創(chuàng)業(yè)政府扶持政策

　 導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《創(chuàng)業(yè)政府扶持政策》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，現(xiàn)在有什么大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的政策呢?今天我整理了分享給大家，歡迎閱讀!一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主...

　支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，現(xiàn)在有什么大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的政策呢?今天我整理了分享給大家，歡迎閱讀!

　一、指導(dǎo)思想

　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一青年最迫切的現(xiàn)實需求，全面推進青春創(chuàng)業(yè)行動，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和經(jīng)驗不足、政策和信息獲知渠道缺乏、資金瓶頸制約等根本性問題，扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會。

　二、目標任務(wù)

　緊緊圍繞黨委和政府關(guān)于促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的部署要求，尋找工作切入點和結(jié)合點，通過開展就業(yè)觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位實踐等幫助青年提高就業(yè)技能;通過開展政策支持、資金幫扶、導(dǎo)師指導(dǎo)等扶持青年自主創(chuàng)業(yè);通過開展青年創(chuàng)業(yè)競賽、選樹宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型等營造有利于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會氛圍。

　三、工作原則

　青年為本的原則。竭盡全力幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題，是組織開展青春創(chuàng)業(yè)行動的出發(fā)點和落腳點。要從青年需求的角度想問題、辦事情，千方百計為青年提供創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)服務(wù)，維護青年合法權(quán)益，優(yōu)化青年成長發(fā)展環(huán)境，讓青年感受到黨團組織的關(guān)心和溫暖。

　繼承發(fā)展的原則。要認真總結(jié)近年來實施青春創(chuàng)業(yè)行動的成功經(jīng)驗，又要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和青年就業(yè)形勢變化，解放思想、大膽創(chuàng)新，積極探索有利于服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新模式、新手段、新路徑，提高服務(wù)的覆蓋面和實效性。

　社會化推進的原則。促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，離不開社會各界的鼎力支持。要遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，積極爭取黨政支持，整合用好社會和團內(nèi)各類資源，堅持項目化發(fā)展、社會化推進的思路深入實施。

　科學(xué)化發(fā)展的原則。幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求，在共青團能為的領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶�，把握正確的工作方法，不斷建立和完善系統(tǒng)推進的工作機制，推動青春創(chuàng)業(yè)行動可持續(xù)發(fā)展。

　四、主要內(nèi)容

　(一)強化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策服務(wù)

　1、加強政策指導(dǎo)和宣傳。通過加強媒體宣傳、組織開展專題活動、印制發(fā)放《青年就業(yè)指導(dǎo)手冊》和創(chuàng)業(yè)政策明白紙等形式，廣泛宣傳國家、地方最新出臺的促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策，幫助青年了解政策、掌握政策、用好政策。

　2、促進出臺相關(guān)政策。積極爭取人社、財政、工商、稅務(wù)、教育等部

　門支持，促進出臺鼓勵青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體政策，為創(chuàng)業(yè)青年提供更多的幫扶項目、發(fā)展資金和社會資源，不斷優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

　3、建立政策服務(wù)平臺。依托新媒體、社會機構(gòu)、團屬陣地、專業(yè)性雜志等建立政策服務(wù)平臺，借助社會專業(yè)力量，為青年提供專業(yè)性的政策解讀、信息對接等服務(wù)，有效指導(dǎo)幫助廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　(二)努力為青年提供創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)

　1、深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作項目。進一步找準團組織與金融機構(gòu)合作切入點，為創(chuàng)業(yè)青年爭取更低的貸款門檻、更多樣的擔(dān)保形式，擴大貸款受益面、覆蓋面，解決創(chuàng)業(yè)青年特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問題。推動建立青年創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，最大限度縮短項目申報、考察和審批周期，提高申報企業(yè)通過率。

　2、發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項資金的重要作用。通過進一步完善專項資金管理辦法，建立科學(xué)化、規(guī)范化項目審批工作流程，用好省財政每年撥付的青春創(chuàng)業(yè)貼息專項資金，發(fā)揮貼息資金的最大使用效益。有條件的市級團委要依托青年企業(yè)家協(xié)會、青年聯(lián)合會等平臺，設(shè)立或擴大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。

　3、整合并用好各類社會資金。開展優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項目推介活動，爭取與風(fēng)投企業(yè)、金融機構(gòu)合作，為有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目注資，扶持創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展。推動貸款擔(dān)保方式創(chuàng)新，與金融機構(gòu)、擔(dān)保公司合作，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔(dān)保資金，不斷擴大青年貸款人數(shù)和額度。

　(三)深入推進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)

　1、完善培訓(xùn)體系。以團校、青少年活動中心、青少年素質(zhì)教育基地等

　團屬培訓(xùn)機構(gòu)為依托，整合職業(yè)院校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和企事業(yè)單位等社會培訓(xùn)力量，利用現(xiàn)有教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備和師資力量等資源，建立社會化的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系。鼓勵團屬陣地、合作培訓(xùn)機構(gòu)通過競爭等方式成為人社部門認可的"就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項目定點培訓(xùn)機構(gòu)"，納入政府主導(dǎo)的培訓(xùn)規(guī)劃，享受培訓(xùn)貼補政策。

　2、加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。充分借助團內(nèi)資源，從青聯(lián)和青企協(xié)中選拔一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，同時要廣泛整合社會資源，加強高校和縣(市、區(qū))青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。要定期組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師深入到高校、社區(qū)和農(nóng)村青年中，開展"青年創(chuàng)業(yè)論壇"、"青春創(chuàng)業(yè)大講堂"等特色活動，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供輔導(dǎo)和幫扶。

　3、創(chuàng)新培訓(xùn)工作模式。根據(jù)不同青年群體的就業(yè)意愿、基本技能和文化水平等情況，自主開發(fā)和選用有針對性的培訓(xùn)模式，采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見習(xí)基地實訓(xùn)、崗位練兵等方式，提高培訓(xùn)的實效性。就業(yè)培訓(xùn)要以市場需求為導(dǎo)向，積極開展訂單式、定向式、儲備式培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要以青年需求為導(dǎo)向，注重參考借鑒社會培訓(xùn)機構(gòu)的成功經(jīng)驗，有效提高青年創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。注重利用現(xiàn)代傳媒培訓(xùn)手段，開展遠程教育、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)。

　(四)注重青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺建設(shè)

　1、推進青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年需求，通過爭取黨政支持、整合社會資源、借助各類平臺建立青年創(chuàng)業(yè)園，為青年創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場所、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。團省委將聯(lián)合相關(guān)部門通過實地考察、項目評定等環(huán)節(jié)，認定一批省級青年創(chuàng)業(yè)園。

　2、深化青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)。繼續(xù)深化全省高校青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)工作，積極引入社會資源，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐等活動，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。進一步加強創(chuàng)業(yè)社基礎(chǔ)建設(shè)，強化自我運轉(zhuǎn)能力，充分發(fā)揮資金扶持、項目發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、就業(yè)見習(xí)、導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、社團管理等八項平臺功能。

　國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策扶持

　一、小額擔(dān)保貸款貼息辦法

　(一)小額擔(dān)保貸款對象

　凡已在當(dāng)?shù)卣�府勞動保障部門辦理了失業(yè)登記的畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)自籌資金不足的，均可申請小額擔(dān)保貸款。

　(二)小額擔(dān)保貸款程序

　1. 申請小額擔(dān)保貸款畢業(yè)生，向戶口所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障救助機構(gòu)提出借款資格認定申請，填寫《小額擔(dān)保貸款資格認定表》，并提供下列材料：

　(1)本人身份證及復(fù)印件;

　(2)戶口簿及復(fù)印件;

　(3)失業(yè)登記證及復(fù)印件;

　(4)創(chuàng)業(yè)項目可行性及效益評估報告書;

　(5)有關(guān)抵(質(zhì))物和第三者擔(dān)保證明等憑據(jù)。

　2. 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障救助機構(gòu)在 3 個工作日內(nèi)完成核定工作，并簽署初審意見報所在縣(市)、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)。

　3. 縣(市)、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)在 2 個工作日內(nèi)完成申請借款人資格

　認定和相關(guān)擔(dān)保、抵(質(zhì))押憑據(jù)初審工作，將相關(guān)材料返回申請借款人，并向其指明貸款銀行。

　4. 申請借款人持縣(市)區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)核定的相關(guān)材料和《小額擔(dān)保貸款資格認定表》，到指定銀行提出貸款申請，按銀行要求辦理有關(guān)擔(dān)保、抵(質(zhì))押手續(xù)。

　5. 在"信用社區(qū)"內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)并符合條件的畢業(yè)生，其申貸可直接由小額貸款擔(dān)保基金進行全額擔(dān)保，并簡化有關(guān)手續(xù)。

　(三)小額擔(dān)保貸款額度及期限

　1. 符合條件的自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生，申請貸款金額為 2 萬元至 5 萬元人民幣，合伙經(jīng)營的，每人按 2 萬元計算，最高不超過 10 萬元人民幣;

　2. 貸款期限一般為 1 年，最長不超過 2 年，到期可續(xù)借一次，期限不超過 1 年，展期不貼息。(四)小額擔(dān)保貸款貼息辦法

　二、創(chuàng)新資助辦法

　(一)畢業(yè)生創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，或在科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，其創(chuàng)新項目符合下列條件的，可以向市科技綜合服務(wù)中心申請創(chuàng)新資金支持。

　1. 符合國家和我市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量較高，技術(shù)水平處于國內(nèi)先進水平。產(chǎn)品有較大的市場容量和較強的市場競爭力，技術(shù)有較強的創(chuàng)新性，項目無知識產(chǎn)權(quán)糾紛，有較好的經(jīng)濟效益和社會效益;

　2. 符合每年度《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目指南》和《寧波市科技計劃項目申報指南》中所列的項目范圍;

　3. 國家規(guī)定的特殊行業(yè)(如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電、通訊、電力、農(nóng)作

　物新品及生物制品、公安及安全等)，要有行業(yè)主管部門出具的相關(guān)批準證明。

　(二)承擔(dān)市技術(shù)創(chuàng)新資金支持項目的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

　1. 已在本市登記注冊，具有獨立企業(yè)法人資格，產(chǎn)權(quán)清晰;

　2. 主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和高技術(shù)服務(wù)業(yè);

　3. 企業(yè)管理層有較高經(jīng)營管理水平，有較強的市場開拓能力;

　4. 職工總?cè)藬?shù)不超過 500 人;具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于 30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于 10%;

　5. 有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率合理;每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于主營業(yè)務(wù)收入的 5%，但開業(yè)不足一年的新辦企業(yè)不受此限制;

　6. 有嚴格的財務(wù)管理制度、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和合格的財務(wù)管理人員。

　(三)市技術(shù)創(chuàng)新資金申請實行電子申報，通過登錄寧波市科技信息網(wǎng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺進行網(wǎng)上申報。

　(四)創(chuàng)新資金支持采取創(chuàng)新資助和創(chuàng)業(yè)扶持兩種方式。創(chuàng)新資助金額每項一般不超過 60 萬元，個別重大項目不超過 100 萬元;創(chuàng)業(yè)扶持金額每項一般為 20—40 萬元。

　(五)創(chuàng)新資助項目實施周期一般不超過三年;創(chuàng)業(yè)項目實施周期一般不超過兩年。

　三、規(guī)費減免辦法

　(一)普通高校畢業(yè)生(含大學(xué)專科、大學(xué)本科、研究生)，在畢業(yè)后兩年內(nèi)，從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，從工商部門登記注冊之日起 3 年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。

　(二)高校畢業(yè)生申請個體工商戶設(shè)立登記時，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)出具普通高等學(xué)校頒發(fā)的《畢業(yè)證書》、個人身份證，以及省級高校畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門簽發(fā)的《全國普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證》或者《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》(以下簡稱《報到證》);登記機關(guān)核實無誤后，依法辦理登記注冊手續(xù)，并在《報到證》上注冊登記注冊時間、加蓋登記機關(guān)印章后退回本人。

　(三)高校畢業(yè)生在辦理工商登記注冊的同時和之后的三年內(nèi)，憑《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》和《報到證》。

　四、人事代理服務(wù)

　對從事個體經(jīng)營等自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，當(dāng)?shù)卣�府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)，從其工商部門登記注冊之日起，3 年內(nèi)提供免費的檔案管理和人事代理服務(wù)，3 年之后實行個人人事代理。戶籍原掛靠在人才服務(wù)機構(gòu)的畢業(yè)生，在其具備遷移條件前，允許繼續(xù)掛靠。黨團關(guān)系按有關(guān)規(guī)定及時轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織。

　政府扶持創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策

　一、培育和壯大創(chuàng)業(yè)主體。

　(一)鼓勵就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)。享受城市居民最低生活保障人員通過創(chuàng)業(yè)

　實現(xiàn)就業(yè)，如就業(yè)后其家庭月人均收入達到或超過當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障標準的，可繼續(xù)保留 6 個月的低保待遇。對就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照后，各地可給予一次性創(chuàng)業(yè)資助。對符合享受就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，按就業(yè)促進法等法律法規(guī)規(guī)定給予稅費減免。

　(二)鼓勵大中專和技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。除國家限制的行業(yè)外，大中專和技校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起 3 年內(nèi)，免交登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費。政府及其部門所屬的人力資源公共服務(wù)機構(gòu)要為創(chuàng)業(yè)大中專和技校畢業(yè)生提供勞動保障(人事)事務(wù)代理，并免收兩年代理費。

　(三)鼓勵復(fù)員退役軍人創(chuàng)業(yè)。本市戶籍退役士兵從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)，自工商部門批準其經(jīng)營之日起，憑退出現(xiàn)役證明 3 年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費;對從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，自辦理稅務(wù)登記之日起 3 年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

　(四)支持海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。海外留學(xué)人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的，按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)?shù)卣�府可在用地、信貸、資金等方面給予適當(dāng)支持。

　(五)引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從事高科技種子、種苗產(chǎn)業(yè)或其他農(nóng)業(yè)新品種生產(chǎn)，對從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供各種技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣�府要對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予適當(dāng)扶持。

　鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及農(nóng)村公用事業(yè)建設(shè)。

　二、加大對創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度

　(一)加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度。要根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作的需要，并按照《廣東省財政廳、中國人民銀行廣州分行、廣東省勞動和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、中國人民銀行、人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)的通知》(粵財社[2008]312號)的規(guī)定，且符合貼息銀行條件的，由貸款單位給予貼息。根據(jù)廣州銀發(fā)[2008]77 號文的要求，給予 5-8 萬元的小額擔(dān)保貸款，扶持本市戶籍的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。

　(二)落實扶持創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，按照創(chuàng)業(yè)者所創(chuàng)辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實際情況，為符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的納稅人辦理減免稅收手續(xù)。符合條件的小型微利企業(yè)，減按 20%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。

　三、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)

　(一)積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。鼓勵和引導(dǎo)各類社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)申辦文件編制、代理登記等服務(wù);為企業(yè)提供法律服務(wù)、會計(稅務(wù))代理、管理咨詢、融資指導(dǎo)、政策信息、技術(shù)支持等服務(wù)。各級政府要大力扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共網(wǎng)站、遠程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺和創(chuàng)業(yè)項目共享庫等，開展遠程創(chuàng)業(yè)輔助培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)模擬創(chuàng)業(yè)實踐等活動。

　(二)加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。通過實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼等辦法，鼓勵下崗失業(yè)人員、大中專和技校畢業(yè)生、歸國留學(xué)生、農(nóng)村勞動力、復(fù)員退役軍人等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對符合享受就業(yè)扶持政策人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和進城登記求職的農(nóng)民，可提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。推廣國際勞工組織推薦的"創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)"(SIYB)培訓(xùn)模式和模擬公司創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)技術(shù)，幫助創(chuàng)業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵高等(職業(yè))院校、技工院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)課程，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和能力。

　四、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　(一)鼓勵創(chuàng)業(yè)實體招用就業(yè)困難人員。創(chuàng)業(yè)實體新招用就業(yè)困難人員并簽訂一年以上期限勞動合同且繳納社會保險費的，可按實際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予崗位補貼和社保補貼。補貼時間，除對招用距法定退休年齡不足 5 年的人員可延長至退休外，其余人員不超過 3 年。就業(yè)困難人員的具體對象、范圍和認定程序，按照《關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》(粵府[2008]55 號)規(guī)定執(zhí)行。

　(二)鼓勵小型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員。對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用符合享受就業(yè)扶持政策的人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，可按國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

　(三)鼓勵初創(chuàng)企業(yè)招用本市農(nóng)村勞動力。初創(chuàng)企業(yè)當(dāng)年新招用本市農(nóng)村勞動力并簽訂 1 年以上期限勞動合同且繳納社會保險費的，可給予企業(yè)社

　保補貼;對招用人員屬農(nóng)村貧困戶勞動力、40 周歲以上或被征地農(nóng)民的，同時給予企業(yè)崗位補貼。

　(四)放寬對勞動密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款政策。鼓勵、支持擔(dān)保機構(gòu)與金融機構(gòu)加強合作，共同扶持勞動密集型小企業(yè)發(fā)展。對當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達到企業(yè)在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達 15%)以上并與其簽訂 1 年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過人民幣 200 萬元，貸款期限不超過兩年;經(jīng)辦金融機構(gòu)對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款的，由當(dāng)?shù)卣�府按中國人民銀行公布的貸款基準利率的 50%給予貼息(展期不貼息)。

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