銀行精準扶貧工作總結(jié)

　【篇一扶貧貸款工作總結(jié)】

　**扶貧到戶貸款工作總結(jié)

　**是**市唯一省定扶貧開發(fā)工作重點縣，轄 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，261 個村，

　總?cè)丝?29 萬，其中貧困人口 10.8 萬。雖然經(jīng)過多年扶貧，農(nóng)民生

　產(chǎn)生活條件有了很大改善，但群眾發(fā)展缺資金，致富無項目的問題

　仍然比較突出。2005 年以來，我們在省、市扶貧辦的支持下，在財政、金融部門的積極配合，鄉(xiāng)、村兩級大力協(xié)作下，通過開展扶貧

　小額信貸入戶工作，加大對貧困村貧困戶的產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，促進

　了貧困農(nóng)戶脫貧致富。

　一、工作進展及取得成效

　2005 年來，在省、市扶貧部門的領(lǐng)導和支持下，我們搶抓扶貧貸款

　貼息政策機遇，以促進農(nóng)民增收為核心，狠抓工作到村、扶貧到戶，積極探索扶貧貼息貸款管理使用的新機制、新辦法，提高扶貧貼息

　貸款的使用效益。截止目前，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村申報，扶貧部門審核，

　全縣已入庫小額信貸扶貧項目 52 個，下達扶貧小額貸款計劃

　12391 萬元，其中縣扶貧領(lǐng)導小組下文確認貼息貸款金額 340.91

　萬元，實際兌現(xiàn)貼息資金 735 萬元，另有 105 萬元的貼息貸款已初審通過，近期將行文確認。通過開展扶貧小額信貸工作，收到了

　以下幾個方面的成效。

�。ㄒ唬┐龠M了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣將扶貧貼息貸款發(fā)放與整村

　推進結(jié)合起來，優(yōu)先扶持貧困村貸款發(fā)展生產(chǎn)。已累計向 18 個貧困

　村發(fā)放種養(yǎng)業(yè)貸款 821 萬元、加工業(yè)貸款 145 萬元，

　扶持 3342 戶 17 萬人新建和改造各類特色產(chǎn)業(yè)基地 07 萬畝，發(fā)

　 展畜禽養(yǎng)殖 10.2 萬頭（只），直接帶動農(nóng)民人均增收 300 元，其中

　貧困農(nóng)民人均增收 180 元。

�。ǘ�）壯大了龍頭企業(yè)經(jīng)營實力。經(jīng)過調(diào)查，在全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)公司

　中擇優(yōu)篩選了 13 家具有市場潛力、帶動能力強的龍頭企業(yè)作為我縣

　產(chǎn)業(yè)化扶貧的龍頭企業(yè)，已給 13 家企業(yè)下達了 680 萬元的扶貧小額

　貼息貸款計劃，其中已落實貸款 390 萬元。馬良八斗食品有限公司

　是近年新建的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，為扶持該公司擴大生產(chǎn)規(guī)模，兩

　年內(nèi)，我們給該公司下達了 140 萬元的貸款貼息計劃，其中去年下

　達貼息貸款計劃 40 萬元，已兌付貼息資金 2 萬元，通過扶持，該公

　司今年將實現(xiàn)銷售收入 370 萬元，獲利 110 萬元，可帶動周邊 4 個

　貧困村 1500 戶農(nóng)戶脫貧致富，年轉(zhuǎn)化當?shù)貏诹?200 余人。

　（三）拓展了農(nóng)民致富渠道。為進一步解決我縣貧困村農(nóng)民致富發(fā)

　展難的問題，我們在貼息發(fā)放面上進一步放寬，適當對勞動力轉(zhuǎn)移

　培訓及旅游發(fā)展項目給予扶持貸款貼息扶持。去年，我們對**貧困勞

　動力培訓轉(zhuǎn)移基地發(fā)放貸款 40 萬元，貼息 2 萬元，對�？蛋l(fā)展旅游

　業(yè)項目發(fā)放貸款 45 萬元，貼息 025 萬元。通過對以上兩個項目

　的扶持，幫助貧困村貧困學生完成學業(yè)，走上靠技能就業(yè)脫貧的道路，幫助發(fā)展旅游業(yè)來帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、餐飲、住宿、運

　輸行業(yè)的發(fā)展，進一步拓展了貧困農(nóng)戶增收渠道。

　二、主要做法

�。ㄒ唬┮�(guī)范程序，防范風險，調(diào)動銀行放貸積極性。由于近幾年各

　金融機構(gòu)普遍收縮了營業(yè)網(wǎng)點，強化了風險防范，原來縣農(nóng)行設(shè)在

　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營業(yè)所已全部撤銷，農(nóng)村的金融服務主要依靠信用社來開展，并且放貸十分謹慎。為此，幾年以來，我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導

　和支持下，與縣財政局和信用聯(lián)社就如何開展扶貧信貸工作進行了

　反復研究，以縣政府文件出臺了《**扶貧貼息貸款管理使用辦法》，

　并與縣財政局和信用聯(lián)社聯(lián)合下發(fā)了《**扶貧貼息貸款操作實施意見》，對扶貧貸款的資金籌措、發(fā)放范圍、貼息期限及貼息資金使

　用管理等問題進行了明確，規(guī)范了有關(guān)工作的運行規(guī)則。同時，充

　分考慮金融機構(gòu)的合理關(guān)切，支持信用社加強金融風險的防范和化解。所有扶貧貸款項目先由我辦審查后推薦給金融機構(gòu)，由金融機

　構(gòu)自主確定是否放貸。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目辦和財政所協(xié)助信用社加

　強貸款使用情況的監(jiān)督，規(guī)定所有貼息資金必須在還本付息后方可

　兌付，以督促借款人按時還款。我們還把扶貧貼息貸款的發(fā)放單位

　由過去信用社一家擴大到信用社、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和郵政儲蓄四家，

　鼓勵適度競爭，較好地調(diào)動了各金融機構(gòu)的積極性。

�。ǘ�）科學分工，陽光操作，促進工作有序開展。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季

　節(jié)性強，而且農(nóng)戶每次申請的貸款額度都較小，因此，我們堅持以

　人為本，設(shè)計扶貧信貸政策。我們對審批程序進行了進一步規(guī)范和

　簡化，縣扶貧辦只定貼息貸款的計劃分配、貼息期限、

　貼息利率和貼息資金總額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目辦和財政所具體負責審

　定貼息對象和貸款額度。貼息期限到期后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接將貼

　息資金發(fā)放給借款人。并專門印制了《扶貧貼息貸款申報審批表》、《貼息資金發(fā)放登記表》、《貼息資金領(lǐng)取通知書》，以此監(jiān)控有

　關(guān)政策的執(zhí)行情況。專門在《今日保康》報上開辦專欄，刊登扶貧

　貸款的有關(guān)政策，并印制扶貧政策知識問答小冊子 5000 份，發(fā)到重

　點村的農(nóng)戶，擴大宣傳覆蓋面，有力促進了我縣扶貧貼息貸款業(yè)務

　的開展。

�。ㄈ�）瞄準目標，突出重點，培育脫貧主導產(chǎn)業(yè)。堅持做到集中資金，重點扶持。一是集中扶持整村推進重點村。幾年來，共向一、二、三批重點村投放扶貧小額信貸 2371 萬元，有力支持了重點村

　的主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)。后坪鎮(zhèn)后坪村是一個高山貧困村，整村推進中，

　通過發(fā)放小額貸款資金 20.86 萬元，全村累計發(fā)展柴胡 400 畝、畜

　禽養(yǎng)殖 700 頭（只），42 戶 147 名貧困人口已順利實現(xiàn)脫貧。二是

　著力扶持壯大全縣的骨干產(chǎn)業(yè)。在貼息資金投向上，盡量與全縣的

　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃相銜接，79%的貼息貸款都投向了煙、茶、菜、桑、畜、菌六大產(chǎn)業(yè)，累計支持農(nóng)戶發(fā)展煙葉 4 萬畝、茶葉 4600 畝、

　桑葉 1300 畝、反季菜 8300 畝、袋料食用菌 18 萬袋，壯大了縣域

　主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)模塊頭。

�。ㄋ模╅_闊思路，創(chuàng)新方法，擴大貼息貸款的覆蓋范圍。一方面我

　縣有一大批龍頭企業(yè)都進入了加速發(fā)展期，擴大生產(chǎn)的愿望十分強烈，一方面一大批貧困戶想發(fā)展又貸不到款，我們及時

　對這些企業(yè)因勢利導，拿出一部分貼息貸款支持他們，同時要求他

　們到貧困村建立原料基地，以此幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，通過這幾

　年的嘗試，已取得了一定效果。例如通過向保康荊山錦有機茶公司

　投放貼息貸款 180 萬元，支持其擴大生產(chǎn)規(guī)模，目前該公司已建成

　茶葉基地 5 萬畝，帶動 2000 多個農(nóng)戶通過種茶實現(xiàn)脫貧。通過給

　�？荡笊骄G色產(chǎn)品有限公司投放貼息貸款 60 萬元，目前該公司已在

　十字沖等四個貧困村種植蔬菜基地 1000 畝，產(chǎn)品遠銷廣州、南昌、

　福州、武漢等全國十幾個大中城市。該公司帶動基地 4000 戶 16000

　余菜農(nóng)增加收入 900 萬元，人平增收可突破 1000 元。

　三、存在問題

　雖然近幾年我縣扶貧貸款小額貼息工作取得了一定成效，但是由于

　我縣貧困面大、貧困農(nóng)戶多、貸款貼息覆蓋面廣，導致目前開展工

　作還存在三個方面的問題

　一是貸款門檻高。由于貧困戶難以取得“信用證”，所以難以貸到款，其它農(nóng)戶雖然有“信用證”，但授信額度都較低，大額的貸款又難以

　提供有效抵押或擔保，所以貸款難的問題仍難以破解。

　二是貸款利率高。信用社平均利率月息都在 3‰以上，雖然我們給予了貼息扶持，但農(nóng)戶的利息負擔仍然較重。

　三是工作成本高。我們發(fā)放貼息貸款對象的重點是貧困農(nóng)戶，每個

　農(nóng)戶貸款的金額少，加之貸款戶數(shù)多，工作量大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、扶貧項目辦的積極性不高。同時，在落實工作中，縣、

　【篇二 2014 年精準扶貧工作匯報】

　雙包雙促精準扶貧工作匯報

　按照縣委、縣政府安排，我局包抓***村的“雙包雙促”精準扶貧工作，現(xiàn)對我局包扶工作匯報如下

　一、當前工作開展情況

　一是成立機構(gòu)，確保扶貧責任精準。全縣“雙包雙促精準扶貧”工作

　部署之后，***高度重視，及時召開會議，精心安排部署，成立了局

　長任組長，三名副局長任副組長，局班子其他成員和局屬各股室主

　要負責同志為成員的***“雙包雙促精準扶貧”工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小

　組下設(shè)辦公室，落實了專人具體辦公，并抽調(diào) 2 名干部長期駐村開

　展工作。

　二是調(diào)查摸排，確保扶貧對象精準。村上在 2013 年新一輪扶貧開

　發(fā)調(diào)查的過程中，已經(jīng)作了大量調(diào)查工作，在此基礎(chǔ)上，***先后三

　次派出工作人員，深入到***村對一百多戶貧困戶家里進行了調(diào)查核實，最終識別出全村共有***戶***人符合精準扶貧條件，并對第一批

　***戶幫扶對象名單和首批扶貧貸款***戶名單進行了公示，為下一步

　精準扶貧工作的開展奠定了工作基礎(chǔ)。

　三是科學規(guī)劃，確保扶貧項目精準。在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局及

　時制定了《***村雙包雙促精準扶貧實施方案》，確定了以******龍頭，高山村組發(fā)展核桃、牛羊養(yǎng)殖業(yè)，川道村組發(fā)展商貿(mào)勞務的產(chǎn)業(yè)發(fā)

　展思路，并對未來三年全村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、居

　住環(huán)境、人力資源等五個方面的項目進行了科學合理的規(guī)劃，目前

　規(guī)劃文本已經(jīng)完成。

　四是干部包抓，確保示范帶動精準。按照科級領(lǐng)導幫扶 2 戶，一般

　干部幫扶 1 戶的要求，采取抓點帶面，示范帶動的模式，首輪由***、鎮(zhèn)、村干部共包抓42 戶精準扶貧示范戶，協(xié)助貧困戶選準項目，提

　供技術(shù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)***銀行為符合條件的貧困戶配套 3-5 萬元

　的扶貧貼息貸款專項資金，充分調(diào)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，力爭

　通過一對一包扶，使貧困戶都能夠順利脫貧。

　二、當前項目投資完成情況

　2014 年計劃在***村實施的***個項目，目前有***個已啟動實施，累計完成投資***萬元，其中****投資***萬元新修***米河堤工程已基本完工，******戶發(fā)放名單已確定；危房改造、移民搬遷、新修便民橋等其他項目也正在積極謀劃中。

　三、下一步工作打算

　一是完善實施方案，科學制定發(fā)展規(guī)劃。我局將結(jié)合***實際情況和中、省、市、縣有關(guān)政策，科學定位，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進一步完善該村精準扶貧實施方案、三年發(fā)展規(guī)劃和 2014 年度精準扶貧計劃，為***村的整體發(fā)展和***戶貧困戶脫貧致富開出實實在在，操

　作性強，能夠?qū)崿F(xiàn)的好“方子”。

　二是創(chuàng)造工作條件，抓緊實施幫扶工作。結(jié)合我局分戶包扶方案，創(chuàng)造條件，落實駐村聯(lián)戶幫扶機制，讓幫扶干部深入幫扶戶一對一制定幫扶計劃，真幫實干，盡快讓貧困戶早日脫貧。

　三是發(fā)揮***優(yōu)勢，抓好扶貧政策機遇。通過篩選、包裝、

　策劃，積極申報中、省、市、縣項目，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力建設(shè)民生工程。積極挖掘**潛能，全力打造***扶貧的新亮

　點，力爭將***建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。

　四是完善工作機制，強化督促考核。進一步落實完善包抓責任制，駐村聯(lián)戶工作制，完善檔案管理，加強協(xié)調(diào)管理，加強督促考核，形成全局上下人人抓扶貧，真扶貧的良好工作局面。

　2014 年*月*日

　【篇三縣金融扶貧工作匯報(定稿)】

　**縣金融扶貧工作匯報

　為了破解我縣貧困農(nóng)戶發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)資金短缺這一制約全縣同步全面建成小康社會的難題，今年以來，縣委、縣政府高度重視金融扶貧工作，多次召開專題會議研究，積極學習借鑒兄弟縣的好經(jīng)驗好做法，先后在 39 個行政村開展金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧試點工作，為確保金融扶貧工作順利推進取得顯著成效。

　一、主要做法和基本經(jīng)驗

�。ㄒ唬┙∪�組織機構(gòu)�？h扶貧辦把搞好“貧困村村級發(fā)展互助資金”試點工作作為促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)脫貧致富

　和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要舉措，制定了《開展建立貧困村村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金“試點工作實施方案”》，并到縣民政局對互助資金協(xié)會進行注冊，辦理互助資金專戶。村上采取召開股東大會

　的形式，從股民中民主選舉理事長 1 名、副理事長 1 名、會計 1 名、出納 2 名組成“互助資金”理事會，負責借款的審批、發(fā)放、回收等

　具體事務，并接受全體村民的監(jiān)督。成立了由 3 人組成的監(jiān)事會，

　負責檢查、監(jiān)督農(nóng)村互助資金理事會開展工作。

�。ǘ�）強化操作程序。制定出臺農(nóng)村互助資金管理章程和資金操作

　規(guī)程，成立了理事會和監(jiān)事會，并明確了各自的職責，

　建立健全了財務管理制度，規(guī)范農(nóng)村互助資金運作程序，為農(nóng)戶提

　供靈活、方便、快捷的金融服務。

　（三）加強資金管理。互助資金全部存入農(nóng)村信用社，資金由村民

　民主管理、共同參與，民主決策、共同監(jiān)督，采取村內(nèi)互助、有借

　有還、周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展的辦法。資金不得對股東以外人員放貸，不得變向使用，不得用于管理委員會工作經(jīng)費等支出，更不得私分、平分。

　二、存在的實際困難和突出問題

　一是金融供給總量不足，資金來源仍顯單一。全縣直接面對貧困農(nóng)

　戶的準金融組織僅有村級扶貧互助協(xié)會，扶貧貸款資金來源局限于

　財政資金、市縣聯(lián)村部門注資（只是個別村），沒有其他資金來源。二是金融支持深化程度不夠，到戶貸款貼息覆蓋率不足。一方面，

　我縣金融扶貧產(chǎn)品缺乏，從廣義的角度來說，近年來金融扶貧的主

　要抓手僅有婦女小額擔保貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款的投入，多年來處于

　財政扶貧資金、扶貧貸款資金缺乏的尷尬境地。另一方面，到戶貸

　款貼息資金較為缺乏，今年省財政專項扶貧資金僅為我縣整村推進

　項目村配套了到戶貸款貼息資金，貼息期限只有 1 年，且僅涉及金

　融支持產(chǎn)業(yè)扶貧試點村，覆蓋率較低。

　三是金融服務水平相對較低，風險防控機制有待加強。盡管我縣村

　級扶貧互助資金協(xié)會嚴格按照金融行業(yè)財務管理標準

　運行，但未與業(yè)務主管部門實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享。擔保手段較為單一，三戶聯(lián)保信譽擔保模式，雖然降低了農(nóng)戶貸款“門檻”，也降低了貸

　款資金風險。按照每村有 50 名貸款戶計算，需要擔保戶 150 戶，而

　 我縣部分規(guī)模較小的行政村，全村戶數(shù)不足 300 戶，面臨擔保力不

　足的難題。

　三、下一步推進金融扶貧工作的思路舉措和對策建議

�。ㄒ唬┘哟蠼鹑谥С之a(chǎn)業(yè)扶貧貸款總量，拓寬貸款資金來源。通過

　突出抓好 39 個金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧試點村的產(chǎn)業(yè)增收、能力建設(shè)、技

　術(shù)到戶、民主管理、參與式扶貧等體制機制創(chuàng)新，樹立典型，充分

　發(fā)揮示范帶動作用。今年，我縣計劃依托扶貧貸款貼息項目，采取

　政府注入擔�；�金，撬動金融資金支撐，為全縣剩余的 41 個村成立

　互助資金協(xié)會，發(fā)放貸款，確保村級互助資金協(xié)會達到全縣全覆蓋。（二）優(yōu)化金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧貸款供給，爭取貼息資金扶持。探索

　改進扶貧貸款資金投入方向，重點支持農(nóng)戶發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。按

　照精準扶貧的要求，緊密結(jié)合實際，貸款資金優(yōu)先投向扶貧對象，

　優(yōu)先培育優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。積極推行以支部+基地+合作社+農(nóng)戶+扶貧

　貸款資金為主要形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，鼓勵以貸入股，使貧困戶

　從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中受益，豐富增收渠道。支持家庭農(nóng)場、明星示范戶

　等“職業(yè)農(nóng)民”的信貸需求，通過適當放寬產(chǎn)業(yè)大戶的貸款限額，提

　高他們帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱情，同時將幫扶效果與第二年申請

　貸款限額掛鉤，建

　立獎懲制度，推廣“大戶帶小戶”及“致富一戶，帶動一片”發(fā)展模式。努力向上爭取國、省財政專項扶貧資金，擴大到戶貸款貼息受益面，降低貸款戶使用貸款成本，提高貸款農(nóng)戶收益率，激勵農(nóng)戶利用貸

　款資金脫貧致富的信心。

�。ㄈ�）提高扶貧互助協(xié)會服務水平，強化風險防控措施。進一步探

　索建立健全扶貧互助協(xié)會貸款資金管理體系，逐步實現(xiàn)電子化、網(wǎng)

　絡(luò)化財務管理與手工賬務管理同步運行，逐步實現(xiàn)擔保措施合理化、多樣化，逐步建立信用評價體系，逐步加大保險對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持

　力度，提高農(nóng)業(yè)保險的補貼額度和范圍，積極開發(fā)保險品種，將保

　險責任擴大到包括暴雨、暴風、洪水、凍害、常見病蟲害、大規(guī)模

　疫病等主要大災，豐富種養(yǎng)業(yè)保險品種，切實降低貸款資金風險。

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