全縣“三重一大”決策制度實(shí)施辦法

　為全面貫徹黨的十九大和十九屆二、三中全會(huì)精神，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保證科學(xué)發(fā)展，按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》精神和省市委有關(guān)要求，結(jié)合 XX 實(shí)際，特制定本辦法。

　一、基本原則 （一）堅(jiān)持集體決策。全縣重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)（簡(jiǎn)稱“三重一大”）納入常委會(huì)議議事范圍，要遵循常委會(huì)議議事規(guī)則，由縣委班子集體作出決定。

�。ǘ�）堅(jiān)持依法決策。要遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)定，保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。

�。ㄈ�）堅(jiān)持科學(xué)決策。從我縣實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，重點(diǎn)強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)決策科學(xué)性，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)。

　（四）堅(jiān)持規(guī)范決策。縣委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。

　二、“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍 （五）重大決策事項(xiàng)主要包括：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施；黨的建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)、組織、廉政建設(shè)；發(fā)

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　展戰(zhàn)略、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓（固定資產(chǎn)、資源的出租出售等）、對(duì)外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策，以及其他重大決策事項(xiàng)。

　（六）重要人事任免事項(xiàng)主要包括：科級(jí)干部任免；后備干部推薦及確定；公開(kāi)選拔、招考（聘）的工作人員。

�。ㄆ撸┲卮箜�(xiàng)目安排事項(xiàng)主要包括：年度投資計(jì)劃、擔(dān)保項(xiàng)目；采購(gòu)大宗物資、設(shè)備；重大工程和民生工程建設(shè)項(xiàng)目；重大活動(dòng)的安排及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

�。ò耍┐箢~度資金運(yùn)作事項(xiàng)主要包括：XX 萬(wàn)元以上的大宗物資采購(gòu)或工程項(xiàng)目結(jié)算、工程資金分配，集中發(fā)放單位員工獎(jiǎng)金，國(guó)有資產(chǎn)的出租、處置收入資金；XX 萬(wàn)元以上的非生產(chǎn)性資金使用以及重大捐贈(zèng)、贊助，其他大額度資金使用等。

　三、決策的基本程序 （九）“三重一大”事項(xiàng)提交常委會(huì)議集體決策前，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)進(jìn)行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；對(duì)與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行公示制度，擴(kuò)大職工參與，進(jìn)一步征求意見(jiàn)和建議；重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

�。ㄊ�）決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所有參會(huì)的常委同志，并提供相關(guān)材料。必要時(shí)，可事先聽(tīng)取反饋意見(jiàn)。

　（十一）凡屬“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定程序決策。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，應(yīng)在事后及時(shí)向縣委報(bào)

　告，縣委按程序予以確認(rèn)，臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對(duì)決策情況負(fù)責(zé)。除此情況外，必須經(jīng)縣委班子以會(huì)議形式集體決策，不得以會(huì)前醞釀、傳閱會(huì)簽、碰頭會(huì)或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式作出決策。

�。ㄊ�二）常委會(huì)議與會(huì)人員要對(duì)決策事項(xiàng)充分討論并分別發(fā)表意見(jiàn)，縣委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧，應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。

�。ㄊ�三）會(huì)議決定的事項(xiàng)、過(guò)程、與會(huì)人員發(fā)表的意見(jiàn)、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

�。ㄊ�四）“三重一大”事項(xiàng)決策作出后，縣委班子成員應(yīng)當(dāng)按照分工組織實(shí)施，并明確落實(shí)部門(mén)和責(zé)任人。負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定決策實(shí)施方案，確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。參與決策的班子成員個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)，可以保留或者向上級(jí)反映，但在沒(méi)有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

　四、決策的監(jiān)督及責(zé)任追究 （十五）黨政主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的主要責(zé)任人。

�。ㄊ�六）縣委應(yīng)當(dāng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究是否有效進(jìn)行嚴(yán)格審查，予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)，要監(jiān)督推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人有效落實(shí)。

�。ㄊ�七）紀(jì)委監(jiān)委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)“三重一大”決策

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　制度情況的監(jiān)督檢查。

�。ㄊ�八）“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況要作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)、述職述廉時(shí)的重要內(nèi)容。

　（十九）“三重一大”事項(xiàng)決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，要按照黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的要求，在一定范圍內(nèi)通過(guò)局域網(wǎng)、公開(kāi)欄等各種方式予以公示，自覺(jué)接受職工群眾監(jiān)督。

　（二十）決策違規(guī)或失誤；拒不執(zhí)行集體決策或擅自改變集體決策，造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，在分清集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、等相關(guān)法律法規(guī)，按照干部管理權(quán)限提出責(zé)任追究意見(jiàn)，進(jìn)行組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

�。ǘ�十一）本辦法由紀(jì)委、監(jiān)察委負(fù)責(zé)解釋。凡此前制定的規(guī)章制度與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

�。ǘ�十二）本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　“三重一大”決策制度實(shí)施辦法（國(guó)企）

　為全面貫徹黨的十九大和十九屆二、三中全會(huì)精神，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保證科學(xué)發(fā)展，按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》精神和省市委有關(guān)要求，結(jié)合 XX 實(shí)際，特制定本辦法。

　一、基本原則 （一）堅(jiān)持集體決策。全縣重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)（簡(jiǎn)稱“三重一大”）納入常委會(huì)議議事范圍，要遵循常委會(huì)議議事規(guī)則，由縣委班子集體作出決定。

�。ǘ�）堅(jiān)持依法決策。要遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)定，保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。

�。ㄈ�）堅(jiān)持科學(xué)決策。從我縣實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，重點(diǎn)強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)決策科學(xué)性，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)。

�。ㄋ模﹫�(jiān)持規(guī)范決策�？h委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。

　二、“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍 （五）重大決策事項(xiàng)主要包括：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施；黨的建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)、組織、廉政建設(shè)；發(fā)

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　展戰(zhàn)略、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓（固定資產(chǎn)、資源的出租出售等）、對(duì)外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策，以及其他重大決策事項(xiàng)。

�。�六）重要人事任免事項(xiàng)主要包括：科級(jí)干部任免；后備干部推薦及確定；公開(kāi)選拔、招考（聘）的工作人員。

�。ㄆ撸┲卮箜�(xiàng)目安排事項(xiàng)主要包括：年度投資計(jì)劃、擔(dān)保項(xiàng)目；采購(gòu)大宗物資、設(shè)備；重大工程和民生工程建設(shè)項(xiàng)目；重大活動(dòng)的安排及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

�。ò耍┐箢~度資金運(yùn)作事項(xiàng)主要包括：200 萬(wàn)元以上的大宗物資采購(gòu)或工程項(xiàng)目結(jié)算、工程資金分配，集中發(fā)放單位員工獎(jiǎng)金，國(guó)有資產(chǎn)的出租、處置收入資金；20 萬(wàn)元以上的非生產(chǎn)性資金使用以及重大捐贈(zèng)、贊助，其他大額度資金使用等。

　三、決策的基本程序 （九）“三重一大”事項(xiàng)提交常委會(huì)議集體決策前，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)進(jìn)行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；對(duì)與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行公示制度，擴(kuò)大職工參與，進(jìn)一步征求意見(jiàn)和建議；重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

�。ㄊ�）決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所有參會(huì)的常委同志，并提供相關(guān)材料。必要時(shí)，可事先聽(tīng)取反饋意見(jiàn)。

　（十一）凡屬“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定程序決策。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，應(yīng)在事后及時(shí)向縣委報(bào)

　告，縣委按程序予以確認(rèn)，臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對(duì)決策情況負(fù)責(zé)。除此情況外，必須經(jīng)縣委班子以會(huì)議形式集體決策，不得以會(huì)前醞釀、傳閱會(huì)簽、碰頭會(huì)或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式作出決策。

�。ㄊ�二）常委會(huì)議與會(huì)人員要對(duì)決策事項(xiàng)充分討論并分別發(fā)表意見(jiàn)，縣委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧，應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。

�。ㄊ�三）會(huì)議決定的事項(xiàng)、過(guò)程、與會(huì)人員發(fā)表的意見(jiàn)、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

�。ㄊ�四）“三重一大”事項(xiàng)決策作出后，縣委班子成員應(yīng)當(dāng)按照分工組織實(shí)施，并明確落實(shí)部門(mén)和責(zé)任人。負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定決策實(shí)施方案，確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。參與決策的班子成員個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)，可以保留或者向上級(jí)反映，但在沒(méi)有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

　四、決策的監(jiān)督及責(zé)任追究 （十五）黨政主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的主要責(zé)任人。

�。ㄊ�六）縣委應(yīng)當(dāng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究是否有效進(jìn)行嚴(yán)格審查，予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)，要監(jiān)督推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人有效落實(shí)。

�。ㄊ�七）紀(jì)委監(jiān)委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)“三重一大”決策

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　制度情況的監(jiān)督檢查。

�。ㄊ�八）“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況要作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)、述職述廉時(shí)的重要內(nèi)容。

�。ㄊ�九）“三重一大”事項(xiàng)決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，要按照黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的要求，在一定范圍內(nèi)通過(guò)局域網(wǎng)、公開(kāi)欄等各種方式予以公示，自覺(jué)接受職工群眾監(jiān)督。

�。ǘ�十）決策違規(guī)或失誤；拒不執(zhí)行集體決策或擅自改變集體決策，造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，在分清集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、等相關(guān)法律法規(guī)，按照干部管理權(quán)限提出責(zé)任追究意見(jiàn)，進(jìn)行組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　（二十一）本辦法由紀(jì)委、監(jiān)察委負(fù)責(zé)解釋。凡此前制定的規(guī)章制度與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

�。ǘ�十二）本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法（局）

　為了健全完善“三重一大”決策制度，努力建設(shè)法治、責(zé)任、效能、廉潔、服務(wù)政府部門(mén)，根據(jù)《推進(jìn)法治 XX 建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《省廳“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法（試行）》等文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我局“三重一大”決策制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　一、“三重一大”事項(xiàng)的范圍和內(nèi)容

　 （一）重大事項(xiàng)決策

　1、根據(jù)市委、市政府、省廳等上級(jí)的重要文件、會(huì)議精神，研究我局貫徹落實(shí)的意見(jiàn)； 2、發(fā)展規(guī)劃、年度工作報(bào)告與計(jì)劃的編制和變更； 3、年度部門(mén)預(yù)算方案、重大預(yù)算執(zhí)行調(diào)整、大額財(cái)政資金分配方案的確定；

　4、行業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項(xiàng)目的確定和調(diào)整；

　5、重要國(guó)有資產(chǎn)配置和處置等事項(xiàng)的確定和調(diào)整；

　6、規(guī)范性文件的制定、修改和廢止；

　7、本局權(quán)力配置，包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門(mén)的分工與調(diào)整等問(wèn)題； 8、我局機(jī)構(gòu)、體制和職能的設(shè)置設(shè)立、變更、撤銷等問(wèn)題；

　 9、我局重大活動(dòng)籌備，重大案件、安全責(zé)任事故、突發(fā)性事件的處理；

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　10、其他重大行政決策事項(xiàng)。

�。ǘ�）重要人事任免

　1、干部選拔、培養(yǎng)、任用、輪崗、交流、培訓(xùn)等方案的研究和制訂；核定編制的增減、主要負(fù)責(zé)人年度考核等次呈報(bào)等；

　2、本單位科級(jí)以上干部任免和調(diào)整；

　3、后備干部選拔、培養(yǎng)和推薦；

　4、本單位工作人員的調(diào)入和調(diào)出；

　5、對(duì)干部職工的獎(jiǎng)勵(lì)和違反黨紀(jì)政紀(jì)干部職工的處理理意見(jiàn)；黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署、年度檢查考核等；

　6、受本局表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，推薦本單位受市級(jí)以上表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的名單決定；

�。ㄈ�）重大項(xiàng)目安排

　1、研究、擬定、上報(bào)省和國(guó)家核準(zhǔn)審批的重大項(xiàng)目、重大專項(xiàng)和試點(diǎn)項(xiàng)目；

　2、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃及預(yù)安排計(jì)劃；

　3、使用國(guó)有資金投資且單個(gè)項(xiàng)目 XX 萬(wàn)元以上、捆綁項(xiàng)目 XX 萬(wàn)元以上的基本建設(shè)項(xiàng)目投資；

　4、國(guó)有資產(chǎn)、資源購(gòu)置，大宗設(shè)備，大型固定資產(chǎn)購(gòu)建等；

　5、按規(guī)定應(yīng)納入招投標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目； 6、本單位土地開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、處置等問(wèn)題；

　7、單位基本建設(shè)、維修項(xiàng)目以及房屋裝潢、維修等 XX萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。

　8、局有關(guān)計(jì)劃、工程、費(fèi)收、財(cái)務(wù)、人事、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、計(jì)劃生育等重要和敏感事項(xiàng)的工作制度和程序的制定與修改； （四）大額度資金使用

　1、本單位預(yù)算內(nèi) XX 萬(wàn)元以上項(xiàng)目支出和采購(gòu)；XX 萬(wàn)元以上大型活動(dòng)、大型會(huì)議開(kāi)支；

　2、我局對(duì)下轉(zhuǎn)移支付預(yù)算內(nèi) XX 萬(wàn)元以上大額專項(xiàng)資金安排撥付；

　3、其他大額資金的使用、調(diào)度。

　二、“三重一大”事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序

　 凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，必須堅(jiān)持民主集中制原則，經(jīng)局黨組按規(guī)定程序討論決定。重大緊急事項(xiàng)必須由市局立即決策的，可以由局主要領(lǐng)導(dǎo)或者委托局分管領(lǐng)導(dǎo)作出決定，并及時(shí)在局黨組會(huì)議上通報(bào)有關(guān)情況。

　 凡研究決定“三重一大”的會(huì)議，必須有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方可舉行，其中分管此項(xiàng)工作的黨組成員必須到會(huì)。討論干部問(wèn)題時(shí)，應(yīng)有三分之二以上黨組成員到會(huì)方能舉行。

�。ㄒ唬┳h題提出

　公民、法人或者其他組織提出的議題，由相關(guān)科室研究提出意見(jiàn)，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)確定；局機(jī)關(guān)科室提出的議題，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)確定；局分管領(lǐng)導(dǎo)提出的議題，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)確定；局主要領(lǐng)導(dǎo)提出的議題，直接進(jìn)入決策程序。局辦公室負(fù)責(zé)匯總、擬定會(huì)議議題、日期和參會(huì)部門(mén)并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，連同會(huì)議

　—12—

　材料一并提前 X 個(gè)工作日通過(guò)書(shū)面或者電話等形式通知參會(huì)人員。議題承辦科室應(yīng)對(duì)擬決策事項(xiàng)深入調(diào)查研究，全面、準(zhǔn)確掌握和提供決策所需信息，對(duì)需要多方案比較研究的擬決策事項(xiàng)，應(yīng)擬定兩個(gè)以上可供選擇的決策備選方案。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家咨詢論證和決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

�。ǘ�）議題協(xié)商

　議題研究審議前，承辦科室應(yīng)書(shū)面征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真研究，按時(shí)反饋書(shū)面意見(jiàn)，未按時(shí)反饋意見(jiàn)視為同意。承辦科室應(yīng)及時(shí)歸納和匯總協(xié)商過(guò)程中收集的意見(jiàn)，充分吸收各方面的建議，對(duì)議題進(jìn)行修改和完善；對(duì)確實(shí)無(wú)法采納的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。重大行政決策協(xié)商過(guò)程中存在較大意見(jiàn)分歧的，提請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)商，力爭(zhēng)形成一致意見(jiàn)。經(jīng)協(xié)商仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)將分歧意見(jiàn)如實(shí)上報(bào)局黨組，擬定兩個(gè)以上可供選擇決策方案并提出傾向性意見(jiàn)。

�。ㄈ�）議題審核

　承辦科室完成重大決策事項(xiàng)的基礎(chǔ)工作后，應(yīng)向局辦公室報(bào)送所需材料（包括但不限于）：提請(qǐng)局黨組會(huì)議審議的請(qǐng)示、草案及起草說(shuō)明，草案的法律依據(jù)和政策依據(jù)，征求意見(jiàn)匯總材料、專家論證意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等其他材料。局辦公室應(yīng)在 2 天內(nèi)完成符合性審查，認(rèn)為材料不齊備的，應(yīng)要求承辦單位補(bǔ)充材料；認(rèn)為材料齊全但需要進(jìn)行合法性、合廉性審查的，應(yīng)分別轉(zhuǎn)局法制科、紀(jì)檢組進(jìn)行審核，相關(guān)部門(mén)對(duì)一般事項(xiàng)提出審查意見(jiàn)原則上不超過(guò) XX 天，重大事

　項(xiàng)不超過(guò) XX 天，需要專家咨詢論證的除外。

�。ㄋ模┳h題審議

　重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)局黨組會(huì)議審議決定，由局主要領(lǐng)導(dǎo)或者其委托的局分管領(lǐng)導(dǎo)主持。承辦科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真、全面、真實(shí)地介紹有關(guān)情況。參會(huì)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)表意見(jiàn)。

�。ㄎ澹�會(huì)議表決

　集體討論決定事項(xiàng)，必須進(jìn)行表決。根據(jù)討論事項(xiàng)的不同情況，可采取口頭、舉手、無(wú)記名或記名投票等方式進(jìn)行表決，表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)記錄在案。會(huì)議主持人應(yīng)根據(jù)表決情況，作出通過(guò)、不予通過(guò)、修改、擱置或者再次討論的決定，其決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

�。�六）會(huì)議記錄

　集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，要將決策事項(xiàng)、決策程序、決策結(jié)論、決策實(shí)施等以會(huì)議議程、記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字性資料存檔備查。必要時(shí)，將決策情況向上級(jí)報(bào)告或備案。

�。ㄆ撸�決策實(shí)施

　經(jīng)討論決定的“三重一大”事項(xiàng)，按照所屬職能由相關(guān)科室組織實(shí)施。相關(guān)責(zé)任科室要認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策意見(jiàn)，在執(zhí)行過(guò)程中如發(fā)生變化，需對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，必須上報(bào)局黨組集體討論研究同意。

　（八）決策評(píng)估

　—14—

　決策實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)抽樣調(diào)查、跟蹤調(diào)查、評(píng)估和效益指標(biāo)考核等方式對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估并提出繼續(xù)執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修改決策內(nèi)容等決策執(zhí)行建議并報(bào)局辦公室，由局黨組作出決策。

　三、“三重一大”事項(xiàng)決策制度的落實(shí)和監(jiān)督

�。ㄒ唬�“三重一大”事項(xiàng)承辦科室要根據(jù)職能分工，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部流程和實(shí)施細(xì)則，經(jīng)局法制科、紀(jì)檢組會(huì)簽后按程序頒布實(shí)施。

�。ǘ�）局辦公室應(yīng)將決策承辦單位執(zhí)行本辦法的情況納入目標(biāo)管理和績(jī)效考評(píng)范圍，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施、會(huì)議紀(jì)要和督促檢查等工作。

�。ㄈ�）局法制科負(fù)責(zé)本辦法的解釋和修訂，按規(guī)定列席局重大行政決策會(huì)議。

�。ㄋ模┚重�(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)對(duì)重大行政決策所涉及的項(xiàng)目、資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

�。ㄎ澹┦屑o(jì)委派駐局紀(jì)檢組列席“三重一大”事項(xiàng)集體決策會(huì)議，負(fù)責(zé)對(duì)決策、實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，并按要求向市委、市政府、市紀(jì)委報(bào)告。

�。�六）對(duì)違反本辦法，導(dǎo)致決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的，按照干部管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　 （七）本辦法自印發(fā)之日施行。

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