區(qū)委書記在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇

　 區(qū)委書記在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話

　 一、堅持重大問題主動與政協(xié)協(xié)商

　 人民政協(xié)的政治協(xié)商，是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、科教、文化和社會生活中的重要問題在決策之前和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進行協(xié)商。作為政府及各部門來講，堅持重大問題主動與政協(xié)協(xié)商，是推進決策科學化、民主化的重要保證。區(qū)政協(xié)人才濟濟，匯聚了許多專家學者、社會知名人士和一批經(jīng)驗豐富的老同志，是我們的“智囊團”、“人才庫”。區(qū)政府及各部門要充分借助人民政協(xié)智力密集的優(yōu)勢，緊緊依靠人民政協(xié)團結各界群眾，大力推進決策科學化、民主化。堅持協(xié)商于決策之前，把政治協(xié)商納入決策程序，用制度化、規(guī)范化保證政協(xié)協(xié)商工作的嚴肅性、經(jīng)常性和高效性。

　 一是規(guī)范協(xié)商事項。凡是涉及全局性的重大問題、涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政策文件，包括每年的政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、財政工作報告、移民工作報告，經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大建設項目、重要改革方案以及關系群眾切身利益的重大問題，都要在決定和通過之前，按照一定程序主動提請政協(xié)進行協(xié)商。

　 二是完善協(xié)商方式。政府全體會、常務會議以及其他重要會議，根據(jù)議題邀請政協(xié)領導或有關專委會負責人參加。各種綜合性工作會和專門工作會，以及舉辦的重要活動，邀請區(qū)政協(xié)領導或有關委室負責人參加。有關重要檢查和調(diào)研活動，主動邀請政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)派人參加。

　 三是增強民主協(xié)商的計劃性。根據(jù)不同時期政府工作的重點、難點和熱點問

　題，年初主動會同政協(xié)確定協(xié)商事項，研究全年協(xié)商計劃，明確協(xié)商的時間方法、內(nèi)容形式、參加人員、工作步驟、目的要求等。對確定的協(xié)商事項，區(qū)政府各責任單位要高度重視，主要領導要親自抓，要按要求認真準備協(xié)商稿，交區(qū)政府領導審定后提前送交區(qū)政協(xié)，并在協(xié)商過程中充分吸納各方面的意見。

　 四是提高民主協(xié)商的實效性。對區(qū)政協(xié)書面提出的協(xié)商意見，對區(qū)政協(xié)委員提出的意見和建議，對區(qū)政協(xié)領導或?qū)Ｎ瘯�負責人參加的區(qū)政府有關會議和有關活動時提出的意見、建議、批評和要求，區(qū)政府及各部門都要認真對待，認真研究吸納，切實整改工作中存在的問題和不足，不斷提高服務水平和工作質(zhì)量。

　 二、自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督公務員之家版權所有

　 政協(xié)民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要組成部分，有著廣泛的代表性、鮮明的黨派性等特點，層次高、影響大。區(qū)政府及各部門要自覺增強民主監(jiān)督意識，切實擺正位置，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，積極支持政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。

　 認真負責辦理好政協(xié)提案。通過建議和批評進行監(jiān)督，是政協(xié)民主監(jiān)督的重要方式。區(qū)政府各部門要高度重視政協(xié)提案辦理工作，主要領導要負總責，親自過問，親自主持辦理，親自把關答復函。要進一步建立、健全提案辦理制度，確保政協(xié)提案件件有回音，事事有著落，決不敷衍塞責、不了了之。對重要的提案，要送區(qū)政府分管領導簽署辦結回復，確保辦理質(zhì)量。對于因客觀原因暫時不能解決的問題，要向政協(xié)委員說明情況，取得理解。去年區(qū)政府辦理政協(xié)提案件，從收集到的反饋意見看，政協(xié)委員及組成單位對提案辦理工作的滿意和基本滿意率為。今年區(qū)政府辦理的政協(xié)提案有件，我們要進一步加強辦理工作，確保滿意和基本滿意率超過去年。

　 認真對待政協(xié)對政府部門工作的民主評議。區(qū)政協(xié)對區(qū)政府部門的工作評議

　是民主監(jiān)督的有效形式之一。各個部門都必須以真誠合作的態(tài)度，認真接受工作質(zhì)詢和工作評議。要把評議結果作為考核部門和領導班子工作的重要依據(jù)。通過政協(xié)的民主評議，幫助政府及部門克服濫用權力行為，防止出現(xiàn)公共權力部門化，部門權力個人化，個人權力利益化傾向。

　 繼續(xù)在政協(xié)委員中聘請?zhí)丶s監(jiān)察員、審計員、教育督導員、司法監(jiān)督員、行風評議巡視員，不斷鞏固和擴大政協(xié)特邀監(jiān)督員隊伍，充分發(fā)揮他們在行風評議、行政執(zhí)法監(jiān)督、廉政勤政建設和財稅物價檢查中的監(jiān)督作用。

　 三、積極支持政協(xié)參政議政

　 政協(xié)的參政議政，是通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式提出意見和建議。區(qū)政府及各部門要主動邀請政協(xié)委員獻言獻策，營造寬松和諧、生動活潑的參政議政氛圍。

　 認真研究采納政協(xié)重大調(diào)研成果。直轄建區(qū)以來，區(qū)政協(xié)組織開展了西部大開發(fā)與大發(fā)展、三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、工業(yè)結構調(diào)整、移民后期扶持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重大課題的調(diào)查研究，一批有價值的成果為政府決策所采用，并在實際工作中發(fā)揮了積極的推動作用。如去年區(qū)政協(xié)組織開展的發(fā)展環(huán)境整治調(diào)研，區(qū)政府及相關部門認真吸納調(diào)研成果，在全區(qū)開展大規(guī)模的綜合整治發(fā)展環(huán)境系列活動，取得了較好成效。今年，區(qū)政協(xié)按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，正在開展庫區(qū)中心城市發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)研，包括城市發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策保障等個子課題。目前調(diào)研工作已取得階段性成果。區(qū)政府及各部門要主動與政協(xié)聯(lián)系，及時吸納政協(xié)的調(diào)研成果，以更好地開展工作。

　 積極配合政協(xié)委員了解社情民意。區(qū)政府、各個部門以及下屬單位，要支持政協(xié)委員深入基層走訪所關心的事和人，聽取真實情況，暢通渠道，不設障礙，不加阻攔。對政協(xié)委員反映的社情民意，務必高度重視，認真處理，特別是關系

　全局的、關系群眾生計的大事，必須落實責任單位和責任人跟蹤落實解決。

　 四、切實為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件

　 在建設重慶第二大城市的進程中，政協(xié)的工作任務十分繁重。為政協(xié)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，改善政協(xié)機關工作條件，是政府應盡的職責。

　 一是進一步健全政府同政協(xié)聯(lián)系制度。政府主要領導負責與政協(xié)工作聯(lián)絡，各個副區(qū)長按照職責分工與政協(xié)及專委會保持密切聯(lián)系，定期開展邀約座談會，溝通情況，交換意見。區(qū)政府辦公室要進一步建立健全與區(qū)政協(xié)辦公室工作聯(lián)系制度，暢通信息。區(qū)政府職能部門與區(qū)政協(xié)專門委員會對口聯(lián)系，通過組織調(diào)查、視察，召開研討會、論證會、座談會等形式，及時改進工作。凡政府發(fā)出的重要文件，按照規(guī)定程序抄送政協(xié)機關;凡政協(xié)需要的有關資料和數(shù)據(jù)，區(qū)政府有關部門要及時提供，暢通政協(xié)委員了解全局、熟悉政策、知曉重大決策的渠道。

　 二是堅持情況通報制度。這是發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的基礎條件，也是讓政協(xié)了解政府工作的重要方式。對經(jīng)濟社會發(fā)展情況、重大活動情況、提案辦理工作等情況及時向政協(xié)通報，聽取政協(xié)的意見和建議。

　 三是努力為政協(xié)委員履行職責創(chuàng)造條件。主動協(xié)調(diào)政協(xié)委員所在單位積極支持委員參加政協(xié)的會議和活動，在時間和經(jīng)費等方面給予保障。對政協(xié)組織的政協(xié)委員開展的視察、調(diào)研等活動，政府及其部門要積極支持，主動配合，認真做好各項準備工作，對政協(xié)委員在視察、調(diào)研中提出的意見和建議，要虛心聽取，認真采納。

　 四是努力改善政協(xié)機關工作條件。要繼續(xù)給政協(xié)工作更多支持，對政協(xié)全體會議、常委會議、委員視察及其他專項經(jīng)費的財政預算，要認真落實;對政協(xié)舉辦的大型會議、重要活動、重大調(diào)研、外事、接待活動等經(jīng)費要切實給予解決;對政協(xié)機關的辦公條件和職工待遇，要同政府序列一視同仁。

　五是搞好政協(xié)與政府機關的干部交流。在區(qū)委統(tǒng)一領導下，積極推薦政府機關優(yōu)秀年輕干部到政協(xié)機關掛職鍛煉，以增進政府工作人員對政協(xié)工作的了解。同時，積極為政協(xié)機關干部交流到政府部門工作創(chuàng)造條件。

　 人民政府與人民政協(xié)，目標一致，使命相同，又有相互支持、和衷共濟的優(yōu)良傳統(tǒng)。讓我們繼續(xù)在區(qū)委的正確領導下，肝膽相照，榮辱與共，同心協(xié)力，共同為全面建設小康社會、加快建設重慶第二大城市而努力奮斗。

　 區(qū)委書記在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話

　 市委高度重視此次會議，前期及時傳達學習了中央、省委政協(xié)工作會議精神，多次聽取市政協(xié)黨組工作情況匯報，研究我市貫徹落實意見;在此基礎上，深入基層開展調(diào)研，市委即將制發(fā)《關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》。原定于 1 月召開這次會議，因新冠肺炎疫情影響推遲。目前，在全市疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復的情況下，市委決定第一時間召開市委政協(xié)工作會議，充分體現(xiàn)了市委對政協(xié)工作的高度重視。下面，我講幾點意見。

　 一、深刻領會中央省委政協(xié)工作會議精神，切實用以指導眉山政協(xié)發(fā)展實踐

　 黨的十八大以來，習近平總書記高度重視人民政協(xié)工作，發(fā)表了一系列重要講話、重要論述，指出“人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構。人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務，圍繞團結和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進共識、促進團結”，總書記對人民政協(xié)的性質(zhì)和任務作出了高度概括。黨中央還先后出臺《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》等重要文件，有力推動了新時代政協(xié)事業(yè)發(fā)展。

　 特別是2019年9月20日，中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立 70 周年大會在北京召開，習近平總書記發(fā)表重要講話，汪洋主席作總結講話，

　這是我們黨的歷史上、人民政協(xié)歷史上，第一次以黨中央名義召開政協(xié)工作會議，具有十分重要的里程碑意義。會議深情回顧了 70 年來人民政協(xié)的光輝歷程，總結了黨的十八大以來對人民政協(xié)工作提出的 8 個方面新要求，即“加強黨對人民政協(xié)工作的領導、準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位、發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用、堅持和完善我國新型政黨制度、廣泛凝聚人心和力量、聚焦黨和國家中心任務履職盡責、堅持人民政協(xié)為人民、以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設”;提出了新時代加強和改進人民政協(xié)工作的指導思想、政治要求、主軸主線、中心環(huán)節(jié)、兩大主題、四項職能、政治責任、使命任務;指出了今后一個時期人民政協(xié)尤其要抓好的三項工作，即“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用，加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，強化委員責任擔當”;專門強調(diào)“市、縣政協(xié)工作要把協(xié)商放在重要位置，圍繞黨委政府工作的重點、群眾生產(chǎn)生活的難點、社會治理的焦點開展協(xié)商”等等。這些都是當前和今后一個時期政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本遵循、核心思想、方法指引。

　 2019 年 12 月 26 日，省委政協(xié)工作會議召開，彭清華書記出席會議并講話，會議印發(fā)了《中共四川省委關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》。清華書記的講話，緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話精神，鮮明提出了“5個深刻領會、準確把握”的要求，即“要深刻領會、準確把握講話對人民政協(xié)歷史貢獻的高度評價;要深刻領會、準確把握講話對政協(xié)工作面臨形勢和任務的精辟分析;要深刻領會、準確把握講話對凝聚共識重大意義的深刻闡述;要深刻領會、準確把握講話對新時代加強和改進人民政協(xié)工作提出的總體要求和著力重點”，為我們進一步加深對習近平總書記重要講話精神和中央政協(xié)工作會議精神的理解和把握，進一步增強貫徹落實的自覺性和堅定性，提供了有力指導。

　 中央和省委對于政協(xié)工作會議的召開高度重視。值得一提的是，中央政協(xié)工

　作會籌備期間，全國政協(xié)副主席劉奇葆同志、夏寶龍同志率隊來川調(diào)研，召開了渝川滇藏四省區(qū)市片區(qū)座談會，影聰同志作為全省市州政協(xié) 3 名代表之一，在會上作了交流發(fā)言。省委政協(xié)工作會籌備期間，省政協(xié)黨組副書記崔保華同志率隊蒞眉調(diào)研，充分聽取了我市、縣(區(qū))政協(xié)和各黨派、團體的意見建議，很多都被吸收采納進省委文件。這些都充分說明眉山政協(xié)工作走在了全省政協(xié)系統(tǒng)前列，具有一定的代表性和影響力。全市上下要深入學習貫徹中央、省委政協(xié)工作會議精神，特別是把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為主要政治任務，帶著深厚感情學、帶著責任擔當學、帶著實踐要求學，確保全市政協(xié)工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進。

　 二、充分肯定全市政協(xié)工作成績，切實增強眉山政協(xié)事業(yè)發(fā)展的信心決心

　 自 1997 年 8 月，眉山地區(qū)工委掛牌成立以來，眉山政協(xié)從政協(xié)工委時期，到歷經(jīng)四屆委員會至今，23 年來始終與市委風雨同舟、攜手奮進，歷程極不平凡、成績極其輝煌。特別是四屆市政協(xié)以來，全市政協(xié)各級組織和廣大政協(xié)委員，堅決貫徹中央、省委、市委決策部署，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，始終堅持市委中心工作推進到哪里、政協(xié)履職就跟進到哪里，創(chuàng)新履職、積極作為，各方面工作都取得了顯著成效。

　 一是踐行“兩個維護”，政治建設有力度。始終把政治建設擺在首位，組織開展習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習研討活動，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大學習、大討論、大調(diào)研”活動，先后開展專題政治理論學習 13 次、專題黨課 13 次、紅色革命傳統(tǒng)教育 7 批***人次，教育引導各黨派團體、各界別人士進一步樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢了共同奮斗的思想政治基礎。

　 二是聚焦中心履職，助推發(fā)展有作為。堅決貫徹市委對政協(xié)工作“靠譜、支

　招”的要求，圍繞建設開放發(fā)展示范市、打好“三大戰(zhàn)役”、推進“四城同創(chuàng)”、加快鄉(xiāng)村振興以及市委交辦的“如何把綠水青山變成金山銀山”“如何弘揚三蘇精神壯大文化產(chǎn)業(yè)”等重大部署、重大課題深入調(diào)研，形成調(diào)研專報、民情建議200 余期。其中，《全面提升博物館發(fā)展質(zhì)量堅定文化自信》的課題報告獲黨和國家領導人批示，《打造“七大平臺”推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革》的課題報告獲省委主要領導批示。同時，積極發(fā)揮存史資政作用，收集整理抗美援朝、抗日戰(zhàn)爭、西部大開發(fā)、巴蜀民風民俗文字資料 200 余萬字、圖片近千幅;匯編全市***個鄉(xiāng)、村文史資料，出版《眉山古村落故事》，為眉山政協(xié)事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展積淀了寶貴財富。

　 三是服務重點工作，民主監(jiān)督有實效。積極探索和實踐新形勢下的民主監(jiān)督方式，四屆市政協(xié)以來，累計參與監(jiān)督審查項目***個，涉及總投資 2***億元，提出建議 50 多條，對瓦屋山景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及景區(qū)管理體制機制、柴桑河流域及球溪河流域污染治理等開展調(diào)研視察;對鄉(xiāng)村文化旅游、“四城同創(chuàng)”、違規(guī)違法占用國家資源擠占生態(tài)空間清理整治等工作進行專項視察，完成環(huán)保投訴暗訪件 6批共 573 件的跟蹤督導，推動解決了一批實際問題。項目監(jiān)督和生態(tài)文化監(jiān)督工作走在全國前列，被《人民政協(xié)報》頭版頭條深入報道。

　 四是創(chuàng)新協(xié)商方式，貢獻智慧有建樹。建立落實年度協(xié)商計劃工作機制，協(xié)商議政格局不斷完善。創(chuàng)新開展跨區(qū)域協(xié)商，舉辦上海、深圳等城市參加的沿海沿江沿邊 28 城市政協(xié)對外開放專題協(xié)商懇談會，獲得省政協(xié)充分肯定。參與“成德眉資”同城化專題調(diào)研，調(diào)研主報告和六個子報告獲省委彭清華書記簽批肯定。特別是 2019 年 5 月，眉山作為全省市州政協(xié)的唯一代表出席了全國地方政協(xié)工作座談會并交流發(fā)言，《中國政協(xié)》雜志全文刊載了眉山“真誠協(xié)商、雙向發(fā)力”的經(jīng)驗做法。

　五是深化改革創(chuàng)新，自身建設有成效。在全省率先成立專委會分黨組，形成了黨組、機關黨組、專委會分黨組、機關黨委和 5 個黨支部組織架構，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。創(chuàng)新開展政協(xié)系統(tǒng)黨建督查，推動全市政協(xié)黨建工作標準化、常態(tài)化。健全完善履職制度，搭建起政協(xié)履職的“四梁八柱”，推動政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設。強化干部隊伍建設，四屆市政協(xié)以來，有***名市級單位優(yōu)秀干部交流到市政協(xié)任職，展現(xiàn)了政協(xié)機關的新面貌、新氣象。

　 三、準確把握新時代政協(xié)工作重點，切實推動眉山政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　 2020 年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是市委確定的“開放發(fā)展攻堅年”。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆*中全會、中央政協(xié)工作會議精神和省委十一屆六次全會、省委政協(xié)工作會議精神，堅持團結和民主兩大主題，聚焦政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，廣泛凝聚共識和力量，畫出最大同心圓、求出最大公約數(shù)，堅決打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，全力推動中央、省委、市委決策部署落地落實，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙勝利”，為建設開放發(fā)展示范市提供有力支撐。

　 一是全面加強政協(xié)黨的建設，建設“黨旗飄揚”的重要陣地。堅持黨的領導，是成立人民政協(xié)的初心所在，必須把堅持黨的領導、加強黨的領導，作為政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。2018 年 12 月，我們召開了全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作推進座談會，市委印發(fā)了《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的實施意見》，對9 個市級黨委部門和 6 個縣(區(qū))黨委的工作職責進行了明確。去年，市委督查室、市政協(xié)辦公室聯(lián)合對貫徹情況進行督查，發(fā)現(xiàn)了一些問題。比如，有的縣(區(qū))黨委未及時制定實施方案，有的縣(區(qū))政協(xié)黨的組織工作弱化等，督查組分別提出

　了整改意見，大家要高度重視、認真整改。要通過問題整改，進一步把踐行“兩個維護”、加強黨的領導貫穿到政協(xié)事業(yè)各方面全過程，切實把中央、省委、市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各黨派團體、社會各界人士的思想共識和行動自覺，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確政治方向前進。

　 二是發(fā)揮專門協(xié)商機構優(yōu)勢，搭建“聚智獻策”的重要平臺。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構，既是對政協(xié)的性質(zhì)定位，也是工作定位。全市各級政協(xié)系統(tǒng)要充分發(fā)揮黨委的“獻策機構”、發(fā)展的“聚力機關”、界別的“協(xié)商平臺”的重要作用，緊緊聚焦“開放發(fā)展示范市、成都都市圈副中心”定位目標，以全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作重要指示精神為主題主線，以深入落實省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”和市委“三區(qū)協(xié)同、競相發(fā)展”“融入成都、全域開放”發(fā)展戰(zhàn)略為中心任務，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、成眉同城發(fā)展、眉山天府新區(qū)建設、“3135”產(chǎn)業(yè)培育、解決群眾“急難愁盼”問題等為重點工作，充分發(fā)揮專門委員會的工作優(yōu)勢和政協(xié)委員的智力優(yōu)勢，深入開展課題調(diào)研、專題協(xié)商。就今年而言，市政協(xié)要緊緊圍繞重大項目落地、城市老舊小區(qū)改造、營商環(huán)境優(yōu)化等重點任務，一年一批協(xié)商活動、一季度一個主題調(diào)研，拿出務實有效的對策建議。

　 三是鞏固共同思想政治引領，拓寬“凝聚共識”的重要渠道。人心是最大的政治，共識是奮進的動力。要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，引導各黨派、團體和社會各界強化黨的理論、時事政策、黨史國史等學習，樹立正確的歷史觀和大局觀，提高思想政治水平。要暢通黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士意見表達渠道，多做協(xié)調(diào)關系、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作。要通過人民政協(xié)各種有效的調(diào)研、視察、考察、提案、反映社情民意等工作，提出改進意見和建議，既暢通渠道、化解矛盾，也增進團結、凝

　聚共識。要正確處理一致性和多樣性的關系，堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。

　 四是強化政協(xié)委員責任擔當，發(fā)揮“為國履職”的重要作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，強化委員責任擔當是新時代加強和改進人民政協(xié)工作的必然要求。要認真踐行習近平總書記對政協(xié)委員提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，建設一支適應眉山發(fā)展需要的政協(xié)委員隊伍。“懂政協(xié)”就是要懂政協(xié)的性質(zhì)定位、工作方式，“會協(xié)商”就是要遵循規(guī)則、有序協(xié)商，不各說各話，不偏激偏執(zhí)，最終凝聚起支持黨委、政府決策部署的最大正能量，“善議政”就是要提高建言的水平和質(zhì)量，說到點子上、說到關鍵處、說到需要時。“守紀律、講規(guī)矩、重品行”是對委員的政治紀律、道德品質(zhì)提出的要求，政協(xié)委員是社會各界的精英，對自己的要求就是要高于一般群眾，甚至高于一般的黨員干部。

　 五是加強政協(xié)工作制度建設，彰顯“中國之治”的獨特優(yōu)勢。制度創(chuàng)新，是政協(xié)機關永葆活力的關鍵一招，是市政協(xié)工作更富成效的重要抓手。要堅持以憲法和相關政策為依據(jù)，以政協(xié)章程為基礎，建立健全各方面的制度，形成權責清晰、程序規(guī)范、關系順暢、運行有效的制度體系。要著眼落實黨的領導建章立制，健全政協(xié)黨組、機關黨組、專門委員會分黨組工作規(guī)則，確保政協(xié)始終在市委的領導下高質(zhì)量開展工作。要建立定期聽取民主黨派、無黨派人士和社會團體代表人士意見建議制度，特別是對于各界代表人士的重大問題、重大關切，要及時回應。要強化提案質(zhì)量導向，建立提案交辦高位推進機制，建立重點提案公示制度。要努力探索協(xié)商的有效形式，完善重大協(xié)商議題協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商、跨區(qū)域調(diào)研等形式，更好發(fā)揮人民政協(xié)制度的整體優(yōu)勢。

　 四、加強黨對人民政協(xié)工作的全面領導，切實保障眉山政協(xié)系統(tǒng)的高效履職

　人民政協(xié)在黨領導下誕生，在黨領導下發(fā)展，加強和改善黨對人民政協(xié)工作的領導，是新時代人民政協(xié)在國家政治生活中發(fā)揮重要作用的根本保證。歷史和現(xiàn)實證明，人民政協(xié)在地方政治、經(jīng)濟、文化和生活中具有不可替代的地位和作用。要加強黨的領導，把政協(xié)黨的建設工作納入黨委工作全局，確保政協(xié)始終在黨的領導下主動負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

　 一是各級黨委要重視支持政協(xié)工作。要把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程，常委會要定期聽取政協(xié)黨組、政協(xié)常委會工作匯報。黨委主要領導要親自過問政協(xié)工作，經(jīng)常參加政協(xié)重要活動和會議，經(jīng)常給政協(xié)出題目、交任務，經(jīng)常關心委員依照章程開展工作，使政協(xié)工作與全局工作同頻共振。要重點解決縣(區(qū))政協(xié)基礎工作薄弱、人員力量不夠等問題。

　 二是各級部門要主動配合政協(xié)工作。各級紀檢監(jiān)察機關、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門和各級政府及有關部門，要加強同政協(xié)組織的聯(lián)系配合，大力支持政協(xié)黨建、隊伍建設、新聞宣傳以及督促檢查、視察調(diào)研等工作，形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極作為、各方協(xié)同配合的工作格局。政協(xié)委員所在單位要關心支持委員的學習、工作和生活，支持委員參加政協(xié)活動，為他們履職創(chuàng)造條件、提供方便，努力營造全社會支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。

　 三是政協(xié)黨組和黨員委員要充分發(fā)揮帶頭作用。黨對政協(xié)工作的領導，主要通過政協(xié)黨組的核心作用和黨員委員的先鋒模范作用來實現(xiàn)。政協(xié)黨組要發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，堅決扛起黨對政協(xié)領導的重大政治責任，確保黨中央大政方針和省委、市委決策部署貫穿到政協(xié)工作始終。政協(xié)組織中的黨員委員要不忘初心，牢記黨的使命和宗旨，身體力行地貫徹落實黨的路線方針政策，切實發(fā)揮好骨干帶頭作用，在政協(xié)活動中同黨外委員團結合作、齊心協(xié)力，共同開創(chuàng)人民政協(xié)工作新局面。

　同志們，做好新時代人民政協(xié)工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心協(xié)力、開拓進取，奮力譜寫新時代眉山人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為推動建設開放發(fā)展示范市、成都都市圈副中心，作出新的更大貢獻!

　 區(qū)委書記在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話

　 歷屆區(qū)委都高度重視政協(xié)工作，近年來先后多次召開政協(xié)工作會議，出臺了關于加強政協(xié)工作的一系列政策文件。近年來，區(qū)委按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，不斷加強對政協(xié)工作的領導，通過常委會每年聽取專題匯報、健全政協(xié)“一辦六委”組織架構、設立政協(xié)社情民意信息中心、明確政協(xié)年度協(xié)商計劃等舉措，為政協(xié)履職創(chuàng)造了良好條件。政協(xié)牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履職盡責，做了大量卓有成效的工作。一是圍繞改革、治水、節(jié)能減排、企業(yè)解困、社會穩(wěn)定等工作，提出了許多有價值的意見建議;二是通過專題議政會、專項視察督查、提案辦理落實情況民主評議等方式，強勢推進“三改一拆”、印染集聚、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等重大部署落實;三是廣泛開展“系列慈善”等履職為民活動，積極投身助殘、助老、助學、助困等具體實踐，樹立了人民政協(xié)為人民的良好形象;四是加強聯(lián)絡聯(lián)誼，積極協(xié)助區(qū)委區(qū)政府做好協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、凝心聚力的工作;五是實行政協(xié)專委會向政協(xié)常委會、鎮(zhèn)街政協(xié)工委向政協(xié)主席會議述職制度，建立委員履職檔案，推進政協(xié)履職的制度化、規(guī)范化和程序化。政協(xié)的同志還響應上級提出的上“一線”要求，保持“一線”狀態(tài)，追求“一線”作為，積極參與浙玻企業(yè)解困等中心工作，在柯橋區(qū)穩(wěn)健發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。區(qū)委對政協(xié)工作表示充分肯定和滿意。

　 當前，我們已站在新的發(fā)展起點上。面對全面深化改革的新要求、轉(zhuǎn)型升級的新任務和撤縣設區(qū)的新情況，我們比以往任何時候更加需要全區(qū)上下協(xié)力同心，

　也更加需要人民政協(xié)的鼎力支持。下面，我就做好新形勢下政協(xié)工作，講三點意見：

　 一、切實增強做好新形勢下政協(xié)工作的責任感和使命感

　 人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國社會主義民主制度的一大特色和優(yōu)勢。我們要深化對新形勢下人民政協(xié)工作的思想認識，以強烈的責任感和使命感，更加自覺地重視和加強政協(xié)工作。

　 1.做好新形勢下政協(xié)工作，是講政治、貫徹落實上級精神的內(nèi)在要求。政協(xié)工作講政治，是人民政協(xié)的性質(zhì)和特點決定的，是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)勢。黨的十八屆*中全會作出“推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”的全面部署，習總書記對政協(xié)工作提出了一系列重要的新思想、新要求，省、市政協(xié)工作會議也作了專題部署研究。我們要把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，把這些重大部署和重要精神不折不扣地學習好、貫徹好、落實好。

　 2.做好新形勢下政協(xié)工作，是牢記宗旨、踐行群眾路線的必然要求。區(qū)政協(xié)現(xiàn)設***個界別，有***名委員，基本涵蓋了社會各界，與群眾的聯(lián)系十分緊密，為堅持黨的群眾路線提供了很好的渠道。當前，我們已處于矛盾凸顯期，做好新形勢下群眾工作、正確處理各種社會矛盾、妥善協(xié)調(diào)利益關系面臨一系列新課題。這需要各級黨委政府不斷提高執(zhí)政能力，也需要政協(xié)當好“橋梁”和“紐帶”，發(fā)揮在協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、匯聚力量等方面的重要作用，更好服務人民群眾，促進社會和諧。

　 3.做好新形勢下政協(xié)工作，是服務大局、推動柯橋區(qū)繼續(xù)走在前列的現(xiàn)實需要。省委夏書記在全省政協(xié)工作會議上強調(diào)，政協(xié)要與黨委、人大、政府一道，敢擔當、重實干、有作為。當前，柯橋區(qū)發(fā)展任務重、困難多，深化改革、轉(zhuǎn)型升級、“五水共治”、“三改一拆”、印染集聚、社會穩(wěn)定等等，有做不完的事，

　而且大多是難啃的骨頭、難打的硬仗，這給政協(xié)工作提供了更為廣闊的舞臺，也提出了新的更高要求。做好新形勢下政協(xié)工作，要動員廣大干部群眾在做好“聚神聚力、提標提速”這篇文章上下功夫，把各方面的精神和力量集中到干事上，動員廣大干部群眾高標準、高效率抓工作，形成推動柯橋區(qū)繼續(xù)走在前列的強大正能量。

　 二、充分發(fā)揮政協(xié)的獨特優(yōu)勢和重要作用

　 做好新形勢下的政協(xié)工作，關鍵是要把政協(xié)工作放到全局工作中謀劃和推進，加大改革創(chuàng)新，完善體制機制，更好發(fā)揮政協(xié)的獨特優(yōu)勢和重要作用。

　 1.切實把政治協(xié)商納入決策程序。政治協(xié)商是黨和政府實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié)，也是政協(xié)最基本、最主要的職能。各級黨委政府要增強主動協(xié)商意識，一方面凡是關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、涉及群眾切身利益的實際問題、重要人事問題等，在決策前和決策實施過程中都要進行協(xié)商，把政協(xié)的意見建議作為重要參考、重要依據(jù);另一方面要完善協(xié)商制度，大力推進專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等形式，在政治協(xié)商前要主動向政協(xié)通報情況、提供信息，在政治協(xié)商中黨政有關領導要到會聽取意見、溝通交流。政協(xié)要精心組織協(xié)商活動，科學構建協(xié)商代表遴選、民意收集、意見表達、討論對話制、協(xié)商整合等機制，進一步推動決策科學化、民主化。

　 2.不斷健全民主監(jiān)督機制。政協(xié)民主監(jiān)督是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是我國權力運行制約機制的重要環(huán)節(jié)。區(qū)委不久前出臺關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的《實施意見》，目的就是充分發(fā)揮政協(xié)監(jiān)督機構的功能，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。各級黨委政府要認真貫徹落實《實施意見》精神，把能否支持和自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督作為檢驗各級干部基本政治素質(zhì)的一條重要標準。要大力支持政協(xié)加強對區(qū)委區(qū)政府重大決策部署、民生實事等的貫徹落實、提案辦理，以

　及行風評議、群眾熱點問題等開展民主評議和專項監(jiān)督，營造寬松和諧的民主監(jiān)督氛圍。政協(xié)要扎實開展有效監(jiān)督，進一步突出重點，特別是加強對區(qū)鎮(zhèn)兩級攻堅任務如“五水共治”、“三改一拆”等推進情況的監(jiān)督;進一步暢通渠道，不斷完善民主監(jiān)督知情、溝通、反饋、落實等工作制度;進一步創(chuàng)新形式，充分利用民主監(jiān)督員監(jiān)督、專項集體民主監(jiān)督、民主評議監(jiān)督等形式，促進黨委、政府的工作。

　 3.扎實推進政協(xié)參政議政。參政議政是人民政協(xié)履職的重要形式，是黨政領導機關經(jīng)常聽取各黨派團體和各族各界人士意見建議的有效途徑。各級黨委政府要重視發(fā)揮政協(xié)“智庫”作用，多給政協(xié)出題目、交任務、提要求，并建立健全調(diào)研成果的反饋、落實和轉(zhuǎn)化機制，吸收運用到科學決策過程中。政協(xié)要提高議政建言的質(zhì)量水平，既注重課題調(diào)研的全局性、前瞻性，又突出建議意見的具體化和可操作性，特別是圍繞“五水共治”、“三改一拆”等攻堅任務的有效落地，多獻務實之策。要發(fā)揮界別設置這一獨特優(yōu)勢，搭建各種平臺和網(wǎng)絡，反映社情民意，暢通民意渠道，主動做好黨委政府的“信息員”、“情報員”、“參謀員”。

　 4.充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)凝聚力。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有團結聯(lián)合的組織優(yōu)勢。各級黨委政府要充分發(fā)揮人民政協(xié)這一優(yōu)勢，大力支持政協(xié)廣泛開展凝心聚力的工作。政協(xié)要積極開展協(xié)商交流活動，加強各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系溝通;健全政協(xié)群眾工作機制，多做協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的工作，多做減少阻力、增添動力的工作，多做減少雜音、形成合唱的工作，把各黨派團體、各族各界人士的思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來。要加強與新經(jīng)濟組織、新社會組織和新社會階層代表人士的聯(lián)系，推動浙商、越商、輕紡城布商回歸、高層次人才引進，為區(qū)域提升發(fā)展提供項目和人才支撐。

　5.服務大局敢擔當。黨委、人大、政府、政協(xié)工作雖有分工，但沒有“一線”、“二線”之分，都要圍繞柯橋區(qū)建設發(fā)展這一大局，擔當擔責，干出業(yè)績。各級黨委政府要全力支持政協(xié)參與“一線”工作，主動壓擔，創(chuàng)造條件。政協(xié)要與黨委、人大、政府一樣，積極投身發(fā)展“一線”，沖在前、干在前，特別是在承擔急難險重工作上，不當觀望者，要當“戰(zhàn)斗員”，全力攻堅柯橋區(qū)面臨的各項困難，干出一流的工作業(yè)績。

　 三、積極為政協(xié)工作創(chuàng)造更好環(huán)境

　 人民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。要切實加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，做到思想上更重視、政治上更關心、工作上更支持、保障上更有力，努力推進我區(qū)政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。

　 1.堅持把政協(xié)工作納入黨委工作全局。各級黨委要堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，始終把政協(xié)工作納入重要議事日程，同黨委的全局工作統(tǒng)一研究、部署、檢查、考核。要認真落實一系列加強和改善政協(xié)工作領導的制度，堅持區(qū)委常委會每年至少一次聽取政協(xié)工作匯報;堅持區(qū)委主要領導親自抓政協(xié)工作，黨政領導聯(lián)系政協(xié)工作;堅持黨政領導出席政協(xié)會議、通報情況、聽取意見等制度，全面實行區(qū)委、區(qū)政府領導領辦政協(xié)重點提案和向政協(xié)常委會通報提案辦理情況制度。

　 2.充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用。區(qū)委繼續(xù)全力支持政協(xié)黨組工作，及時向政協(xié)黨組通報有關重大決策和工作部署，對事關政協(xié)事業(yè)的重大問題，主動征求區(qū)政協(xié)黨組意見，并嚴格遵循政協(xié)章程規(guī)定的程序。區(qū)政協(xié)黨組要自覺接受區(qū)委領導，堅定不移地把區(qū)委的決策部署轉(zhuǎn)化為政協(xié)各參加單位、全體政協(xié)委員及各界人士的共識和自覺行動。

　 3.強化政協(xié)履職各項保障。強化組織保障，進一步規(guī)范區(qū)政協(xié)工作機構設置，配齊配強區(qū)政協(xié)專職常委、專委會專職主任。加強政協(xié)界別、鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工委

　等建設，積極探索政協(xié)基層組織工作新模式。強化隊伍保障，加強政協(xié)領導班子建設，進一步優(yōu)化年齡、知識和界別結構;加強政協(xié)委員隊伍建設，完善委員產(chǎn)生機制、委員述職評議等管理;加強政協(xié)機關干部隊伍建設，加大培養(yǎng)、選拔、交流和使用力度，不斷增強政協(xié)機關活力。強化經(jīng)費、輿論環(huán)境等保障，健全政協(xié)工作經(jīng)費保障機制，確保政協(xié)日常工作經(jīng)費、專項經(jīng)費、界別活動經(jīng)費和委員活動經(jīng)費足額到位。大力宣傳新形勢下政協(xié)工作的重大意義，宣傳政協(xié)履職活動成果和優(yōu)秀政協(xié)委員先進事跡，營造全區(qū)上下重視和支持政協(xié)工作的濃厚氛圍。當前，政協(xié)要堅持高標準、嚴要求，扎實抓好教育實踐活動各環(huán)節(jié)的工作，進一步轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)，更好提升政協(xié)工作的水平，更加有力推進柯橋區(qū)各項工作繼續(xù)勇爭一流、走在前列。

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