貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況報(bào)告材料篇

　 貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況報(bào)告材料

　 為防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，我院為確�！额I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱三個(gè)規(guī)定)貫徹執(zhí)行，使“三個(gè)規(guī)定”落地生根。

　 一、制定相關(guān)制度。先后召開部門負(fù)責(zé)人院務(wù)會和全體干警大會，分層次集中學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”內(nèi)容，引導(dǎo)干警深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),并結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，交流了學(xué)習(xí)心得。“三個(gè)規(guī)定”出臺為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)提供了制度保障, 建立起了防止司法干預(yù)的“防火墻”，檢察人員執(zhí)法辦案中能夠做到有法可依,杜絕請托說情,防止辦理權(quán)力案、人情案、金錢案。同時(shí)該院健全完善通報(bào)制度，按照上級要求，每季度向政法委、市檢察院報(bào)告“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況，形成制度約束合力，確保鐵規(guī)發(fā)力、制度生威。

　 二、注重記錄報(bào)告，確保執(zhí)行到位。要求全院人員在辦案中對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件的情況和本院內(nèi)部人員過問案件的情況要進(jìn)行全面、如實(shí)的記錄,做到“一案一記錄”，對辦案人員不記錄或不如實(shí)記錄的予以警告、通報(bào)批評，要求案件承辦人、審批人對執(zhí)法辦案活動是否存在違法干預(yù)、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進(jìn)行如實(shí)登記，實(shí)現(xiàn)對案件辦理各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手、過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控，做到全程留痕、有據(jù)可查。

　 三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行到位。全面開展自查自糾。我院紀(jì)檢監(jiān)察

　部門于8月30日把從2012年以來執(zhí)行貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況進(jìn)行全方位、無死角的檢查，通過向辦案人員了解及查閱業(yè)務(wù)科室執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”記錄檔案，未發(fā)現(xiàn)存在領(lǐng)導(dǎo)干部、檢察人員違反“三個(gè)規(guī)定”的情形，為公正司法提供了紀(jì)律作風(fēng)保障。同時(shí)，在監(jiān)督檢查過程中，密切關(guān)注苗頭性、傾向性問題，要求在執(zhí)法辦案中，抵住誘惑、守住底線、經(jīng)得起考驗(yàn)，切實(shí)防止司法干預(yù)。

　 四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察，守住規(guī)定紅線。一方面，從我院內(nèi)部、從干警自身做起，加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)活動，真正做到“講紀(jì)律、守規(guī)矩”，不折不扣地抓好“三個(gè)規(guī)定”中各項(xiàng)具體措施的落實(shí)，不違規(guī)講人情、干預(yù)辦案，更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預(yù)辦案。另一方面，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門作用，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和紀(jì)律約束，摸排干警辦案過程中插手辦案等違反“三個(gè)規(guī)定”的情形，一經(jīng)查實(shí)，將依照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)，強(qiáng)化干警紅線底線意識。

　 截至目前，我所辦案件中，未出現(xiàn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對具體案件打招呼、作批示的情況，但出現(xiàn)一起領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理和內(nèi)部人員過問案件的情況。

　 強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，確保思想認(rèn)識到位。召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)會和全院干警大會進(jìn)行專題集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保將“三個(gè)規(guī)定”精神傳達(dá)到第一位干警。一是全文學(xué)習(xí)傳達(dá)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》內(nèi)容。二是組織學(xué)習(xí)《自治區(qū)人民檢察院關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手辦案活動和司法人員過問案件的記錄、處置工作規(guī)程》以及《自治區(qū)人民檢察院關(guān)于貫徹執(zhí)行的實(shí)施意見》。引導(dǎo)全院干警深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個(gè)規(guī)定”的重要意義，準(zhǔn)確把握“三個(gè)規(guī)定”的各項(xiàng)具體要求，確保干警對“三個(gè)規(guī)定”的思想認(rèn)識到位。

　貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況報(bào)告材料

　 **市**黨組把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”和《關(guān)于建立過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度的實(shí)施辦法》作為切實(shí)落實(shí)中央重要部署要求、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)意識”的重要表現(xiàn)，將“三個(gè)規(guī)定”《實(shí)施辦法》的執(zhí)行情況作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容和措施，堅(jiān)持“四個(gè)到位”，狠抓貫徹落實(shí)，有力促進(jìn)了公正廉潔司法。  

　   確保學(xué)習(xí)認(rèn)識到位

　   深刻認(rèn)識落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”及重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)對“三個(gè)規(guī)定”及《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)宣傳。一是分別召開黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、全院干警大會進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干警提高政治站位，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。并將有關(guān)規(guī)定摘編資料印發(fā)到每一個(gè)干警，使全體干警了解、熟悉、掌握具體規(guī)定內(nèi)容。二是對違反“三個(gè)規(guī)定”的典型案例，及時(shí)通報(bào)，結(jié)合工作實(shí)際開展討論，每個(gè)干警撰寫了學(xué)習(xí)心得體會，增強(qiáng)了紀(jì)律規(guī)矩意識。三是組織“三個(gè)規(guī)定”《實(shí)施辦法》知識測試，采取閉卷形式，全體檢察人員積極參加，認(rèn)真作答。通過考試，進(jìn)一步檢驗(yàn)了全體干警對規(guī)定內(nèi)容掌握情況，達(dá)到了以考促學(xué)、學(xué)以致用、知行合一的目的。  

　   確保責(zé)任落實(shí)到位

　   加大對“三個(gè)規(guī)定”的貫徹執(zhí)行力度，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，一是簽訂責(zé)任書。結(jié)合實(shí)際，制定《嚴(yán)格遵守 “三個(gè)規(guī)定”“一個(gè)辦法”責(zé)任書》，將貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”等有關(guān)要求寫入責(zé)任內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確具體要求，增強(qiáng)可操作性，要求把責(zé)任扛在肩上、記在心中，落實(shí)在平時(shí)的工作中。二是通過設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話等方式，主動接受人民群眾和案件當(dāng)事人及社會各界對落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”《實(shí)施辦法》的監(jiān)督，進(jìn)一步推動“三個(gè)規(guī)定”

　全面貫徹落實(shí)建立相關(guān)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究機(jī)制。  

　   確保宣傳引導(dǎo)到位 

　   充分利用 “兩微一端”、官方網(wǎng)站等新媒體平臺，發(fā)布“三個(gè)規(guī)定”《實(shí)施辦法》相關(guān)內(nèi)容和舉措，爭取社會各界的支持與配合，擴(kuò)大了社會影響力。設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，主動接受人民群眾和案件當(dāng)事人及社會各界對**市人民檢察院落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”《實(shí)施辦法》的監(jiān)督，為貫徹 “三個(gè)規(guī)定”，促進(jìn)依法履職，營造了良好氛圍。  

　   確保制度建設(shè)到位 

　   建立記錄報(bào)告制度。檢察人員在辦案過程中對出現(xiàn)“三個(gè)規(guī)定”的情形，全面如實(shí)記錄留痕，建立臺賬，及時(shí)向院紀(jì)檢組報(bào)告，對應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告的實(shí)行嚴(yán)肅追責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)制。政治部定期對“三個(gè)規(guī)定”貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查，并向院黨組報(bào)告制度落實(shí)情況。紀(jì)檢組協(xié)同有關(guān)部門對落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況開展抽查檢查，對關(guān)鍵部門、敏感崗位開展個(gè)別廉政談話提醒，不折不扣地抓好各項(xiàng)具體措施的落實(shí)，對落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”中存在敷衍應(yīng)付及形式主義、官僚主義問題的嚴(yán)肅追責(zé)。  

　 貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況報(bào)告材料

　 為認(rèn)真貫徹《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法人員不得與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)接觸》這三個(gè)規(guī)定的有關(guān)要求，防止領(lǐng)導(dǎo)干部和司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)司法活動、插手具體案件處理，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，院黨組要求各部門及每位干警把“三個(gè)規(guī)定”的各項(xiàng)要求落實(shí)到法院具體工作中去，采取有效措施確保貫徹落實(shí)到位。

　 一是開展專項(xiàng)教育，落實(shí)制度要求。賓川縣人民法院在全體干警會上集中學(xué)

　習(xí)“三個(gè)規(guī)定”內(nèi)容，認(rèn)真領(lǐng)會精神，充分認(rèn)識“三個(gè)規(guī)定”重大意義，使全體干警準(zhǔn)確把握規(guī)定內(nèi)容，加強(qiáng)自我約束，嚴(yán)格自覺遵守并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求，杜絕違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生，依法維護(hù)人民法院的良好形象。按照上級法院和縣委政法委關(guān)于貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》的文件要求，每位干警都簽訂了《賓川縣政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)不干預(yù)、不插手案件辦理承諾書》，要求辦案人員不得與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)接觸，影響公正辦案，切實(shí)發(fā)揮其在案件辦理過程中的指導(dǎo)作用，形成制度約束合力，確保鐵規(guī)發(fā)力、制度生威。

　 二是加大宣傳力度，爭取多方支持。利用各種宣傳平臺積極宣傳“兩個(gè)規(guī)定”精神，取得社會各界的有力支持與配合，帶頭自覺遵守“兩個(gè)規(guī)定”。通過法院官方網(wǎng)站、微博平臺發(fā)布“兩個(gè)規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容和舉措，擴(kuò)大社會影響力。在法院門口設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，設(shè)立監(jiān)督崗，主動接受人民群眾和案件當(dāng)事人及社會各界對賓川縣人民法院落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”監(jiān)督，促進(jìn)“兩個(gè)規(guī)定”全面貫徹落實(shí)。

　 三是打消思想顧慮，如實(shí)全面記錄。打消部分干警怕得罪人、怕受到打擊報(bào)復(fù)等思想顧慮，根據(jù)規(guī)定建立、落實(shí)相關(guān)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究機(jī)制。對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的，或以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的，或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的，要求干警全面、如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料;對司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)、說情、打探或過問案情的，或不依正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求等情況，辦案人員應(yīng)嚴(yán)詞拒絕，并如實(shí)記錄，做到全程留痕、有據(jù)可查，經(jīng)得起法律和紀(jì)律的考驗(yàn)。

　四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察，守住規(guī)定紅線。一方面，從法院內(nèi)部、從干警自身做起，加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)活動，真正做到“講紀(jì)律、守規(guī)矩”，不折不扣地抓好“兩個(gè)規(guī)定”中各項(xiàng)具體措施的落實(shí)，不違規(guī)講人情、干預(yù)辦案，更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預(yù)辦案。另一方面，充分發(fā)揮法院紀(jì)檢監(jiān)察部門和廉政監(jiān)督員的作用，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和紀(jì)律約束，運(yùn)用審判管理系統(tǒng)等有效形式，摸排本院干警在一審、申請?jiān)賹彽拳h(huán)節(jié)中插手辦案或是有避不回等違反“兩個(gè)規(guī)定”的情形，一經(jīng)查實(shí)，將依照規(guī)定對有關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)，強(qiáng)化干警紅線底線意識。

　 經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)，加大宣傳力度，全院干警沒有出現(xiàn)違反“兩個(gè)規(guī)定”的情況，也沒有出現(xiàn)其他領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)過問案件、插手案件處理情況。

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