關(guān)于電子商務(wù)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 電子商務(wù)是以信息技術(shù)為核心的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的戰(zhàn)略舉措。為加快我縣電子商務(wù)的發(fā)展，按照年度工作安排，縣政協(xié)于 3 月中旬開始，組織開展了為期一個(gè)月的專題調(diào)研活動。調(diào)研組在 xx 副主席的帶領(lǐng)下，前往靈溪、龍港、金鄉(xiāng)、錢庫、宜山等地考察，實(shí)地走訪了易網(wǎng)信息、儀邦集團(tuán)、盛宇集團(tuán)、xx 電信、郵政速遞、瑞豐網(wǎng)絡(luò)等二十余家企業(yè)，聽取情況介紹并座談交流，較為全面了解我縣電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。5 月中旬，調(diào)研組赴 xx、湖州、麗水等地考察學(xué)習(xí)，借鑒外地好的做法。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　一、我縣電子商務(wù)基本情況 近年來，縣政府較為重視電子商務(wù)發(fā)展，去年 10 月出臺了《xx 縣促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法(試行)》，對培育壯大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主體、規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、優(yōu)化改善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等進(jìn)行有針對性的扶持；明確商務(wù)局作為電子商務(wù)的主管部門，設(shè)立縣電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心；今年 1 月，成立了縣電子商務(wù)協(xié)會，同時(shí)與阿里巴巴集團(tuán)簽訂產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略合作協(xié)議，阿里巴 xx國（xx）產(chǎn)業(yè)帶已于 4 月中旬正式上線。我縣電子商務(wù)呈現(xiàn)出了迅猛發(fā)展的態(tài)勢，電子商務(wù)市場規(guī)�？焖贁U(kuò)大、應(yīng)用程度不斷普及、經(jīng)營業(yè)態(tài)日益豐富、配套服務(wù)逐步完善、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，我縣電子商務(wù)發(fā)展綜合水平列全國電商百佳縣第 16 位。

　1、交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至 20xx 年底，全縣

　電子商務(wù)交易額約 98.9 億元,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售 20.1 億元，全縣居民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上消費(fèi) 18.6 億元，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售順差達(dá) 1.5 億元，我縣在淘寶網(wǎng)購成交金額排名全市第四位。

　2、普及程度不斷提高。目前，我縣共有工商注冊的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體 9881 家（企業(yè) 4113 家，個(gè)體戶 5768 家），位列全市第一，從事經(jīng)營的網(wǎng)店 12051 家（阿里巴巴誠信通和國際站共計(jì) 10325家，其它網(wǎng)店 1726 家），經(jīng)營的網(wǎng)站 946 家（交易類網(wǎng)站 300家，信息類網(wǎng)站 569 家，交易兼信息類網(wǎng)站 77 家），經(jīng)營項(xiàng)目涉及一二三產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域，有工業(yè)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等。全縣參與網(wǎng)絡(luò)購物超過 40 萬人，網(wǎng)購人群年齡主要集中在 20-40歲之間，約占 84%。

　3、企業(yè)發(fā)展不斷壯大。盛宇集團(tuán)入選溫州市電子商務(wù)示范企業(yè)，20xx 年電子商務(wù)銷售額超過 3000 萬元，在同行業(yè)中繼續(xù)領(lǐng)先；我縣 40 多家服裝企業(yè)入駐淘寶商場、1 號店、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、京東商場、走秀網(wǎng)等平臺，電子商務(wù)銷售額總計(jì)突破 3 億元，其中浙江鼎派服飾、挺吉服飾、特意來服裝、艾羅森服裝等 10 多家企業(yè)電商銷售額均突破 1000 萬；在淘寶商城銷售排行榜上，兩家在外 xx 人創(chuàng)辦的服裝企業(yè) DEEREMARCHI(迪爾馬奇)、JEAN-JACK(簡杰克)名列全國前十強(qiáng)，年度電商銷售額均突破 2 億元。

　4、電商業(yè)態(tài)不斷豐富。阿里巴 xx 國（xx）產(chǎn)業(yè)帶入駐商家已達(dá) 2132 家，被阿里集團(tuán)定位為熱門產(chǎn)業(yè)帶，市場熱度在全國

　101 家產(chǎn)業(yè)帶綜合排名第九；中國禮品網(wǎng)和溫州物流網(wǎng)是 xx 最早注冊登記的兩個(gè)第三方交易平臺，在同類平臺中的影響力不斷擴(kuò)大；本地淘寶（由浩大網(wǎng)絡(luò)公司研究設(shè)計(jì)）作為我縣第一個(gè)區(qū)域化網(wǎng)上第三方交易平臺已于 20xx年的 7 月建成并正式投入使用，目前入駐該平臺的企業(yè)及個(gè)體戶已達(dá) 300 多家，日均交易額已突破 1.5 萬元，該平臺擁有自己的物流團(tuán)隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)了淘寶本地化，還有 xx 吃貨團(tuán)（幾米網(wǎng)絡(luò)公司）、尚購生活網(wǎng)等區(qū)域化交易平臺網(wǎng)站都將陸續(xù)推出使用；全縣已有 350 家外貿(mào)企業(yè)加入阿里巴巴國際站，開展跨境電子商務(wù)；xx 易聯(lián)科技股份有限公司、溫州易網(wǎng)科技有限公司分別作為阿里巴巴誠信通的代理渠道商和第三方服務(wù)商，已為 3500 多家提供服務(wù)；另外電子商務(wù)在文化、旅游、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域也不斷普及，xx 已成為溫州電子商務(wù)業(yè)態(tài)最完整、最豐富的縣份之一。

　5、配套服務(wù)不斷完善。我縣電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)近 120 家，其中營銷推廣企業(yè) 45 家、電子商務(wù)代運(yùn)營企業(yè) 3 家、開展快遞業(yè)務(wù)企業(yè) 20 家、電子商務(wù)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 2 家、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)商35 家、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)商 13 家，電子商務(wù)行業(yè)在我縣已逐漸形成一個(gè)較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

　6、特色優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)富有特色，從事禮品、印刷、包裝、臺掛歷、服裝、文教具生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量眾多，非常適合發(fā)展電子商務(wù)，加上擁有中國印刷城、中國禮品城等多張國字號金名片，為進(jìn)一步與阿里巴巴合作開發(fā) xx 產(chǎn)業(yè)帶提供

　良好的基礎(chǔ)條件；我縣商貿(mào)業(yè)較為發(fā)達(dá)，擁有超億元市場 13 家，超 20 億元專業(yè)市場 4 家，以有形市場為基礎(chǔ)發(fā)展電子商務(wù)優(yōu)勢明顯；我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，品種豐富，四季柚、梭子蟹美名遠(yuǎn)揚(yáng)，番茄、紫菜量大質(zhì)優(yōu)，鹵制品、水產(chǎn)品加工達(dá)到一定規(guī)模，具有在淘寶上開設(shè)地方館的先天特色資源。

　二、存在問題 1、思想認(rèn)識亟待提高。一是認(rèn)識不到位。電子商務(wù)是一種新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，已成為當(dāng)今世界發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、帶動力最強(qiáng)、滲透性最廣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。部分干部對此缺乏深刻認(rèn)識，導(dǎo)致創(chuàng)新意識不強(qiáng)，接受新事物能力低，觀念陳舊，工作方法單一。二是搶抓機(jī)遇意識不強(qiáng)。我縣電子商務(wù)發(fā)展綜合水平雖在溫州位于前列，但必須看到我縣的電子商務(wù)發(fā)展仍處在起步階段，與外地“百舸爭流”、“千帆競發(fā)”的發(fā)展態(tài)勢有著較大的反差。部分干部認(rèn)為當(dāng)前縣委縣政府責(zé)任捆綁攻堅(jiān)項(xiàng)目的任務(wù)很繁重，重點(diǎn)是抓好有效投資、項(xiàng)目推進(jìn)、“五水共治”等工作，電子商務(wù)可以暫緩考慮，缺乏發(fā)展電子商務(wù)的機(jī)遇意識。三是還未形成共識。電子商務(wù)不僅帶給人們商業(yè)機(jī)會、利潤空間，更改變了人們的生活及工作方式。發(fā)展電子商務(wù)是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，涉及各次產(chǎn)業(yè)、各個(gè)行業(yè)、各類群體、社會各界，我縣雖然參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)購物人數(shù)不少，但全社會關(guān)注、參與、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍仍未形成。

　2、工作措施還不到位。一是機(jī)制不健全。我縣目前還缺乏

　統(tǒng)一的組織保障和工作推進(jìn)機(jī)制，對全縣電子商務(wù)發(fā)展缺乏宏觀指導(dǎo)，缺乏統(tǒng)一部署，還沒有形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督的機(jī)制，不能及時(shí)解決電子商務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，也還沒有一個(gè)較為全面、較為完善實(shí)施意見或方案出臺。電子商務(wù)涉及一二三產(chǎn)，與三十多個(gè)相關(guān)部門職能，需要大家形成共識，齊心合力，共同推進(jìn)，僅靠主管部門幾個(gè)人來抓這項(xiàng)工作，力度顯然不夠。二是規(guī)劃未編制。早在 2004 年，我省就開始制定“浙江省電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃”，明確了電子商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)、工作載體和政策措施，而我縣電子商務(wù)規(guī)劃編制工作尚處于前期準(zhǔn)備階段，電子商務(wù)發(fā)展還缺乏統(tǒng)一的思想指導(dǎo)，工作原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、區(qū)域布局、政策措施等尚不明確，影響電子商務(wù)長遠(yuǎn)發(fā)展。三是政策沒到位。目前我縣的政策體系大都基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)制定，缺乏對電子商務(wù)發(fā)展的適應(yīng)，盡管去年我縣也出臺了《xx縣促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法(試行)》，但重點(diǎn)僅限于培育經(jīng)濟(jì)主體、建設(shè)集聚區(qū)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等 3 個(gè)方面，覆蓋面不夠，扶持內(nèi)容也僅限于少量的資金補(bǔ)貼和獎勵，力度不大，相應(yīng)配套政策措施還有待完善，如在金融、稅收、土地、水電、交通等方面支持還應(yīng)加大力度。

　3、整體發(fā)展水平偏低。一是個(gè)體網(wǎng)商單打獨(dú)斗。我縣雖有個(gè)體網(wǎng)商 5000 多家，但大部分處于事業(yè)初創(chuàng)階段，實(shí)力偏弱，以追求低商務(wù)成本和零稅費(fèi)為競爭優(yōu)勢，靠租用民房、套間、倉庫為經(jīng)營場所，網(wǎng)店遍布城鎮(zhèn)各個(gè)角落，處于散兵游勇狀態(tài)，形

　不成明顯的集聚效應(yīng)與規(guī)模優(yōu)勢。僅有少數(shù)規(guī)模較大的電商擁有自己的商標(biāo)品牌和淘寶商城旗艦店，依托本地加工企業(yè)定牌加工等方式，在網(wǎng)上進(jìn)行直銷。大部分網(wǎng)商都面臨資金短缺、人才匱乏、缺少專門的創(chuàng)業(yè)場所等各種問題，從而制約了個(gè)體網(wǎng)商進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。二是企業(yè)創(chuàng)新意識不強(qiáng)。電子商務(wù)對于傳統(tǒng)企業(yè)而言是一個(gè)全新的概念、全新的領(lǐng)域，對于開展電子商務(wù)他們基本上都不在行，他們建立的網(wǎng)站往往會由于不熟悉如何利用互聯(lián)網(wǎng)特性進(jìn)行經(jīng)營管理而無法滿足開展電子商務(wù)活動的具體要求。目前多數(shù)企業(yè)雖擁有自己的網(wǎng)站，但僅限于信息發(fā)布，有些企業(yè)的網(wǎng)站設(shè)計(jì)比較完善，但內(nèi)容更新不及時(shí)，個(gè)別企業(yè)甚至從建立網(wǎng)站后就沒有更新過，部分未實(shí)施電子商務(wù)的企業(yè)基本沒有明確的發(fā)展計(jì)劃。只有少數(shù)幾家企業(yè)從印刷代加工轉(zhuǎn)型到生產(chǎn)印刷商品，順利開展網(wǎng)絡(luò)銷售，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級。電子商務(wù)對我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新發(fā)展的作用沒充分發(fā)揮，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和價(jià)值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)潛力尚未充分顯現(xiàn)。三是專業(yè)市場優(yōu)勢沒有很好發(fā)揮。我縣專業(yè)市場發(fā)達(dá)，四大專業(yè)市場年交易額超 100 億元，具有發(fā)展電子商務(wù)先天優(yōu)勢。義烏依托小商品市場，引進(jìn)電子商務(wù)門戶網(wǎng)站，創(chuàng)造了傳統(tǒng)銷售與電子商務(wù)相結(jié)合的“義烏商務(wù)模式”，使義烏成為全國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。余姚的浙江塑料城網(wǎng)上交易市場、嘉興金蠶網(wǎng)年成交額分別為 600 億元和260 億元。而我縣專業(yè)市場運(yùn)用電子商務(wù)水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，溫州禮品城、浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城雖建立了門戶網(wǎng)站，但仍處于網(wǎng)上信息

　發(fā)布、信息溝通、線下交易的層面，浙閩農(nóng)貿(mào)綜合市場、浙閩副食品市場僅有少數(shù)經(jīng)營者借助淘寶網(wǎng)平臺，開展網(wǎng)上交易，調(diào)研中市場管理層對建設(shè)網(wǎng)上交易平臺的建議，竟持全盤否定的態(tài)度。xx 人善于經(jīng)營市場的傳統(tǒng)，在信息化浪潮的沖擊下優(yōu)勢已蕩然無存，有形市場和無形市場融合發(fā)展路途遙遠(yuǎn)。

　4、支撐服務(wù)體系薄弱。一是物流體系不健全。電子商務(wù)=網(wǎng)上信息傳遞+網(wǎng)上交易+網(wǎng)上結(jié)算+配送，物流配送系統(tǒng)的效率高低是電子商務(wù)成功與否的關(guān)鍵。我縣物流只有少數(shù)幾個(gè)公司有比較完善的網(wǎng)點(diǎn)、能規(guī)范的運(yùn)作（如郵政速遞等），其余的物流公司在 xx 所設(shè)的大多是分支機(jī)構(gòu)，網(wǎng)點(diǎn)少、投送力量不足、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，甚至個(gè)別快遞公司連工商登記都沒有，物流業(yè)亂象有待整治。二是專業(yè)人員缺乏。電子商務(wù)行業(yè)的特殊性決定了其對多領(lǐng)域多層次人才的需求特點(diǎn)，如客服、營銷、物流管理、美工、設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，由于目前高等院校開設(shè)電商專業(yè)的較少，xx 職技校雖有開通電子商務(wù)課程，但氛圍仍然不夠，加上我縣人才環(huán)境不容樂觀，難以吸引和留住電商人才，嚴(yán)重制約了我縣電子商務(wù)健康發(fā)展。三是平臺建設(shè)滯后。電商集聚區(qū)打造步伐緩慢，電子商務(wù)樓宇、電子商務(wù)園區(qū)遲遲未能建設(shè)，而甌海、龍灣都已投入使用；行業(yè)電子商務(wù)聯(lián)盟公共服務(wù)平臺、第三方交易支付平臺建設(shè)尚未列入工作計(jì)劃。四是支撐體系還不完善。與電子商務(wù)密切相關(guān)的信用、標(biāo)準(zhǔn)、支付及市場監(jiān)管等關(guān)鍵支撐環(huán)節(jié)上，還有很大差距，信用體系發(fā)展尚待

　加強(qiáng)，網(wǎng)上侵犯知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)交易糾紛處理、制售假冒偽劣商品、惡意欺詐、違法犯罪等問題懲處能力不足。

　三、幾點(diǎn)建議 1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)抓住電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇。一是要深刻認(rèn)識加快發(fā)展電子商務(wù)的重要性。浙江作為全國最早提出大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的省份，電子商務(wù)已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，是浙江經(jīng)濟(jì)升級的重要助推力量，省政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》中，將打造電子商務(wù)強(qiáng)省放到了重要位置。市委提出要把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為‘一號新產(chǎn)業(yè)’來打造，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，足以說明了加快發(fā)展電子商務(wù)的重要性。縣委縣政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市委的戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識發(fā)展電子商務(wù)在促進(jìn)就業(yè)、刺激潛在消費(fèi)、助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)模式創(chuàng)新等方面的重要作用，尤其是當(dāng)前我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)疲軟，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)任務(wù)艱巨的情況下，要把加快電子商務(wù)發(fā)展作為我縣工業(yè)企業(yè)拓展市場，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力的戰(zhàn)略選擇，作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)來培養(yǎng)、扶持，推動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，為我縣可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。二是要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識。電子商務(wù)的發(fā)展速度之快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的想象，普及速度之快令人難以置信。我省 xx、金華都已走在前列，嘉興、湖州等地都在搶抓機(jī)遇，全力追趕。逆水行舟，不進(jìn)則退，誰搶到了電子商務(wù)帶來的發(fā)展機(jī)遇，誰就搶到了加快發(fā)展的主動權(quán)，從某種意義上說，抓不住機(jī)遇是落后，

　抓不快、抓不準(zhǔn)、抓不好機(jī)遇同樣是落后。要切實(shí)把握好機(jī)遇，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，把機(jī)遇轉(zhuǎn)化成加快發(fā)展的成果和實(shí)力。三是要加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)，我縣要以開展創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范縣的工作為契機(jī)，加大電子商務(wù)整體形象宣傳，提升影響力；采用多種方式普及電子商務(wù)知識，提高社會各界對發(fā)展電子商務(wù)工作重要性的認(rèn)識，形成良好的社會氛圍；有效發(fā)揮電子商務(wù)協(xié)會的作用，組織各種類型的論壇、講座，開展各種形式的技術(shù)交流，為電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的學(xué)術(shù)氛圍；推薦并宣傳一批成功的電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)和優(yōu)秀網(wǎng)站，不斷擴(kuò)大示范效應(yīng)，形成良好的政策導(dǎo)向與創(chuàng)業(yè)氛圍。

　2、科學(xué)規(guī)劃，健全機(jī)制，大力推進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。一是要加強(qiáng)組織保障，完善工作機(jī)制。要盡快建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決我縣電子商務(wù)發(fā)展中的重大問題；建議由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，商務(wù)、經(jīng)信、財(cái)政、發(fā)改、科技、市場監(jiān)管、稅務(wù)、交通、人行、電信等相關(guān)單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組定期舉行會議，研究制定我縣電子商務(wù)發(fā)展的意見和具體實(shí)施方案，確立電子商務(wù)在我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用，明確電子商務(wù)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，建立高效規(guī)范的工作推進(jìn)機(jī)制和責(zé)任體系，強(qiáng)化政府對發(fā)展電子商務(wù)宏觀指導(dǎo)，推動各項(xiàng)工作的有效落實(shí)；將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核，形成相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)平臺各司其職，分工合作，齊抓共管的工作格局；建議參照市政府做法，在商務(wù)局增掛網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　局牌子。二是要科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要盡快啟動我縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃編制要突出現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、量大面廣的小微企業(yè)、成型的專業(yè)市場、豐富的原產(chǎn)地商品以及較低的采購成本和完善的交通物流優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位，以建設(shè)“海西”電子商務(wù)核心城市和國家電子商務(wù)示范城市為目標(biāo)，形成電子商務(wù)發(fā)展的總體框架，梳理發(fā)展脈絡(luò)，培育和發(fā)掘電子商務(wù)發(fā)展需求和動力，全力打造電子商務(wù)集聚區(qū)，形成集聚發(fā)展效應(yīng)。三是要加強(qiáng)政策研究，加大扶持力度。要借鑒電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)專項(xiàng)資金，研究制定較為完善、覆蓋面更廣的政策措施；要劃分類型，優(yōu)化扶持措施，對初創(chuàng)型、成長型、規(guī)模型、示范型、服務(wù)型電子商務(wù)企業(yè)，按照不同標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，包括以稅代租、項(xiàng)目獎勵、稅費(fèi)減免等不同方式；鼓勵盤活存量資源，利用閑置工業(yè)廠房、倉儲用房、商務(wù)樓宇等打造電子商務(wù)集聚區(qū)的，要加大規(guī)劃、土地、稅收、金融、工商等方面的支持；對于借助電子商務(wù)手段促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、傳統(tǒng)商貿(mào)經(jīng)營管理模式創(chuàng)新、招商引資重大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等除了要對接好原有的優(yōu)惠政策外，還要加大扶持力度；國家和省、市政府的電子商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，要優(yōu)先安排用地指標(biāo)，保障項(xiàng)目落地。

　3、積極引導(dǎo)，加大扶持，發(fā)展壯大電子商務(wù)主體力量。一是要加快個(gè)體網(wǎng)商發(fā)展壯大。要營造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低電子商務(wù)行業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，簡化登記注冊手續(xù)、降低注冊資金，以吸引更

　多個(gè)人、企業(yè)參與行業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)主體能夠有利可圖、發(fā)展壯大；要加快電商創(chuàng)業(yè)園或基地的創(chuàng)建，向廣大中小電商提供價(jià)格相對較低的創(chuàng)業(yè)場所，鼓勵其搬出民房、居民小區(qū)，集中規(guī)范發(fā)展。二是要加大企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的引導(dǎo)力度。要廣泛宣傳發(fā)展電子商務(wù)在企業(yè)降低成本、提高效率、拓展市場和創(chuàng)新經(jīng)營模式等方面的作用，關(guān)鍵是要提高傳統(tǒng)企業(yè)決策層對電子商務(wù)的認(rèn)知水平和應(yīng)用意識，引導(dǎo)更多企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用；要鼓勵實(shí)體型制造加工企業(yè)“觸網(wǎng)”，淘寶商城將成為國內(nèi)電子商務(wù)B2C 模式的主流，要抓住機(jī)遇因勢利導(dǎo)，推動有條件的企業(yè)主輔分離，注冊貿(mào)易公司，入駐淘寶商城，拓展網(wǎng)上銷售渠道，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；要積極搭建行業(yè)電商聯(lián)盟公共服務(wù)平臺，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，培育具有鮮明行業(yè)特色的本地電子商務(wù)服務(wù)平臺，尤其是在禮品、印刷、包裝、臺掛歷、服裝、文教具等領(lǐng)域，建立集推廣、交易、物流、支付等服務(wù)于一體的 B2B、B2C 行業(yè)電商聯(lián)盟公共服務(wù)平臺。三是加快專業(yè)市場發(fā)展電子商務(wù)。積極推動實(shí)體交易與網(wǎng)上交易相結(jié)合，支持溫州禮品城、浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城強(qiáng)化倉儲、配送、采購等功能，打造以市場為依托的電商集聚區(qū)，引導(dǎo)市場經(jīng)營戶借助電子商務(wù)創(chuàng)新交易模式，促進(jìn)有形市場與無形市場的有機(jī)結(jié)合；加強(qiáng)對浙閩農(nóng)貿(mào)綜合市場、浙閩副食品市場的引導(dǎo)和服務(wù)，確定一批電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為市場經(jīng)營戶開展網(wǎng)絡(luò)營銷代運(yùn)營等服務(wù)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)總經(jīng)銷、總代理；支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵傳統(tǒng)百貨、連鎖超市等企業(yè)依托

　實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、配送等商業(yè)資源開展電子商務(wù)零售業(yè)務(wù)，進(jìn)一步發(fā)展集電子商務(wù)、電話訂購、中心城區(qū)配送為一體的同城購物。四是要搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。要加快啟動特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)、零售、實(shí)體展示和配送中心建設(shè)，逐步形成從田間到餐桌全流程、可追溯的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)體系。

　4、優(yōu)化環(huán)境，完善平臺，不斷夯實(shí)電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。

　一是要加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)、龍港新城、靈溪、龍港等單位要利用獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉儲和運(yùn)輸?shù)任锪髻Y源，大力發(fā)展第三方物流，推進(jìn)第四方物流，提高物流配送的社會化、組織化和信息化水平；發(fā)展快遞物流，引進(jìn)一批信譽(yù)良好、服務(wù)到位、運(yùn)作高效的快遞物流企業(yè)到我縣設(shè)立總部，支持本地物流企業(yè)上規(guī)模上檔次，逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。二是要加大人才引進(jìn)和培育力度。加大電子商務(wù)高層次人才的引進(jìn)力度，落實(shí)有關(guān)人才政策，做到“以待遇吸引人，以感情留住人，以事業(yè)發(fā)展人”；鼓勵企業(yè)面向國內(nèi)外引進(jìn)一批高素質(zhì)、有豐富電子商務(wù)大型團(tuán)隊(duì)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，緩解本地人才壓力；通過社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源整合和同教育部門合作等方式，培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)，在 xx 職技校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)課程，為我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送本土人才。三是要加快建設(shè)一批電子商務(wù)樓宇和電子商務(wù)園區(qū)。靈溪、龍港等

　中心城鎮(zhèn)和縣城新區(qū)要加快引進(jìn)幾個(gè)有影響力電子商務(wù)總部樓宇建設(shè)項(xiàng)目；龍港新城要規(guī)劃建設(shè)功能齊全、配套完善現(xiàn)代電子商務(wù)園區(qū)；縣科技孵化器要發(fā)揮電商孵化功能，留出一定空間，吸引電子商務(wù)企業(yè)入駐；要支持溫州禮品城利用三、四樓空間，打造電商集聚區(qū)；浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城二期工程建設(shè)要充分考慮有形市場與無形市場的融合，為市場電子商務(wù)的發(fā)展留足空間。四是要加強(qiáng)配套體系建設(shè)。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，積極實(shí)施全城WiFi 的覆蓋應(yīng)用；以建設(shè)“信用 xx”為載體，積極培育網(wǎng)商信用資產(chǎn)，健全網(wǎng)商信用評價(jià)體系，大力提升我縣網(wǎng)商信用水平；健全電子商務(wù)安全保障體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)，提高電子商務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力，完善電子商務(wù)安全服務(wù)功能，進(jìn)一步規(guī)范電子認(rèn)證服務(wù)，推廣數(shù)字證書、數(shù)字簽名的應(yīng)用；強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)管，發(fā)揮商務(wù)、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、文化、質(zhì)監(jiān)、通信等部門監(jiān)管職能，建立健全多部門聯(lián)動防范機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)上經(jīng)營行為，做好執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊依托網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為；充分發(fā)揮電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

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