普陀區(qū)新冠肺炎疫情防控期間 勞動關系工作關口前移機制組成及工作規(guī)則

　根據(jù)市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室《關于妥善化解新冠肺炎疫情防控期間本市勞動關系矛盾的意見》的要求，進一步落實屬地責任，切實承擔起防范化解勞動關系矛盾的責任，本區(qū)建立新冠肺炎疫情防控期間勞動關系工作關口前移機制，根據(jù)相關文件要求，特制定普陀區(qū)勞動關系工作關口前移機制工作規(guī)則：

　一、勞動關系工作關口前移機制組成 勞動關系工作關口前移機制由區(qū)人社局、區(qū)商務委、區(qū)司法局、區(qū)國資委、區(qū)總工會、區(qū)工商聯(lián)及各街鎮(zhèn)組成。區(qū)人社局局長任召集人，各成員單位分管負責人任成員。關口前移機制組成人員如有變動，由其所在單位接任領導自然替補。

　關口前移機制下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在區(qū)人社局，由區(qū)人社局分管副局長任辦公室主任，各成員單位所屬職能部門的主要負責人任辦公室成員。

　二、勞動關系工作關口前移機制主要職責 在區(qū)政府領導下，將新冠肺炎疫情防控期間勞動關系協(xié)調(diào)工作關口、重心向一線傾斜，進一步夯實基層基礎，加強轄區(qū)內(nèi)勞動關系協(xié)調(diào)管理，充分發(fā)揮勞動關系協(xié)管、法律援助、人民調(diào)解等基層組織作用，形成合力，共同做好基層一線勞動關系矛盾化解工作。

　三、勞動關系工作關口前移機制工作規(guī)則

�。ㄒ唬┳龊脛趧雨P系矛盾的排摸和預防工作

　加強勞動關系形勢監(jiān)測分析，切實發(fā)揮勞動監(jiān)察協(xié)管員等基層隊伍的作用，依托各街鎮(zhèn)網(wǎng)格工作力量,加強對用人單位勞動關系矛盾進行排摸，及時了解和掌握疫情對勞動者權益、企業(yè)發(fā)展影響的相關數(shù)據(jù)和信息，切實了解企業(yè)在勞動關系方面遇到的主要問題、困難、風險隱患，做好排摸、監(jiān)測、預警工作。特別關注餐飲、旅游、線下培訓等受疫情沖擊較大的行業(yè)和中小微企業(yè)以及連鎖型企業(yè)的勞動關系矛盾情況，對苗頭性問題、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警。

�。ǘ�）強化基層勞動關系矛盾調(diào)解

　充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解勞動關系矛盾中的作用，進一步強化基層調(diào)解組織調(diào)解功能，夯實街鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解組織的屬地、主體責任，提高街鎮(zhèn)調(diào)解組織能力和水平，同時發(fā)揮好人民調(diào)解、法律援助等的作用，形成工作合力，最大限度發(fā)揮調(diào)解在勞動關系矛盾處理中的基礎性作用，做到及時疏導、迅速處置。

　（三）加強宣傳和指導營造良好用工環(huán)境

　加強宣傳和指導工作，深入宣傳解讀保障抗疫、援企穩(wěn)崗、促進經(jīng)濟發(fā)展的決策部署和政策，指導企業(yè)規(guī)范用工管理。發(fā)揮工會組織和企業(yè)代表組織貼近企業(yè)的優(yōu)勢，大力推動企業(yè)和職工就疫情相關的政策問題互通信息，引導企業(yè)和勞動者堅定發(fā)展信心，共同營造良好用工環(huán)境。

　（四）做好信息匯總及通報

　關口前移機制辦公室負責定期將勞動關系矛盾案件受理及化解處置數(shù)據(jù)收集匯總后報勞動關系矛盾會商機制，及時進行會商研判。

　四、勞動關系工作關口前移機制責任分工 區(qū)人社局：負責牽頭全區(qū)勞動關系矛盾處置關口前移和基層化解工作，加強對街鎮(zhèn)調(diào)解組織的業(yè)務指導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，及時收集匯總相關數(shù)據(jù)信息。

　區(qū)司法局：負責監(jiān)督管理勞動爭議法律援助工作，根據(jù)工作需要，向各街鎮(zhèn)派駐法律援助律師隊伍，協(xié)助各調(diào)解組織做好勞動爭議案件引導調(diào)解工作，協(xié)助做好數(shù)據(jù)采集工作。

　區(qū)商務委、區(qū)國資委、區(qū)工商聯(lián)：負責協(xié)助區(qū)人社局對各街鎮(zhèn)商會、區(qū)內(nèi)企業(yè)開展勞動法律法規(guī)的宣傳指導工作，協(xié)助企業(yè)建立內(nèi)部勞動爭議調(diào)解組織，協(xié)調(diào)開展企業(yè)內(nèi)部勞動爭議案件的調(diào)解工作，協(xié)助做好勞動爭議案件引導調(diào)解工作，協(xié)助做好數(shù)據(jù)采集工作。

　區(qū)總工會：負責指導基層工會組織開展勞動爭議調(diào)解工作，協(xié)調(diào)組織各街鎮(zhèn)勞動關系指導員開展所屬轄區(qū)內(nèi)勞動法律法規(guī)的宣傳指導工作，協(xié)助做好勞動爭議案件引導調(diào)解工作，協(xié)助做好數(shù)據(jù)采集工作。

　各街鎮(zhèn)：負責基層勞動關系協(xié)調(diào)管理，組織開展勞動關系矛盾基層調(diào)解。落實屬地責任,切實承擔防范化解勞動關系矛盾的第一責任,運用網(wǎng)格工作力量,及時排摸勞動關系矛盾隱患，按時報送數(shù)據(jù)信息，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)調(diào)解組織化解矛盾的功能，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早介入、早化解，將矛

　盾調(diào)處于街鎮(zhèn)中、化解在轄區(qū)內(nèi)。

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