家庭婚姻矛盾糾紛調研報告5
發(fā)布時間:2020-07-24 來源: 實習報告 點擊:
家庭婚姻矛盾糾紛調研報告
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,流動人口的增加,**區(qū)婚姻家庭糾紛數(shù)量逐年增多、矛盾相對集中,逐漸成為社會不安定因素之一。有效遏制婚姻家庭矛盾糾紛多發(fā)態(tài)勢,是構建和諧婚姻家庭關系、創(chuàng)建平安家庭的迫切需要,是促進社會穩(wěn)定、構建和諧**的必然要求。為扎實推進“大調解”工作體系建設,有效預防和化解婚姻家庭矛盾糾紛,**區(qū)將婚姻家庭矛盾糾紛納入社會大調解格局,調動各方資源,強化基礎服務工作,充分發(fā)揮人民調解在解決婚姻家庭矛盾糾紛中的作用,真正將“預防為主、調處結合”的工作方針落到實處,切實維護了廣大婦女兒童的根本利益。
一、工作概況
目前,全區(qū)共有婚姻家庭矛盾糾紛調解組織 635 個,其中依托區(qū)調解中心建立區(qū)婚姻家庭矛盾糾紛調解委員會,依托綜治工作中心、基層婦女維權服務站建立婚姻家庭矛盾糾紛鎮(zhèn)街級調解室 11 個、村級 623 個;共有專兼職調解員 1906名,其中區(qū)級調解員共 16 名,專職參與婚姻家庭矛盾糾紛調解的調解員 3 人。近三年來共調解婚姻類矛盾糾紛 717 件,占全區(qū)訴調案件總量的 70%。
二、工作措施
一是健全機構,構建婚姻家庭矛盾糾紛大調解工作格局。聯(lián)合區(qū)綜治委、區(qū)法院、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局下發(fā)了《關于加
強婚姻家庭矛盾糾紛人民調解工作的意見》(蘭綜治[x]4 號),對全區(qū)婚姻家庭矛盾糾紛調解機構的建立、運行作了明確的規(guī)定。區(qū)婚姻家庭矛盾糾紛人民調解委員會和鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))婚姻家庭矛盾糾紛調解室,依照依法合理、自愿平等、公平公正、及時便民、尊重當事人權利、不限制當事人訴訟權利的原則,對婚姻家庭矛盾糾紛、贍養(yǎng)糾紛、扶養(yǎng)糾紛、撫養(yǎng)糾紛、繼承糾紛等民間矛盾糾紛的排查和調解工作。同時積極爭取將家暴投訴納入 110 出警范圍,在基層派出所普遍建立家庭暴力投訴站,并把婦聯(lián)納入公調對接橫向聯(lián)系網(wǎng)絡,遇有婚姻家庭矛盾糾紛,公安機關接警后及時與婦聯(lián)對接,共同調處矛盾糾紛。積極爭取區(qū)法院的支持,建立婚姻家庭維權合議庭 1 個,對婚姻家庭案件優(yōu)先調解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。積極爭取民政部門的支持,開展反對家庭暴力的宣傳和救助。
二是調防結合,不斷提升婚姻家庭糾紛調解工作的整體水平。有效預防和化解婚姻家庭糾紛,必須強化源頭防范工作,做好結合文章。與法制宣傳工作相結合,緊緊抓住“五五”、“六五”普法的有利契機,充分利用“3.8”婦女維權周、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣傳日等重要節(jié)點,走進村(居)、走進家庭,積極宣傳《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《繼承法》、《收養(yǎng)法》、《物權法》、《反家暴法》等法律法規(guī),深入開展特色鮮明、生動活潑、形式多樣、群眾需求的學法守法活動,引導廣大婦女群眾和家庭成員樹立現(xiàn)代法治理念,提高懂法用法水平。與平安家庭創(chuàng)建相結合,通
過婦女鄰里協(xié)會、好媳婦好婆婆評選、幸福家庭講習班等多種載體,大力推進法律和平安知識、安全防范措施、矛盾糾紛調解“三進”家庭,引導家庭成員之間和鄰里之間寬容謙讓關愛,加強思想溝通,增進感情交流,共創(chuàng)平安和睦幸福家庭。與維護婦女合法權益相結合,充分發(fā)揮婦女議事會在婚姻家庭糾紛預防和調解工作中的重要作用,及時發(fā)現(xiàn)婚姻家庭糾紛苗頭,及早介入調處化解,避免矛盾升級惡化。著力加強信訪工作,對涉及婚姻家庭的信訪案件,做到答疑解惑和普法宣傳同步、疏導情緒和傳授相處技巧同步、調處糾紛和維護權益同步,不斷增強婦女綜合素質和婚姻家庭調適能力。嚴格落實首問負責制,通過定期接訪、公開接訪、帶案下訪、重點約訪,切實在處理個案中維護婦女權益。同時進一步健全完善了重大信訪案件會辦制、回訪制,通過領導會辦、維權聯(lián)席會議會辦、權益部門會辦等,實現(xiàn)了資源聯(lián)合、信息聯(lián)通、案件聯(lián)調,有效提高了婚姻家庭糾紛信訪案件的調處率和信訪婦女的滿意率。
三是充實隊伍,不斷提高婚姻家庭糾紛調解員的工作能力和水平。區(qū)婚姻家庭矛盾調解委員會設主任 1 人,由區(qū)委政法委分管負責人擔任;副主任 3—5 名,由區(qū)綜治辦、區(qū)法院、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局分管負責人擔任;委員 3—5 名,由婦聯(lián)干部、政法系統(tǒng)的退休法官、檢察官、司法行政人員、律師以及法律服務工作者等人員組成。同時,根據(jù)新時期婚姻家庭現(xiàn)狀和調解工作要求,積極發(fā)現(xiàn)、選聘一批思想素質高、業(yè)務能力強、服務意識濃、有群眾工作經(jīng)驗的婦聯(lián)干部
和專家志愿者,充實到婚姻家庭糾紛人民調解員隊伍中,并通過采取脫產(chǎn)培訓、崗位練兵、庭審觀摩等多形式、多層次地開展培訓,努力使調解員達到“四懂”和“四會”,即懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識、懂調解技巧,會預防、會調查、會調解、會制作調解文書,不斷提升調解員的基本技能、工作規(guī)范和整體實力,形成了專家指導、婦聯(lián)干部支撐、志愿者廣泛參與的良好工作局面。
三、工作成效
一是方便了群眾訴求。人民調解具有“方便、快捷、經(jīng)濟”的優(yōu)點,給當事人提供了極大方便。廣大調解員身在基層,了解實情,發(fā)現(xiàn)矛盾傾向及時收集上報,發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭及時疏導化解。
二是緩解了信訪壓力。據(jù)區(qū)信訪局統(tǒng)計,區(qū)信訪局受理來信來訪比往年下降 6.2%。信訪減少的主要原因,得益于基層人民調解室主動介入、就地化解和信訪調解室的及時分流。
三是降低了離婚率。及早介入、及時處理,努力把大量婚姻家庭矛盾糾紛化解在第一現(xiàn)場,調處在萌芽狀態(tài),解決在基層一線,有效避免了矛盾糾紛的升級、擴大和激化,維護了家庭的和諧安定。
四是形成了工作合力。通過加大與法院、信訪、民政等部門的主動聯(lián)系,探索建立了婚姻家庭糾紛訪調對接、民調對接,對婚姻家庭信訪案件及辦理離婚的當事人,在做好調解工作的同時,不失時機地進行婚姻家庭知識和生活技巧的宣傳引導。
在肯定成績的同時,我們也看到,伴隨經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和社會生活節(jié)奏的加快,隨之出現(xiàn)了婚姻家庭糾紛數(shù)量增多、內容多樣、成因復雜、調處難度加大等情況。
在下步工作中,**區(qū)婦聯(lián)將進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在婚姻家庭糾紛調解工作中的獨特作用,主動加強與有關部門的聯(lián)動協(xié)作,主動跟進,主動思考,主動作為,進一步協(xié)調好兩性關系、婚姻關系、家庭關系、代際關系和鄰里關系,進一步規(guī)范婚姻家庭行為,積極做好預防和化解婚姻家庭糾紛工作,努力把婦聯(lián)系統(tǒng)婚姻家庭糾紛調解工作提高到一個新的水平,為建設大美臨沂作出新的更大的貢獻。
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