市紀委書記在 X 屆市委第 X 輪巡察 動員部署會上的講話

　 同志們 經市委批準，今天召開 X 屆市委第 X 輪巡察動員部署會。會議的主要任務是：深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹中央、省委、市委關于巡察工作的部署要求，對 X 屆市委第 X 輪巡察進行動員。剛才，XX 部長宣布了巡察各組組長、副組長授權任職和任務分工。下面，我講六點意見。

　第一， 要緊盯“五個對照”，始終堅守政治巡察定位

　巡視巡察作為黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是黨長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡察工作，中央政治局常委會和中央政治局先后召開 X 次會議聽取匯報、研究工作，習近平總書記每次都發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對巡視巡察工作的高度重視和“只能加強不能削弱”的一貫要求，為巡視巡察工作深化發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

　巡察本質是政治監(jiān)督，這是區(qū)別于其他監(jiān)督檢查的重要標志。隨著管黨治黨的不斷深化，政治監(jiān)督的內容從緊盯全面從

　嚴治黨的政治責任，到緊盯管黨治黨的政治責任，再到現(xiàn)在的緊盯履行職責使命的政治責任，圍繞“四個落實”，強化政治監(jiān)督，巡察內容更全面、重點更聚焦、成效更明顯，政治巡察發(fā)展進入了新階段。要根據(jù)新形勢新要求， 對照習近平總書記視察 XX 重要講話和指示批示精神， 對照黨章黨規(guī)黨紀， 對照“不忘初心、牢記使命”主題教育目標要求， 對照十九屆四中全會決策部署和省委 X 屆 X 次全會要求， 對照打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅職責任務，著力發(fā)現(xiàn)和推動糾正政治上的溫差、落差、偏差，督促黨組織和領導干部自覺同黨中央決策部署對標對表，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　第二， 圍繞“四個落實”，準確把握政治監(jiān)督重點

　本輪巡察對象，在我市工作全局中具有特殊、重要的地位和作用。要聚焦單位特點，準確把握政治巡察內涵和要求，高標準開展監(jiān)督檢查。

　一要加強對落實黨的路線方針政策和黨中。

　央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查。

　要 了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大特別是十九屆四中全會精神和習近平總書記視察 XX 重要講話精神情況，重點看是否存在貫徹落實不堅決、不全面、不到位，置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違等問題； 要 了解“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況，重點看在思想認識、理論學習、自我檢視、

　整改落實、鞏固深化、組織領導等方面是否存在不深不實問題；要 了解加強黨的政治建設情況，重點看中央《關于加強黨的政治建設的意見》和我省實施意見、《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為的意見》等是否落實到位�?要 了解意識形態(tài)責任制落實情況，重點看領導責任、意識形態(tài)領域重大情況分析研判、處置應對等制度是否健全、落實是否到位； 要 了解履行本單位職責使命情況，重點看貫徹落實態(tài)度是否堅決、領導是否有力，措施是否扎實，成效是否明顯。

　要了解黨中央和省委、市委在疫情防控、復工復產等方面出臺的政策落實情況，重點看責任落實、干部作風、群眾評價等情況。

　二要加強對落實新時代黨的組。

　織路線情況的監(jiān)督檢查。

　要 了解領導班子建設情況，重點看是否存在民主不夠、違規(guī)決策、盲目決策以及重大決策失誤，集中不夠，議而不決、決而不行，以及班子軟弱渙散、合力不強等問題。

　要 了解選人用人和干部隊伍建設情況，重點看是否存在違反組織人事紀律，任人唯親、帶病提拔、突擊提拔、、檔案造假、“三超兩亂”等問題； 要 了解機關和基層黨建工作情況，重點看是否存在黨建工作責任制落實不到位，業(yè)務與黨建“兩張皮”，黨建工作弱化、虛化、邊緣化等問題。巡察中，要注意緊密結合工作實際，不能簡單地查閱黨支部會議記錄、學習筆記，關鍵要看黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況。

　三要加強對落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略

　部署情況的監(jiān)督檢查。

　要 了解落實全面從嚴治黨主體責任情況，重點看被巡察黨組織是否認真落實主體責任，支持紀檢監(jiān)察工作，強化權力運行監(jiān)督制約、防控廉潔風險，層層傳導責任壓力； 要 了解派駐紀檢監(jiān)察組落實監(jiān)督責任情況，重點看是否存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督和執(zhí)紀問責寬松軟等問題； 要 了解整治形式主義、官僚主義情況，重點看是否存在違反中央八項規(guī)定精神和《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》文件精神的行為，特別是在疫情防控中是否存在形式主義、官僚主義等行為； 要 了解領導干部遵守紀律和廉潔從政情況，重點看是否存在以權謀私、利益輸送、設租尋租等問題； 要 了解“以案促改”開展情況，重點看是否開展警示教育，對照典型案例剖析腐敗成因，查找制度漏洞。

　四要加強對落實主題教育和巡察、審計反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。這是巡察監(jiān)督的一個特點，既要注重發(fā)現(xiàn)新問題，也要對老問題的整改緊盯不放，持續(xù)推動黨組（黨委）糾正履行職責使命存在的偏差。

　要 了解整改主體責任落實情況，重點看是否存在“新官不理舊賬”，整改責任“一分了之”，以部門責任代替單位責任、以簡單問責下級代替自身整改等整改不到位、不徹底問題；要 了解派駐紀檢監(jiān)察組落實整改監(jiān)督責任情況，重點看是否存在對整改落實監(jiān)督執(zhí)紀問責不力等問題； 要 了解整改實效和建立長效機制情況，重點看是否存在會議整改、紙上整改、數(shù)字

　整改、避重就輕、邊改邊犯、虛假整改等問題，推動解決制約改革發(fā)展的深層次問題。

　第三， 緊跟形勢變化，創(chuàng)新運用巡察監(jiān)督方法

　要不斷適應新特點新變化，以創(chuàng)新的方式和思路推進巡察工作深入開展。

　一要轉變思維方式。要轉變巡察可以包打天下的思維，深刻認識巡察是監(jiān)督檢查的重要載體，但不是無所不包。對屬于巡察關注的問題，要組織力量搞好集體研判；對不是巡察關注的問題，不要分散精力。要樹立透過業(yè)務看政治的思維，所有具體工作都是業(yè)務，但體現(xiàn)的都是政治要求，要堅持從業(yè)務看政治，從問題看責任，從現(xiàn)象看本質。要去除脫離業(yè)務空談政治的思維，不能陷入具體業(yè)務就事論事，更不能簡單“扣帽子”，要善于從具體業(yè)務切入，從政治高度發(fā)現(xiàn)和辨析問題。

　二要加強溝通協(xié)作。巡察前，要多種渠道、多種手段收集掌握情況，會同紀檢、組織、審計、信訪等機關和部門，理清巡察對象的突出問題反映，爭取一進駐就能緊盯要害，直奔主題。巡察中，要注意加強與其他監(jiān)督主體的溝通協(xié)作，充分運用案件審查、干部考察、審計監(jiān)督、日常監(jiān)管等工作成果，從中發(fā)現(xiàn)問題、深入了解、印證判斷。

　三要完善聯(lián)動機制。本輪巡察堅持巡察對象基本一致、時間大致相同，市縣兩級上下聯(lián)動同步開展。市委巡察機構要加強對縣（區(qū)）巡察業(yè)務指導，通過巡前培訓、共商共享問題清單、會診疑難復雜問題、召開

　座談會等方式，以上帶下、以下看上，信息共享、相互印證，形成立體震懾。市委巡察辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、指導服務作用，加強收集信息、動員反饋、撰寫巡察報告等工作的指導。縣（區(qū)）巡察辦要主動向上對接，確保真正聯(lián)得上、聯(lián)出實效。

　第四， 注重綜合效果，切實提升巡察工作質效

　發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，是巡察工作的政治擔當；推動改革、促進發(fā)展，是巡察工作的落腳點。要不斷加大探索實踐力度，努力實現(xiàn)巡察政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一、最大化。一要統(tǒng)籌履行監(jiān)督職責和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一方面，要正確處理與被巡察黨組織的關系，緊緊依靠被巡察黨組織開展工作，加強與被巡察黨組織特別是主要負責人的溝通，做到同題共答、同向發(fā)力。另一方面，要堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡察什么、糾治什么，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾反映強烈的焦點難點痛點問題。

　二要 聚焦被巡察黨組織 職責使命。要結合單位職責崗位，緊盯被巡察黨組織領導班子和關鍵少數(shù)，緊盯重大事項、重點領域、關鍵崗位，緊盯政策制定、執(zhí)法司法、干部任免、資金分配等重要環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決紀律、作風和選人用人方面的突出問題，做到利劍高懸、震懾常在，推動被巡察黨組織做實做細日常監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸。

　三要堅持注重長遠標本兼治。對共性問題要死盯緊盯、鍥而不舍，拿出一些更務實、更管用、更有效的辦法，綜

　合治理，堵塞漏洞。對典型問題要抓住不放、嚴肅處理，該通報的通報，該查處的查處，以強力問責倒逼工作落實。要及時發(fā)布巡察信息，加大反饋意見、整改情況等巡察信息公開力度，進一步擴大巡察震懾力和公信力。

　第五，依靠被巡察黨組織開展工作，齊心協(xié)力完成巡察任務

　巡察是市委安排的一項重要政治任務，也是市委對我們的重要政治考驗。巡察組要依靠被巡察黨組織開展工作，加強與被巡察黨組織特別是黨組（黨委）書記的溝通，共同完成好巡察任務。。

　一要自覺接受監(jiān)督。被巡察黨組織既是巡察監(jiān)督對象，又是巡察參與主體，要主動融入巡察工作全過程，積極為巡察組了解情況、發(fā)現(xiàn)問題創(chuàng)造條件、提供幫助。巡察期間，對巡察組要求說明的問題或提供的材料，要如實反映或提供，決不允許出現(xiàn)隱瞞不報、臨時補錄等情況。對巡察組指出的問題，要嚴肅對待，立行立改，決不能有拖延思想，等巡察結束后才安排部署。對巡察反饋的意見不能就事論事，要舉一反三，找出深層次原因，建章立制，堵塞漏洞。對巡察組移交的問題，黨組織主要負責人要找相關干部談話，嚴重問題要認真核實，嚴肅處理，堅決杜絕敷衍應付、上推下卸、邊改邊犯。

　二要增強協(xié)作配合意識。市紀委監(jiān)委、市委組織部、宣傳部、審計局等部門要積極選派優(yōu)秀骨干力量參加巡察。巡察期間，巡察組

　根據(jù)工作需要，可以提請有關部門予以協(xié)助。巡察結束后，對發(fā)現(xiàn)的共性突出問題，將通報至市委、市政府有關部門，共同做好督促整改工作。

　三要依規(guī)依紀 依法開展巡察。市委巡察組肩負著市委的信用和權威。要牢固樹立法治思維、程序意識，嚴格按黨章、工作條例和制度規(guī)定辦事，嚴格按巡察授權和方案要求開展工作。要嚴格執(zhí)行“三不”原則，不干預被巡察單位的正常工作，不履行審查調查職責，對被巡察單位重要情況和重大問題不作個人表態(tài)。要嚴格執(zhí)行巡察報告問題底稿制度，凡是寫入報告的問題都要有充分的事實支撐和定性依據(jù)，經得起歷史和實踐檢驗。

　第六，要從嚴加強隊伍建設，打造忠誠干凈擔當?shù)谋O(jiān)督鐵軍 軍 做好新時代巡察工作，關鍵在人，關鍵在有一支忠誠、干凈、擔當?shù)年犖椤１仨毎凑杖�面從嚴治黨新任務、巡察工作新要求，切實加強干部隊伍建設。

　一要忠誠履行監(jiān)督職責。巡察干部要始終牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，切實把“兩個維護”體現(xiàn)在工作的方方面面，真正融入血液、注 入靈魂。要結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，努力加強黨性修養(yǎng)，不斷堅定理想信念，永葆一顆為黨和人民矢志奮斗的初心。要敢于“當包公”、“唱黑 臉”，不論遇到哪個單位的問題、哪一級領導的問題，都要抹得開情面、拉得下

　臉，狠得下心、下得去手，頂?shù)米�壓力、經得起誘惑。關鍵時刻敢于替黨說話，敢于 動真碰硬，做勇于亮劍的戰(zhàn)士而不做紳士，決不能搞“愛惜羽毛”那一套。

　二要用好帶好巡察隊伍。要在現(xiàn)有編制總量內，科學配備巡察機構力量，提高干部使用效率。要用好彌足珍貴的干部資源，嚴格把好干部“入口”關，決不能把巡察機構當作優(yōu)親厚友、照顧性安排的崗位，堅決防止不合格的人特別是政治上不合格的人混入巡察隊伍。要選好配強巡察組長、副組長，選調優(yōu)秀年輕干部、后備干部參加巡察，把優(yōu)秀干部放在巡察崗位上鍛煉。要加強教育培訓和實踐鍛煉，通過專題培訓、以干代訓、上掛下派等形式，讓巡察干部在學中干、干中學，不斷提高綜合素質。要關心關注巡察干部的思想動態(tài)、身心健康和成長進步。

　三要在遵規(guī)守紀上走在前做表率。巡察干部要在自我約束上嚴之又嚴、慎之又慎。要管得住小節(jié)，抗得住誘惑，防范各色各類“糖彈”。要把各項紀律要求特別是“十不準”規(guī)定落實好，嚴禁借巡察之機插手企業(yè)經營、工程項目；嚴禁在安排工作或干部任用上打招呼；嚴禁接受被巡察對象提供的非保障范圍之外的服務。要嚴守保密紀律，對巡察掌握的信息，要嚴格保密，這是一條硬要求。對涉嫌違 紀違法的，決不護短，堅決嚴肅處理，切實維護巡察干部良好形象。

　同志們，市委交給的任務責任重大、使命光榮，讓我們再

　接再厲、奮發(fā)進取，不辱使命、不負重托，努力向市委交出一份合格答卷。

　書記在紀委全會講話

　同志們：

　今天我們在這里召開區(qū)紀委 X 屆 X 次全會，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會、十九屆中央紀委四次全會以及自治區(qū)紀委十二屆四次全會、市紀委十屆六次全會精神，總結 2019年黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署 2020 年全面從嚴治黨任務。剛才，XX 同志代表區(qū)紀委常委會作了工作報告，這個報告是經過了區(qū)委常委會審議，我完全贊成，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

　一、準確把握形勢、保持戰(zhàn)略定力，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展 今年 1 月 13 日召開的黨的十九屆中央紀委四次全會，是在全面貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神、堅定不移推進全面從嚴治黨的新形勢下召開的一次重要會議。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話，站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，充分肯定了黨的十九大以來全面從嚴治黨取得的重大成果，深刻總結了新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深

　刻回答了管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。

　習近平總書記的重要講話通篇貫穿著“嚴”的主基調，展現(xiàn)出徹底的自我革命精神，對我們既是強化憂患意識的當頭警鐘，更是砥礪初心使命的響鼓重錘，對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重要意義。陳潤兒書記在自治區(qū)紀委十二屆四次全會上的講話，全面貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，從“堅持嚴的要求，一以貫之堅持全面從嚴治黨；突出治的重點，毫不動搖加強黨風廉政建設；落實管的責任，堅定不移推動‘兩個責任’落實”三個方面作出全面部署，為把“嚴”的主基調長期堅持下去、深入推進我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作提供了重要指導。3 月 17 日市紀委十屆六次全會上，X 書記對全市黨風廉政建設和全面從嚴治黨工作從“提高政治站位，不折不扣貫徹中央和自治區(qū)黨委全面從嚴治黨部署要求；突出工作重點，一以貫之推進全面從嚴治黨；強化責任擔當，壓緊壓實‘兩個責任’”三個方面提出了新要求、作出了新部署。全區(qū)各級黨組織和黨員干部要在認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神、十九屆中央紀委四次全會、自治區(qū)紀委十二屆四次全會和市紀委十屆六次全會精神中，把準越來越嚴的主基調、越來越嚴的高標準，持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想

　和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央和自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的決策部署上來，切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任。

　回顧過去的一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移推進全面從嚴治黨，在政治建設、作風建設、懲治腐敗、紀檢監(jiān)察體制改革、巡察工作等方面取得了新進展新成效，鞏固和發(fā)展了反腐敗斗爭壓倒性勝利。我們認真落實習近平總書記對寧夏重要指示批示精神，扎實推進自治區(qū)黨委第三巡視組巡視反饋問題整改，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨的政治建設全面加強；認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決整治形式主義、官僚主義，干部作風持續(xù)向好，有了擔當盡責精氣神，形成爭先進位新局面；扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責、民生領域突出專項整治，群眾的獲得感、幸福感進一步增強；堅持有貪必肅、有腐必反，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，黨的紀律建設明顯增強；出臺嚴肅查處誣告陷害行為、為干部澄清正名的實施辦法，扎實開展受處分干部回訪教育，認真落實激勵干部擔當作為相關措施，營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍；開展 3 輪政治巡察，啟動紀檢監(jiān)察派駐機構改革，深化監(jiān)察體制改革，初步實現(xiàn)了“四個監(jiān)督”全覆蓋�？偟膩砜�，近年來區(qū)委通過持續(xù)推進全面從嚴治黨，各級黨組織抓全面從嚴治黨和黨風廉政建設的思路更清、舉措更實，

　黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情更高、擔當更強，廣大群眾對惠農發(fā)展?jié)M懷信心。特別是今年新冠病毒防疫期間，自治區(qū)紀委副書記殷學儒、市紀委書記雍建華多次深入惠農區(qū)防疫一線指導工作，為我區(qū)扎實做好防疫工作提出了許多寶貴意見，充分體現(xiàn)了上級紀委對我區(qū)的關心和支持。之所以有這樣的好局面，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，靠的是全區(qū)各級黨組織帶領廣大黨員干部共同努力，也與區(qū)紀委監(jiān)委和全體紀檢監(jiān)察干部履職盡責、擔當作為密不可分。區(qū)委對紀檢監(jiān)察工作是滿意的，是充分肯定的。

　習近平總書記強調，要清醒認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性，認識反腐蝕斗爭的長期性、艱巨性，切實增強防范風險意識，提高治理腐敗效能。我們既要看到取得的成績，也要清醒的認識到當前我區(qū)全面從嚴治黨仍然存在一些問題。陳潤兒書記在自治區(qū)紀委全會上嚴肅指出，在對待“嚴”的這個問題上，有的干部還存在三種錯誤認識：一是認為制度約束太緊了，二是認為監(jiān)督執(zhí)紀太嚴了，三是認為問責力度太大了。這三種錯誤認識，在我區(qū)個別黨員干部中也是存在的。通過我們平時了解掌握和巡視巡察發(fā)現(xiàn)，我們部分黨委（黨組）主體責任落實還不夠，有的黨組織書記第一責任落實不力，班子成員履行“一崗雙責”不到位；一些干部干事創(chuàng)業(yè)積極性有待增強，“三不為”現(xiàn)象時有發(fā)生，落實中央八項規(guī)定及實施細則精神不夠嚴格；治理體系還有待進一步完善，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制

　還不協(xié)調順暢，日常監(jiān)督不夠嚴格，辦法不多、效果不強，等等。這些問題的存在，都表明我區(qū)管黨治黨任務依然艱巨。我們必須認清形勢、正視問題，一以貫之把全面從嚴治黨堅持下去。

　二、緊盯重點任務、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化 習近平總書記強調，黨的十八大以來，我們探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，構建起一套行之有的權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，這條道路、這套制度必須長期堅持并不斷鞏固發(fā)展。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署。各級黨組織和紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線要持續(xù)深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，結合習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，認真抓好貫徹落實。

　一要從嚴強化政治監(jiān)督，堅決做到“兩個維護”。政治上的堅定，源于理論上的清醒。各級黨組織要持續(xù)營造學的氛圍，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持抓牢抓實抓長，不斷推進理論學習往深里走、往心里走、往實里走。要持續(xù)營造嚴的氛圍，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用，通過加強日常督查和專項監(jiān)督檢查，圍繞全面建成小康社會、脫貧攻堅、疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、生態(tài)文明建設、全面從嚴治黨等重大決策部署，以及自治區(qū)黨委十二屆八次全會提出的“守好三條生命線，走出

　一條新路子”的總目標、總要求、總任務，市委十屆七次全會提出的轉型發(fā)展高質量發(fā)展等一系列新的發(fā)展舉措的落地落實，做實做細政治監(jiān)督，保證權力在正確軌道上運行，督促全區(qū)廣大黨員干部將“兩個維護”的政治自覺落實到履職盡責的方方面面。今年是掃黑除惡專項斗爭第三年，必須以抓好中央督導組反饋問題整改為契機，一鼓作氣、除惡務盡，確保掃黑除惡專項斗爭三年任務目標高質量完成。

　二要堅持以人民為中心，保障決勝脫貧攻堅。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年，我們要集中解決好群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，持續(xù)深化漠視侵害群眾利益問題專項整治和扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，深入整治民生領域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。要圍繞開展“四查四補”，緊盯責任落實、政策落實、工作落實，聚焦“兩不愁三保障”突出問題和巡視反饋等問題整改，聚焦脫貧攻堅產業(yè)扶貧等重點工作，聚焦脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性要求，聚焦脫貧攻堅中干部作風不實、形式主義、官僚主義等問題，重點進行監(jiān)督檢查。對群眾反映強烈，貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等損害群眾利益的行為，要盯住不放、精準施治、從嚴查處，切實維護群眾利益，增強基層治理效能，切實提升群眾獲得感幸福感安全感。

　三要一體推進“三不”建設，鞏固發(fā)展壓倒性勝利。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。“不敢”是前提，要以嚴格

　的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性，讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”；“不能”是關鍵，要科學配置權力，加強重點領域監(jiān)督機制和制度建設，推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監(jiān)督體系；“不想”是根本，要靠加強理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養(yǎng)廉潔文化，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。我們既要把“嚴”的主基調長期堅持下去，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，突出重點削減存量、零容忍遏制增量，又要善于做到“三個區(qū)分開來”，通過容錯糾錯和澄清正名機制，激勵干部擔當作為。要全面落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為的意見》和自治區(qū)黨委、市委有關規(guī)定，把嚴管和厚愛、激勵和約束結合起來，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質和影響，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，為擔當者擔當，為負責者負責，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

　四要不斷完善監(jiān)督體系，切實提升治理效能。完善黨和國家監(jiān)督體系，總要求是黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效。統(tǒng)一領導，就是要強化主體責任，黨委（黨組）要嚴格日常監(jiān)督，綜合運用談心談話、檢查抽查、指導民主生活會、督促巡察整改等形式，做到監(jiān)督和管理兩手抓、兩手硬。各級黨組織書記作為第一責任人，要常念監(jiān)督“經”，不能一提監(jiān)督就認為是紀委監(jiān)委和紀檢組的事，要常給發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題的干部提個醒，讓監(jiān)督不缺位、工作不失職、事業(yè)不荒廢。全面覆蓋，就是要抓好“關鍵

　少數(shù)”，以點帶面，推動整個監(jiān)督體系更加嚴密、高效，要緊盯權力運行各個環(huán)節(jié)，科學配置權力、嚴格職責權限、有效防范風險。權威高效，就是要把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀委監(jiān)委專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結合起來，融為一體。紀委監(jiān)委要在貫通各類監(jiān)督上主動作為，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，完善紀法貫通、法法銜接的制度，做實監(jiān)督全覆蓋、增強監(jiān)督有效性。要繼續(xù)健全完善相關規(guī)章制度，加強紀檢監(jiān)察機關、派駐紀檢監(jiān)察組、巡察機構之間的信息互通、監(jiān)督互動，推動各類監(jiān)督相互貫通，著力構建全方位的監(jiān)督體系。

　三、不忘初心使命、強化擔當作為，扛穩(wěn)全面從嚴治黨政治責任 習近平總書記曾在 2014 年提出“治黨三問”，即：是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？這“三問”發(fā)人深省，令人深思。我們都要經常對照這“三問”檢視自己，看是不是交出了合格答卷。

　一要落實管黨治黨政治責任。今年 3 月 9 日，印發(fā)了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，要求全黨必須保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，不斷深化黨的自我革命，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。從嚴管黨治黨主責在黨委，落實主體責

　任是各級黨組織班子和成員共同的責任。各級黨組織要在強化領導、凝聚合力上下更大功夫，把“嚴”的主基調長期堅持下去;黨組織書記要在率先垂范、親力親為上下更大功夫，真管真治、敢管敢治、嚴管嚴治;班子成員要在主動擔責、勇于負責上下更大功夫，做到分管工作到哪里，管黨治黨職責就延伸到哪里。紀檢監(jiān)察機關要在履行協(xié)助職責、監(jiān)督專責上下更大功夫，推動管黨治黨各項安排落到實處。

　二要堅持領導干部以身作則。全區(qū)各級領導干部要以身作則、率先垂范，時時對照習近平總書記對黨員領導干部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則提出的要求，從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己，是否初心使命仍在，是否真正堅定不移貫徹落實黨中央決策部署。在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上作表率，堅持不搞變通，不打折扣，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。要在嚴守政治紀律和政治規(guī)矩上作表率，認真履行請示報告制度，在重大原則問題和大是大非面前，必須立場堅定、旗幟鮮明、態(tài)度堅決。要在嚴格民主集中制上作表率，不搞一言堂，不搞獨斷專行，切實維護黨內團結。

　三要加強紀檢監(jiān)察自身建設。習近平總書記強調，紀檢監(jiān)察機關要帶頭加強黨的政治建設，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。紀檢監(jiān)察干部作為黨和人民的忠誠衛(wèi)士、紀律的執(zhí)行者和維護者，必須把監(jiān)督責任擔當起來。要秉持“正人正先己”的

　理念，要求別人做到的，自己首先必須做到，要求別人不做的，自己也千萬不能做。要進一步提高依法依紀辦事的能力，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要認真學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，加強學習培訓和實踐鍛煉，不斷提高全區(qū)紀檢監(jiān)察隊伍的政治素質和業(yè)務水平。

　同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，振奮精神、擔當實干，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，把“嚴”的主基調長期堅持下去，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會提供堅強保障！

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