同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及全省郵政管理工作會議精神，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于郵政業(yè)重要指示批示精神，總結(jié)2020年工作，回顧“十三五”時期行業(yè)改革發(fā)展成就，分析研判當前形勢，研究部署2020年重點工作，加快推進全市郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)新時代郵政強市奠定堅實基礎(chǔ)。下面，我講三個方面的意見。

一、2020年主要工作及“十三五”時期總體回顧

2020年是極不平凡且極具挑戰(zhàn)的一年，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全市郵政快遞業(yè)全面貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，認真落實省局和市委市政府決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和行業(yè)發(fā)展，逆行而上，砥礪前行，推動全市郵政快遞業(yè)各項工作取得積極成效。2020年全市郵政業(yè)務(wù)總量累計完成X億元，同比增長X%；
業(yè)務(wù)收入累計完成X億元，同比增長X%。其中，快遞業(yè)務(wù)量累計完成X萬件，同比增長X%；
業(yè)務(wù)收入累計完成X億元，同比增長X%。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有升，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯。

（一）強化黨建引領(lǐng)，黨風廉政建設(shè)不斷加強

一是深化思想認識，做到“兩個維護”。牢固樹立抓好黨建是最大政績的思想，堅持把黨建和黨風廉政建設(shè)納入重要議事日程。堅持目標引領(lǐng)，分解細化全省郵政管理系統(tǒng)黨建和黨風廉政建設(shè)工作會的各項目標任務(wù)，制定具有可操作性的落實措施，持續(xù)推動各項工作取得新進展新成效。

二是強化理論武裝，夯實政治根基。以黨組中心組學習等制度為抓手，堅持不懈抓好理論武裝，研究制定了《2020年黨組中心組帶機關(guān)學習計劃》，將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神、習近平總書記對郵政業(yè)的重要指示批示精神貫穿到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中去，以新思想、新觀念、新方法破解工作中的難點，教育引導全局黨員干部以良好精神狀態(tài)和扎實工作作風履職盡責。

三是加強支部建設(shè)，建強戰(zhàn)斗堡壘。堅持“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，加強支部建設(shè)，被X市直工委選樹為黨建示范點。組織開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立X周年“七一”主題黨日活動。重溫入黨誓詞，以莊嚴的承諾和堅定的決心，牢記共產(chǎn)黨員的政治責任和神圣使命。

四是開展廉政教育，堅守紀律底線。緊盯重要節(jié)日和關(guān)鍵節(jié)點，通過召開專題會議、觀看警示教育片、發(fā)送廉政短信的方式，切實做好中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間廉政教育，引導全局黨員干部準確把握當前面臨的形勢任務(wù)，堅決克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，從講政治高度推動落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，時刻關(guān)注、防范和查處“四風”隱形變異問題。

（二）強化大局意識，統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)

在2020年初新冠肺炎疫情中，X確診病例X例（其中僅遷安市就確診X例），在全省各地市中疫情最嚴重，為此，全行業(yè)付出了艱辛努力。

一是全力應(yīng)對新冠肺炎疫情。局領(lǐng)導班子帶隊靠前指揮、率先垂范，全局和快遞協(xié)會全體干部職工主動作為、迎難而上，對全市郵政快遞企業(yè)進行包干對接幫扶指導，為疫情防控捐款X元、救助困難“快遞小哥”家庭捐款X元，以實際行動支援疫情防控工作。

二是全力保障防疫物資寄遞。成立領(lǐng)導小組,印發(fā)專項應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌推進全系統(tǒng)全行業(yè)的疫情防控工作。自2020年X月X日（大年初一）開始，組織郵政、順豐、宅急送、圓通等企業(yè)開通“綠色通道”，第一時間多批次將防控物資及愛心包裹發(fā)往湖北，馳援武漢。

三是全力解決快件積壓難題。針對遷安市、遷西縣等地出現(xiàn)的部分快件積壓問題，積極主動向省局匯報，并向時任丁繡峰市長、付振波常務(wù)副市長、曹全民副市長進行專題匯報。省局領(lǐng)導和X市領(lǐng)導對匯報情況非常重視，市里成立了由付振波常務(wù)副市長任組長的工作專班，責成市防控辦協(xié)助解決，市委市政府督查室全程督辦，X天時間圓滿快速解決了遷安市、遷西縣等地快件積壓問題。

四是全力加強行業(yè)服務(wù)保障。2020年疫情X-X月份嚴峻期間共累計籌措并向企業(yè)發(fā)放口罩X萬只、消毒液X升、消毒液原液X升、X%濃度酒精X升、防護手套X副、護目鏡X個、抑菌香皂X塊、抑菌洗手液X瓶、桶裝方便面X箱，為企業(yè)持續(xù)推進疫情防控工作提供強有力的物資保障。

五是全力推進行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至2020年X月底，全市X家快遞分撥中心、X家快遞營業(yè)網(wǎng)點、X家快遞末端網(wǎng)點恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)，全市快遞從業(yè)人員到崗X人，返崗率達到X%。期間，全行業(yè)涌現(xiàn)出一大批先進事跡和模范人物，我局編印了《X市郵政快遞業(yè)戰(zhàn)疫工作紀實》。

（三）強化監(jiān)督檢查，普遍服務(wù)水平穩(wěn)步提升

一是扎實推進普遍服務(wù)監(jiān)督管理。創(chuàng)新工作方式，以聯(lián)合檢查、企業(yè)自查、縣區(qū)互查、整改評價“三查一評”的形式，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所和村郵站服務(wù)專項整治行動。制定下發(fā)《關(guān)于加強建制村投遞服務(wù)監(jiān)督管理的通知》，利用量化百分制考核制度壓茬推進全市建制村投遞服務(wù)監(jiān)督管理工作。

二是創(chuàng)新推動“郵快合作”進程。建立健全郵快合作保障機制，聯(lián)合市快遞行業(yè)協(xié)會、X家郵政快遞企業(yè)在全省率先簽署了《X市郵政快遞企業(yè)合作總體框架協(xié)議》。聯(lián)合市郵政公司就郵快合作形成X份高質(zhì)量專題調(diào)研報告，通過設(shè)置“郵快校園驛站”“智慧社區(qū)驛站”等方式，積極打造“郵快合作”進鄉(xiāng)村、進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)“五進”模式。

三是積極推動郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興。成立X市郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興“X+X”專項工作領(lǐng)導小組，明確了以郵政業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作為抓手，堅持平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)互動、電商拓展、“快遞進村”四位一體的發(fā)展總思路，不斷打造“金融信貸+農(nóng)資供給+種養(yǎng)回收+寄遞銷售”郵政產(chǎn)業(yè)助農(nóng)新模式。

四是推動郵政綜合服務(wù)平臺建設(shè)。持續(xù)推進政郵、警郵、稅郵、軍郵等政務(wù)服務(wù)合作。廣泛開展“政務(wù)+郵政寄”服務(wù)，與X市稅務(wù)局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極推進郵政服務(wù)軍民融合工作。

五是認真開展機要通信監(jiān)督檢查。印發(fā)《關(guān)于開展疫情期間機要通信郵路安全保密專項檢查的通知》，組織開展為期兩周的機要通信郵路安全保密專項檢查。按照國家局工作部署，認真開展郵政機要通信檔案評審，不斷提升機要通信監(jiān)管規(guī)范化水平。

（四）強化市場監(jiān)管，轉(zhuǎn)型升級步伐逐步加快

一是“快遞進村”工作深入推進。將深入推進“快遞進村”工作作為重大政治工程和民生工程來抓，廣泛利用“郵快合作”“快商合作”“快電合作”“快快合作”等模式，引導企業(yè)整合資源，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)配置，打通農(nóng)村快遞“最后一公里”壁壘。目前全市X個村郵樂購站、X個第三方系統(tǒng)、X個郵政自提點代投快遞公司快件，建成電信合作網(wǎng)點X家、快商合作站點X個、快快合作站點X個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端投遞能力持續(xù)加強。

二是開展快遞末端清理整頓專項行動。深入貫徹落實《快遞暫行條例》《快遞末端網(wǎng)點備案暫行規(guī)定》，加強事中事后監(jiān)管，在全市范圍內(nèi)集中組織開展全市快遞末端網(wǎng)點清理整頓專項行動，嚴厲打擊擾亂快遞市場秩序、侵害消費者合法權(quán)益等各類突出違法行為，加強對已備案網(wǎng)點服務(wù)管理工作，不斷提升末端投遞服務(wù)質(zhì)量。

三是切實維護行業(yè)經(jīng)營秩序。充分發(fā)揮寄遞渠道安全管理工作領(lǐng)導小組作用，聯(lián)合市公安、國安、海關(guān)等部門集中開展了“三不”專項治理、“兩會”安保、北戴河暑期安保等專項執(zhí)法檢查。2020年共立案X起，罰款X萬元，停業(yè)整頓X家，責令整改X家，保持了高壓監(jiān)管態(tài)勢。

四是周密部署旺季服務(wù)保障工作。召開旺季服務(wù)保障工作會議，督促各企業(yè)成立旺季服務(wù)安全保障工作領(lǐng)導小組，在做好常態(tài)化疫情防控工作的基礎(chǔ)上，提前做好人員、場地、車輛、設(shè)備等儲備工作，確保有序應(yīng)對業(yè)務(wù)高峰和疫情防控。我局呈報的《關(guān)于2020年“雙X”快遞業(yè)務(wù)旺季安全服務(wù)保障工作情況報告》獲主管副市長X肯定批示。

五是積極推進行業(yè)綠色發(fā)展。認真貫徹國家局和省局對行業(yè)環(huán)保工作相關(guān)要求，針對快遞包裝開展重點治理，積極推動郵政、快遞企業(yè)運用簡約化、復(fù)用化及精細化包裝技術(shù)，大力推廣環(huán)保袋、中轉(zhuǎn)箱、籠車等物料設(shè)備。全市快遞企業(yè)電子運單使用率達X%，X%以上電商快件不再二次包裝，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達X%。積極穩(wěn)妥推廣新能源汽車，最大限度降低運輸環(huán)節(jié)的能耗。

（五）強化服務(wù)意識，行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

一是規(guī)劃引領(lǐng)作用不斷加強。認真做好“十四五”規(guī)劃編制工作，堅持深入研究、廣開言路、開拓創(chuàng)新，加強行業(yè)規(guī)劃與地方規(guī)劃、交通運輸規(guī)劃的銜接。經(jīng)積極協(xié)調(diào)，郵政業(yè)“十四五”規(guī)劃已被列入市政府專項規(guī)劃編制目錄。

二是園區(qū)建設(shè)取得顯著成效。高度重視快遞園區(qū)建設(shè)，在我局的推動下，作為局省戰(zhàn)略合作項目之一的蘇寧冀東智慧電商產(chǎn)業(yè)園已于2020年X月初破土動工。項目預(yù)計總投資X億元，占地X畝，總建筑面積X萬平方米。目前，一期工程預(yù)計2020年X月底竣工投產(chǎn)。在2020年X月舉辦的第七屆中國國際物流發(fā)展大會上，占地X畝、總投資X億元的X郵政綜合電商物流園區(qū)項目正式簽約。

三是關(guān)愛“快遞小哥”工作全面推進。組織開展“戰(zhàn)疫情，展技能，立新功”慰問宣傳主題活動，赴X順豐速運走訪慰問了榮獲2020年全省和全國郵政行業(yè)技能大賽第一名的選手郭旭和市級技術(shù)能手高鵬。經(jīng)積極爭取，以順豐快遞員郭旭命名的市級職工創(chuàng)新工作室獲X市總工會批復(fù)，并獲X元資金支持。聯(lián)合市總工會、民盟X市委組織開展“暑期送清涼”“雙X”業(yè)務(wù)旺季等慰問活動。聯(lián)合市總工會共建“小蜜蜂關(guān)愛站”，爭取X萬元資金支持，營造全社會關(guān)心關(guān)愛“快遞小哥”的濃厚氛圍。

四是全力提升機關(guān)履職能力。規(guī)范辦文辦會辦事程序，提高工作效率。加強新聞宣傳工作，修改完善出臺《政務(wù)信息工作考核辦法》，積極做好疫情期間的新聞報道工作。加強門戶網(wǎng)站建設(shè)和行業(yè)信息化建設(shè)。認真執(zhí)行財經(jīng)紀律，落實“過緊日子”要求，全面強化預(yù)算管理。加強行業(yè)統(tǒng)計工作，強化對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析運用。做好政務(wù)公開、機要保密、檔案管理等工作。

經(jīng)過堅持不懈的努力，我局領(lǐng)導班子連續(xù)五年被評為“優(yōu)秀”等次。順豐X分公司郭旭、我局市場監(jiān)管處蘇尉同志分別被評為“全國郵政行業(yè)勞動模范”“全國郵政行業(yè)先進工作者”，我局被評為2020年度市直機關(guān)文明單位等。

同志們！2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年。五年來，全市郵政快遞業(yè)供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合日趨緊密，市場活力全面迸發(fā)，綠色水平持續(xù)提升，安全能力不斷增強，行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，“十三五”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)圓滿完成。

——五年來，行業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。2020年，全市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別是“十二五”末的X倍和X倍，“十三五”期間年均分別增長X%和X%；
快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別是“十二五”末的X倍和X倍，“十三五”期間年均分別增長X%和X%，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率不斷提升。

——五年來，基層群眾用郵的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。郵快件延誤、損毀和丟失情況顯著改善，有效申訴率不斷下降，行業(yè)服務(wù)滿意度持續(xù)提升。X%的行政村實現(xiàn)了快件直投，X%的縣級以上黨政機關(guān)實現(xiàn)了黨報黨刊當日見報。智能箱、服務(wù)站、即時寄遞和快運等業(yè)務(wù)健康發(fā)展。電子運單、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率和包裝回收裝置設(shè)置率接近X%。基本保障了寄遞安全。

——五年來，行業(yè)規(guī)模和競爭實力顯著提升。“十三五”末，全市許可快遞企業(yè)達到X家，備案分支機構(gòu)達到X個，備案末端網(wǎng)點近X個，智能快件箱X組，各類市場主體活力競相迸發(fā)，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。

——五年來，行業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策環(huán)境不斷優(yōu)化。《X市郵政條例》頒布實施，出臺了近X個政策文件，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的法制和政策基礎(chǔ)。

上述成績的取得，是省局和市委市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，更是全市郵政快遞行業(yè)干部職工同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市郵政管理局，向關(guān)心支持我市郵政快遞業(yè)改革發(fā)展的各級領(lǐng)導和有關(guān)部門，向在座的各位企業(yè)負責人和在郵政快遞崗位上辛勤付出的全市干部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，為全面建設(shè)現(xiàn)代化郵政強省開好局、起好步

“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會深入分析國際國內(nèi)形勢，明確二〇三五年遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、目標任務(wù)、戰(zhàn)略舉措，為今后更長一段時期郵政快遞業(yè)發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

全市郵政管理系統(tǒng)要認真學習貫徹落實，以習近平總書記關(guān)于郵政快遞業(yè)重要指示批示精神為引領(lǐng)，自覺融入黨和國家工作大局，準確識變、科學應(yīng)變、主動求變。我們前進道路上還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。全市郵政快遞業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾仍較突出，快遞小哥合法權(quán)益保障仍存在短板，末端網(wǎng)點穩(wěn)定性存在較大隱患，安全形勢仍然嚴峻，綠色發(fā)展任重道遠，國際網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈、應(yīng)急及冷鏈能力不強。監(jiān)管效能仍需加強，用戶信息泄露、非法出版物寄遞、普服不達標等問題依然存在。統(tǒng)籌疫情防控和行業(yè)發(fā)展成為常態(tài)，行業(yè)發(fā)展不確定性加大，需要我們堅定信心、主動作為、攻堅克難，需要我們更加適應(yīng)發(fā)展形勢，推進行業(yè)安全綠色發(fā)展，更好保障從業(yè)人員合法權(quán)益。

新階段開啟新征程。X月X日，X世紀以來第X個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》正式發(fā)布，為郵政快遞業(yè)的發(fā)展帶來了利好消息。文件提出，全面促進農(nóng)村消費。加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進城，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。促進農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代。加快實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設(shè)施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。X月X日，市政府印發(fā)《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的實施意見》，明確提出，加強縣域郵件快件分撥中心、物流配送中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞，行政村電商寄遞服務(wù)全覆蓋。構(gòu)建城鄉(xiāng)配送骨干網(wǎng)，加快培育綜合物流中心、配送分撥中心，促進城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)銜接。深入實施“快遞入?yún)^(qū)”工程，鼓勵郵政快遞企業(yè)與社會第三方企業(yè)共同建設(shè)末端綜合服務(wù)場所，支持快遞企業(yè)和社會資本參與智能快件箱建設(shè)。依托“快電合作”助力“快遞進村”，推動寄遞業(yè)務(wù)與電信業(yè)務(wù)深度融合。推進快遞服務(wù)站、智能快件箱等智能終端設(shè)施建設(shè)和資源共享。

全市郵政管理系統(tǒng)要以落實中央一號文件和市政府文件精神為重點，貫徹好國家郵政局黨組“服務(wù)全領(lǐng)域、激活全要素，打造雙高地、暢通雙循環(huán)”的工作思路，精心謀劃“十四五”行業(yè)發(fā)展，更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好發(fā)揮行業(yè)在暢通中的作用和價值，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強需求側(cè)管理，提升行業(yè)供給體系對需求的適配性、要素資源對行業(yè)供給體系的保障力，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的動態(tài)平衡，更好滿足人民美好生活需要，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、2020年工作安排

2020年是“十四五”開局之年，也是加快建設(shè)郵政強市的關(guān)鍵之年，做好全市郵政快遞業(yè)改革發(fā)展各項工作任務(wù)艱巨、意義重大。今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決貫徹習近平總書記關(guān)于郵政快遞業(yè)指示精神，堅決落實省局和市委市政府重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以“兩進一出”工程為抓手，以滿足人民群眾日益增長的美好生活用郵需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，著力穩(wěn)態(tài)勢、促改革、強基礎(chǔ)、暢循環(huán)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，統(tǒng)籌事業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，統(tǒng)籌疫情防控與行業(yè)發(fā)展，堅決筑牢寄遞渠道首都“護城河”，以優(yōu)異成績迎接建黨X周年。

今年X月X日以來，全省疫情形勢嚴峻，X市委市政府高度重視，市委市政府督查室對全市郵政快遞企業(yè)疫情防控工作進行全面摸底檢查，河北省委常委、X市委書記張古江、市長高建民、副市長曹全民、副市長李貴富均先后X次對全市郵政快遞業(yè)疫情防控工作作出重要批示。我局及時部署應(yīng)對，第一時間成立X市郵政快遞業(yè)疫情防控工作部，組織召開疫情防控工作會議，對全市范圍內(nèi)郵政快遞企業(yè)進行包聯(lián)檢查，制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強全市郵政快遞業(yè)疫情防控工作的通知》《關(guān)于扎實做好重點人員核酸檢測工作的通知》等系列文件，將郵政快遞業(yè)從業(yè)人員納入重點人群核酸檢測和疫苗接種范疇，全力支持指導全市郵政快遞業(yè)做好疫情防控和生產(chǎn)服務(wù)。全市全行業(yè)有力保障群眾寄遞服務(wù)需求，以實際行動積極踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，凸顯了行業(yè)價值，贏得了社會贊譽。

行業(yè)發(fā)展受到疫情極大影響，我們要以更大努力有序推進行業(yè)固穩(wěn)回升，以更大努力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計2020年，全市郵（快）件業(yè)務(wù)量完成X億件，同比增長X%左右;全行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成X億元，同比增長X%左右。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成X億件，同比增長X%左右；
快遞業(yè)務(wù)收入完成X億元，同比增長X%左右。郵政、快遞服務(wù)滿意度和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高，快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型取得積極成效，寄遞渠道安全保障能力不斷增強，基層員工權(quán)益保障取得實質(zhì)性進展，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)效進一步提升。要重點抓好以下六個方面工作。

（一）堅持講政治、強黨建、嚴執(zhí)紀，壓緊壓實全面從嚴治黨責任鏈條

一是全面加強黨的建設(shè)。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，始終把政治建設(shè)擺在第一位，切實扛起管黨治黨責任。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，重點抓好黨的十九屆五中全會精神學習貫徹，不斷推動理論學習，切實提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認真開展慶祝建黨X周年活動，營建黨慶之年良好政治氛圍。抓實黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進模范機關(guān)建設(shè)，做好快遞業(yè)黨建工作“有效覆蓋”。深入推進黨的群團工作，凝聚起行業(yè)奮斗“十四五”、奮進新征程的磅礴力量。

二是扎實推進從嚴管黨治黨。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，鞏固落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒正風肅紀反腐，對頂風違紀行為從嚴查處、通報曝光。堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，實事求是運用“四種形態(tài)”，讓知敬畏、守規(guī)矩成為常態(tài)，讓正風肅紀、失責必問成為常態(tài)。堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的格局，毫不松懈糾治“四風”。持續(xù)開展警示教育，用身邊事教育身邊人。

三是切實提升干部隊伍素質(zhì)。貫徹新時代黨的組織路線，堅持好干部標準，堅持在一線考察識別干部，把想干事、能干事、干成事的干部及時選出來、用起來。持續(xù)抓好領(lǐng)導班子建設(shè)和干部儲備，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。嚴格職級晉升條件，完善干部管理使用制度。實施干部隊伍能力素質(zhì)提升行動，統(tǒng)籌開展各類基礎(chǔ)調(diào)研工作。

四是加強行業(yè)精神文明建設(shè)。加強行業(yè)自律、職業(yè)道德和誠信體系建設(shè)，著重加強快遞小哥關(guān)心關(guān)愛工作。持續(xù)深入開展“暖蜂行動”，推動地方政府在住房、醫(yī)療、子女教育等方面為快遞員提供保障。繼續(xù)做好“最美快遞員”評選活動。踐行“人才強郵”戰(zhàn)略，弘揚勞模精神和工匠精神，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型行業(yè)勞動者大軍。繼續(xù)做好快遞員職業(yè)技能培訓和職稱評審工作，著力壯大中高級工程師隊伍。積極組織從業(yè)人員參與全國郵政行業(yè)科技英才和技術(shù)能手遴選等工作，參加各類評選表彰活動。加強先進典型宣傳，講好行業(yè)故事、弘揚新風正氣、塑造健康向上的行業(yè)形象，引導形成尊重快遞員勞動、關(guān)愛快遞員發(fā)展的良好氛圍。

（二）堅持強基礎(chǔ)、抓工程、謀長遠，積極優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是加快推進安全中心建設(shè)運行。為進一步加強全市郵政快遞行業(yè)安全監(jiān)管力量，維護寄遞渠道安全暢通，經(jīng)過前期積極爭取，X月X日，市委機構(gòu)編制委員會印發(fā)《關(guān)于成立X市郵政快遞業(yè)安全中心的通知》，正式批復(fù)成立X市郵政快遞業(yè)安全中心，負責全市郵政快遞業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的運行和維護，負責郵政快遞業(yè)安全監(jiān)管和應(yīng)急管理研究，負責為行業(yè)運行安全監(jiān)測和應(yīng)急處置提供技術(shù)支持服務(wù)。下一步，要積極與交通、財政、人社等部門協(xié)調(diào)對接，采用選調(diào)、公開招聘等形式，做好安全中心人員的選拔任用工作。同時在省郵政業(yè)安全中心的指導下，對安全中心人員進行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓，使人員盡快上崗，為推動郵政快遞業(yè)安全監(jiān)管和應(yīng)急管理工作再上新臺階做出更大貢獻。

二是全面推進“兩進一出”工程。按照“政企合力、串聯(lián)聚量、合作共建、抱團進村”的工作思路，堅持“快快合作為基礎(chǔ)，多種合作為補充，郵快合作來兜底”，開展好賦能、強基、提質(zhì)、綠色四大行動，壓實“快遞進村”政治責任、民生責任、法定責任，復(fù)制推廣成功經(jīng)驗和先進模式，向“建得起、穩(wěn)得住、服務(wù)好、能發(fā)展”縱深推進，2020年實現(xiàn)快遞服務(wù)X%直投到村。積極培育郵政快遞企業(yè)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。引導企業(yè)加強快運物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動服務(wù)由“產(chǎn)后”向“產(chǎn)前”“產(chǎn)中”拓展，提升供應(yīng)鏈服務(wù)水平。引導企業(yè)聚焦醫(yī)藥、陶瓷、食品等產(chǎn)業(yè)，培育一批嵌入程度深、價值創(chuàng)造大、帶動效應(yīng)好的典型項目，引導企業(yè)由易入難、由表及里、由環(huán)節(jié)到系統(tǒng)，打造制造業(yè)移動倉，推進“快遞進廠”。積極參與和融入X跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，乘勢借力發(fā)展國際寄遞業(yè)務(wù)。探索推動曹妃甸國際快件監(jiān)管中心建設(shè)，積極推進“快遞出�！�。

（三）堅持控疫情、保安全、穩(wěn)末端，扎實做好平安寄遞建設(shè)工作

一是堅決抓好疫情防控工作。堅持結(jié)果導向，把系統(tǒng)和行業(yè)不發(fā)生疫情作為硬目標，抓實抓細各項人防物防措施。嚴格落實疫情防控規(guī)范，認真做好生產(chǎn)作業(yè)場所和全流程通風消殺，著重抓好冷鏈、進出境郵件快件等重點部位精準防控。督促從業(yè)人員和機關(guān)干部職工落實戴口罩、勤洗手、少聚集、一米線、公筷制、測溫掃碼、日常消毒等各項措施。一旦發(fā)現(xiàn)確診、疑似、密切接觸者，嚴格按照疫情防控部門規(guī)定，第一時間報告，第一時間處置。

二是全面保障寄遞渠道安全。強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)加強全網(wǎng)統(tǒng)一管理。強化落實“三項制度”，打擊遏制虛假實名、替代實名違法行為；
嚴把收寄驗視關(guān)口，壓實崗位驗視責任；
督促企業(yè)根據(jù)需要增配安檢機，提高安檢智能化水平。依托“綠盾”工程加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設(shè)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和涉槍涉爆隱患集中整治，進一步做好寄遞渠道禁毒、“掃黃打非”等工作。持續(xù)做好行業(yè)監(jiān)測預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急處置、維護行業(yè)穩(wěn)定等工作，做好重大活動寄遞安保。深入總結(jié)疫情防控經(jīng)驗，指導行業(yè)規(guī)范化應(yīng)急處置工作。

三是著力穩(wěn)定末端網(wǎng)絡(luò)和一線員工隊伍。強化末端監(jiān)測，實施常態(tài)管控，對區(qū)域服務(wù)異常企業(yè)進行復(fù)核并向社會公示。規(guī)范企業(yè)內(nèi)部層層罰款、以罰代管問題，依法糾治對寄自特定區(qū)域的快件實施非正常派費結(jié)算等侵害下游合法權(quán)益行為。落實國家局即將出臺的快遞員勞動定額標準和末端派費核算指引，督促快遞企業(yè)及時足額發(fā)放工資，積極推廣人身意外險等適合快遞業(yè)的險種。

（四）堅持建機制、聚合力、嚴執(zhí)法，持續(xù)提升行業(yè)綠色發(fā)展水平

一是加快健全協(xié)同共治工作機制。充分發(fā)揮全市推進快遞業(yè)綠色發(fā)展工作領(lǐng)導小組作用，按照財政事權(quán)和支出責任劃分改革要求，落實屬地責任，強化資金和政策保障。健全“政府主導、企業(yè)主責、行業(yè)自律、部門共治”的行業(yè)環(huán)保治理體系，實現(xiàn)綜合施策的系統(tǒng)治理。引導相關(guān)企業(yè)積極履行社會責任，加快形成環(huán)保、綠色、低碳發(fā)展的行業(yè)共識，營造全社會共同推動行業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍。

二是認真開展快遞包裝綠色治理。全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的X部委《關(guān)于加快推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》，大力實施“X”工程，開展重金屬和特定物質(zhì)超標包裝袋與過度包裝兩個專項治理。強化執(zhí)法檢查，切實發(fā)揮行政執(zhí)法的震懾作用。

三是穩(wěn)步推進行業(yè)節(jié)能減排。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的郵政快遞車輛使用新能源或清潔能源汽車，支持甩掛運輸、多式聯(lián)運和綠色遞送。引導企業(yè)合理布局運輸網(wǎng)絡(luò)，通過大數(shù)據(jù)分析和云計算優(yōu)化路由。開展綠色網(wǎng)點、綠色分撥中心創(chuàng)建工作，鼓勵企業(yè)購置更高能效等級的作業(yè)裝備，加快淘汰高能耗裝備設(shè)備。

（五）堅持重法治、強監(jiān)管、提效能，不斷加強行業(yè)治理體系和治理能力

一是持續(xù)推進依法治郵。加快《X市郵政條例》修訂進程。強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督工作，落實行政執(zhí)法“三項制度”，繼續(xù)開展執(zhí)法案卷評議。依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件，糾正違法和不當行政行為。強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強執(zhí)法資格管理。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，抓好行業(yè)法治宣傳教育工作。

二是切實強化普遍服務(wù)監(jiān)督。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所特別是補白網(wǎng)點的監(jiān)督檢查力度，支持企業(yè)普服網(wǎng)點轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)村郵政普服能力。加強普服監(jiān)督管理系統(tǒng)應(yīng)用，推進郵政局所視頻聯(lián)網(wǎng)，探索非現(xiàn)場監(jiān)督檢查。從嚴監(jiān)督檢查中央巡視專用郵箱、高校錄取通知書等重大任務(wù)。加強經(jīng)營境內(nèi)郵政通信業(yè)務(wù)事中事后監(jiān)管。強化機要通信監(jiān)督檢查，推進機要作業(yè)信息化工程建設(shè)。做好《中國共產(chǎn)黨成立一百周年》等重大題材紀特郵票發(fā)行的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法行為，提高郵票線上銷售服務(wù)質(zhì)量。

三是依法加強郵政市場監(jiān)管。強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，做好“兩庫一清單”動態(tài)管理，推進用品用具市場主體實現(xiàn)入庫管理。建立市場排除或限制競爭風險評估機制。加強對快遞數(shù)據(jù)收集、管理、使用的監(jiān)管，嚴肅查處泄露用戶信息等違法行為。對刷單、販賣快遞盲盒等行為進行清理整頓。推行信息化監(jiān)管，推動執(zhí)法、許可、信用等系統(tǒng)互聯(lián)互通，強化線上線下配合。支持加快推進智能快件箱、快遞公共服務(wù)站等末端設(shè)施建設(shè)。

四是著力強化基礎(chǔ)支撐保障。持續(xù)推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革落地。嚴格落實“過緊日子”要求，強化預(yù)算管理，開源節(jié)流，做到“精準布置、精準分配、精準執(zhí)行、精準管控”。扎實做好督查、信訪、保密、檔案管理、政府信息公開工作，推進電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設(shè)。加強對快遞行業(yè)協(xié)會的工作指導。

（六）堅持抓班子、正風氣、強管理，積極營造干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境

一是營造思想統(tǒng)一、從嚴從實的黨建環(huán)境。以鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果為抓手，加強基層黨建工作，提高管黨治黨、推動黨建工作的能力。加強組織引領(lǐng)，以抓好黨員教育管理為重點，嚴格日常管理，注重人文關(guān)懷，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高支部工作質(zhì)量。

二是營造紀律嚴明、清正廉潔的政治環(huán)境。嚴格遵守黨紀黨規(guī)，特別是《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，守底線，擔義務(wù)，履職責。以巡察問題整改為主要任務(wù)，剎住壞風氣，樹立新氣象，讓嚴明紀律、嚴守紀律、嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格按章辦事成為常態(tài)。

三是營造求真務(wù)實、履職擔當?shù)墓ぷ鳝h(huán)境。完善黨員領(lǐng)導干部密切聯(lián)系群眾制度，深入調(diào)研、加強學習、提高本領(lǐng)，讓各項政策制定和執(zhí)行更加符合基層實際。加強系統(tǒng)課題調(diào)研，找準問題、解決問題。在重大問題和工作中考驗干部的政治和能力，注重結(jié)果。促進干部創(chuàng)造性開展工作，建設(shè)一支注重研究謀劃、帶頭真抓實干、敢于履職擔當?shù)泥]政管理隊伍。

四是營造優(yōu)中選強、公道正派的用人環(huán)境。樹立正確的用人導向，把政治標準放在首位，注重基層和實踐，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。加強干部監(jiān)督，完善考核評價機制，建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，推動干部監(jiān)督走向嚴緊硬。

五是營造圍繞中心、服務(wù)大局的管理環(huán)境。系統(tǒng)一盤棋，同心協(xié)力，圍繞行業(yè)發(fā)展，服務(wù)國家戰(zhàn)略。鞏固拓展行業(yè)脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，深入分析行業(yè)經(jīng)濟運行，指導落實“六穩(wěn)六�！惫ぷ�。強化審計監(jiān)督，防范財務(wù)風險。加大門戶網(wǎng)站管理力度，有效引導社會輿論。

同志們，“征途漫漫，惟有奮斗”。2020年工作任務(wù)無比艱巨、責任無比重大，讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹省局和市委市政府決策部署，逢山開路、遇水架橋，以郵政快遞業(yè)安全的優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨建100周年！

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