剛才，X同志傳達了X月X日市委常委會議精神。X書記談話精神和X部長、X副主任的講話精神，飽含深情，充滿期盼。X書記在市委常委會上提出的五個方面要求，通俗易懂，切合實際，具有較強的針對性和指導性，是我們今后政府工作的基本遵循，大家要認真領會，全力抓好落實。各級各部門要講政治、懂規(guī)矩、守紀律，第一時間把會議精神傳達到各個單位，創(chuàng)造性、創(chuàng)新性地抓好落實，把各項要求物化到政府各項工作中去，落細落小到具體事務中去。

一、認真貫徹落實市委常委會議精神

會議精神傳達了不等于落實了，學習傳達只是開始，只是起步，必須要有扎扎實實的舉措，用實際行動來落實長亞書記提出的五個方面要求。

一要清醒認識當前經(jīng)濟工作形勢。一季度，全市生產(chǎn)總值預計增長X%左右，較上年回落X個百分點；
規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比下降較大，增加值同比下降X%左右；
其它大多數(shù)經(jīng)濟指標都是下降的，形勢對我們來說，非常嚴峻，極為不利。我想，必須抓緊找原因，盡快找癥結，要從產(chǎn)業(yè)基礎上找，從發(fā)展空間上找，不能把經(jīng)濟下行的原因都歸結到國家核查、環(huán)保督察這兩件事情上，全省都在轟轟烈烈追趕超越，我們不能甘于落后，更要奮力趕超。

二要明確今年追趕超越的總體思路。首先，是要止跌防失速，把今年“難關”沖過去，努力實現(xiàn)“一季度指標不墊底，二季度止跌防失速，三季度逆勢上揚，四季度圓滿收官”目標。有問題不可怕，可怕的是沒有解決問題的辦法。面對不利局面，千萬不能迷茫，只要我們找準定位，弄清原因，轉變思維，創(chuàng)新方法，采取果斷措施，一切皆有可能。

三要落實好當前抓經(jīng)濟工作的具體要求。一是市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市工信局以及工業(yè)口部門，本周重點任務是保底線，給自己織個“安全網(wǎng)”，確保全省不墊底。二是各區(qū)縣、市新區(qū)管委會、市級各部門要緊密配合，決不允許在節(jié)骨眼上犯糊涂。三是堅持用“兩點論”思維，處理好發(fā)展經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)的關系，切實轉變簡單粗暴地用停產(chǎn)、限產(chǎn)抓生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)的工作方式，既要抓好督察反饋意見的整改落實，更要在加強日常服務上下功夫，堅決避免“一刀切”，確保企業(yè)全面生產(chǎn)，工地全面開工，抓緊釋放產(chǎn)能、補齊欠賬，保護生產(chǎn)力、轉化生產(chǎn)力。

二、招商引資大突破

會前召開市政府專題會部署參加絲博會籌備工作，是對市委常委會議的再落實。招商引資是經(jīng)濟工作的“基石”，必須在第一時間把“第一�？圩印笨酆谩�

我市今年參加第三屆絲博會的主題，確定為“新動能、新經(jīng)濟、新形象”。第三屆絲博會招商引資的總體目標是，招商引資額度必須達到X億元，產(chǎn)業(yè)類項目占比達到X%，其中工業(yè)類項目X個億，文化旅游服務業(yè)類項目X個億，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設X個億，其它方面X個億。市級層面舉辦新材料、西部工業(yè)品數(shù)字港、山水林田湖、商用（民用）航空航天測控X個專場推介會，由常務副市長X牽頭負責，迅速組建X個招商團隊，抓緊對接企業(yè)，確定簽約意向，把“四個專場”撐起來。X月下旬聽取專題匯報。各區(qū)縣、新區(qū)也都要有各自的專場，招商引資額度不能低于X個億。參展辦會的具體要求是“五個一”：“一把手”親自去跑，編制一個高質(zhì)量的宣傳冊，拍攝一個高標準的宣傳片，籌劃一套人性化的洽談（接待）方案，制定一套接地氣的優(yōu)惠政策，與國際接軌，體現(xiàn)X特色，展現(xiàn)X新作為新形象。

招商引資是大家的事，不是一個單位、一個人的事，所有人都要為X的招商引資作貢獻，單位不分大小、職位不分高低，所有人都必須走出去招商，必須要有咬定青山不放松的信心和決心。

招商引資是“一把手工程”，要敢想、敢跑、敢爭，事關招商的宣傳資料、匯報材料，以及項目的談、議、定都要“一把手”親自安排部署。第三屆絲博會召開前，必須帶頭走出去招商，集中精力打好這一場硬仗。同時，盡快把過去的意向轉化為協(xié)議、協(xié)議轉化為合同、合同轉化為項目，一個一個抓落地。

三、項目建設大推進

一季度，預計我們的固定資產(chǎn)投資增速在X%左右，總體開工率低、大項目和產(chǎn)業(yè)類項目少，帶動力明顯不足。經(jīng)濟止跌防失速，關鍵是項目。今天，具體明確“三個事情”。

一是成立由常務副市長X任組長的項目要素保障領導小組，全力以赴抓好項目征地拆遷、手續(xù)辦理、環(huán)境優(yōu)化和協(xié)調(diào)保障等工作，從制度機制層面卡實抓項目、解難題的責任。

二是實行“四個并聯(lián)審批”。發(fā)展改革部門項目備案審查報告，一個工作周辦結；
環(huán)保部門環(huán)評手續(xù)必須去一線辦理，屬于本級權限的一個工作周辦完，屬于省級權限的最短時間到位；
重點項目規(guī)劃審批，想盡一切辦法簡化辦理手續(xù)，在最短時間內(nèi)確保開工；
土地手續(xù)辦理，不需要調(diào)整規(guī)劃的，一個工作周要到位，如果需要調(diào)整，爭取最短時間完成；
與項目有關的部門都要想盡辦法提供便利，能減少的審批環(huán)節(jié)堅決減掉。只有這樣，才能既保證項目早開工、快開工，也不因緊約束、受監(jiān)督影響工期。

三是籌備召開金融財稅工作會議。項目建設快速推進，關鍵是金融創(chuàng)新發(fā)力；
金融財稅搞活，核心是財政部門發(fā)揮作用。新形勢下，單純靠地方財政收入干項目行不通，但撬動社會資本杠桿的“支點”一定是財政資金，搞活金融財稅的“酵面”一定靠財政投入。在抓項目、促投資上，大家一定要轉換思維，轉變觀念，樹立創(chuàng)新意識，充分發(fā)揮財政資金的引導和“催化劑”作用，全面推進金融創(chuàng)新，增強市場主體信心和積極性，用金融創(chuàng)新把X經(jīng)濟帶起來。市財政局要認真研究，哪些項目的錢需要從上級爭取、哪些項目的錢需要列入財政預算、哪些項目的錢需要招商引資來完成、哪些項目的錢沒有著落需要從銀行信貸、融資，從以上四個方面拿出意見。

四、工業(yè)企業(yè)大脫困

工業(yè)是X經(jīng)濟的大塊頭，必須下勢扭轉下滑態(tài)勢，幫助企業(yè)渡過眼前難關。要始終把培育市場主體的工作牢牢抓在手中。從本月開始，在全市開展“雙百雙千工程”。

由市工信局牽頭，開展“雙百”工程，選派百名領導干部進駐包抓X戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)；
由市中小企業(yè)局牽頭，開展“雙千”工程，抽調(diào)千名干部幫扶千戶中小微企業(yè)，一對一解決企業(yè)生產(chǎn)、銷售、融資、建設等方面的困難和問題，同時把培育市場主體作為經(jīng)濟部門的重要考核指標，真正把政府“這只手”伸向企業(yè)、伸向一線，并且要伸出力度、伸出溫度，在全社會營造“民營企業(yè)家光榮，工商納稅者光彩”的濃厚氛圍。

由副市長X牽頭負責，X月份籌備召開工業(yè)經(jīng)濟運行分析會。對標省考指標，逐個分析存在問題根源，打出補齊短板的“組合拳”。同時，幫助工作中出現(xiàn)紕漏的部門，讓他們放下包袱、解開心魔，堅定信心、大膽工作，把問題整改轉化為穩(wěn)增長的生產(chǎn)力，轉化為促發(fā)展的內(nèi)生動力。

由常務副市長X牽頭負責，在今天會議的基礎上，專題研究省委環(huán)保巡視組X月X日反饋意見的整改落實，并按照有關程序及時上報市委常委會審議。要把嚴格監(jiān)管與服務并重并用起來，帶著企業(yè)跑、幫助企業(yè)辦、指導企業(yè)抓、監(jiān)督企業(yè)改，用優(yōu)質(zhì)服務的真作為，避免關鍵時候亂作為。

五、政府工作要處理好幾個關系

習近平總書記強調(diào)，干任何工作，既看到有利一面，又看到不利一面。當前，X經(jīng)濟面臨嚴峻形勢，落實X月X日市委常委會議精神，必須正確認識和處理好以下幾個關系：

一要處理好“一張藍圖繪到底”與創(chuàng)新方法、創(chuàng)新路徑抓落實的關系。“一張藍圖繪到底”既是信仰問題，也是科學發(fā)展，必須進一步堅定市第十二次黨代會和市委十二屆三次全會確定的發(fā)展目標不動搖，不折不扣落實市委要求，落實既定部署，不折騰、不議論，在貫徹市委決策中干好工作，在贏得人大政協(xié)支持中干好工作，在堅守理想信念中干好工作，在解決矛盾問題中干好工作，在彰顯為人民服務的情懷中干好工作。但是，隨著形勢的變化、政策的變化，方法和路徑上要創(chuàng)新，希望大家不要“畫地為牢”，用科學的發(fā)展觀正確對待，以對事業(yè)的執(zhí)著、X的熱愛抓好落實。

二要處理好“功成不必在我”和“工作抓緊閉環(huán)”的關系。對我們基層而言，最重要的就是兩個字：落實。實踐證明，一個區(qū)域發(fā)展的快慢，既取決于一定的資源條件，更取決于當?shù)馗刹康闹鲃幼鳛�、�?chuàng)新作為、擔當作為。在同等資源條件下，如果融入了人的智慧、方法和力量，山就不再是這座山、水就不再是這方水、城就不再是這座城。目前，X追趕超越任務艱巨，如果我們不解放思想，不轉換思維，不努力拼搏，就無法增強企業(yè)和社會的信心，扭轉被動局面。希望大家盡職盡責、用心干事，早干大干快干，力爭工作早“閉環(huán)”，不留遺憾、后遺癥。

三要處理好班子集體決策和分工負責的關系。今后，政府不開重復的會議，堅持開小會、開短會、開管用的會、開解決問題的會，給大家騰出更多時間抓落實。對班子成員，我就強調(diào)一句話，讓大家有職有權。希望各位班子成員敢于擔當、敢于負責，職責范圍內(nèi)，定事定人定錢，分管領導說了算，定了我就認，做好記錄就行，我就當個“維持X”，有什么解決不了的問題我來兜底、我來協(xié)調(diào)、我來爭取。

四要處理好人口和產(chǎn)業(yè)的關系。要放寬戶籍準入條件，吸引人口落戶。要學習借鑒西安“一人落戶、全家隨遷”的政策，X分鐘辦一個戶口，一個身份證就能辦戶口，想方設法招人才、招人口，切實解決人口減少、人才流失的問題。相關部門要緊緊圍繞補人口短板、補融資短板、補消費短板，拿出具體的實施意見。

今天就講這么多，貫穿的一條主線，就是我們?nèi)绾畏�(wěn)增長防失速、如何解放思想抓經(jīng)濟、如何補齊短板抓經(jīng)濟、如何瞄準產(chǎn)業(yè)抓經(jīng)濟、如何加強政府自身建設抓經(jīng)濟、如何貫徹市委決策抓經(jīng)濟。最后，再強調(diào)一點，大家在一起工作，就是一個戰(zhàn)斗團隊，團隊工作一定要講真話、說實話、露心聲，做老實人，辦老實事，不搞當面一套、背后一套，既要仰望星空高喊，又要腳踏實地干事，用時間換空間，讓時間證明一切。

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