各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面我們開始開會，星期六我們召開了XX縣營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第1次聯(lián)席會議，針對我縣在2020年?duì)I商環(huán)境考評排名全市倒數(shù)第一的實(shí)際，X副書記和我共同做了要求，X家牽頭單位也圍繞指標(biāo)存在問題、整改落實(shí)情況、存在困難等方面進(jìn)行了發(fā)言。為了進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，今天，我們接著召開優(yōu)化營商環(huán)境工作提醒會議。

今天的會議共有四項(xiàng)議程：一是請XX家單位作表態(tài)發(fā)言，各指標(biāo)牽頭單位作補(bǔ)充發(fā)言。二是請XX圍繞各自工作開展情況發(fā)言；
三是請XX同志作工作作風(fēng)要求；
四是由我作工作要求。

下面，依次進(jìn)行：

第一項(xiàng)議程：

1.請縣XX發(fā)言。

請其他指標(biāo)牽頭部門補(bǔ)充發(fā)言；
（隨機(jī)點(diǎn)）

..........................................

下面，進(jìn)行第二個議程：

1.請XX發(fā)言；

..........................................

下面，進(jìn)行第三個議程：

請XX同志作工作作風(fēng)要求；

..........................................

下面進(jìn)行第四個議程：

剛才X家牽頭部門作了表態(tài)，XX就優(yōu)化營商環(huán)境工作從本單位職責(zé)及工作開展情況發(fā)言，XX同志從紀(jì)委監(jiān)委工作角度對各單位工作紀(jì)律作了要求，大家一定要引起重視，提高站位，不要做XX縣優(yōu)化營商環(huán)境工作中的罪人。

為在今年全市營商環(huán)境測評中摘除“倒數(shù)第一”的帽子，取得好的名次，打好基礎(chǔ)提供有力支撐，下面就做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。

一要高度警醒，迅速補(bǔ)齊認(rèn)識短板

近年來，國家、省、市對營商環(huán)境重視程度越來越高、推進(jìn)力度越來越大。習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建親、清新型政商關(guān)系”“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”等等。XX省出臺了營商環(huán)境提升十大行動、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見等系列政策措施，將2019年確定為“營商環(huán)境提升年”，2020年確定為“營商環(huán)境提質(zhì)年”，建立了營商環(huán)境“紅黑榜”制度。衛(wèi)星書記、劉勇市長多次在會議上強(qiáng)調(diào)營商環(huán)境建設(shè)工作的重要性，市委市政府針對全市營商環(huán)境建設(shè)工作出臺了一系列的政策措施。

縣委、縣政府堅(jiān)決把打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷營商環(huán)境作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委部署要求的具體行動，建立了書記和縣長任雙組長的營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建了工作專班，打好政策組合拳，建立“紅黑榜”制度，出臺了系列惠企政策，扎實(shí)抓好“放管服”改革。客觀來說，全縣營商環(huán)境在不斷改善，但與企業(yè)和群眾期盼相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距仍然十分懸殊，主要原因還是各部門（單位）的“一把手”對優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識不深、重視不夠，沒有真正把這項(xiàng)工作擺在重中之重，盯得不緊、抓得不實(shí)、抓得不細(xì)，對縣委、縣政府決定的事項(xiàng)研究不深、措施不力，心中無數(shù)、手上無招；
有的單位主動服務(wù)意識差，沒有設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想，對職責(zé)邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，門好進(jìn)、臉難看、事情照樣難辦；
有的單位怕?lián)�風(fēng)險，不主動作為，對窗口單位指導(dǎo)、督促不力等等。這些行為都是對XX發(fā)展極不負(fù)責(zé)任的，如果職能部門缺乏大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，縣委、縣政府再多的舉措，再硬的實(shí)招，也只能寫在文件上，政令執(zhí)行的“中梗阻”“跑偏漏”仍然得不到有效解決。

各部門（單位）要知恥而后勇，進(jìn)一步提高政治站位，著眼XX長遠(yuǎn)發(fā)展，自覺擔(dān)當(dāng)，主動作為，切實(shí)把營商環(huán)境作為“一把手”工程，以超常規(guī)的舉措確保問題整改到位，工作取得顯著實(shí)效。

二要對標(biāo)提速，迅速補(bǔ)齊工作短板

優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問題是前提，直面問題是態(tài)度，切實(shí)解決問題才能取得實(shí)效。各級各部門，特別是表態(tài)的部門必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動深入研究、深度剖析，逐個問題強(qiáng)力攻堅(jiān)突破，全力補(bǔ)齊工作短板。縣市場監(jiān)管局要牽頭抓好“企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、知識產(chǎn)權(quán)、市場監(jiān)管環(huán)境”指標(biāo)整改工作，重點(diǎn)是優(yōu)化流程，壓減環(huán)節(jié)，減少費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)一個環(huán)節(jié)、“一窗通辦”�？h住建局要牽頭抓好“辦理施工許可、用水報裝”指標(biāo)整改工作，打通工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺和投資在線監(jiān)管平臺系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，縮短用水報裝時限，簡化辦理流程。縣發(fā)改局、縣自然資源局等審批部門要積極配合，切實(shí)推進(jìn)并聯(lián)辦理，簡化流程，壓縮辦理時限。縣自然資源局要牽頭抓好“財產(chǎn)登記”指標(biāo)整改工作，打通不動產(chǎn)登記中心、房產(chǎn)交易中心、稅務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。XX供電局要抓好“用電報裝”指標(biāo)整改工作，加強(qiáng)服務(wù)大廳窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化用電報裝事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化辦理，提高服務(wù)效率和滿意度�？h稅務(wù)局要抓好“繳費(fèi)納稅”指標(biāo)整改工作，更加注重窗口業(yè)務(wù)人員服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度的提升，提高辦事群眾、企業(yè)的滿意度�？h政務(wù)局要加快推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，督促落實(shí)“三集中三到位”（審批服務(wù)事項(xiàng)向一個股室集中，審批股室向政務(wù)服務(wù)中心集中，審批服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上平臺集中；
事項(xiàng)進(jìn)駐到位，授權(quán)到位，人員到位），用實(shí)實(shí)在在的改革成效，實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級，以服務(wù)便利化贏得企業(yè)和群眾的支持，提高服務(wù)滿意度。其他指標(biāo)牽頭部門在這里我就不一一強(qiáng)調(diào)了，需特別強(qiáng)調(diào)一下的是，“一部手機(jī)辦事通”是省長工程，是省級“紅黑榜”考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，各部門（單位）要加強(qiáng)“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣應(yīng)用，切實(shí)提高注冊量和辦件量，在本單位開展一次排查，是否還有未安裝“辦事通”的，要督促全員安裝。各窗口單位要把“一部手機(jī)辦事通”推廣使用作為一項(xiàng)常態(tài)工作，常抓不懈，要把各領(lǐng)域微信公眾號、手機(jī)APP整合起來，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)在“一部手機(jī)辦事通”辦理，有效提升辦件率。目前，大家可以通過“辦事通”到藥店購買藥物、繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、交通罰沒、查詢公積金、查詢各類資格證、辦理臨時身份證、預(yù)約掛號等，下一步將逐步上線生活類繳費(fèi)。

能不能摘掉倒數(shù)第一這個帽子，各部門要對標(biāo)先進(jìn)，動真格、下實(shí)招，全面系統(tǒng)查找本行業(yè)、本部門的差距，制定出切實(shí)可行的優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，提出具體目標(biāo)，列出任務(wù)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板，一條一條抓落實(shí)，加快創(chuàng)建讓市場主體向往、讓人民群眾滿意的一流營商環(huán)境。

三要動真碰硬，迅速補(bǔ)齊責(zé)任短板

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣上下要牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、處處事關(guān)營商形象、個個都有營商責(zé)任”的理念。我們抓主要領(lǐng)導(dǎo)，你們抓具體辦事人，對營商環(huán)境的考核，關(guān)鍵就是看辦事人對業(yè)務(wù)的熟練程度，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，親臨一線勇當(dāng)“施工隊(duì)長”，把責(zé)任落實(shí)到人，把措施落實(shí)到位，優(yōu)化全過程服務(wù)，加強(qiáng)全過程管理。縣政務(wù)服務(wù)管理局要充分發(fā)揮營商環(huán)境主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席辦作用，大膽履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跟蹤督辦，打通為民服務(wù)“最后一公里”。

二是加強(qiáng)向上對接。各相關(guān)部門要加強(qiáng)與上級部門的對接溝通，把中央和省、市的相關(guān)政策學(xué)深吃透，做好承接。縣政務(wù)服務(wù)管理局要加強(qiáng)與市級相關(guān)部門溝通聯(lián)系，弄清楚評估方式、評估指標(biāo)和樣本框提取，熟悉“游戲規(guī)則”，及時做好業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門有針對性地開展工作。

三是加強(qiáng)宣傳教育。各業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率和滿意度。宣傳部門要廣泛宣傳我縣優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大損害營商環(huán)境負(fù)面典型的曝光力度，樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標(biāo)桿，營造全社會參與的濃厚氛圍。各部門黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當(dāng)糊涂人、辦糊涂事。要高度重視行政審批工作，把黨性最強(qiáng)、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責(zé)任意識，樹立政務(wù)服務(wù)的良好形象。

四是加強(qiáng)督查考核。要加強(qiáng)督查問責(zé)，建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制，對形式主義、官僚主義、不作為、亂作為等損害營商環(huán)境的人和事堅(jiān)決處理、絕不姑息�？h委督查室、縣政府督查室要精準(zhǔn)發(fā)力，把營商環(huán)境核心指標(biāo)的落實(shí)情況作為督查的重點(diǎn)，加大督查力度�？h紀(jì)委、縣監(jiān)委要認(rèn)真履職，強(qiáng)化責(zé)任追究規(guī)定，主動發(fā)現(xiàn)案件線索，問責(zé)一個震懾一片。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，推動新作為，樹立新形象，為實(shí)現(xiàn)XX經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

今天的第一段會議到此結(jié)束，10分鐘后接著召開第二階段會議。

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