新年伊始，特區(qū)黨委、政府研究決定，召開區(qū)委經(jīng)濟工作會議。主要目的和任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆五中全會，以及省、市全會精神，全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委經(jīng)濟工作會議暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)啟動大會精神，總結(jié)2020年經(jīng)濟工作，分析全區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟形勢，安排部署2021年經(jīng)濟工作。

剛才，有關(guān)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、X經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和X家企業(yè)分別作了發(fā)言，對做好今年的工作談了打算、思路和辦法，都很實在、很具體，希望大家在新的一年要一步一個腳印抓好落實、抓出成效。等會，裕謙區(qū)長還要對如何抓好今年的經(jīng)濟工作進行全面細致的安排部署。下面，我先講三點意見。

一、科學(xué)研判形勢，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)

剛剛過去的2020年，是全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展史上極不平凡、極不容易的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對貴州工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委的決策部署，大力弘揚“創(chuàng)新開放、奉獻擔(dān)當(dāng)”的新時代×精神，克服了重重困難，經(jīng)受了種種挑戰(zhàn)，頂住了各方壓力，多線作戰(zhàn)、多點發(fā)力，有效推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為脫貧攻堅取得全勝、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官打下了決定性基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成X億元，同比增長X％；
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X％；
社會消費品零售總額增長X％；
城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別突破X萬元、X萬元大關(guān)，達X元、X元，同比分別增長X％、X％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二是“三大攻堅戰(zhàn)”連戰(zhàn)連捷。脫貧攻堅“減貧摘帽”如期實現(xiàn)，“兩個清零”基本完成；
重大風(fēng)險總體可控；
中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題基本整改到位，X河全面消除劣V類水質(zhì)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。三是民生福祉持續(xù)改善�！胺里L(fēng)險保安全迎大慶”任務(wù)圓滿完成，鄉(xiāng)村振興全面實施，義務(wù)教育“大班額”基本消除、“掃黑除惡”專項斗爭成效顯著，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。四是發(fā)展活力明顯增強。行政機關(guān)、事業(yè)單位等機構(gòu)改革全面完成，“三變”改革、“醫(yī)共體”建設(shè)、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化等改革深入推進，成功引進貴州特盈有機玻璃有限公司、貴州太平洋紡織有限公司等企業(yè)，新增招商引資實際到位資金X億元，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的動力更足、活力更強。五是干部激情持續(xù)高漲。通過脫貧攻堅的連戰(zhàn)連捷、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣大黨員干部思想得到了洗禮、能力得到了提升，干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)高漲，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官蓄積了新勢能。成績來之不易，必須倍加珍惜。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和省、市各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是駐區(qū)各企業(yè)、區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和社會各界積極參與、廣泛支持的結(jié)果，是全區(qū)各級干部群眾奮力拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，我謹代表特區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)，向付出辛勤勞動和關(guān)心支持X經(jīng)濟社會發(fā)展的廣大干部群眾、企業(yè)家和各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是從高質(zhì)量發(fā)展的要求來看，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，支柱性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)少，中小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐緩慢，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)不上，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分繁重，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的任務(wù)十分艱巨；
二是長效脫貧基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，民生保障還有不少短板和弱項，相對貧困問題仍待解決；
三是從防范化解風(fēng)險的任務(wù)來看，政府性債務(wù)償債壓力、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防控、社會治理等各方面風(fēng)險防范形勢依然嚴峻。這些問題，既有短期的，也有長期的，既有周期性的，也有結(jié)構(gòu)性的，需要我們保持決心和韌勁，針對性地解決。

面對困難和壓力，我們既要有戰(zhàn)勝困難、頂住壓力的信心，更要有迎難而上、攻堅克難的勇氣。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展在困難多、壓力大的情況下，也面臨著很多難得的機遇和利好。一是國家經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，仍處于重大戰(zhàn)略機遇期，中央深入實施新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略的同時，明確繼續(xù)實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，對地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長將明顯高于中央本級收入和支出增長，并賦予省級政府更大用地自主權(quán)，為我們爭取支持帶來了更多利好，特別是新一輪的西部大開發(fā)力度空前加大，中央釋放出巨大紅利，既有政策方面的，又有資金的，我們要看到這些機遇和有利條件。二是省、市堅持把打好“三大攻堅戰(zhàn)”、實施“三大戰(zhàn)略行動”作為主要任務(wù)，必將在脫貧攻堅、民生、環(huán)保、十二大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)、煤礦技改、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程等方面加大支出傾斜，特別是隨著六盤水作為國家第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，必將在投資、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、土地、金融、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等方面獲得上級更多政策支持。2021年，全省將實施老舊小區(qū)的改造X萬戶、棚戶區(qū)改造X萬戶、建成城鎮(zhèn)保障性安居工程X萬套，我們要從省、市的工作重心中找到推動高質(zhì)量發(fā)展的政策和機遇。三是通過近些年的發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)的基礎(chǔ)在鞏固，進的動能在增強，特別是隨著六安城際鐵路今年即將建成通車，X將迎來高鐵時代，加之納六晴高速、六安高速、頭塘水庫等重大項目的推進，X又將迎來一個發(fā)展的高峰期。只要我們辯證地看待今年經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，始終胸懷兩個大局，堅定信心、排難而進、乘勢而上，把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為動能，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、同步全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃圓滿收官的目標(biāo)就一定能夠如期實現(xiàn)。

二、聚焦重點發(fā)力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定

2021年，全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記對貴州工作的重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以改革開放為動力，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，實施“三大戰(zhàn)略行動”，牢牢守好“三條底線”，全面做好“六穩(wěn)”工作，持續(xù)深化“六區(qū)戰(zhàn)略”行動，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，加快塑造×特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，確�！笆�四五”規(guī)劃順利開局，得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

綜合研判各方面形勢，我們提出2021年的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成X億元、增長X％；
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X％；
X萬元及以上固定資產(chǎn)投資增長X％；
社會消費品零售總額增長X％；
一般公共預(yù)算收入增長X％；
金融存、貸款余額分別增長X％、X％，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長X％、X％。

實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須重點抓好以下八個方面的工作：

第一，堅定不移提高政治站位，全面貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神。X日至X日召開的省委經(jīng)濟工作會議，強調(diào)要堅持“四個必須”重要原則，注意把握好“五點要求”�！八膫�必須”即：必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，必須把高質(zhì)量要求貫穿各項工作全過程，必須嚴防死守各條底線，必須堅持問題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)果導(dǎo)向；
“五點要求”即：堅持新發(fā)展理念，強化系統(tǒng)論思維，樹立過緊日子思想，增強防風(fēng)險意識，保持激情干事勁頭。X日召開的市委經(jīng)濟工作會議暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)啟動大會，明確要求必須牢牢把握“五個方面的原則”。即：必須牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，必須堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，必須把高質(zhì)量貫穿各項工作全過程，必須堅定堅決地嚴防死守各條底線，必須堅決落實問題目標(biāo)結(jié)果三導(dǎo)向。中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議，為我們做好2021年經(jīng)濟工作明確了目標(biāo)、定好了調(diào)子、指明了方向、提供了遵循。大家要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到對中央、省、市做好今年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)上來，自覺把全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展放到全國、全省、全市的大局去研究、去思考、去謀劃、去推動、去落實，確保以實實在在的業(yè)績向全區(qū)人民交出滿意答卷！

第二，堅定不移加快新舊動能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”方針，全力補齊工業(yè)短板，實現(xiàn)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X％、二產(chǎn)增加值增長X％。一要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要立足煤，大力推進煤炭產(chǎn)業(yè)做大做強、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，堅決落實省委“年產(chǎn)X萬噸以下煤礦必須真正停止生產(chǎn)和建設(shè)”的決定，加快推進新華煤礦、宏順發(fā)煤礦等礦井建設(shè)工作，確保X對生產(chǎn)煤礦全部實現(xiàn)機械化、智能化開采，力爭原煤產(chǎn)量達X萬噸。要做足煤，大力推動煤炭資源精深加工，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用和瓦斯發(fā)電，推進煤矸石、礦渣等大宗固體廢棄物綜合利用，實現(xiàn)“吃干榨盡”“循環(huán)利用”。扎實做好X電廠電煤保障工作，確保全區(qū)年發(fā)電量達到X億度以上。要不唯煤，積極支持六礦瑞安水泥做大做強，確保水泥年產(chǎn)量達X萬噸以上；
大力推進光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、鋰礦開采、有機玻璃、包芯紗等項目建設(shè)，積極支持X工礦、金指紋、葵花藥業(yè)等企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點支撐、多極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要加快生物醫(yī)藥、電子信息、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育特色食品、特色輕工等中小微企業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，大力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。深入推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，加快推動XG網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用進程，積極推進智慧城市建設(shè)。三要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。全面落實優(yōu)化營商環(huán)境條例和黨中央、國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展X條意見，深入實施支持民營經(jīng)濟“六大行動”和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，下大力氣整治吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，著力營造更加公平的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。全面落實減稅降費政策，著力幫助企業(yè)解決用工、用地、融資等突出問題，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。四要強化園區(qū)支撐作用。X經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、木崗園區(qū)、路喜園區(qū)、巖腳園區(qū)要精準(zhǔn)定位，拿出責(zé)任任務(wù)清單，加大招商引資力度，著力引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目、扶持壯大一批骨干納稅企業(yè)、催生一批成長性好的中小微企業(yè)，使工業(yè)園區(qū)真正成為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

第三，堅定不移推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，加快實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進。深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)”戰(zhàn)略，牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”和“六個轉(zhuǎn)變”要求，縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)一產(chǎn)增加值增長X％。一要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提增量。要以×畝以上壩區(qū)為重點加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持由在職縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，強力推動獼猴桃、茶葉、刺梨、百香果、涼都跑山豬等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷做大增量，確保全年新增農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)X萬畝以上。當(dāng)前，重點要抓好四項工作：一是要重點抓好木崗獼猴桃基地建設(shè)創(chuàng)新試點項目，帶動龍河、新窯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大獼猴桃種植面積；
二是要重點抓好新建刺梨基地X萬畝；
三是要重點抓好牂牁江生態(tài)修復(fù)，新增百香果種植X畝、芒果種植X畝；
四是要重點抓好蔬菜“三大工程”，加快推進農(nóng)村“千家萬戶小康菜園”建設(shè)。二要聚焦提質(zhì)增效優(yōu)存量。要圍繞茶葉、刺梨、獼猴桃、食用菌、中藥材等存量產(chǎn)業(yè)，扎實做好施肥、鋤草、剪枝、防蟲、防寒、補植補種等工作，進一步提升產(chǎn)業(yè)實效。要按照“提生豬、增牛羊、擴家禽、養(yǎng)特色”的思路，加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和生態(tài)漁業(yè)，形成相對集中的規(guī)模化養(yǎng)殖基地。三要聚焦引領(lǐng)帶動強龍頭。要以“三變”改革為紐帶，大力推廣“公司＋合作社＋農(nóng)戶”模式，圍繞“大產(chǎn)業(yè)頂天立地、小產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地”的總目標(biāo)，積極扶持區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，著力培育和新引進一批帶動能力強的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，逐步改變“戶自為戰(zhàn)、單打獨斗”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。區(qū)級平臺公司要積極投身轉(zhuǎn)型興辦農(nóng)業(yè)實體、參與農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌整合和營銷力度，推動一產(chǎn)接二連三。同時，要強化技術(shù)培訓(xùn)和科技服務(wù)，提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。

第四，著力擴大有效需求，加快推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，對于我區(qū)來講，要保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，最重要的手段還是必須要下大力氣擴大有效投資、拉動消費需求。一要千方百計擴大有效投資。今天的投資就是明天的增長，今天的投資就是明天的供給。因此，要圍繞“七大產(chǎn)業(yè)板塊”積極謀劃一批管長遠、增后勁、補短板、惠民生的重大項目，積極做好納六晴高速、六安高速等重大項目的服務(wù)保障工作，加快推進人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院、頭塘水庫等重大項目建設(shè)，確保全年X個省、市重大工程重點項目順利實施，完成投資X億元以上。二要千方百計挖掘消費潛力。要加快培育一批金融投資、信息咨詢、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、交通通訊、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，滿足居民多樣化、個性化消費需求。要按照穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期要求，支持房地產(chǎn)項目加快建設(shè)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。三要千方百計促進旅游消費。要深入實施“旅游興區(qū)”“文化活區(qū)”戰(zhàn)略，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能建設(shè)，力爭建成郎岱山地旅游扶貧度假區(qū)、開工建設(shè)阿志河生態(tài)旅游扶貧度假區(qū)，大力推進溫泉療養(yǎng)、康養(yǎng)旅游、戶外運動等現(xiàn)有旅游產(chǎn)品質(zhì)量提升，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，辦好各類鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，加強旅游宣傳推介，提升“中國涼都·畫廊X”知名度和美譽度，以旅游業(yè)為龍頭帶動三產(chǎn)增加值增長X％。

第五，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持“城鎮(zhèn)靚區(qū)”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同步推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要著力提高城市承載力。要加快推進中心城區(qū)X個老舊小區(qū)改造和“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，不斷健全完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市綜合承載能力和服務(wù)功能。要全力做好高鐵×南站建設(shè)服務(wù)保障，確保今年建成使用。要深入實施城市管理“兩提一樹”專項提升行動，推進智慧城管信息平臺建設(shè)，提高城市管理現(xiàn)代化水平。二要著力打造特色小城鎮(zhèn)。要堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，重點圍繞落別、巖腳、牂牁、郎岱等節(jié)點城鎮(zhèn)建設(shè)一批旅游、康養(yǎng)、體育、溫泉有機融合的特色小鎮(zhèn)。要完善木崗、龍河棚戶區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)，大力支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際打造特色功能，提升城鎮(zhèn)吸引力。三要著力推進鄉(xiāng)村振興。全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任要求，認真總結(jié)運用脫貧攻堅經(jīng)驗，健全指揮體系，深入落實省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見和實績考核辦法，有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。要繼續(xù)開展農(nóng)村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村莊清潔“四個專項行動”，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，持續(xù)改善農(nóng)村居住環(huán)境。積極推廣落別鄉(xiāng)新寨村“五共三治”經(jīng)驗做法，探索推行鄉(xiāng)村治理信用積分機制，大力整治農(nóng)村濫辦亂辦酒席、不贍養(yǎng)老人、垃圾亂丟亂放等不文明行為，構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局。

第六，堅定不移推進改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。堅持以改革激活內(nèi)生動力，以開放引進外部活力，著力破解發(fā)展難題。一要深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革。跟進抓好中央、省、市改革任務(wù)落地落實，深入推進“放管服”改革、投融資體制改革，深化“醫(yī)共體”、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化、城鄉(xiāng)垃圾收運和處置一體化等改革，認真落實土地計劃管理方式改革，讓各類市場主體充分釋放活力。二要擴大對外開放水平。積極參加酒博會、數(shù)博會、生態(tài)文明X國際論壇等重大活動，主動加強與大連、中科大對口支援合作，深化產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域交流。深入實施“百企引進”，圍繞X重點產(chǎn)業(yè)和七大產(chǎn)業(yè)板塊，積極引導(dǎo)X籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵區(qū)內(nèi)客商發(fā)揮資源和人脈優(yōu)勢參與招商，特區(qū)“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少帶隊外出招商X次，堅持領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，著力引進一批能落地、快發(fā)展的大項目、好項目，實現(xiàn)招商引資到位資金X億元以上。春節(jié)前，特區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要召開一次返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會，通報家鄉(xiāng)變化發(fā)展情況，聽聽他們對X發(fā)展的意見建議。同時，要再選任一批駐外招商局長，切實加大招商引資的力度。

第七，堅定不移織密民生保障網(wǎng)，提升人民群眾獲得感幸福感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓美好生活有溫度、惠民答卷有厚度。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、易地扶貧搬遷群眾、退役軍人等重點群體、困難群體就業(yè)工作，確�！傲憔蜆I(yè)”家庭動態(tài)清零，全年新增就業(yè)×萬人。加強基本民生保障，扎實辦好“十件民生實事”，著力提高教育、醫(yī)療、醫(yī)保、養(yǎng)老、托育、文化、體育等領(lǐng)域公共服務(wù)能力和水平，有針對性地做好城鄉(xiāng)無供養(yǎng)老年人、孤兒、殘疾人等幫扶工作。著力保持“菜籃子”價格穩(wěn)定，特別要做好豬肉、蔬菜等保供穩(wěn)價工作，保障群眾基本生活需要。

三、發(fā)揮制度優(yōu)勢，全面加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢。全區(qū)各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要全面貫徹黨的十九屆五中全會和省委X屆X次全會、市委X屆X次全會精神，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，提高經(jīng)濟發(fā)展能力，著力把方向謀全局、抓學(xué)習(xí)強本領(lǐng)、抓具體抓深入，為做好全年經(jīng)濟工作提供根本保證。

（一）要強化責(zé)任意識。要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在推動經(jīng)濟發(fā)展中踐行初心使命。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。對重大任務(wù)、重點工作要一竿子插到底，帶頭抓、深入抓、持續(xù)抓，以身示范推動落實。二是區(qū)直部門要密切協(xié)作。牢固樹立“一盤棋”思想，既要全力抓好本行業(yè)本領(lǐng)域的工作任務(wù)，又要多溝通、多商量，共同推動其他領(lǐng)域的工作，努力營造行業(yè)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的工作格局。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極主動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是抓落實的“前沿陣地”，要把特區(qū)黨委、政府的部署要求清單化、項目化，一項一項落到實處。四是社會各界要廣泛參與。特別是廣大企業(yè)家要不斷增強“主人翁”意識，積極參與X經(jīng)濟社會各項事業(yè)，在推動發(fā)展中成就“小我”和“大我”。

（二）要增強能力本領(lǐng)。抓經(jīng)濟工作既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。一要提高政策把握能力。要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重大理論、政策文件、實踐問題的學(xué)習(xí)研究，把上級政策學(xué)懂弄通、抓住用好。二要提高貫徹執(zhí)行能力。要對標(biāo)對表中央、省、市的部署要求和“十四五”規(guī)劃任務(wù)，結(jié)合實際將目標(biāo)任務(wù)細化具體化，不折不扣抓好落實。三要提高駕馭風(fēng)險能力。要增強斗爭本領(lǐng)，著力防范化解影響經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)險和困難，在發(fā)現(xiàn)和解決具體經(jīng)濟問題中把工作努力往前推。

（三）要加強作風(fēng)建設(shè)。嚴明的紀(jì)律作風(fēng)是事業(yè)成功的堅強保障。一要積極擔(dān)當(dāng)作為。廣大干部要把加快發(fā)展作為應(yīng)盡之責(zé)，在發(fā)展大局中定好位、盡好責(zé)、履好職。組織部門要樹立“干部到一線去，領(lǐng)導(dǎo)從一線來”的導(dǎo)向，引導(dǎo)鼓勵黨員干部到工作一線經(jīng)風(fēng)雨見世面、長才干壯筋骨。要繼續(xù)落實容錯糾錯機制，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)。二要改進工作作風(fēng)。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，下大力氣整治形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，確保中央、省委、市委和特區(qū)黨委的政令暢通、決策落實。三要強化督查問責(zé)。要強化跟蹤問效，以問責(zé)倒逼落實，對責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn)、作風(fēng)不轉(zhuǎn)變、工作不落實的，堅決從嚴從重查處，確保各項決策部署落實到位。

同志們，2021年是具有里程碑意義的一年，做好2021年的工作，我們志在必得、勢在必得。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、鼓足干勁，攻堅克難、奮發(fā)作為，只爭朝夕、不負韶華，在X大地上書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，確保“十四五”規(guī)劃順利開局，不斷開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的畫廊X新未來！

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