X XX 縣信訪局 0 2020 年度工作計劃

　 2020 年信訪工作總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，以開展信訪工作攻堅戰(zhàn)為抓手，一體推進解源頭、減存量、控增量、補短板、防風險工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，奮力實現(xiàn)我縣信訪工作走在前列，為加快建設“XX”新 XX 營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　一、持續(xù)推進信訪積案化解攻堅工作。開展信訪積案化解攻堅年行動，建立信訪積案常態(tài)化解機制，重點攻堅 2019 年省市交辦未化解信訪積案、2020 年省市交辦信訪積案、國家省市“四個重點”信訪案件，納入 2020 年縣委、縣政府重點工作。縣黨政領導班子成員全部包案，重點復雜案件由主要負責同志親自包保，通過高位推動，強化積案化解責任和擔當。把信訪積案化解攻堅工作納入縣委縣政府重點督查內容，實行半月一調度、一月一通報，由縣分管領導適時召開協(xié)調會、調度會，了解案件進展，幫促解決問題，必要時由主要領導召開，通過強力督查，確保積案化解質量和效果。進一步強化化解攻堅措施，綜合采取行政、經濟、法律等手段，因案施策，綜合施策，

　推行公開聽證、會審評議、第三方評估等制度，注重事心雙解，提高信訪積案化解有效性和公信力。信訪積案化解攻堅任務目標：6 月底，化解率達到 70%以上；12 月底，化解率達到 95%以上。

　二、強力開展到市以上上訪專項治理。開展到市以上上訪專項治理行動，把到市以上上訪治理放在信訪工作的突出位置，認真落實國家、省、市有關精神，梳理摸排 2019 年底前的到市以上上訪，拉出尚未化解案件清單，嚴格執(zhí)行“三到位一處理”要求，加大領導包案、專班化解、屬地穩(wěn)控、依法治訪工作力度，強化督查問責，促進息訴罷訪，堅決推動我縣到市以上上訪形勢持續(xù)好轉。同時，進一步強化基層基礎工作，健全完善矛盾糾紛排查化解機制，開展城鄉(xiāng)建設、農村農業(yè)、勞動社保、涉法涉訴等領域信訪突出問題專項整治，大力暢通網上信訪渠道，強化信訪信息預警和跟蹤處置，最大限度把人員吸附在當?shù)�、把問題解決在基層。到市以上上訪專項治理任務目標：年內到市赴省進京上訪均下降 30%以上。

　三、深入推進“零上訪”鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。堅持“零上訪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）創(chuàng)建工作領導小組機制，由縣委副書記牽頭抓總，政法書記、分管副縣長具體負責。把信訪積案化解攻堅、到市以上訪專項治理抓實抓細抓出成效，從“事要解決”環(huán)節(jié)為推進“零上訪”鄉(xiāng)村創(chuàng)建提供保障。推進社會穩(wěn)定風險評估，健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，推進社會穩(wěn)定風險

　評估工作擴面、提質、增效，對事關群眾切身利益、可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題的重大決策調整、重大工程項目建設等做到應評盡評，推動評估工作向各系統(tǒng)各領域延伸、向基層延伸，切實從源頭預防環(huán)節(jié)為推進“零上訪”鄉(xiāng)村創(chuàng)建夯實基礎。持續(xù)強化信訪“雙基”工作，從縣、鄉(xiāng)兩級陣地平臺、隊伍建設、制度機制等方面入手進一步提檔升級，不斷強化事要解決和源頭預防能力，確保“零上訪”創(chuàng)建實現(xiàn)標本兼治，取得實在成效。“零上訪”鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務目標：6 月底，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和 95%以上的村（社區(qū)）達到“零上訪”創(chuàng)建標準；12 月底，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和 85%以上的村（社區(qū)）達到“零上訪”創(chuàng)建標準。

　四、大力推進信訪信息化智能化建設。堅持創(chuàng)新互聯(lián)網時代信訪工作機制，加強信訪信息系統(tǒng)縱橫聯(lián)通，完善系統(tǒng)功能，規(guī)范業(yè)務工作，促進信訪信息系統(tǒng)運轉更加規(guī)范高效。加大網上信訪事項網下辦理力度，實現(xiàn)全流程提質增效，不斷提高網上信訪事項辦理效率，不斷鞏固和發(fā)揮網上信訪主渠道作用。不斷完善“O2O+信訪”工作模式，最大限度暢通網上信訪主渠道，不斷提升信訪工作信息化、專業(yè)化、智能化水平。網上信訪工作任務目標：2020 年考核年度，群眾網上信訪事項按時辦理率 100%、群眾參評率 80%以上，群眾滿意率 95%以上。

　五、進一步加強信訪法治化建設。精準推進訴訪分離，充分發(fā)揮行政和信訪渠道協(xié)調解決問題作用，進一步做好解釋說

　明和引導工作。推動有關部門及時調整依法分類處理清單。嚴格規(guī)范信訪事項復查工作，強化實體性審查，充分發(fā)揮監(jiān)督糾錯作用。開展《信訪條例》修訂 15 周年、《XX 省信訪條例》頒布 5 周年宣傳活動，加大對信訪法律法規(guī)和依法打擊違法上訪行為典型案例的宣傳力度。落實多部門聯(lián)動機制，鞏固提升已有經驗成果，進一步加大對信訪老戶纏訪鬧訪、重復惡意登記、以訪施壓、以訪牟利、組織串聯(lián)上訪等不法行為的依法嚴厲打擊，堅決形成威懾，維護正常信訪秩序和社會秩序。全力做好重要特殊時期信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生有影響問題。

　六、努力推進信訪工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。一是推動“最多訪一次”在 XX 落地生根。把“最多訪一次”作為全縣“最多跑一次”改革的重要組成部分，通過創(chuàng)新落實“首訪責任制、訪調對接制、領導包案制、上門回訪制、領導下訪制”等制度機制，快速高效辦好群眾初信初訪，大幅提升一次化解率，縮短平均辦理時限，最大限度提升群眾滿意度，減少重復訪、越級訪和集體訪。同時，按照“最多訪一次”改革要求，加強和改善縣接訪大廳場所建設，努力創(chuàng)建省信訪系統(tǒng)“人民滿意窗口”。二是持續(xù)打造新時代“楓橋經驗”XX 升級版。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深化“黨建引領、‘四治’融合”經驗做法，強化城市社區(qū)“7+X”民主協(xié)商議事和農村“百姓話吧”工作模式的深挖掘、廣拓延，努力健全矛盾糾紛常態(tài)化、網格化、信息化排查化解機制，實現(xiàn)矛

　盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)基層社會治理有序和諧。

　七、大力加強信訪部門自身建設。突出政治建設，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。落實主體責任，嚴格組織生活，深入實施黨支部標準化規(guī)范化建設。加強黨員管理與培訓，加強信訪干部隊伍建設，開展多種形式學習培訓，舉辦信訪工作專題研討班，鍛造高素質專業(yè)化信訪干部隊伍。落實意識形態(tài)工作責任制，做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，定期分析研判意識形態(tài)領域情況，牢牢掌控網絡意識形態(tài)主導權。貫徹落實中央省市規(guī)定精神，加強黨風廉政建設，把全面從嚴治黨各項要求貫徹落實到維護群眾合法權益、促進社會大局穩(wěn)定工作實際當中，努力營造風清氣正、廉潔高效的工作氛圍。

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