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在全市安委會成員(擴大)會議上的講話

發(fā)布時間:2020-11-01 來源: 事跡材料 點擊:

同志們:

今天我們召開這次會議,主要是貫徹落實上級有關(guān)要求,分析當前安全生產(chǎn)形勢,安排部署安全生產(chǎn)集中整治和專項整治行動等重點工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

今年以來,全市上下認真貫徹市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,不斷加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,扎實開展集中整治行動,深化事故隱患排查治理,全力推進主體責任落實,千方百計預(yù)防和遏制各類生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定的良好勢頭。但是,安全生產(chǎn)永遠在路上,事故往往就發(fā)生在稍有松懈的那一瞬間,任何時候都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,不能有“歇歇腳”“松口氣”的想法,各有關(guān)部門和單位一定要進一步提高政治站位,強化責任擔當,堅決壓實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,筑牢安全生產(chǎn)防線,全面提升安全生產(chǎn)治理水平,堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。下面,就抓好當前的安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)幾點:

一、堅持統(tǒng)籌兼顧,深入推進安全生產(chǎn)專項整治

一要充分認識專項整治的重大意義。當前,疫情防控進入常態(tài)化,經(jīng)濟社會運行秩序加快恢復(fù),各類不安全因素明顯增多,安全生產(chǎn)壓力持續(xù)加大,對安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。我們要充分認識專項整治和集中整治的重大意義,把開展好這兩項工作作為對“四個意識”“兩個維護”和執(zhí)行能力、工作水平的一次實踐檢驗,作為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作內(nèi)容來推進,堅持標本兼治、找準根源、精準治理,切實消除一批重大隱患,確保整治工作取得實實在在的成效。

二要解決集中整治重點問題。要壓實工作責任,深挖細查、突出解決政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實、三個不到位、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等六大類綜合整治重點問題,進一步厘清職責邊界,健全完善責任落實機制,壓緊壓實黨政領(lǐng)導責任、屬地管理責任、部門監(jiān)管責任,構(gòu)建覆蓋“神經(jīng)末梢”的責任落實體系,確保安全生產(chǎn)各項決策部署落實到位。要堅持問題導向,嚴格按照集中專項整治和集中整治行動方案明確的整治重點、時限安排,下大決心、花大力氣,深入分析問題產(chǎn)生原因,全面堵塞安全監(jiān)管漏洞,徹底排查治理各類隱患,切實提高風險管控能力,堅決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三要持續(xù)保持安全整治高壓態(tài)勢。各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門要編制執(zhí)法檢查計劃,嚴格按計劃開展執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查中,要鐵面無私,敢于動真碰硬,凡是問題較多、隱患突出,特別是在歷次檢查中重復(fù)出現(xiàn)的非法違法行為、重大安全隱患,要堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供等強制執(zhí)法措施,做到從嚴查處、打擊到位。要認真組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、交叉檢查,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,精準打擊各類事故隱患和違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)落實安全主體責任。

二、突出重點領(lǐng)域,全面抓好關(guān)鍵行業(yè)安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)工作既要抓全面覆蓋,又要抓重點領(lǐng)域。要盯緊重點行業(yè)、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治,全面排查治理安全隱患,堅決防范化解重大安全風險。

(一)文化旅游領(lǐng)域。在這個疫情防控的特殊階段,做好文化旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。要做好客流分流預(yù)案,防止人員集聚,嚴格落實開放景區(qū)疫情防控各項要求,確保假期旅游景區(qū)管理規(guī)范、疫情防控不出問題。各責任部門要加大執(zhí)法檢查力度,堅決整治安全警示標識不齊全、安全防護設(shè)施設(shè)置不規(guī)范、防火安全存在漏洞、防爆炸防踩踏等安全管理措施不到位、旅游車輛及駕駛員資質(zhì)不達標等問題,為游客創(chuàng)造一個安全的旅游環(huán)境。

(二)危險化學品領(lǐng)域。要強力開展危險化學品本質(zhì)安全提升行動,強化重點區(qū)域、重要時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險管控,推動完善危險化學品生產(chǎn)、儲運、經(jīng)營和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,堅決防范系統(tǒng)性安全風險。

(三)煤礦領(lǐng)域。前段時間,市應(yīng)急管理局組織安全生產(chǎn)專家及執(zhí)法人員對煤礦進行了專項檢查,并將檢查出來的問題進行了反饋。各煤礦企業(yè)要對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認真制定整改措施,嚴格按標準要求整改落實。特別是要重點治理“五假五超”組織生產(chǎn),密閉空間、高冒區(qū)、采空區(qū)隱患排查治理不到位,井下違規(guī)放炮、動火,采深超千米礦井、沖擊地壓礦井未落實有關(guān)規(guī)定,高瓦斯、自然發(fā)火和水害嚴重礦井未有效落實治理措施,停產(chǎn)整頓礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等問題,切實消除事故隱患。

(四)交通運輸領(lǐng)域。要加強“兩客一!避囕v管理,大力開展打非治違專項行動,嚴厲查處“三超一疲勞”、非法營運、危險貨物運輸車輛運輸介質(zhì)不符、貨運車輛超限超載等違法違規(guī)行為。近年來我市實施的交通基礎(chǔ)設(shè)施工程比較多,施工場地多、工人安全素養(yǎng)差別大、安全隱患多,要加強施工工地安全生產(chǎn)管理,特別是一定要抓好惡劣環(huán)境條件、危險施工條件下工程施工安全管理,確保各項工程安全、快速推進。

(五)城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域。重點整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠工程,盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工等行為。對起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部、分項工程存在的安全隱患,以及老舊小區(qū)建筑安全等問題,要快速、有力查處。

(六)教育(校車)領(lǐng)域。各鎮(zhèn)街、市教體局要加強學生防溺水宣傳教育,組織開展初中復(fù)學演練、高中學生假期安全教育等工作。同時,還要重點整治校園用電設(shè)施設(shè)備、人員密集場所、校車運行和學校周邊道路交通安全隱患。

(七)消防領(lǐng)域。要加強高層建筑、地下建筑、文物建筑、大型商業(yè)綜合體等人員密集場所的消防安全綜合治理,加強消防通道和疏散通道的安全排查整治工作,推進重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患治理。

三、嚴格落實責任,全面做好防汛準備

據(jù)氣象部門預(yù)測,今年秋季氣象年景總體偏差,水旱、洪澇災(zāi)害可能多發(fā)、重發(fā)。機構(gòu)改革后,市防汛抗旱指揮部進行了相應(yīng)調(diào)整,機制體制建設(shè)有待進一步健全完善。在這種情況下,我們要積極適應(yīng)新形勢、新要求,確保全市安全度汛。

一要從嚴落實防汛責任。實行行政首長負責制,逐層級、逐部門、逐工程、逐崗位落實具體職責,當前要抓緊基層防汛職能調(diào)整,及早明確轄區(qū)內(nèi)河道、水庫、蓄(泄)洪區(qū)、城市防汛及防臺風等責任人名單。特別是要著力落實旅游景區(qū)、工礦區(qū)、水庫下游、山洪易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等易受洪水威脅的重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的防汛責任,打通防汛責任落實“最后一公里”。

二要全面開展汛前督導檢查。從現(xiàn)在開始,各鎮(zhèn)街要全面開展防汛抗旱防臺風自查工作,要按照拉網(wǎng)式、無死角、全覆蓋要求,對每一個單位、每一個工程、每一個環(huán)節(jié)都檢查一遍,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。各行業(yè)主管部門要按照職責分工和行業(yè)特點,有針對性的開展本行業(yè)的防汛檢查工作,切實消除本行業(yè)的隱患。

三要加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。要加快建立應(yīng)對重大天氣過程應(yīng)急會商制度,做到災(zāi)情信息統(tǒng)一、精準、及時發(fā)布。要完善應(yīng)急物資儲備和救援裝備規(guī)劃,落實備用設(shè)備,健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度,保障救災(zāi)工作。各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點和需要,健全應(yīng)急工作制度,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,強化實戰(zhàn)演練,做到關(guān)鍵時刻拉得出、用得上,確保全市安全度汛。

同志們,生命重于泰山,安全高于一切。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴格履行法定責任,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治行動,加快提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,堅決杜絕較大及以上事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

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