某紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督工作的意見

　 為強(qiáng)化巡察成果運用,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國共產(chǎn)黨巡察工作條例和中央及省*委關(guān)于巡視巡察整改有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合**實際,對加強(qiáng)**巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見。

　一、日常監(jiān)督主體和對象 *紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入紀(jì)檢監(jiān)察室、*紀(jì)檢監(jiān)察組的工作職責(zé)。巡察整改日常監(jiān)督的對象是承擔(dān)巡察整改任務(wù)、屬于*紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　二、日常監(jiān)督內(nèi)容 （一）黨組黨委履行巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入重點任務(wù),專題研究部署;主要負(fù)責(zé)同志是否履行第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力;是否組織召開專題民主生活會,對照檢查、剖析是否深刻,反思、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任是否具體到位;是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過程,推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力。

�。ǘ�）巡察反饋問題及建議整改落實情況。是否細(xì)化實化整改方案,把整改任務(wù)和責(zé)任落實到具體人、具體部門;是

　否因事制宜,制定具體有效措施,逐項調(diào)度推進(jìn),確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。

�。ㄈ�）注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴(yán)不實等突出問題。是否存在履行“兩個責(zé)任”不力、消極對待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報整改假賬等問題。

�。ㄋ模┙�立長效機(jī)制情況。是否堅持立行立改與長期整改相結(jié)合、解決具體問題與標(biāo)本兼治相結(jié)合,針對共性普遍性問題,立足根本和長遠(yuǎn),健全完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。

　三、日常監(jiān)督方式方法 （一）跟蹤了解。在巡察結(jié)束至集中整改結(jié)束期間,紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)全面了解掌握承擔(dān)巡察整改任務(wù)地區(qū)單位推進(jìn)整改工作的總體情況。可采取以下方式跟蹤了解 1.參加或者列席向黨組黨委主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況會議、向黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況會議、黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會等有關(guān)會議。

　2.按照*委統(tǒng)一安排和工作要求,督促承擔(dān)巡察整改任務(wù)的地區(qū)單位在向*委報告整改任務(wù)推進(jìn)及完成情況時,一并向*紀(jì)委監(jiān)委報告。

　3.根據(jù)整改工作進(jìn)展情況,及時調(diào)閱整改方案以及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單;集中整改結(jié)束后,調(diào)閱黨委黨組

　整改情況報告、主要負(fù)責(zé)人組織落實情況報告;還可根據(jù)工作需要,調(diào)閱其他有關(guān)材料。

�。ǘ�）查找問題。集中整改結(jié)束后,紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)綜合運用隨機(jī)或重點抽查、聽取匯報、談話了解、召開座談會、實地調(diào)研等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題； 或通過受理反映巡察整改方面問題的來信、來電來訪和網(wǎng)絡(luò)舉報等,實施信訪監(jiān)督。根據(jù)工作需要,*紀(jì)委監(jiān)委可集中組織開展巡察整改情況專項檢查。

�。ㄈ�）協(xié)調(diào)聯(lián)動。*委巡察辦應(yīng)組織各巡察組及時完善、匯總巡察報告、反饋意見、專題報告、問題清單等有關(guān)資料,在巡察反饋前 3 日內(nèi)向*紀(jì)委監(jiān)委移交;問題線索應(yīng)在*委書記專題會議聽取*委巡察綜合情況匯報后一周內(nèi)移交;整改情況綜合報告及整改臺賬,應(yīng)在*委常委會聽取匯報后 3 日內(nèi)移交。移交資料及問題線索由案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一接收，并分送對口紀(jì)檢監(jiān)察室、**組。經(jīng)批準(zhǔn)后問題線索由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街紀(jì)委承辦的，對口紀(jì)檢監(jiān)察室、**組負(fù)責(zé)督辦； 指定由其他部門承辦的，由案件監(jiān)督管理室督辦。

　各紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)建立巡察移交問題線索和信訪舉報件專門臺賬,優(yōu)先處置,集中辦理,巡察反饋 3 個月內(nèi)問題線索應(yīng)全部處置,并要在保證質(zhì)量的前提下加快辦結(jié)。巡察反饋第 3 個月后的兩周內(nèi),案件監(jiān)督管理室應(yīng)會同紀(jì)檢監(jiān)察室、**組將*委巡察移交的問題線索處置情況及時反饋*委巡察辦。

�。ㄋ模┱�改評估。建立整改任務(wù)完成銷號制度，集中整改結(jié)束后，承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織,應(yīng)在自我評估的基礎(chǔ)上,逐項形成整改辦結(jié)認(rèn)定書,并將相關(guān)佐證材料一并抄報*紀(jì)委監(jiān)委。長期整改階段集中整改之后銷號一項報送一項。各紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)在巡察反饋 3 個月后，根據(jù)相關(guān)地區(qū)單位黨組織報送的整改情況報告、整改辦結(jié)認(rèn)定書,結(jié)合日常了解情況,開展對承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織的整改評估。評估結(jié)束后,*紀(jì)委常委會會議聽取巡察整改評估情況匯報,并審議評估意見。評估意見應(yīng)轉(zhuǎn)送*委巡察辦并存檔備查。

　四、日常監(jiān)督成果運用 *紀(jì)委監(jiān)委將巡察整改情況作為對相關(guān)地區(qū)單位黨黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核的重要內(nèi)容,納入對*管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實績考核,并根據(jù)巡察整改評估情況,評定實績考核等次。

　綜合日常監(jiān)督情況,在集中整改期間,對整改遲緩的地區(qū)單位可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場督辦,可依照*委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運用“第一種形態(tài)”開展黨內(nèi)談話工作暫行辦法,對相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在長期整改階段,對需要重點關(guān)注解決的問題,特別是完善制度規(guī)章、建立長效機(jī)制、防范監(jiān)管風(fēng)險等,可提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議。在集中整改結(jié)束后,結(jié)合整改評估情況,對不履行或者不正確履行巡察整改職責(zé)、不落實巡察整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的,整改不力、敷衍塞責(zé),甚至弄虛作假的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),典型案例公開曝光。

　最新迎接省委巡視組部署會議上的講話

　 同志們：

　今天，我們召開州委常委會(擴(kuò)大)會議，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》

　《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，積極做好迎接省委第五巡 視組明天開始進(jìn)駐我州開展為期 3 個月的巡視準(zhǔn)備工作。今天的會議有四項議程：

　下面，我就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記記關(guān)于巡視工作的重要論述， 迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強(qiáng)調(diào)四點意見。

　 第一，要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記記關(guān)于巡視工作的重要論述，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)做好巡視工作的政治覺悟和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　 黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器。特別是習(xí)近平總書記記高度重視巡視工作， 多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為做好巡視工作指明了方向、提供了根本遵循�？倳�記記指出，巡視要堅持人民立場，人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責(zé)任�？倳�記記強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的就是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還壞。整改不落實，就是對黨不忠誠。7 月 5 日，習(xí)總書記記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時發(fā)表重要講話，明確提出“五個持續(xù)”(持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài))的重要要求，強(qiáng)調(diào)要推動巡視工作向縱深發(fā)展，堅定不移深化政治巡視，高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋，不斷完善巡視戰(zhàn)略格局;強(qiáng)調(diào)要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)抓、抓到底，以堅如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。9 月 26 日，省委巡視工作動員部署會在長沙召開，把湘西州及鳳凰縣列為十一屆省委第四輪巡視地區(qū)之一。全州各級黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記記關(guān)于巡視工作重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，充分認(rèn)識巡視工作的重大意義，進(jìn)一步樹牢“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神和省委部署上來，增強(qiáng)接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的政治自覺、 思想自覺和行動自覺。

　第二，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度接受巡視，全力支持配合巡視工作。

　 支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)， 也是對我們黨性原則、大局意識、組織紀(jì)律的一次重要檢驗。這次省委巡視組來湘西州巡視，不僅是對我州政治生態(tài)、各項工作的“全面體檢”，更是幫助我們提高認(rèn)識、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的重要機(jī)遇。

　全州廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對組織負(fù)責(zé)、對黨負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)的精神，實事求是、客觀公正地向巡視組反映情況和問題，做到有什么問題就反映什么問題，確保巡視組了解真實情況，發(fā)現(xiàn)真正問題。對省委巡視組在這次巡視過程中指出的問題， 要誠懇接受、照單全收、深入剖析，堅持即知即改、立行立改、認(rèn)真整改，做到有什么問題就整改什么問題，切不可有任何抵觸情緒。要持續(xù)深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實，鞏固擴(kuò)大前段整改成果，特別是對 103 個州慶項目和地方政府債務(wù)化解要加快推進(jìn)， 盡快全面完成整改，并以點帶面、舉一反三，在全州范圍內(nèi)對政府性投資項目、PPP 項目來一次全面“回頭看”，嚴(yán)把審批程序，嚴(yán) 控建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格資金監(jiān)管，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為，堅決不搞形象工程、政績工程。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細(xì)則，不折不扣落實省委巡視組的工作要求。我在這里重申一下， 省委巡視組進(jìn)駐期間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原則上嚴(yán)禁出國出境，嚴(yán)禁進(jìn)出娛樂場所，嚴(yán)禁工作日飲酒，嚴(yán)禁大辦婚喪嫁娶事宜。確因公外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。要強(qiáng)化服務(wù)意識，精心妥善安排， 做好后勤保障，切實為省委巡視組創(chuàng)造良好環(huán)境和提供便利條件， 全力確保省委巡視組在我州順利開展各項工作。

　第三，要全面抓好信訪穩(wěn)定工作，營造良好巡視氛圍。

　 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視信訪維穩(wěn)工作，帶頭接訪和主動下訪，妥善解決群眾合理訴求、實際困難和相關(guān)問題。要發(fā)揚辦理中央巡視組移交群眾身邊問題件的有效經(jīng)驗，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、 誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪制度，壓緊壓實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，進(jìn)一步健全形成以主動處置化解為主、穩(wěn)控為輔的信訪工作長效機(jī)制，有效防止和迅速處置集體上訪、越級上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地等各類事件。尤其要全力配合省委巡視組做好群眾信訪接待工作，做到及時交辦、及時穩(wěn)控、及時化解。要強(qiáng)化社會巡邏防控，深入開展好“掃黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)密防范各類暴力恐怖案件以及偷盜等治安案件，確保社會和諧穩(wěn)定人民群眾安居樂業(yè)。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位安全隱患排查整治，嚴(yán)防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要切實做好宣傳輿論、保密等工作，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通巡視渠道，確保周到細(xì)致、萬無一失，充分展示湘西良好形象，營造良好巡視氛圍。

　第四，要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓緊抓好脫貧發(fā)展各項工作， 做到“兩手抓”“兩不誤”。

　 這次省委巡視為期三個月，這段時間是我們完成全年各項目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵期。全州各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)會“彈鋼琴”，既要全力配合省委巡視組搞好巡視工作，又要集中精力抓好當(dāng)前脫貧發(fā)展各項重點工作，確保年初既定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，大力推進(jìn)重點項目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)， 以擴(kuò)大有效投資拉動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要對標(biāo)對表戶脫貧、村退出、縣摘帽脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)，做好“三業(yè)”文章，抓細(xì)抓實各項基礎(chǔ)性工作，全面做好脫貧攻堅考核驗收準(zhǔn)備工作。要毫不松勁抓緊環(huán)保督察整改，全面推進(jìn)以花垣縣為重點的礦業(yè)整治整合，著力解決突出環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)和綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)。要精心做好全州改善農(nóng)村人居環(huán)境暨美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作會議、省委“10• 30 學(xué)習(xí)活動”、州委經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場推進(jìn)會的籌備工作，各縣市區(qū)要加大工作推進(jìn)力度，

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