這次會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真落實省委省政府部署要求,深入實施“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅”專項行動,聚焦省脫貧攻堅成效考核反饋意見,研究部署相關(guān)整改工作,以問題的有效解決推動工作的全面提升,奮力奪取脫貧攻堅的最后勝利。

剛才,書面?zhèn)鬟_(dá)了省里有關(guān)會議精神,**同志通報了省脫貧攻堅成效考核反饋意見,各區(qū)縣和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。尤其要深刻反思存在問題,深刻反思退位原因,以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),一項一項抓好整改,確保高質(zhì)量做好決勝之年的脫貧攻堅工作。下面,我講幾點意見

一、進(jìn)一步提高政治站位,切實增強(qiáng)抓好整改工作的高度自覺

黨的十八大以來,黨中央高度重視脫貧攻堅工作,習(xí)近平總書記親自部署、親自推動、親自掛帥出征,馳而不息指導(dǎo)扶貧部署扶貧、督戰(zhàn)扶貧。在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻,總書記一個月內(nèi)3次就脫貧攻堅工作發(fā)表重要講話(3月4日,主持召開中央政治局常委會會議,對巡視整改和脫貧攻堅工作提出明確要求;3月6日,在決戰(zhàn)決脫貧貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話:下達(dá)了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的“總攻令”;3月27日,主持召開中央政治局會議審議脫貧攻堅成效考核和專項巡禮“回頭看”情況綜合報告,并發(fā)表重要講話）,釋放了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強(qiáng)烈信號。省委省政府對脫貧攻堅一直抓得很緊,3月7日召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作部署會、3月24日召開中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改動員部署會，4月7日召開“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅”專項行動推進(jìn)會,期間還多次召開省委常委會會議、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會研究推進(jìn),**書記、**省長多次采取“四不兩直”方式深入調(diào)研督導(dǎo),包括**書記最近來我市調(diào)研期間,又就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。貫徹總書記重要講話精神,落實省委省政府決策部署,當(dāng)務(wù)之急就是堅決抓好反饋問題整改。必須看到,脫貧攻堅成效考核,是對貫徹落實中央和省委決策部署的政治檢驗,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大制度安排;抓好考核反饋問題整改,是對踐行“兩個維護(hù)”的直接檢驗,是做好決勝之年脫貧工作的必然要求。各級各有關(guān)部門要提高政治站位、扛起政治責(zé)任,切實增強(qiáng)抓好整改的責(zé)任感和緊迫感,以實際行動踐行“兩個維護(hù)”,決不能等閑視之、漠然置之。

一要正確對待不抱幻想。省脫貧攻堅成效考核是一年一度的大考,雖然去年脫貧任務(wù)全面完成,但從考核結(jié)果來看,確實與我們的預(yù)期目標(biāo)比,還有不少差距。從全市看,成績居全省第*位,處于“較好”等次,沒有實現(xiàn)重返全省第一方陣的目標(biāo)。從區(qū)縣看,除了縣以外,其他區(qū)縣均未能進(jìn)入“好”等次,**區(qū)、**區(qū)、**縣位次下滑較多。有的同志反映,看到這個結(jié)果難以置信,**市的農(nóng)民收入、貧困群眾收入相對較高,各地平時基礎(chǔ)也不錯,工作抓得也很緊,言辭之間不乏抱怨和委屈,這種認(rèn)識和態(tài)度是不對的。必須指出的是,省脫貧攻堅成效考核是在省委省政府直接領(lǐng)導(dǎo)下實施的,無論是考核體系還是考核過程都是科學(xué)、嚴(yán)格、公平、公正的,考核結(jié)果具有毋庸置疑的權(quán)威性。同在一片藍(lán)天下,為什么有的區(qū)縣連續(xù)保優(yōu)、有的后發(fā)趕超,有的區(qū)縣卻出現(xiàn)滑坡,關(guān)鍵要從主觀上查原因、從工作上找差距。我們講,這理由那理由,抓不好工作就是沒理由。各級各有關(guān)部門要正確對待考核結(jié)果,全面認(rèn)賬、全面整改,與其怨天尤人不如踏踏實實抓好工作。

二要正視問題不放過。問題是時代的聲音,是工作的靶心。從這次考核看,和全國全省一樣,經(jīng)過4年多的持續(xù)攻堅,直接影響脫貧攻堅任務(wù)完成的突出問題總體解決,沒有發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性普遍性的突出問題,但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板。前不久,我們結(jié)合中央巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋意見梳理了責(zé)任傳導(dǎo)、核心指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策落實等8個方面差距,這次省脫貧攻堅成效考核又反饋了6個方面問題,特別是**書記指出我市危房改造質(zhì)量不高等問題,必須高度重視。這些都說明,我們的工作還存在不少短板,一些方面還經(jīng)不起細(xì)查細(xì)看。比如,思想認(rèn)識上,我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅的重要性、艱巨性,但是不是每個同志都聽進(jìn)去了呢?總覺得**貧困人口少、脫貧任務(wù)不重,自覺不自覺地存在盲目樂觀的傾向。工作推進(jìn)上,無論是自身梳理、省里反饋還是領(lǐng)導(dǎo)指出的問題,很多都似曾相識,有的問題反復(fù)指出、反復(fù)整改、結(jié)果還是反復(fù)出現(xiàn),每次下去調(diào)研督查或多或少都能發(fā)現(xiàn)問題,說到底還是工作不深不細(xì),作風(fēng)不嚴(yán)不實,沒有真正把工作抓到位,特別是一些基礎(chǔ)工作不是高精尖的研發(fā)創(chuàng)新,關(guān)鍵就是要細(xì)心、耐心、責(zé)任心。抓常抓長上,脫貧前期成果還不夠鞏固,長效機(jī)制有待進(jìn)一步建立,包括不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶的幫扶還要繼續(xù)發(fā)力。有問題不可怕，可怕的是不敢直面問題。換句話說,這些問題現(xiàn)在暴露出來反而是好事,至少比下半年大考的時候再暴露要好,至少還有補(bǔ)缺補(bǔ)差的時間和空間。各級各有關(guān)部門要正確對待問題、勇于直面問題,善于把壞事變成好事、把壓力變成動力,把短板補(bǔ)得再扎實一些,把基礎(chǔ)打得再牢靠一些,真正做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。

三要堅定信心不氣餒。所有過往,皆為序章�，F(xiàn)在脫貧攻堅已進(jìn)入決戰(zhàn)倒計時,更重要的大考還在等著我們。各級各有關(guān)部門要堅定必勝信心,保持定力耐力,以更加高昂的精氣神抓好各項工作。從全市看,脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展,153個貧困村全部出列,農(nóng)村貧困人口由2014年的943萬人減少到2019年底的195人,相對*北等地的人口基數(shù)、繁重任務(wù),我們的脫貧任務(wù)相對較輕,可以拿出更多的時間和精力抓鞏固、抓提升。反過來說,*北任務(wù)那么重,工作都能抓好,他們能做到的,我們一定也能做到。從區(qū)縣看,*縣是我市貧困人口最多的縣,并且還有2200多人的易地扶貧搬遷任務(wù),但他們連續(xù)4年位居全省第一方陣。究其原因,就是領(lǐng)導(dǎo)重視、工作抓得緊抓得實。包括**縣上輪考核全省倒數(shù),這次考核明顯進(jìn)位,在全省排第48位,在全市排第3位。實踐證明,脫貧攻堅抓與不抓不一樣、抓緊抓松不ー樣,*縣、**縣能做到的,其他區(qū)縣也一定能做到�？傊�,各級各有關(guān)部門要堅定信心、下定決心,把脫貧攻堅工作得更緊更實,在大戰(zhàn)大考中交出合格答卷。

二、進(jìn)一步下足繡花功夫,確保完成省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改

總書記指出,整改不落實,就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)資。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真落實省委省政府部署要求,深入實施抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅”專項行動,堅決打好“354+N"突出問題整改殲滅戰(zhàn),全面補(bǔ)齊短板弱項,全面鞏固脫貧成果,全面防止返貧致貧,確保脫貧攻堅成色足、可持續(xù),確保重返全省第一方陣。

一要把準(zhǔn)方向堅決改。總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本遵循和行動指南。我們要發(fā)揚(yáng)學(xué)到底、悟到位的精神,持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫,自覺將其貫穿于脫貧攻堅和整改工作的全過程,始終做到內(nèi)化于心、外踐于行。要全面系統(tǒng)學(xué),堅持不懈讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》,領(lǐng)會精神實質(zhì),把握核心要義,切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要及時跟進(jìn)學(xué),對總書記關(guān)于扶貧工作的最新重要講話指示批示要第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實,每次研究脫貧攻堅工作時,首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記相關(guān)重要講話和重要指示批示精神,做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、行動跟進(jìn)。要創(chuàng)新方法學(xué),各級黨委(黨組)要采取常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等形式加強(qiáng)研討式、互動式、調(diào)研式學(xué)習(xí),基層黨組織要結(jié)合“三會一課”開展常態(tài)化學(xué)習(xí),黨校要把總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述納入干部教育培訓(xùn)的必修課,不斷提高培訓(xùn)實效。要聯(lián)系實際學(xué),深入研究貫徹落實舉措,注重經(jīng)常地對標(biāo)對表,符合的就堅持、不符合的要立即改,切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的科學(xué)思路、政策措施和工作實效。

二要聚焦問題全面改。總的要求,就是要以不貳過的決心和意志,立行立改、真改實改、全面整改,確保改徹底、改到位。要把握時間節(jié)點。按照6月底完成整改的時間要求,抓緊制定整改方案,細(xì)化“時間表”“施工圖”,建立問題清單,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。對能夠立即解決的,要迅速整改,立竿見影;對需要段時間整改的,要制定計劃、明確時限,在保證質(zhì)量的前提下,能快則快,盡量往前趕;對需要長期堅持的,要馳而不息抓落實不斷鞏固擴(kuò)大整改成果。要堅持從嚴(yán)從實。逐條逐項細(xì)化措施點對點壓實整改責(zé)任,一項一項抓好落實,確保件件有著落、事事有回音。特別是反復(fù)強(qiáng)調(diào)、反復(fù)出問題的基礎(chǔ)工作,要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的要求狠抓整改。下半年將開展全國脫貧攻堅普查,要以迎接普查為契機(jī),扎實開展精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧“回頭看”,全方位、地毯式進(jìn)行排查,把工作抓得更細(xì)更實。要強(qiáng)化跟蹤問效。堅持效果導(dǎo)向,從“面”上表現(xiàn)深挖“根”上原因,見微知著、舉一反三、建章立制,推動治標(biāo)和治本一起抓、預(yù)防和整治一起抓。尤其要把問題整改與“354+N”突出問題整改殲滅戰(zhàn)結(jié)合起來,與后續(xù)發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合起來,一體研究、一體部署、一體推進(jìn),確保不反彈不回潮。

三要突出重點深入改。干任何工作,都要把握重點,整改工作也要突出關(guān)鍵和要害,以重點突破帶動全面整改。要按照打好“354+N"突出問題整改殲滅戰(zhàn)要求,以最高標(biāo)準(zhǔn)、最實措施、最硬作風(fēng)、最嚴(yán)問責(zé),抓好問題整改,確保高質(zhì)量完成任務(wù)。要千方百計抗疫情,前期應(yīng)對疫情壓力,我們聚焦貧困人口外出務(wù)工難、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售難、扶貧項目開復(fù)工難等問題,做了大量工作,取得明顯成效。要持續(xù)在推深做實上下功夫。認(rèn)真落實“四幫四促”措施,拓展本地就業(yè)空間,拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道,努力把受到的影響降下來、耽誤的時間搶回來、落下的進(jìn)度趕上去，堅決奪取戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧“雙勝利。當(dāng)前正值春茶生產(chǎn)銷售的黃金期,要扎實做好“以購代捐””以買代幫”等工作,確保貧因戶春茶銷售不出問題。要精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板。深入開展“兩不愁三保障”及飲水安全問題排查,建立健全長效運(yùn)行管控機(jī)制,做到一事一議、一案一策,確保義務(wù)教育“有學(xué)上”、群眾患病“有醫(yī)靠”、貧因群眾“有安居”、安全飲水“有保證”。從反饋情況看,我市核心指標(biāo)還有差距,“三保障”和飲水安全仍有薄弱環(huán)節(jié),各區(qū)縣和有關(guān)責(zé)任單位要圍繞這個重點,認(rèn)真開展排查,精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板,確保常治長效。要聚焦目標(biāo)促攻堅。重中之重是貧困人口全面清零,要對195名未脫貧人口實行分類施策,制定”一戶ー方案，ー人一措施”,堅決打好“殲滅戰(zhàn)”。目前看,幫扶工作還有欠缺,要進(jìn)一步壓實責(zé)任,幫扶單位要切實履行幫扶責(zé)任,謀深謀實幫扶舉措,著力在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、幫助聯(lián)系就業(yè)崗位上下功夫,確保稍準(zhǔn)幫扶到位、精準(zhǔn)措施到位、精準(zhǔn)保障到位。對老弱病殘孤等特殊貧困人口的兜底保障也有不足,要切實落實好各項綜合保障政策,確保脫貧成果經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

四要標(biāo)本兼治徹底改。抓整改不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，既要做好“當(dāng)下改”的工作,又要強(qiáng)化“長久立“的措施。要以問題整改為契機(jī),持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅的成果,增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展能力、增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能,確保脫真貧、真脫貧。要深化產(chǎn)業(yè)扶貧。這些年,我們打造了泉水魚等一批產(chǎn)業(yè)扶貧新亮點，但實事求是講,產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”的情況未根本轉(zhuǎn)變,帶貧減貧果不夠明顯。要深入推行“四帶一自”模式,因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng),做大做強(qiáng)全域旅游和鄉(xiāng)村旅游,讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上的增值收益,做到村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長。要壯大集體經(jīng)濟(jì)。這是鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機(jī)銜接的重要一環(huán)。這些年我們持續(xù)發(fā)力,去年153個出列村村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)19.22萬元。但從村級集體經(jīng)濟(jì)項目檢查來看,也發(fā)現(xiàn)了論證不嚴(yán)格、投資不精準(zhǔn)、管理不規(guī)范等問題。要深入實施“百千萬”工程,深化農(nóng)村“三變”改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革,切實抓好75個年度重點扶持村建設(shè),管好用好中央和省市扶持資金,決不能盲目決策,拿國家的錢“打水漂”。要穩(wěn)定幫扶政策。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,繼續(xù)實行就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療救助、教育資助等幫扶措施,確保主要政策不搞急剎車,保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。要充分發(fā)揮防范返貧分級預(yù)警機(jī)制和困難群體幫扶聯(lián)系人制度作用,加大對不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶等群體監(jiān)測幫扶力度,防止返貧致貧。要持續(xù)推進(jìn)全面脫貧和鄉(xiāng)村振興的有效銜接,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制,加快補(bǔ)齊農(nóng)村“雙基”短板,扎實做好接續(xù)減貧工作,力爭走在全省乃至全國前列。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅決打起打脫貧攻堅戰(zhàn)的政治責(zé)任

省級考核反饋問題整改是必須完成的“硬任務(wù)”我們要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),層層壓實責(zé)任,嚴(yán)格落實整改工作“四個一”機(jī)制,堅持“一把手”抓帶頭、“一張網(wǎng)”抓整改、“一本賬”抓調(diào)度、“一體化”抓制度,確保各項整改任務(wù)落到實處。

一要壓緊壓實責(zé)任。之前市里已就中央巡視和國家考核反饋問題整改,成立由我和**同志任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn),這次省考核反饋問題整改一并納入、一體推進(jìn)。各區(qū)縣和有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅持書記抓、抓書記,具體抓、抓具體,分管負(fù)責(zé)同志要把更多精力用在一線調(diào)度、解決具體問題、抓好工作落實上。市扶貧開發(fā)局要發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)。市直部門特別是“十大工程”牽頭單位,要根據(jù)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)資金、土地、金融、人員等要素保障,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真落實各自牽頭和承擔(dān)的任務(wù)。要完善責(zé)任體系,拉緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責(zé)任鏈條,把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到崗,確保層層有人抓、事事有人干。駐村扶貧工作隊要扛起責(zé)任、加大力度,把整改工作抓緊抓細(xì)抓到位。 

二要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。加強(qiáng)政治監(jiān)督,推動中央和省委決策部署落實落地,各類問題整改見底見效,尤其要深化“三查三問”監(jiān)督機(jī)制,把問題整改情況納入新一輪市委巡察的重要內(nèi)容,盯住重點人、重點事、重點問題,充分發(fā)揮巡察利劍作用。今年省紀(jì)委將按照5%的比例,對貧困村進(jìn)行巡視巡察“回頭看”,市紀(jì)委也要按要求做好工作,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大巡察成果。紀(jì)委、組織等部門要發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對整改工作的督查督辦，對不擔(dān)當(dāng)、不作為的要抓早抓小,對整改不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改的要嚴(yán)肅問責(zé)，典型問題要公開曝光。要縱深開展扶貧領(lǐng)域問題線索“清倉見底”專項行動,持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項治理,確保扶貧領(lǐng)域突出問題改徹底、改到位。

三要改進(jìn)工作作風(fēng)。抓好整改容不得絲毫馬虎松懈,必須要有過硬過細(xì)的作風(fēng)。各級各部門要把作風(fēng)建設(shè)貫穿整改工作全過程,鞏固拓展主題教育成果,常態(tài)化開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題”。當(dāng)前,我們正在開展以“四聯(lián)四增”為主要內(nèi)容的“三個以案”警示教育,脫貧攻堅整改就是最好的“磨刀石”和“試金石”。要以“三個以案”警示教育為抓手,從嚴(yán)糾治形式主義官僚主義,推動各項整改任務(wù)落地落實,確保舉措硬碰硬、效果實打?qū)�。要堅持實事求是、�?yán)謹(jǐn)嚴(yán)實,堅決杜絕虛假整改、敷衍整改,確保脫貧攻堅工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。省里明確提出,在三個月的集中整改期內(nèi),不得開展大規(guī)模的檢查驗收式的活動,各級各部門要認(rèn)真貫徹,嚴(yán)格按照“四不兩直”要求開展督查暗訪切，切實減少填表報數(shù)、陪會參會,讓基層輕裝上陣,騰出更多精力抓整改、抓落實。

四要注重統(tǒng)籌兼顧。從這次考核看,很重要的就是省直“十大工程”牽頭單位丟分,有的部門打分全省倒數(shù),反映了平時工作的不足。要汲取經(jīng)驗教訓(xùn),把工作做在平時,加強(qiáng)工作對接和溝通,爭取上級的指導(dǎo),增強(qiáng)工作的針對性、實效性。要加強(qiáng)總結(jié)宣傳,群眾滿意度測評是核的重要內(nèi)容,但目前看這方面還有欠缺,要大力宣傳黨中央和省市關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,充分展示我市脫貧攻堅的成效做法，廣泛宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧因群眾自力更生的感人故事,真正做到總書記所要求的“不僅做得好,而且講得好”。

同志們,脫貧攻堅使命光榮,抓好整改責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅,全力抓好扶貧領(lǐng)域各項整改,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會。

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