關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織黨建的工作方案
發(fā)布時(shí)間:2020-09-03 來源: 事跡材料 點(diǎn)擊:
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關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織黨建的工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部關(guān)于加強(qiáng)城市“兩新”組織黨建工作有關(guān)要求,切實(shí)開展好我市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的組織鞏固提升活動(dòng),進(jìn)一步提升非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作水平,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
一、總體目標(biāo)
通過加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作,到2020年底,全市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織覆蓋率、工作覆蓋率、單獨(dú)組建率均有明顯提升。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織覆蓋率不低于X%、社會(huì)組織黨組織覆蓋率不低于X%、應(yīng)建盡建率達(dá)到100%、黨的工作覆蓋率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)職工50人以上的有黨員、100人以上的有黨組織,市級(jí)社會(huì)團(tuán)體和從業(yè)人員30人以上的民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院以及律師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師事務(wù)所等實(shí)體性社會(huì)組織有黨的組織。覆蓋率低于上述標(biāo)準(zhǔn)的縣(市)區(qū),要集中時(shí)間、集中力量攻堅(jiān),大幅提升覆蓋率。覆蓋率已經(jīng)高于上述標(biāo)準(zhǔn)的縣(市)區(qū),要嚴(yán)謹(jǐn)制定切實(shí)可行的提升目標(biāo),鞏固成果、查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)有效性。市直各有關(guān)部門要依據(jù)職能,實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)的非公經(jīng)濟(jì)組織和主管的社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋率目標(biāo)。
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)“兩新”組織兜底管理。各縣(市)區(qū)由組織部門牽頭,聯(lián)合工商、民政等部門,對(duì)本地非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建情況進(jìn)行逐戶排查、摸清底數(shù),名目歸類、建立臺(tái)賬,明確責(zé)任、推進(jìn)工作。市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)主管的市級(jí)社會(huì)組織進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)并建立臺(tái)賬;
市縣兩級(jí)工商、民政部門歸口負(fù)責(zé)對(duì)非公企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)、社會(huì)組織進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)并建立臺(tái)賬;
省級(jí)以上園區(qū)要單獨(dú)建立本園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織臺(tái)賬。對(duì)未建立黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織,各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門要堅(jiān)持因企(社)制宜,查找問題、分析原因、研究對(duì)策,建立臺(tái)賬,明確工作推進(jìn)措施、進(jìn)度安排和責(zé)任人。
(二)加強(qiáng)“兩新”組織黨建覆蓋。各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、掛靠組建、駐派幫建、龍頭帶建等方式,實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織覆蓋率目標(biāo),同時(shí),對(duì)新組建的黨組織,要下派黨建工作指導(dǎo)員,確保黨組織活動(dòng)能開展、作用能發(fā)揮。對(duì)于非公經(jīng)濟(jì)組織,要重點(diǎn)以X家省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為龍頭,統(tǒng)籌抓好商務(wù)樓宇、商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)等非公有制企業(yè)集聚區(qū)黨的組織和工作覆蓋(以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)覆蓋”),確保在X家省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立企業(yè)黨委或綜合黨委(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨建平臺(tái))、黨建工作指導(dǎo)站(黨員綜合服務(wù)中心)。同時(shí),在非公經(jīng)濟(jì)組織登記時(shí),市縣兩級(jí)工商部門要同步采集從業(yè)人員信息;
年報(bào)時(shí),要同步上報(bào)黨建工作情況。對(duì)于社會(huì)組織,市直有關(guān)部門要結(jié)合行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作,扎實(shí)做好市級(jí)社會(huì)組織黨建工作;
有關(guān)業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位要抓好民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院和律師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師事務(wù)所等社會(huì)組織的“兩個(gè)覆蓋”。要落實(shí)“三同步”要求,在社會(huì)組織登記時(shí),市縣兩級(jí)民政、工商部門要同步采集從業(yè)人員信息;
年檢時(shí),要同步檢查黨建工作;
評(píng)估時(shí),要同步將黨建工作納入重要指標(biāo),推動(dòng)社會(huì)組織黨組織組建工作。另外,對(duì)規(guī)模較大、具備組建條件而未建立黨組織的企業(yè),以及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)組織,各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要直接抓,選派干部具體抓,有針對(duì)性地做好黨組織組建、黨員發(fā)展等工作。對(duì)分散的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織,各縣(市)區(qū)組織、工商、民政部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織要兜底管理,可通過建立樓宇黨組織、市場(chǎng)黨組織、街區(qū)黨組織、行業(yè)黨組織、流動(dòng)黨組織、網(wǎng)絡(luò)黨組織等方法,把分散的黨員納入黨組織管理。
(三)加強(qiáng)“兩新”組織黨務(wù)培訓(xùn)。市委組織部將選擇部分非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨務(wù)工作者進(jìn)行示范培訓(xùn)。各縣(市)區(qū)委組織部要制定培訓(xùn)工作方案,重點(diǎn)圍繞黨的路線方針政策、理想信念、黨務(wù)知識(shí)、國(guó)際形勢(shì)、群眾工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面設(shè)置課程,抓好對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書記、專職黨務(wù)工作者和黨建指導(dǎo)員的全員輪訓(xùn)和任職培訓(xùn)。同時(shí),要在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)選擇“黨建基礎(chǔ)好、工作開展好、帶動(dòng)引領(lǐng)好、示范效果好”的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織,打造成觀摩學(xué)習(xí)、體驗(yàn)實(shí)踐的示范基地,以點(diǎn)帶面推動(dòng)黨建工作整體提升。此外,在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作開展較好的地方,要依托黨校、產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨校,根據(jù)特點(diǎn)組建一支專家團(tuán)隊(duì),科學(xué)設(shè)置課程體系,經(jīng)常性培訓(xùn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人、黨建指導(dǎo)員、黨員和入黨積極分子等。
三、方法步驟
(一)前期籌備。2020年X月X日前,各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,制定各自實(shí)施方案,明確工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員并報(bào)市委組織部組織科備案。
(二)實(shí)施階段。各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門要同步推進(jìn)黨建鞏固提升活動(dòng),在排查時(shí)可同步開展黨組織組建和培訓(xùn)工作。X月X日前,各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門要完成集中排查和臺(tái)賬建立工作(臺(tái)賬電子版發(fā)送至市委組織部組織科郵箱),并實(shí)現(xiàn)有3名以上正式黨員的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織單獨(dú)建立黨組織。X月X日前,各縣(市)區(qū)要結(jié)合市直有關(guān)部門排查情況,建成本轄區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織總臺(tái)賬(臺(tái)賬電子版發(fā)送至市委組織部組織科郵箱),并實(shí)現(xiàn)有黨員的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織應(yīng)建盡建。X月X日前,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織和黨的工作覆蓋率目標(biāo),并切實(shí)做好黨組織書記、黨務(wù)工作者的相關(guān)培訓(xùn),確保全部輪訓(xùn)一遍;
各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)黨建鞏固提升活動(dòng)開展情況,并報(bào)送總結(jié)材料。
(三)考核驗(yàn)收。X月X日前,市委組織部聯(lián)合工商、民政等部門,通過查閱資料、聽取匯報(bào)等形式,對(duì)黨建鞏固提升活動(dòng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,對(duì)成效顯著的進(jìn)行表彰,對(duì)工作較差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。
四、工作要求
(一)擺上重要位置。各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門要高度重視,把黨建鞏固提升活動(dòng)作為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,夯實(shí)黨在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ),推動(dòng)我市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展的重要舉措來抓。要擺上重要議事日程,專題研究部署,加強(qiáng)指導(dǎo)推動(dòng),并列入年底基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容,推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)把責(zé)任扛起來。
(二)形成工作合力。各縣(市)區(qū)要圍繞非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作,成立非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu),配強(qiáng)專兼職工作力量,明確工作職責(zé),確保工作有人抓、有人管。要加強(qiáng)對(duì)黨建鞏固提升活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動(dòng),明確具體工作目標(biāo),提出具體措施,做到可操作、可落實(shí)、可檢查。市直各有關(guān)部門要結(jié)合職能做好相關(guān)工作。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。市委組織部將聯(lián)合工商、民政等部門,適時(shí)對(duì)黨建鞏固提升活動(dòng)開展情況進(jìn)行明察暗訪,加強(qiáng)督促指導(dǎo),定期進(jìn)行通報(bào),對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、成效不明顯的約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志。各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門也要對(duì)本地、本系統(tǒng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。
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