縣政協(xié)X屆X次會議以來提案工作情況的報(bào)告

各位委員：

我受政協(xié)X縣第X屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會報(bào)告縣政協(xié)X屆X次會議以來的提案工作情況，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2019年工作回顧

政協(xié)X屆X次會議以來，縣政協(xié)委員、各專門委員會和委員活動(dòng)組，把握新時(shí)代政協(xié)新方位新使命，聚焦縣委、縣政府工作大局，積極運(yùn)用政協(xié)提案深入?yún)f(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實(shí)，通過全會建議案X件、提案X件，總體來看，建議案、提案經(jīng)過前期調(diào)研，建之有方，言之有據(jù)，資之有效，體現(xiàn)了縣政協(xié)組織和委員踐行初心使命、心系民生發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

截止目前，X件提案已全部辦結(jié)完畢，其中：辦理結(jié)果屬于“A”類，所提問題已解決或基本解決的X件，占X%；
辦理結(jié)果屬于“B”類，所提問題正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的X件，占X%，共收到委員反饋的征詢意見表X份，其中滿意的X份，基本滿意的X份，滿意率X%，一批提案辦理成果納入決策實(shí)施，有力發(fā)揮了凝聚共識、匯集力量、建言獻(xiàn)策的重要作用�；仡櫼荒陙淼奶岚腹ぷ�，有三個(gè)鮮明特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)效應(yīng)明顯

縣委決定由縣委常委領(lǐng)銜政協(xié)重點(diǎn)提案，縣政府實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)提案全覆蓋，政府常務(wù)會、縣長辦公會多次研究部署辦理工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)銜關(guān)于加強(qiáng)X河污染治理、堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保整縣脫貧摘帽建議的重點(diǎn)提案，身先士卒率先垂范，各位縣委常委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，對牽頭領(lǐng)辦的提案堅(jiān)持帶隊(duì)視察看現(xiàn)場，召集會議聽民聲，身體力行抓落實(shí)，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費(fèi)促發(fā)展、扶貧車間建設(shè)、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、擦亮生漆金字招牌、加快食用菌產(chǎn)業(yè)提檔升級、推進(jìn)生物醫(yī)藥、電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、城鄉(xiāng)供水體系建設(shè)、完善城市地下管網(wǎng)、廁所革命、健康扶貧、“四好農(nóng)村路”全覆蓋、關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放工作津貼、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施“安幼養(yǎng)老”工程、人居環(huán)境整治、西關(guān)街河堤加固工程等一批惠民實(shí)事辦理，贏得群眾點(diǎn)贊。

（二）圍繞中心建言，凝聚發(fā)展共識

聚集三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出防范財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、化解社會風(fēng)險(xiǎn)、防控貧困人口脫貧返貧、防范民間借貸風(fēng)險(xiǎn)等方面提案X個(gè)，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，相關(guān)建議X余條得到采納，納入全縣抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的決策實(shí)施。就開展“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新、“四個(gè)三”重大生態(tài)工程建設(shè)、加大精準(zhǔn)滅荒、深化新發(fā)展理念推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、立足資源優(yōu)勢綠色招商等，集合眾智提出建議對策，縣委、縣政府重視采納，不斷加大生態(tài)建設(shè)力度，完善多元投入機(jī)制，搶抓生態(tài)公益林、綠滿荊楚工程建設(shè)機(jī)遇，合力推動(dòng)精準(zhǔn)滅荒和宜林荒山造林，實(shí)現(xiàn)國土覆綠和綠色資源增長，簽約百草堂等多個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施文旅、農(nóng)旅、茶旅、體旅、康養(yǎng)融合發(fā)展，舉辦茶文化旅游節(jié)、釣魚比賽、籃球賽、生漆“非遺扶貧成果展”等多個(gè)大型節(jié)慶活動(dòng)，獲得“中國候鳥旅居縣”“全國森林旅游示范縣”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號，受到各界好評。

（三）廣泛協(xié)商交流，匯集各方智慧

縣政協(xié)常委會推動(dòng)提案辦理協(xié)商制度化運(yùn)行，將其作為發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要抓手，在視察調(diào)研中協(xié)商、參與監(jiān)督中協(xié)商，主席會議成員帶隊(duì)，深入重點(diǎn)提案辦理單位，視察辦理現(xiàn)場，召開X個(gè)協(xié)商會，就加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、均衡教育資源、停車場建管并重、縣級辦理舊機(jī)動(dòng)車過戶、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、規(guī)范廢品收購站點(diǎn)、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村水源區(qū)保護(hù)等提案，組織70多名委員和界別群眾，與承辦單位廣泛深入商量，發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，助推辦理落實(shí)，全縣人民關(guān)注的“X”設(shè)計(jì)報(bào)告已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)，用地預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)評報(bào)告等獲得批文，合理調(diào)配城區(qū)教育資源，將二完小合并到實(shí)驗(yàn)小學(xué)，建立西關(guān)校區(qū)，擴(kuò)充學(xué)校容量，目前實(shí)小已從以前的每班X多名學(xué)生減少到X名左右學(xué)生，重點(diǎn)小學(xué)“大班額制”逐步緩解，彰顯了提案辦理廣聚民智、助推治理的作用。

一年來，縣政協(xié)常委會積極爭取重視支持，與縣委、縣政府在建議案、提案工作定位上形成了新的共識，在辦理工作上出臺了新的舉措。

（一）在“提”字上求準(zhǔn)，持續(xù)提升提案質(zhì)量

深入貫徹提案質(zhì)量導(dǎo)向，提倡有序提案，堅(jiān)持嚴(yán)格立案，質(zhì)量第一，杜絕凡提必立，對反映同一問題、建議相似的提案，作并案處理。堅(jiān)持集體審查、集體把關(guān)，會中初審、會后復(fù)審的有效作法。加強(qiáng)選題引導(dǎo)、撰寫指導(dǎo)，要求委員提案盡量在委組和界別群眾的協(xié)商共識上形成，豐富完善建議，深耕集體提案，努力使對策建議有的放矢、切中要害，X件集體提案交辦后得到承辦單位極大認(rèn)可。發(fā)揮界別、專委會團(tuán)體智慧優(yōu)勢，博采眾謀，做優(yōu)重點(diǎn)提案，入選縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的X件重點(diǎn)提案調(diào)研實(shí)、建言準(zhǔn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用，推動(dòng)辦理工作整體發(fā)展。

（二）在“實(shí)”字上著力，持續(xù)提高辦理水平

辦前協(xié)商實(shí)，3月下旬與縣政府辦就提案交辦事宜開展3次協(xié)商，對有分歧的交辦注重征求各方意見。交辦提案實(shí)，在機(jī)構(gòu)改革后迅速交辦提案，進(jìn)行辦理培訓(xùn)，印發(fā)辦理流程圖。辦理面商實(shí)，5月底，縣政府印發(fā)通知，部署提案辦理面商工作，X多個(gè)承辦單位制訂辦理方案，上門征求X余名委員的意見，將X多條合理化建議納入年度工作落實(shí)。辦理督辦實(shí)，縣委、縣政府就提案辦理印發(fā)督查通知X次，督查部門會同提案委組建專班督辦X次，探索積案跟蹤督辦、辦理結(jié)果公開督辦等辦法。多數(shù)承辦單位主要負(fù)責(zé)人把提案辦理抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上，實(shí)行分工協(xié)作抓，常態(tài)化督辦抓，不斷創(chuàng)新辦理方法，縣公安局“三度”辦理、衛(wèi)生健康局嚴(yán)把“四關(guān)”辦理、林業(yè)局“五抓辦理”，助推“僵尸車”整治、加大村級衛(wèi)生室建設(shè)等一批民生問題落實(shí)，推動(dòng)辦理工作往實(shí)里走。

（三）在“深”字上挖潛，持續(xù)擴(kuò)大提案影響

深化建議案辦理，相關(guān)部門加大殯葬改革推進(jìn)力度，實(shí)施散埋亂葬墳?zāi)怪卫鞽萬多座，建設(shè)農(nóng)村公益性公墓X處，引導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”，樹立文明殯葬新風(fēng)，二次會議通過的關(guān)于在城區(qū)實(shí)行禁鞭的建議案，得到社會各界擁護(hù)支持，實(shí)現(xiàn)城區(qū)煙花爆竹零燃放，空氣優(yōu)良率X%以上，助推生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。深化提案、大會發(fā)言成果疊加轉(zhuǎn)化方法，將三次全會X個(gè)發(fā)言材料，如關(guān)于補(bǔ)齊市政建設(shè)短板、加大民辦教育和職業(yè)教育支持力度、抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等，通過提案辦理發(fā)揮資政效應(yīng)，持續(xù)落實(shí)成果。深化提案宣傳表彰工作機(jī)制，推出一批委員和提案履職風(fēng)采，在國家及省市宣傳提案工作用稿X篇，《人民政協(xié)報(bào)》用稿X篇，有力擴(kuò)大縣政協(xié)提案工作知名度，在三次全會上表彰X個(gè)辦理優(yōu)秀單位、X件優(yōu)秀提案，有效激勵(lì)委員履職熱情，激發(fā)承辦單位更加重視辦理，推動(dòng)提案工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2019年，政協(xié)提案工作質(zhì)量提升，辦理實(shí)效增強(qiáng)，社會各界反響良好，影響不斷擴(kuò)大，得到省、市政協(xié)肯定，省政協(xié)《工作簡報(bào)》推廣“X縣政協(xié)建議案關(guān)注生態(tài)環(huán)�！弊鞣�，所取得的成績是中共X縣委、縣人民政府高度重視、各承辦單位和社會各界大力支持的結(jié)果，是政協(xié)委員、參加政協(xié)單位、專委會共同努力的結(jié)果，在此我代表縣政協(xié)常委會表示衷心的感謝。

對照新時(shí)代新要求，提案工作還有需要加強(qiáng)的方面：一是對委員提案撰寫質(zhì)量與承辦單位辦理提案質(zhì)量，建立互動(dòng)評議機(jī)制需要強(qiáng)化；
二是委員和界別群眾參與提案工作的廣度、深度需進(jìn)一步開拓；
三是對涉及多部門職責(zé)的綜合性提案，跨部門的辦理協(xié)調(diào)還需深化。

二、2020年工作建議

各位委員，新時(shí)代賦予政協(xié)提案工作新使命，2020年縣政協(xié)常委會提案工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作的意見精神，全面落實(shí)省、市政協(xié)提案工作條例，緊緊圍繞全縣總體任務(wù)目標(biāo)建言獻(xiàn)策，匯集力量，更好發(fā)揮凝聚共識、助推社會治理的重要作用。

（一）聚焦參與治理，扎實(shí)推進(jìn)“雙向發(fā)力”

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會精神和中央政協(xié)工作會議精神，按照建言資政與凝聚共識“雙向發(fā)力”的要求，更加積極參與改革發(fā)展，參與社會治理，委員要牢固樹立為國履職、為民盡責(zé)的情懷，勇于擔(dān)責(zé)、善于履責(zé)、全力盡責(zé)，深入企業(yè)社區(qū)、田間地頭，和界別群眾交朋友心連心，引導(dǎo)群眾感黨恩聽黨話跟黨走，協(xié)助黨委政府宣傳政策，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，主動(dòng)反映民生難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，以促進(jìn)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為重點(diǎn)，運(yùn)用提案積極履職，有效履職，干出新時(shí)代政協(xié)委員新樣子。

（二）聚焦夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量提升

質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ)，要全面貫徹落實(shí)省、市政協(xié)提案工作條例，按照“反映情況要準(zhǔn)確、分析問題要深入、提出建議要具體、提案撰寫要規(guī)范、聯(lián)名提案要嚴(yán)肅”的標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識，精心選題、深入調(diào)研，科學(xué)分析、適時(shí)提出，嚴(yán)謹(jǐn)履行提案職責(zé)，增強(qiáng)針對性、避免隨意性，注重可行性、把握時(shí)效性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高撰寫能力，加強(qiáng)知情明政，優(yōu)化提案服務(wù)，加強(qiáng)研究討論，提煉獨(dú)到觀點(diǎn)，培育更多高質(zhì)量提案，干出提案數(shù)量質(zhì)量并重新水平。

（三）聚焦協(xié)商督辦，扎實(shí)推進(jìn)建議落地

強(qiáng)化提案工作一切為落實(shí)的理念，摒棄答復(fù)完畢就是辦理結(jié)束的作法，壓實(shí)壓緊辦理責(zé)任，緊盯當(dāng)年辦理常態(tài)督辦，開展上年辦理“回頭看”，加強(qiáng)對民生熱點(diǎn)重要提案的跟蹤督查，建立提案辦理調(diào)研走訪制度，出臺提案評議實(shí)施辦法。堅(jiān)持平等協(xié)商、有序協(xié)商、真誠協(xié)商，深化面商溝通，強(qiáng)化互動(dòng)交流，增加協(xié)商實(shí)效，推動(dòng)提案答復(fù)持續(xù)轉(zhuǎn)化為辦理落實(shí)的效果。統(tǒng)籌好辦理協(xié)商與提高滿意度的關(guān)系、提案辦理主辦與協(xié)辦的關(guān)系、提案辦復(fù)與落實(shí)的關(guān)系，干出提案工作提質(zhì)增效新業(yè)績。

各位委員，同志們，新時(shí)代呼喚新作為，讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的大力支持下，群策群力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，以高質(zhì)量的提案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，為決勝小康、綠色發(fā)展貢獻(xiàn)更多的政協(xié)智慧！

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