在縣人大視察工作座談會(huì)議上的匯報(bào)

�。�2020 年 4 月 21 日）

　 全國(guó)新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的親切關(guān)懷下，縣工信局認(rèn)真落實(shí)中央、省市縣決策部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，堅(jiān)持防疫、生產(chǎn)兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進(jìn)，實(shí)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，及時(shí)解決防護(hù)物資、員工返崗、交通物流等影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，確保工業(yè)企業(yè)早復(fù)工、穩(wěn)復(fù)工、快達(dá)產(chǎn)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序運(yùn)行�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　一、全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 （一）企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)情況。全縣 126 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2 月 15 日全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為濟(jì)寧市第一個(gè)復(fù)工率達(dá)到 100%的縣市區(qū)，市委宣傳部、市電視臺(tái)進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道，李志紅書(shū)記接受專(zhuān)題采訪(fǎng)。企業(yè)的快速?gòu)?fù)工為全縣工業(yè)生產(chǎn)營(yíng)造了氛圍，堅(jiān)定了企業(yè)家發(fā)展的信心。截至目前全縣企業(yè)累計(jì)返崗職工約2.6 萬(wàn)人，返崗率達(dá)到 98%，重點(diǎn)企業(yè)職工返崗率達(dá)到 100%。

�。ǘ�）工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。1-3 月份，全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家，達(dá)到126家；預(yù)計(jì)工業(yè)增加值增幅-6.6%，居全市第 7 位，增幅較 1-2 月收窄 16 個(gè)百分點(diǎn)；全縣工業(yè)用電量完成 3.2 億千瓦時(shí)，同比下降 16.44%，增幅居全市第 7

　 位，增幅較 1-2 月收窄 4.4 個(gè)百分點(diǎn)。隨著 4 月份石材加工企業(yè)的生產(chǎn)（去年用電量為3.47億度，占全縣工業(yè)用電量19.5%），全縣工業(yè)用電量將大幅上升。3 月份主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅明顯收窄和工業(yè)用電量的回升態(tài)勢(shì)，表明我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)。

�。ㄈ�）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，隨著國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，裝備制造產(chǎn)業(yè)訂單飽滿(mǎn)，形勢(shì)好于往年。紡織服裝產(chǎn)業(yè)受疫情影響較大。我縣企業(yè)國(guó)外訂單占比達(dá) 60%以上，因疫情影響國(guó)外訂單大都被取消，加之國(guó)內(nèi)消費(fèi)降低，國(guó)內(nèi)訂單競(jìng)爭(zhēng)激烈，整體上全縣紡織服裝企業(yè)上半年訂單能基本保證，下半年訂單將大幅減少，外來(lái)企業(yè)、大企業(yè)全年訂單有保證，小企業(yè)訂單將大幅減少。隨著全國(guó)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，我縣化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持基本穩(wěn)定。1-3月份，華城百靈、億臻服飾分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 1276.2 萬(wàn)元、396.7 萬(wàn)元，分別增長(zhǎng) 25%、12.03%。支撐紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熟練工人數(shù)量增加，龍進(jìn)鞋業(yè)、華城百靈用工分別達(dá)到 1800、1120 余人，均超過(guò)去年。預(yù)計(jì)裝備制造重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入較 1－2 月份提高 23.97 個(gè)百分點(diǎn)。其中，新風(fēng)光電子、金成機(jī)械分別完成營(yíng)業(yè)收入 1.15 億元、1.12 億元，分別較 1－2 月份提高 166.14 個(gè)、14.03 個(gè)百分點(diǎn)，精良海緯訂單充足，剔除停產(chǎn)時(shí)間營(yíng)業(yè)收入將增長(zhǎng) 10%以上。預(yù)計(jì)鹽煤精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比下降 30.2%，較 1－2 月份，提高 9.3 個(gè)百分點(diǎn)。中銀電化、辰欣佛都藥業(yè)營(yíng)業(yè)收入較 1－2 月份分別提高 2.53

　 個(gè)百分點(diǎn)、1.02 個(gè)百分點(diǎn)。

�。ㄋ模┲攸c(diǎn)技改項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況。我縣列入全市百項(xiàng)技術(shù)改造的新風(fēng)光電子、精良海緯、鷹聯(lián)光電、洲藍(lán)環(huán)保 4 個(gè)技改項(xiàng)目，均已開(kāi)工建設(shè)，總投資 3.94 億元，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 10.5 億元。納入全市工業(yè)和技改投資導(dǎo)向計(jì)劃的 53個(gè)項(xiàng)目，正在完善項(xiàng)目備案或立項(xiàng)手續(xù)，加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。

　二、主要工作措施 （一）積極做好工業(yè)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)工作。一是認(rèn)真落實(shí)“854”企業(yè)復(fù)工疫情防控技術(shù)導(dǎo)則。面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，縣工信局及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究應(yīng)對(duì)措施，“一對(duì)一”幫助企業(yè)解決困難、恢復(fù)生產(chǎn)。成立四個(gè)工作專(zhuān)班，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)干部包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，嚴(yán)格按照工業(yè)企業(yè)復(fù)工“八個(gè)必須、五個(gè)到位、四個(gè)堅(jiān)持”的要求，積極推進(jìn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)工作，沒(méi)有發(fā)生聚集性感染事件。二是建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保和聯(lián)絡(luò)員制度。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保稅收過(guò)百萬(wàn)元企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保 3-4家稅收過(guò)百萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)均明確了一名機(jī)關(guān)干部為聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題。設(shè)立全縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)電話(huà)，全面推行“不見(jiàn)面”審批，千方百計(jì)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。三是切實(shí)解決企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)存在的問(wèn)題。積極為協(xié)調(diào)口罩、消毒劑等防疫物資，共計(jì)協(xié)調(diào)口罩4.8 萬(wàn)只、消殺物資 30 余噸，為企業(yè)加快復(fù)工達(dá)產(chǎn)創(chuàng)造條件。

�。ǘ�）推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)落地。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠企政

　 策�？h政府制定了支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)30 條措施，梳理印發(fā)政策匯編 1200 余冊(cè)，及時(shí)發(fā)放到企業(yè)手中；印制《支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策明白紙》2000 余張，張貼到企業(yè)門(mén)口，運(yùn)用企業(yè)家微信群，實(shí)時(shí)發(fā)送新政策，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。二是積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取各種補(bǔ)貼。及時(shí)為康澤醫(yī)療科技、大愛(ài)服飾等轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩的企業(yè)完善各類(lèi)手續(xù)，兩家企業(yè)已取得了醫(yī)療器械一類(lèi)、二類(lèi)資質(zhì)。為中銀電化、義中信化工申請(qǐng)銀行再貸款共計(jì) 6500 萬(wàn)元、春節(jié)期間用工補(bǔ)貼資金 54 萬(wàn)元，幫助 15 家企業(yè)申請(qǐng)返崗職工隔離費(fèi)用 6.8 萬(wàn)元。省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)華儒電商產(chǎn)業(yè)園免除入駐企業(yè)一月的租金 20 萬(wàn)元。三是積極為企業(yè)辦理土地房產(chǎn)手續(xù)。目前正積極幫助 126 家企業(yè)辦理 100 萬(wàn)平方米房產(chǎn)、3200 畝土地手續(xù)，將有效盤(pán)活企業(yè)固定資產(chǎn)，解決企業(yè)融資抵押難題。

�。ㄈ�）支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資。積極引導(dǎo)七七服飾、愛(ài)絲制衣、正權(quán)紡織等企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)部分口罩和防護(hù)服，日產(chǎn)口罩 50 萬(wàn)只、防護(hù)服 2 萬(wàn)件。二是加快推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化建設(shè)。鴻瑞軒服飾謀劃構(gòu)建服裝智能生產(chǎn)流程，項(xiàng)目完成后生產(chǎn)效率可提高 20%，研發(fā)周期可縮短 50%，質(zhì)量管理效率可提升 20%，最小訂單量由 300 件可調(diào)整為 50 件。三是引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)積極承接國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)訂單，最大限度降低國(guó)外訂單減少的沖擊，外單比例有原來(lái)的 80%下降到目前的 62%。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)網(wǎng)上產(chǎn)品銷(xiāo)售，在濟(jì)

　 寧、汶上等地建設(shè)廠家直營(yíng)店，創(chuàng)造營(yíng)銷(xiāo)新模式。

�。ㄋ模┕膭�(lì)企業(yè)技術(shù)改造。一是實(shí)施百億技改提升工程。培育發(fā)展新動(dòng)能。篩選省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目 1 個(gè)、市百項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目 4 個(gè)和縣重點(diǎn)技改項(xiàng)目 53 個(gè)，靠上跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)快投資、快進(jìn)度，力求早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。支持愛(ài)絲制衣、七七服飾抓住當(dāng)前原材料價(jià)格低的有利時(shí)機(jī)，分別建設(shè) 5000 平米西裝生產(chǎn)線(xiàn)新車(chē)間和 4000 平米的科技研發(fā)產(chǎn)品直銷(xiāo)中心。二是簡(jiǎn)化技改備案手續(xù)。簡(jiǎn)化技改備案流程和行政許可審批環(huán)節(jié)，推行在線(xiàn)備案制度，1 天之內(nèi)即可完成備案。今年以來(lái)共辦結(jié)企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案 12 件，總投資 5.05 億元，項(xiàng)目建設(shè)完成后可實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 15.8 億元。

�。ㄎ澹┐罅�實(shí)施重點(diǎn)骨干企業(yè)培育工程。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)縣委全委會(huì)年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。一是實(shí)施“1211”重點(diǎn)企業(yè)培育工程。篩選精良海緯、辰欣藥業(yè)、中銀電化等 10 家龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展“一企一策”精準(zhǔn)扶持，將縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議開(kāi)到企業(yè)，開(kāi)辟綠色通道，全方位落實(shí)好各項(xiàng)個(gè)性化扶持政策，打造我縣工業(yè)企業(yè)頭雁領(lǐng)軍企業(yè)方陣。篩選 20 家“專(zhuān)精特新”企業(yè)、10 個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)華尚電氣、青東智能等 10 家企業(yè)拿出拳頭產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，與業(yè)內(nèi)知名企業(yè)開(kāi)展合作。二是實(shí)施“1135”人才培育工程。選調(diào) 10 名本土青年企業(yè)家繼續(xù)到EMBA 班研修學(xué)習(xí)，分行業(yè)組織 100 名企業(yè)負(fù)責(zé)人赴高校開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，篩選 30 名高技能人才到行業(yè)名校開(kāi)展技能提升培

　 訓(xùn)，開(kāi)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換培訓(xùn) 500 人次以上。努力培育我縣新生代企業(yè)家，造就一批全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人才。

�。�六）開(kāi)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。按照“一季度全力復(fù)產(chǎn)、二季度以豐補(bǔ)歉、三季度加速增長(zhǎng)、全年任務(wù)目標(biāo)不變”的要求，出臺(tái)了《汶上縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》，成立了工作專(zhuān)班，破解企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和困難，力爭(zhēng)二季度實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng) 4%，工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng) 6%以上。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)各鎮(zhèn)街、園區(qū)的工業(yè)增加值和技改投資的考核，出臺(tái)考核細(xì)則，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，確保百日攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　三、存在的問(wèn)題 當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力增大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多。一是企業(yè)訂單減少。受?chē)?guó)內(nèi)外疫情防控影響，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)市場(chǎng)需求量較去年大幅度下降，導(dǎo)致企業(yè)訂單不足，服裝企業(yè)訂單下降約 30%。建材企業(yè)、石材企業(yè)受建筑工地開(kāi)工率不足影響，企業(yè)難以滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。二是部分企業(yè)原材料緊缺。企業(yè)年前原材料儲(chǔ)備不足，疫情期間物流運(yùn)輸不暢，造成原材料緊缺，開(kāi)工不足；口罩生產(chǎn)企業(yè)熔噴布、無(wú)紡布等原材料，市場(chǎng)供不應(yīng)求，價(jià)格上漲，熔噴布由原來(lái)的 2 萬(wàn)元/噸上漲到 46萬(wàn)元/噸，無(wú)紡布由原來(lái)的 1.3 萬(wàn)元/噸上漲到 12 萬(wàn)元/噸，而且斷貨嚴(yán)重。三是疫情對(duì)中小微企業(yè)影響沖擊明顯。受市場(chǎng)訂單和生產(chǎn)性成本雙重壓力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)愈加困難。四是部分企業(yè)資金緊張。受上下游企業(yè)開(kāi)工不足和企業(yè)防疫成本增加影響，

　 部分企業(yè)出現(xiàn)流動(dòng)資金不足問(wèn)題。

　下一步，我們將以此次視察為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“攻堅(jiān)二季度，擂臺(tái)大比武”為主題，打好百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，組織企業(yè)積極對(duì)接大企業(yè)大集團(tuán)，找訂單保生產(chǎn)，強(qiáng)管理增效益，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，千方百計(jì)保障企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行；加大技改投資力度，靠上跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，盡早達(dá)產(chǎn)增效；優(yōu)化為企服務(wù)，落實(shí)優(yōu)惠政策，向企業(yè)精準(zhǔn)推送，打通政策落地“最后一公里”、服務(wù)企業(yè)“零距離”，以更加扎實(shí)有效的舉措推動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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