全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案

　開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡(jiǎn)稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育）是黨中央作出的重大決定，按照《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案>的通知》和《 中共財(cái)政部黨組關(guān)于印發(fā)<注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》 要求，結(jié)合我省行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定如下實(shí)施方案。

　一、目標(biāo)要求 開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)行業(yè)黨員自覺(jué)按黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。

　開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對(duì)性，要緊密聯(lián)系注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)際，帶著問(wèn)題學(xué)，針對(duì)問(wèn)題改。一是著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題，主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等。二是著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化、重業(yè)務(wù)輕政治的問(wèn)題，主要是看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，行事獨(dú)斷專橫，抓黨建“一陣風(fēng)”，黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”等。三是著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題，主要是利己主義嚴(yán)重，遇事只信市場(chǎng)和金錢(qián)，違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，不誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，損害行業(yè)形象，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等。四是著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避推卸責(zé)任，政治學(xué)習(xí)應(yīng)付了事，學(xué)而不懂，學(xué)而不信，學(xué)而不用，不起先鋒模范作用等。五是著力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題，

　主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，弄虛作假，詆毀同行，不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)，對(duì)員工感情淡漠，甚至侵害員工利益等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，教育引導(dǎo)行業(yè)黨員緊緊抓住“服務(wù)國(guó)家建設(shè)這個(gè)主題和誠(chéng)信建設(shè)這條主線”，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)業(yè)使命感、責(zé)任感，恪守誠(chéng)信品質(zhì)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶�業(yè)精神、良好的職業(yè)道德服務(wù)國(guó)家建設(shè)，維護(hù)行業(yè)誠(chéng)信形象，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　二、基本原則 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)。要以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，突出正常教育，用好日常的教育途徑、教育方式，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

　開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要指導(dǎo)事務(wù)所黨組織結(jié)合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，鼓勵(lì)和支持探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等新途徑，發(fā)揮事務(wù)所黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，防止大而化之，力戒形式主義。

　三、主要任務(wù) 開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要深刻把握學(xué)習(xí)教育的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，自覺(jué)踐行合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。

　1.學(xué)黨章黨規(guī)。要著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立行為規(guī)范，通讀熟讀黨章、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例，深入領(lǐng)會(huì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，領(lǐng)會(huì)黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利、行為規(guī)范，進(jìn)一步明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺(jué)。要結(jié)合學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳<關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）>》和《財(cái)政部黨組<關(guān)于進(jìn)一步深化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>》，進(jìn)一步提高深化行業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)和水平。

　2.學(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，主要把握好“三個(gè)基本”，即學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國(guó)

　家建設(shè)這個(gè)主題和誠(chéng)信建設(shè)這條主線”推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展等重要批示精神結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，切實(shí)用講話精神統(tǒng)一思想，提高服務(wù)國(guó)家建設(shè)的意識(shí)，進(jìn)一步明確加強(qiáng)行業(yè)黨建和推動(dòng)行業(yè)改革發(fā)展的工作目標(biāo)和措施，牢牢把握行業(yè)改革發(fā)展正確方向。

　行業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要學(xué)得更多更深一些，要求更嚴(yán)更高一些，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必要的政治素養(yǎng)和政策水平。要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與學(xué)系列講話貫通起來(lái)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來(lái)領(lǐng)會(huì)，在學(xué)系列講話中加深對(duì)黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神。

　3.做合格黨員。著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，緊扣注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為社會(huì)監(jiān)督體系重要組成部分和社會(huì)誠(chéng)信鏈條重要一環(huán)的功能定位，堅(jiān)持以知促行，教育引導(dǎo)黨員做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。一要引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量；二要引導(dǎo)黨員堅(jiān)定自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；三要引導(dǎo)黨員踐行黨的宗旨，始終堅(jiān)持誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公眾利益，全心全意為人民服務(wù)；四要引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，把合格標(biāo)尺立起來(lái)，把做人做事的底線劃出來(lái)，筑牢拒腐防變的防線；五要引導(dǎo)黨員始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，積極投身行業(yè)“創(chuàng)新服務(wù)年”主題活動(dòng)，在誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、服務(wù)國(guó)家建設(shè)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)，把黨員的先鋒形象樹(shù)起來(lái)，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量。

　四、方法措施 注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要針對(duì)行業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)、外勤作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、行業(yè)信息化建設(shè)有一定基礎(chǔ)的特點(diǎn)，采取小型、業(yè)余、分散的方式務(wù)實(shí)靈活地開(kāi)展。鼓勵(lì)和支持事務(wù)所緊密聯(lián)系自身實(shí)際，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，探索學(xué)習(xí)教育新途徑，科學(xué)設(shè)計(jì)載體，大膽創(chuàng)新方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力和實(shí)效性。

　1.引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。各級(jí)行業(yè)黨組織要引導(dǎo)黨員充分利用中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄等開(kāi)展自學(xué)，通過(guò)網(wǎng)站、黨員 QQ 群、微信群等新媒體手段，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)黨員自學(xué)的輔導(dǎo)。黨員要圍繞行業(yè)發(fā)展大局和事務(wù)所中心工作，帶著問(wèn)題學(xué)，聯(lián)系問(wèn)題思考。

　2.圍繞專題學(xué)習(xí)討論。黨支部可通過(guò)即時(shí)通信手段、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式每季度召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專題學(xué)習(xí)研討，指定黨員作重點(diǎn)交流發(fā)言。設(shè)在項(xiàng)目組上的黨小組可單獨(dú)組織專題學(xué)習(xí)討論，也可與項(xiàng)目單位黨組織開(kāi)展共同學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合事務(wù)所黨建工作實(shí)際和事務(wù)所中心工作，針對(duì)不同崗位黨員特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，聯(lián)系個(gè)人思想工作生活實(shí)際，看自己能否堅(jiān)持信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德和職業(yè)情操、帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保持積極健康生活方式，能否在壓力和誘惑面前遵守黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)持誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，能否保持良好的精神狀態(tài)，敢于擔(dān)當(dāng)作為，讓黨員學(xué)得進(jìn)去、議得起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識(shí)，找到差距，明確努力方向。

　3.創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。事務(wù)所黨組織要積極把“三會(huì)一課”拓展到網(wǎng)絡(luò)上、項(xiàng)目組上，解決好工學(xué)矛盾。黨組織書(shū)記、黨員合伙人（股東）要在所在黨支部講黨課。講黨課要聯(lián)系行業(yè)和事務(wù)所實(shí)際，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說(shuō)法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課吸引力和感染力。黨課可結(jié)合“七一”前后開(kāi)展紀(jì)念建黨 95 周年活動(dòng)安排。

　4.召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)。2016 年底前，各黨支部要召開(kāi)專題組織生活會(huì)。支部班子及其成員要對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對(duì)事務(wù)所黨員合伙人（股東）、黨組織班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。黨小組可參照黨支部要求，召開(kāi)專題組織生活會(huì)。

　5.開(kāi)展民主評(píng)議黨員。以黨支部為單位召開(kāi)全體黨員會(huì)議，組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部要綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng)；對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處理。

　6.立足崗位作貢獻(xiàn)。針對(duì)不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗、黨員掛牌上崗、亮明身份制度。結(jié)合行業(yè)“創(chuàng)新服務(wù)年”主題活動(dòng)，可設(shè)立黨員創(chuàng)新示范崗、黨員創(chuàng)新示范團(tuán)隊(duì)等，引導(dǎo)黨員、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)立足崗位職責(zé)和服務(wù)項(xiàng)目，從本職工作做起，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，帶動(dòng)身邊的群眾為創(chuàng)新服務(wù)做貢獻(xiàn)。

　五、組織領(lǐng)導(dǎo) 1.層層落實(shí)責(zé)任。行業(yè)各級(jí)黨組織要把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見(jiàn)實(shí)效。各市行業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)事務(wù)所黨員學(xué)習(xí)教育的具體指導(dǎo)。事務(wù)所黨組織具體負(fù)責(zé)組織好本所黨員學(xué)習(xí)教育的組織實(shí)施，事務(wù)所黨組織書(shū)記要以上率下，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭整改，做合格黨組織書(shū)記，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　2.強(qiáng)化組織保障。加大整頓軟弱渙散事務(wù)所黨組織工作力度，優(yōu)化事務(wù)所黨組織設(shè)置，進(jìn)一步配齊配全事務(wù)所黨組織班子特別是帶頭人，健全工作制度，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。要對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行集中排查，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。同時(shí)要把學(xué)習(xí)教育與事務(wù)所黨組織書(shū)記培訓(xùn)、黨務(wù)工作者培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，幫助事務(wù)所黨組織書(shū)記等黨務(wù)骨干掌握工作方法，明確工作要求。

　3.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。學(xué)習(xí)教育是為了解決問(wèn)題。要以解決問(wèn)題為牽引來(lái)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，對(duì)照總體要求中要著力解決的六個(gè)方面問(wèn)題來(lái)改，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，完善黨員日常教育管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)解決執(zhí)業(yè)中的問(wèn)題，將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)行業(yè)和事務(wù)所改革發(fā)展的實(shí)踐，做到兩手抓、兩促進(jìn)。

　4.注重分類指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上區(qū)分事務(wù)所普通黨員、黨員合伙人（股東）、黨組織班子成員等不同層次、不同對(duì)象。在組織方式上因地制宜、因人而異，對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)行外勤任務(wù)的從業(yè)黨員，注重就近就便開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。對(duì)黨員人數(shù)少、黨建相對(duì)薄弱的中小事務(wù)所，引導(dǎo)大所黨組織、先進(jìn)黨組織與中小所黨組織結(jié)對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，聯(lián)合黨組織可以參加行業(yè)黨組織和注協(xié)黨組織學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在行業(yè)深入有效開(kāi)展。

　5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各市行業(yè)黨組織要充分利用網(wǎng)站、會(huì)刊等媒體宣傳行業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效。事務(wù)所黨組織要通過(guò)管理信息系統(tǒng)、宣傳欄、即時(shí)通訊等宣傳平臺(tái)，大力宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容和要求，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。

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