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在全縣2020年度抗旱防汛工作會議上的講話

發(fā)布時間:2020-08-26 來源: 事跡材料 點擊:

同志們:

剛才,X同志傳達學(xué)習(xí)了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)汛期防汛工作的重要批示精神,X同志就今年全縣氣象形勢做了分析預(yù)測,X同志總結(jié)了2019年抗旱防汛工作,安排部署了今年的重點工作,我代表縣抗旱防汛指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)簽訂了責(zé)任書,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)、各有關(guān)部門結(jié)合實際,抓好落實。

下面,我就今年全縣抗旱防汛工作再講三點意見。

一、肯定成績,認(rèn)清形勢,切實增強抗旱防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

2019年,我縣總體偏旱,沒有出現(xiàn)暴雨天氣過程,未遭受大的洪澇災(zāi)害損失,但旱情較為嚴(yán)重。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們積極應(yīng)對,緩解了群眾用水困難的問題,取得了一定的成績,有力地保障了我縣經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會穩(wěn)定。今年,我縣的抗旱防汛形勢依然不容樂觀,工作中還存在一些困難和問題。從抗旱防汛形勢看:據(jù)氣象部門分析預(yù)測,今年我縣氣候形勢比較復(fù)雜,其中5、6月全縣各地降水量偏多1-3成左右;
7月中旬到8月中旬降水量略偏少,部分地方有伏旱;
9月降水偏多,總體抗旱防汛形勢依然嚴(yán)峻。從抗旱防汛工作看:X干流及主要支流防洪工程體系還不完善,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)防洪設(shè)施薄弱,防洪治理任務(wù)依然繁重。還存在抗旱防汛項目運行維護措施不到位,投入機制不健全,防汛搶險隊、抗旱服務(wù)隊和抗旱防汛物資倉庫“兩隊一庫”建設(shè)比較薄弱等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)、各有關(guān)部門務(wù)必要對今年的抗旱防汛工作保持高度警惕,從最壞處著想,往最好處努力,寧可有備無汛,不可有汛無備,真正做到未雨綢繆、常備不懈,切實保護我縣群眾生命財產(chǎn)安全。

二、狠抓重點,細(xì)化措施,全力以赴做好抗旱防汛各項工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、市、縣的決策部署,抓住重點區(qū)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實把抗旱防汛各項工作抓早、抓實、抓細(xì),確保實現(xiàn)“抗旱保供水、防汛保安全”的目標(biāo)任務(wù)。

一要認(rèn)真做好抗旱各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)要圍繞群眾飲水安全及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極主動防旱抗旱,提早做好各項準(zhǔn)備。一是做好旱情的科學(xué)預(yù)測和研判,加強與氣象部門的合作,密切關(guān)注天氣變化,對雨情、水情、墑情進行科學(xué)的監(jiān)測預(yù)報分析,增強抗旱成效;
二是及時檢修抗旱機具,維修抗旱設(shè)施,緩解水源緊張、提水困難等問題;
三是進一步充實完善縣級抗旱服務(wù)隊伍。以縣級抗旱服務(wù)隊為龍頭,鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)、村、組自建抗旱服務(wù)隊伍,充分發(fā)揮縣級抗旱服務(wù)隊的骨干作用,提高服務(wù)效能;
四是積極爭取國家和省、市水利項目,加大農(nóng)村飲水工程、抗旱應(yīng)急水源工程項目建設(shè)投入,進一步提升供水保障能力。

二要加強洪澇災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害是我縣防汛工作的難點和重點。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)要嚴(yán)格按照縣防指的要求,針對暴洪易發(fā)區(qū),認(rèn)真檢查分析溝道和群眾居住狀況,盡快組織群眾清淤疏浚,確保行洪安全;
二是要充分利用微信、電視、廣播、短信等新舊媒體和銅鑼、手搖報警器等傳統(tǒng)手段,及時發(fā)布預(yù)警信息,有序開展強降雨和暴雨洪水預(yù)警防范工作;
三是縣水務(wù)水電局要嚴(yán)格落實水電站水庫防洪責(zé)任,進一步加強水電站水庫防洪調(diào)度管理,嚴(yán)禁超汛限水位蓄水。同時,各水電站要不斷完善水庫防洪預(yù)案,落實預(yù)警搶險措施。

三要加大河道清障執(zhí)法力度。縣水務(wù)水電局要加強河道檢查頻次和綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊濫采亂挖河沙和工程建設(shè)擠占河道泄洪通道的行為,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,限時抓好專項整治。特別是對重點滑坡、泥石流、洪水易發(fā)區(qū)域,盡快做好清淤清障工作,確保河道洪道行洪安全。

四要加強防汛基礎(chǔ)建設(shè)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)、各有關(guān)部門要堅持寧可備而不用、不可用而無備的原則,儲備數(shù)量充足、品種齊全的防汛搶險物資。要探索實行縣級抗旱服務(wù)隊、防汛搶險隊和物資儲備倉庫“兩隊一庫”共建共管發(fā)展模式,建立民政部門與水電部門搶險救災(zāi)物資儲備、管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,充分保障抗旱防汛需求;
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)、各有關(guān)部門要根據(jù)防汛任務(wù),把防汛責(zé)任落到實處,組建防汛搶險隊伍;
三是扎實推進抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣財政局要積極落實山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目地方財政配套運行管護費,確保項目建成后,長期穩(wěn)定運行。

五要明確責(zé)任,加強應(yīng)急演練。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《X縣山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求,明確責(zé)任,及時有效地做好山洪災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,要逐一明確監(jiān)測預(yù)警、轉(zhuǎn)移撤離、群眾安置各環(huán)節(jié)的責(zé)任人,確保一旦出現(xiàn)險情,第一時間能夠發(fā)布預(yù)警并妥善轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾,最大限度減少人員傷亡,切實增強預(yù)案的針對性、操作性、協(xié)調(diào)性和實用性;
二是縣防汛辦要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)盡快組織開展一次山洪災(zāi)害防御應(yīng)急演練,進一步加強對防汛工作預(yù)案的宣傳和解讀,切實提高公眾預(yù)防、避險、自救、互救能力,提高防汛人員管控和實戰(zhàn)技能,確保預(yù)案各項措施落到實處。

三、靠實責(zé)任,強化統(tǒng)籌,確保抗旱防汛工作取得實效

縣抗旱防汛指揮部各成員單位要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作舉措,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、團結(jié)協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的抗旱防汛工作格局,確保各項工作取得實效。

一要強化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)要按照《中華人民共和國防洪法》《X省河道管理條例》等有關(guān)規(guī)定,進一步落實完善以行政首長制為核心的各項防汛工作責(zé)任,劃分重點區(qū)域和重要工程,逐級分解任務(wù)、靠實責(zé)任,不斷提高防汛決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。

二要強化部門聯(lián)動。縣抗旱防汛指揮部成員單位要堅持抗旱防汛工作一盤棋的思想,合力做好各項工作。人武部、武警中隊要發(fā)揮抗洪搶險主力軍的作用;
財政部門要加大投入力度,及時足額撥付資金;
民政部門要摸清困難群眾生活情況,做好應(yīng)急救濟工作;
水利、氣象、國土等部門要密切監(jiān)視天氣和雨水情況變化,加強分析會商,及時準(zhǔn)確預(yù)警預(yù)報,為抗旱防汛指揮決策提供依據(jù);
發(fā)改(經(jīng)信)、安監(jiān)等部門要加強對在建重大項目、企業(yè)尾礦庫的防洪安全監(jiān)管,保障項目及公共設(shè)施防洪安全;
交通部門要對危險路段及時加固,保障行車和交通安全;
住建部門要組織做好城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)清理維護,落實內(nèi)澇防御措施;
水利及電力部門要狠抓水電站安全管理,科學(xué)調(diào)度運行,保障電站及下游防洪安全;
農(nóng)牧、供銷等部門要立足職責(zé),做好救災(zāi)應(yīng)急物資儲備、供應(yīng)和恢復(fù)生產(chǎn)等各項工作;
電信、移動等通訊部門要做好防汛抗洪期間移動設(shè)備的安全運行,協(xié)調(diào)調(diào)度移動設(shè)施,確保移動通訊暢通。

三要強化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)、各有關(guān)部門要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段,貫穿于汛前、汛中、汛后全過程,采取部門自查、行業(yè)檢查、綜合執(zhí)法檢查等多種方式,重點檢查水庫、水電站、堤防、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、在建工程、中小學(xué)校舍、涉河旅游景點等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,落實整改措施,消除安全隱患,確保安全度汛。

四要強化紀(jì)律約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)、各有關(guān)部門要嚴(yán)肅抗旱防汛工作紀(jì)律,對上級抗旱防汛指揮部下達的抗旱防汛調(diào)度指令,必須做到令行禁止、政令暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)和有防汛任務(wù)的部門、單位和行業(yè),都要建立防汛值班制度,堅持24小時值班,確保汛情、險情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令暢通無阻。要建立健全抗旱防汛督查制度,切實加強抗旱防汛考核評估和責(zé)任追究,對因玩忽職守、工作不力等造成嚴(yán)重?fù)p失的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。 

同志們,防汛工作關(guān)乎群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局,責(zé)任重于泰山。我們一定要認(rèn)真貫徹落實國家、省、市抗旱防汛會議精神和縣委、縣政府的部署要求,精心組織,狠抓落實,科學(xué)防控,積極應(yīng)對,全力做好今年抗旱防汛的各項工作。

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