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淺析機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險內控問題

發(fā)布時間:2020-07-20 來源: 事跡材料 點擊:

 淺析機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險內控問題 摘要:自從在 2014 年實行機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老制度以來,便產生了極好的效果。從養(yǎng)老保險實際運行情況可以看出,內控管理環(huán)節(jié)較為薄弱,內控制度不完善,養(yǎng)老基金管理方面還有著諸多的問題,這些情況完全無法確保養(yǎng)老保險的穩(wěn)定性。在本文中,主要分析了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險內控問題,并且提出了相應的內控措施。

 關鍵詞:機關事業(yè);養(yǎng)老保險;內控問題;對策 隨著社會養(yǎng)老負擔壓力逐漸增大,養(yǎng)老保險體系面臨著嚴峻的形勢。在近些年內,雖然養(yǎng)老保險管理水平有了明顯的提升,可是從內控管理中來看還有著較多的問題,比如內控理念薄弱、監(jiān)督管理不嚴格等,相關單位務必根據這些問題制定出相應的對策,將內控管理在養(yǎng)老保險資金安全中的應用體現出來,促使機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險穩(wěn)定開展。

 一、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險內控制度建設的現狀分析 1.養(yǎng)老保險檔案管理不到位在機關事業(yè)單位中,養(yǎng)老保險信息中心記錄了參保人員的諸多信息,這些信息的正確性與否直接影響著參保人員的自身利益。在工作期間,養(yǎng)老保險信息記載包含了兩個環(huán)節(jié),分別是手工紙質記載和錄入養(yǎng)老保險基層平臺計算機系統(tǒng)管理,可是,一旦參保人員的信息沒有及時得到更新或者是錄入進去,那么參保人員在轉出養(yǎng)老保險的過程中可能產生信息原始記載存在差別,當手工紙質記載不完善的時候,還會出現無法精準計算退休待遇等問題。所以,檔案管理不到位現象直接影響到了機關事業(yè)單位參保人員的日常生活。

 2.內部業(yè)務控制體系不完善,規(guī)范性有待增強一般來講,我國機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險內部控制人員在辦理相關業(yè)務的時候,沒有依照機關事業(yè)單位中的控制要求實施工作,甚至有的會計內部控制崗位未落實崗位輪換工作體系,僅僅設置會計工作崗位,但是不設置審計性工作崗位,權利缺少制約。部分單位中的一項業(yè)務整體流程均是由同一項職能部門管理的,如此一來,便加劇了該部門權利的集中性,導致會計權利缺少制約。有的機關事業(yè)單位在養(yǎng)老保險管理期間沒有進行明確且清楚的分工,業(yè)務經辦人員和財務會計人員之間權責不清,過于混亂。

 二、內控管理問題成因 1.內控意識不強,相關的管理理念滯后有的事業(yè)單位保險經辦機構過于重視外部監(jiān)督而忽略了內部控制,把會計內部制度認為是對自身的約束。再者,風險預防意識不強,根本沒有正確了解到動態(tài)監(jiān)督在內控管理中的意義,簡單認為內控管理的根本性目標是為了保證資

 產的安全性和數據的準確性,風險方面控制不到位。另外,在內控管理期間,怎樣達到養(yǎng)老基金保持增值的目的、采取何種方式來強化老齡化背景下的基金抗風險性均沒有包含。

 2.內控制度不夠完善,執(zhí)行力度不足,缺乏制約性當前,在事業(yè)單位養(yǎng)老保險機構內,根本沒有制定相應的會計內控制度,一般是以臨時性的規(guī)章條例為主加以管理,內控管理除了不嚴格之外,也不具備規(guī)范性。有的事業(yè)單位雖然制定了健全的內部會計控制體系,并且也有著良好的理念,可是在內部制度執(zhí)行以及監(jiān)督上還有著諸多的問題。社會監(jiān)督中尚沒有規(guī)范性的監(jiān)督標準,相互溝通信息少之又少,部分單位根本不重視制度的落實,使得制度處于虛設的狀態(tài),難以構建良好的內控工作氛圍。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險是我國社會保障體系的重要組成部分,做好內控管理工作意義重大,關系千萬干部職工的切身利益,關系到我國社會保險事業(yè)的興衰成敗,只有不斷豐富管理模式,深化內控手段,才能建立起科學的內控管理制度,保障我國的機關事業(yè)單位養(yǎng)老事業(yè)順利開展。

 3.經辦人員自身素質和工作能力較低在養(yǎng)老保險經辦機構中,有的人員年齡偏大一些,文化程度較低,本身缺少充足的會計和審計知識,無法熟練的操作信息化辦公軟件,在相對煩瑣的養(yǎng)老保險工作狀態(tài)下較為吃力。此外,部分單位有著內控機構不專業(yè)和人員配置不到位的情況,根本沒有遵循一事雙崗兩審計的基本要求來配置人員,阻礙了內控管理工作的實施。

 三、強化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險內控管理的相關對策 1.加強人員內控意識,樹立正確的思想理念對于事業(yè)單位養(yǎng)老保險機構而言,需要加大對內部控制的重視程度,增強風險預防理念,明確了解存在的各項問題,提高單位養(yǎng)老保險負責人員在內部會計控制方面的意識,將多項措施和宣傳方式相互結合到一起,為事業(yè)單位會計內部控制構建良好的氛圍,以此激發(fā)整項養(yǎng)老保險辦理環(huán)節(jié)中相關人員的工作積極性。定期對事業(yè)單位內部會計人員進行培訓,落實養(yǎng)老保險內控體系,緊抓業(yè)務和職業(yè)素質,采取多種方式來提升保險業(yè)務人員的職業(yè)道德和法律理念。

 2.制定健全的內控管理體系風險預防是實施內控管理的主要環(huán)節(jié),基于此,需要做好風險預防工作,制定健全的內控管理體系,具體對策如下所示。其一,逐一檢查業(yè)務中存在的風險點,以各個業(yè)務環(huán)節(jié)和崗位工作內容為主,確定存在的風險,制定出完善的內控體系,確保內控管理將全部的風險點覆蓋。并且,還需要準確的評估風險,找尋出具體的風險類型,制定出相應的社保風險應急處理計劃。其二,健全監(jiān)督體系,做好事前監(jiān)督和事中控制工作,構建相互制約和交叉的內控監(jiān)督體系,以免因為監(jiān)督權力較為集中而使內控管理失去控制。其三,制定內控管理考核體系,在確定各個崗位內控職責的基礎上優(yōu)化考核評比體系,對于違反內控管理制度和違規(guī)操作的現象必須加以嚴懲。

 3.提升經辦人員的素質和工作能力在當前養(yǎng)老保險內控管理制度,制度建設一般是治標不治本,要想徹底解決這一現象,就需要增強從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和法律意識,進而對內部會計控制加以監(jiān)督,除了強化制度方面的建設工作之外,還需要在日常工作中提升會計人員的職業(yè)修養(yǎng),做好養(yǎng)老保險經辦人員的培訓工作,減少工作中誤差的出現,對于會計人員來講,需要在工作期間大力履行相關的職責,對于違反會計法等有關內容包含的法律法規(guī),務必采取合理的方式加以懲處,以免該現象再次出現。通過強化職業(yè)道德和會計人員素質的方式來完善會計內部控制制度,從根本上提高養(yǎng)老保險經辦工作的質量。

 4.健全內部控制審計體系內控審計體系是養(yǎng)老保險內部控制體系中不可缺少的一方面,對該項體系進行建設是很有必要的。從當前情況來看,制度化的內部審計屬于內部控制中的重要組成部分,基于此,也需要加強內審制度,將其獨立性體現出來。另外,應用獨立審計監(jiān)督方式,定期進行審計,保持養(yǎng)老保險內部會計控制的平衡性,通過全方面的監(jiān)督來保障會計信息的準確性。內部審計的審計對象表現為會計工作中各項業(yè)務辦理期間的憑證原件和賬本,在落實內部審計制度的基礎上檢驗內部控制制度具體實施情況,了解到內部控制制度執(zhí)行期間存在的一系列問題,將具體的問題反饋給管理者,便于管理者及時改善制度,從而促使機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險業(yè)務管理工作得到穩(wěn)定開展。

 5.明確人員職責(1)對內部職責進行明確,將崗位責任制度落實到人員身上,實現職權相互分離。構建健全的崗位輪換、強制休假等體系,使用聯合檢查、獨立檢查和交叉性檢查的方式找尋風險,提前判斷和分析內控中的各項問題。嚴肅懲治發(fā)現問題隱瞞不報、失去客觀真實性、追究檢查人員責任,而整改措施落實不到位的則給予經濟上的處罰。(2)將財政和審計部門的職責發(fā)揮出來,加強外部監(jiān)督控制力度。財政以及審計部門均是開展內部控制工作的主要管理機構,本身有義務檢查和監(jiān)督制度的建立以及執(zhí)行情況。該項部門需要定期對各單位內部控制制度加以檢查,定期將內控制度執(zhí)行情況公布到社會中,自覺接受社會上的監(jiān)督,采取外部施壓的方式來轉變單位內部控制制度形同虛設的現象。

 6.提升機關社保經辦機構的信息化水平首先,控制相關的流程,將業(yè)務流程、權限控制、授權控制和授權批準等相互結合到一起,共同落實于業(yè)務信息處理方面,無論是何種經辦的業(yè)務,均應當處于規(guī)范性內控系統(tǒng)內加以操作。其次,進行關聯控制;在業(yè)務信息系統(tǒng)中需要對相關關聯業(yè)務的數據實施控制關聯,體現出邏輯判斷的功能。然后,進行系統(tǒng)方面的控制;將內控功能模塊增加到業(yè)務信息系統(tǒng)內,根據數據之間的邏輯構關系對業(yè)務運行情況加以檢驗。最后,實施專人專崗操作,增強經辦人員的計算機安全保密意識。

 四、結語

 當前正處于養(yǎng)老金并軌和機關事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革的關鍵階段,因此,加大機關社保內部控制力度是很有必要的,我們應當對內控進行深入分析,制定完善的內控體系,從根本上避免社;鹆魇,在保證基金完整性的基礎上,促使機關社保內控工作得到穩(wěn)定開展。

 參考文獻 1.李麗.機關事業(yè)養(yǎng)老保險內控問題的研究.現代經濟信息,2018(11). 2.張榮榮.機關事業(yè)養(yǎng)老保險會計內控問題研究.現代國企研究,2017(10). 3.張燕.機關事業(yè)養(yǎng)老保險會計內控問題研究.現代商業(yè),2015(09).

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