有關(guān)做好“安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”迎檢工作通知
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四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
川安辦函〔2008〕19 號(hào)
關(guān)于做好“安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)” 迎檢工作的通知
攀枝花、樂(lè)山、南充、廣安、達(dá)州、廣元市和涼山州人民政府:
2008 年 6 月 5 日—6 月 20 日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)“安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”第一督查組將對(duì)我省及你地區(qū)開(kāi)展“隱患排查治理”和“安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作進(jìn)行督查,請(qǐng)認(rèn)真做好迎檢相關(guān)準(zhǔn)備工作。
特此通知。
附件:
1.督查日程安排 2.督查的內(nèi)容 3.督查組人員名單
二○○八年六月四日
抄送:相關(guān)市(州)安監(jiān)局。
附件 1:
督查日程安排
6 月 6 日上午 11:00 乘機(jī)到攀枝花;下午 3:00 聽(tīng)攀枝花市政府、相關(guān)部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄和資料; 6 月 7 至 8 日上午:鹽邊縣檢查尾礦庫(kù); 6 月 8 日下午:到攀鋼集團(tuán)礦業(yè)公司檢查; 6 月 9 日上午乘車(chē)至涼山州會(huì)理縣;下午檢查尾礦庫(kù); 6 月 10 日上午在會(huì)理縣繼續(xù)檢查尾礦庫(kù);下午 3:00 乘車(chē)到西昌; 6 月 11 日上午檢查涼山州瀘沽鐵礦(地下礦山);下午 3:00 聽(tīng)涼山州政府、相關(guān)部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄和資料; 6 月 12 日上午由西昌乘機(jī)回成都;下午到樂(lè)山; 6 月 13 日上午聽(tīng)樂(lè)山市政府匯報(bào),召開(kāi)安全監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員及工人代表參加的座談會(huì),由樂(lè)山市做好參會(huì)人員準(zhǔn)備;下午檢查大為石膏礦; 6 月 14 日上午檢查旅游安全;下午回成都; 6 月 15 日至 17 日上午檢查中石油西南油氣田分公司(川慶鉆探公司)龍崗氣田和廣安氣田; 6 月 18 日至 20 日檢查中石化川氣東送建設(shè)工程指揮部廣元元壩氣田和達(dá)州普光氣田。
附件 2 督查內(nèi)容及重點(diǎn)
一、綜合內(nèi)容 1.各地區(qū)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,分解和落實(shí) 2008 年安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故及責(zé)任追究落實(shí)情況。
2.各地區(qū)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕15 號(hào))精神,制定下發(fā)隱患排查治理具體實(shí)施意見(jiàn),把各項(xiàng)工作措施落實(shí)到基層及企業(yè),建立隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,以及對(duì) 2007 年查出的重大隱患整改銷(xiāo)號(hào)情況。
3.各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,加大安全投入,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定,組織開(kāi)展隱患排查治理,建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度等情況。
4.貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕24 號(hào))精神,健全和完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度;針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。
5.隱患排查治理中把安全生產(chǎn)許可、審查、驗(yàn)收與執(zhí)行應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定相結(jié)合的情況。
6.落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好易由自然災(zāi)害引發(fā)事故
災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)及隱患排查治理工作的通知》(安委辦〔2008〕7 號(hào)),建立自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急救援部門(mén)協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況,以及建立當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況。
7.專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案、自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)案制定情況。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的情況。
8.督促和指導(dǎo)礦山、;雀呶P袠I(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議的情況,以及改善裝備,開(kāi)展預(yù)防性檢查和參加隱患排查工作情況。
二、專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容 金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù):
1.金屬非金屬礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的具體落實(shí)情況。
2.安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作開(kāi)展情況。
3.金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉和資源整合情況,以及打擊非法開(kāi)采、超層越界、以采代探情況。
4.尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作落實(shí)情況。
5.開(kāi)展金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況以及在中小型露天礦山推廣中深孔爆破技術(shù)情況。
6.金屬非金屬礦山和冶金企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況。
7.事故的報(bào)告、調(diào)查處理和責(zé)任追究落實(shí)情況。
8.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)情況。
9.企業(yè)貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)“制度情況。
10.中小型露天礦山推廣使用中深孔爆破技術(shù)情況;
石油天然氣:
1.防井噴失控。井場(chǎng)安全距離,井控設(shè)計(jì),防噴器、節(jié)流壓井管匯的配套和使用,起、下鉆操作,壓井材料儲(chǔ)備,鉆開(kāi)油氣層前的檢查驗(yàn)收,油氣層鉆井過(guò)程中的井控措施,井涌、溢流的處理等,是否符合相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.防硫化氫中毒。含硫油氣井的地質(zhì)及鉆井工程設(shè)計(jì),井場(chǎng)及鉆井設(shè)備的布置,井控裝置、井下工具的選材,硫化氫探測(cè)、報(bào)警和人員防護(hù)設(shè)備的配套,點(diǎn)火程序的制定和點(diǎn)火器材的配備等,是否符合相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.重大基礎(chǔ)設(shè)施的防火、防爆。石油天然氣長(zhǎng)輸管道、油氣處理站場(chǎng)、天然氣凈化廠、油庫(kù)群和地下儲(chǔ)氣庫(kù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施防火間距的設(shè)計(jì),泄壓放空設(shè)施、消防設(shè)施、防爆工具的配備,泄露監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和防雷防靜電裝置的配套,超期服役設(shè)備的更換,以及管道占?jí)旱确矫妫欠穹嫌嘘P(guān)法規(guī)和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4.安全基礎(chǔ)管理。安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立,安全教育培訓(xùn)和人員持證上崗,健康、安全、環(huán)境(HSE)管理體系的實(shí)施和審核,建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的執(zhí)行,事故處理和責(zé)任追究,放井噴、防硫化氫中毒預(yù)案制定、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和演練等方面,是否達(dá)到要求。
5.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況和易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患排查和整改、除險(xiǎn)加固情況;尚未消除的重大隱患是否制定了整改計(jì)劃,是否做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”。
應(yīng)急管理:
1.建立健全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理制度的情況。
2.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案尤其是易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況,應(yīng)急預(yù)案是否具有針對(duì)性、可操作性,與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案是否有效銜接。
3.應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、專(zhuān)家、裝備、物資、通信保障是否落實(shí)。
4.應(yīng)急救援隊(duì)伍是否嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時(shí)值班值守制度,是否開(kāi)展經(jīng)常性訓(xùn)練和有針對(duì)性的應(yīng)急演練和加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的情況。
5.應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查和參加隱患排查工作情況。
附件 3:
督查組人員名單
組
長(zhǎng):周
彬(總局監(jiān)管一司副司長(zhǎng))
成
員:甄小豐(應(yīng)急指揮中心信息管理部處長(zhǎng))
刁紅兵(總局協(xié)調(diào)司主任科員)
梁成鋼(總局監(jiān)管一司科員)
李振平(總局通信信息中心工程師)
劉小林(長(zhǎng)沙礦山研究所高工)
劉
曙(武漢鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司程潮鐵礦高工)
劉謀春(中化建礦業(yè)公司高工)
郭景洲(中國(guó)石化勝利油田集輸總廠高工)
雷岳彬(中國(guó)石油西南油氣田分公司安全巡視組高工)
牛世廣(中海石油(中國(guó))有限公司天津分公司高工)
四川省安監(jiān)局陪同人員名單
蘇國(guó)超
四川省安監(jiān)局 副局長(zhǎng) 黃志文
四川省安監(jiān)局 正處級(jí)監(jiān)察專(zhuān)員 謝述奎
四川省安監(jiān)局 副處級(jí)監(jiān)察專(zhuān)員 說(shuō)明:6 月 5 日-14 日檢查非煤礦山及尾礦庫(kù)階段,石油行業(yè)的專(zhuān)家不參加;6 月 15 日-20 日檢查石油天然氣行業(yè)階段,非煤礦山方面的專(zhuān)家不參加。
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