新任縣處級干部任前廉政談話

　同志們：

　首先，我對大家順利通過市委考察，進入新的領(lǐng)導崗位表示衷心祝賀！大家經(jīng)過嚴格的組織程序，提拔到新的領(lǐng)導崗位，要以更高的標準要求自己，更嚴的尺度接受監(jiān)督。進入到新的崗位，要以“永遠在路上”的心態(tài)來看待這場新的“趕考”，提拔不是考試的結(jié)束，而是剛剛展開的一份新答卷。大家在答卷的過程中，廉潔從政是最起碼的要求。在新崗位上，如何才能夠認清形勢，做一名講政治、敢擔當、嚴律己、有作為的領(lǐng)導干部，是擺在大家面前的新課題。

　所以，市委委托我在大家上任之前，和大家交交心、提提醒，這既是組織對大家的深切關(guān)愛，也是對大家的高度負責。下面，我和大家交流五個話題。

　一、認清形勢，增強政治敏銳性 現(xiàn)在，十九大勝利召開剛剛過去兩個多月�？梢哉f，大家的提拔重用是在一個特殊的時間節(jié)點上，必須要對反腐敗斗爭形勢有深刻的理解，對中央全面從嚴治黨的態(tài)度和力度有清醒的認識。只有這樣，才能避免在履職路上出現(xiàn)模糊認識，甚至出現(xiàn)廉政問題。

　習近平總書記在十九大報告中指出，當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。在參加貴州代表團討論時，總書記又強調(diào)“三個不能有”，不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想

　法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。同時，中紀委也主動向中央看齊，趙樂際書記提出，全面從嚴治黨不松勁、不停步、再出發(fā)。這是中央的態(tài)度。

　十九大勝利閉幕第三天，中央政治局就召開會議，審議加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定和貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則。幾天后，中央印發(fā)方案，全面推開國家監(jiān)察體制改革試點工作。進入 11 月，再現(xiàn)熟悉的打虎節(jié)奏。進入 12 月，總書記對“四風”問題特別是形式主義官僚主義的新表現(xiàn)作出批示，向作風頑疾全面宣戰(zhàn)。中央紀委出臺專項整治方案，向扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風問題全面亮劍。12 月 27 日，中共中央政治局召開會議，決定在今年 1月份召開十九屆二中全會，研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。在十八屆六次全會剛剛研究過全面從嚴治黨問題的基礎(chǔ)上，時隔一年再次在中央全會上研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，這在黨的歷史上并不多見。新年伊始，打虎節(jié)奏再次提速，又出現(xiàn)一天一虎的節(jié)奏。從十九大結(jié)束到目前，兩個多月時間已擒下五虎，全國被立案調(diào)查的廳級以上干部多達 30 多名。這是中央的力度。

　增強政治敏銳性，必須要在政治上清醒堅定，從政治上觀察、分析和處理問題，深刻認識中央反腐敗、全面從嚴治黨的決心。今后，形勢會更緊、標準會更高、節(jié)奏會更快、要求會更嚴，只會加強，不會放松。在這個時候，大家應(yīng)該如何要求自己，心里要有個數(shù)。

　二、對黨忠誠，旗幟鮮明講政治 對黨忠誠不僅是共產(chǎn)黨人最根本的要求，也是共產(chǎn)黨人一生的追求。旗幟鮮明講政治是對黨忠誠的嚴格檢驗，是堅定不移地推進全面從嚴治黨的有力措施，也是我們黨堅強有力、永葆生機活力的保證。2017 年 10 月 27 日中央政治局會議強調(diào)，學習宣傳貫徹黨的十九大精神是當前和今后一段時期全黨全國的首要政治任務(wù)。領(lǐng)導干部講政治，最根本的是要牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護中央權(quán)威，服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，增強和保持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能在“偉大斗爭”、“偉大工程”、“偉大事業(yè)”中取得新的勝利。

　一要樹牢“四個意識”。領(lǐng)導干部必須把“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，牢牢銘記于心，做到頭腦特別清醒，眼睛特別明亮，態(tài)度特別鮮明，行動特別自覺，任何時候都不含糊和不動搖。要強化核心意識，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領(lǐng)袖上，學懂弄通習近平新時期中國特色社會主義思想，始終做到從思想上深刻認同核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、行動上堅定緊跟核心。要強化看齊意識，始終如一地向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，不折不扣執(zhí)地行黨中央各項決策部署。

　二要堅定“四個自信”。理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最危險的滑坡。作為領(lǐng)導干部，要始終保持政治上的清醒與堅定，自覺用習近平新時期中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信、文化自信，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，始終做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠誠實踐者，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

　三要嚴守政治紀律政治規(guī)矩。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。習近平總書記在十九大報告中也指出：“持之以恒正風肅紀，要重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。”如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領(lǐng)導能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。好多腐敗問題，也是由紀律不嚴導致的。所以，領(lǐng)導干部要把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為嚴守黨紀的首要任務(wù)，努力營造講政治、守紀律、講規(guī)矩的氛圍。

　習近平總書記曾把無視政治和紀律政治規(guī)矩的行為歸納為“七個有之”。實踐證明，“七個有之”具有很強的現(xiàn)實針對性，全面從嚴治黨要從黨內(nèi)政治生活嚴起。作為一名黨的領(lǐng)導干部，必須堅定自覺地聽黨話、跟黨走，在黨的面前決不能裝“兩面人”，耍“兩面派”，搞選擇性的服從、應(yīng)付性的服從。要自覺服從黨的路線方針政策，絕不說三道

　四、陽奉陰違。要自覺服從黨內(nèi)政治生活準則，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，決不拉幫結(jié)派、搞山頭主義。要自覺服從黨的安排，做到黨叫干啥就干啥，絕不拈輕怕重、挑三揀四。要自覺服從組織決定，執(zhí)行組織決議，絕不與組織討價還價、我行我素。對違反政治紀律和政治規(guī)定的行為要堅持原則、敢于亮劍、敢于斗爭，決不在大是大非和重大原則問題面前立場搖擺、態(tài)度曖昧。

　三、敢于擔當，管黨治黨不放松 全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，就要堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，就必須全面從嚴治黨。在落實管黨治黨責任方面，我們 XX 有著切膚之痛。十八大以來，有 8 名省管干部、多名縣處級和鄉(xiāng)科級干部嚴重違紀被查處；黨委、紀委被問責，市委、市紀委主要領(lǐng)導被追責，中央紀委第一次在全國范圍內(nèi)通報曝光；政治生態(tài)受破壞，有幾個單位發(fā)生塌方式、系統(tǒng)性腐敗問題，帶來的影響可以說到現(xiàn)在仍然沒有完全消除，今年我們相繼查處了多名領(lǐng)導干部嚴重違紀問題，不久前，省委巡視組還要求市委及輝縣市、XX 縣、原陽縣、牧野區(qū)召開專題民主生活會，再次深入進行剖析整改。

　全面從嚴治黨永遠在路上。大家大多數(shù)都既有黨內(nèi)職務(wù)，又有行政職務(wù)。要務(wù)必牢記自己的第一職務(wù)是黨內(nèi)職務(wù)，第一職責是為黨工作，自覺擔負管黨治黨的政治責任，全面履行“一崗雙責”，將主管或分管單位的黨風廉政建設(shè)工作和黨的建設(shè)工作時刻放在心上、扛在肩上、落實在行動上。

　一要真管真嚴。我們常講，對黨員干部要嚴管厚愛。嚴

　管就是厚愛，是更高層次、更高境界的厚愛。作為領(lǐng)導干部，面對自己分管的領(lǐng)域和單位，有責任把班子帶好、把隊伍管好，決不能看到問題繞著走，明明知道某一個干部有問題，不但不給指出來，甚至表揚他、講好話，這實際上是在害干部。所以，習近平總書記一直強調(diào)，要嚴肅黨內(nèi)政治生活，經(jīng)常咬咬耳朵、扯扯袖子，紅紅臉、出出汗，抓早抓小，動輒則咎，這看起來似乎是干部過不去，實質(zhì)上是對干部的真心關(guān)愛，避免小錯釀成大錯、小禍釀成大禍。我們領(lǐng)導干部必須清醒地認識到，管黨治黨必須真管真嚴，真管就要動真格、出實招，而不是喊喊口號、做做花架子；真嚴就要有腐必反，有貪必肅，老虎、蒼蠅一起打，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。各級領(lǐng)導干部要首先講政治、講規(guī)矩、講黨性，嚴肅讓那些搞了腐敗的人付出代價，想搞腐敗的人斷了念想，而不是高高舉起，輕輕放下，做做樣子。要真正擔負起管黨治黨的政治責任，牢記“問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不處理、不報告就是瀆職”的要求，面對大是大非敢于亮劍，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，自覺做到該抵制的堅決抵制、該建議的大膽建議、該報告的及時報告、該問責的嚴肅問責、該執(zhí)紀的堅決執(zhí)紀，用擔當?shù)男袆釉忈寣�黨和人民的忠誠。

　二要敢管敢嚴。繼去年監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”寫入《黨內(nèi)監(jiān)督條例》之后，今年又寫入了黨的十九大報告和新修訂的《黨章》中。對問題敢管不敢管，是對領(lǐng)導干部黨性原則和擔當精神的重要考驗。管黨治黨，各級黨組織負有主體責

　任。要敢于板起臉來批評，紅臉出汗，敢于理直氣壯地把紀律立起來、嚴起來，執(zhí)行到位。對破壞黨的紀律和責任落實不力的行為，要堅決追求問責，不斷營造風清氣正的黨內(nèi)政治生活。敢管敢嚴，是對黨員領(lǐng)導干部最基本的職責要求。要科學運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把紀律挺在前面，敢于開展批評，敢于較真碰硬，及時把犯錯誤的干部拉回到正道上來，而不是視而不見、放任自流，最終導致黨員干部走上不歸路，受到黨紀國法的嚴懲。今天也是我代表市委、市紀委給大家提提醒、敲敲警鐘。希望每一位領(lǐng)導干部牢記“若要人不知，除非己莫為”、“莫伸手，伸手必被捉”的古訓。要在黨的關(guān)懷領(lǐng)導下，嚴守黨的紀律規(guī)矩，老老實實地為黨工作，勤勤懇懇地為人民服務(wù)，干干凈凈地做人做事。

　三要常管常嚴。習近平總書記在十九大報告中指出：當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石�？倳�記用“堅如磐石”這個詞，就是要向全黨全社會亮明我們管黨治黨的鮮明態(tài)度。管黨治黨不是一時一會的事情，必須常管常嚴，常抓不懈，一刻也不能放松。從我們身邊的實際情況看，中央八項規(guī)定已經(jīng)出臺五年時間，仍有少數(shù)領(lǐng)導干部管不住自己，跳不出人情關(guān)。面對黨章黨規(guī)黨紀，仍有少數(shù)領(lǐng)導干部我行我素，不收斂、不知止。對此，各級紀委態(tài)度堅決，嚴肅查處相關(guān)問題。十八大以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共處分縣處級干部 157人、鄉(xiāng)科級干部 1212 人，對 100 人采取“兩規(guī)”“兩指”措施。即使是這樣，現(xiàn)在我們有些領(lǐng)導干部仍然我行我素，

　仍然組織給機會不去向組織說明情況，對黨不忠誠、不老實。今天在座的各位領(lǐng)導同志，都要有所思、有所想、有所悟。一定要凈化我們 XX 政治生態(tài)，一定要凈化我們 XX 的發(fā)展環(huán)境，這是當務(wù)之急、重中之重。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)，我們決不允許挑戰(zhàn)中央八項規(guī)定精神和黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性，決不允許把“兩個責任”、一崗雙責掛在嘴邊，旁落虛化。全面從嚴治黨沒有終點、沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，真管真嚴，敢管敢嚴，常管常嚴，持續(xù)努力，久久為功。

　四、嚴以律己，清正廉潔守底線 嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。當前，我們各級各單位正在搞以案促改工作，大家反思一些領(lǐng)導干部包括我們自己身邊領(lǐng)導干部違紀違法的慘痛教訓，他們走上腐化墮落的道路無不是從底線失守開始的。廉潔自律是為官為政的底線，也是領(lǐng)導干部的政治生命線�，F(xiàn)在選拔領(lǐng)導干部，政治上不合格一票否決，廉潔上有問題也決不任用。大家一定要把清廉自守、清正廉潔作為一個警鐘，時刻警醒自己牢守底線。

　一要持續(xù)改進作風。2017 年 10 月 27 日，十九大剛剛閉幕的第一次政治局會議就審議了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，貫徹落實十九大對黨的作風建設(shè)的新部署新要求，堅持問題導向，著重對改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進新聞報

　道、厲行勤儉節(jié)約等方面作了進一步規(guī)范、細化和完善。習近平總書記于去年 12 月 11 日對形式主義、官僚主義十種新表現(xiàn)作出重要批示，強調(diào)“糾正‘四風’”不能止步，作風建設(shè)永遠在路上”，全面向形式主義、官僚主義宣戰(zhàn)。這都表明，新一屆中央要將作風建設(shè)一抓到底，不徹底改變作風頑疾決不松手。

　作為領(lǐng)導干部，必須把作風建設(shè)擺在重要位置，把中央八項規(guī)定精神不折不扣落到實處，發(fā)揮表率作用，馳而不息改進作風，把全面從嚴治黨向縱深推進。要正確處理公私關(guān)系，做到大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，時刻牢記：公款姓公，一分一厘都不能花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。要正確處理同志關(guān)系，同事之間清清爽爽，上下級之間規(guī)規(guī)矩矩，從身邊小事做起，管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的腿，不該去的地方不去；管住自己的手，不該拿的不拿。要正確處理政商關(guān)系，牢記習近平總書記“親、清”囑托，親密要有度，交往而無交易，純潔政商交往，使政商關(guān)系更和諧、更陽光、更健康，絕不成為某些利益集團的 “代言人”。

　二要正確使用權(quán)利。權(quán)利可以成就一個人，也能毀掉一個人。權(quán)力可以成就一番事業(yè)，也可以摧毀一方發(fā)展。很多腐敗官員的落馬，都有一個共同點，就是把權(quán)力作為個人的工具，以權(quán)謀私，吃拿卡要。因此，要謹慎用權(quán)，對手中的權(quán)利要有畏懼之心，時刻保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，時刻保持心有所畏、言有所敬、行為所止的約束。

　要依法用權(quán)，圍繞崗位職責、崗位權(quán)力，找準自己的廉政風險點，列出權(quán)力清單和責任清單，做到法無授權(quán)不可為，讓權(quán)力在安全線內(nèi)運行。要秉公用權(quán)，堅持公平公正公開，堅持用制度管事管財管人，讓權(quán)力始終在陽光下運行。

　三要守住廉潔底線。底線是基本的道德良知和人品修養(yǎng)，是做人做事的根本。一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。如果戰(zhàn)勝不了自己，制度設(shè)計的再縝密，也會“法令滋彰，盜賊多有”。作為領(lǐng)導干部，要控制欲望，潔身自好，克勤克儉，防微杜漸，不要因親情、戰(zhàn)友、同學的“面子”而放棄原則。要正確處理小事小節(jié)，以禍患常積于忽微之心對待，決不能因事小放松自己，決不能因人為我為放任自己，決不能因犯一次不礙事放松自己。要管好親屬和身邊工作人員，教育他們走正道、講規(guī)矩，絕不能縱容他們打著自己的旗號，干違法違紀的事。要時刻繃緊廉潔自律這根弦，以規(guī)矩立言立行，按法紀用權(quán)干事，始終在正道上穩(wěn)步前行。

　四要自覺接受監(jiān)督。信任不能代替監(jiān)督。領(lǐng)導干部崗位重要、職責重要，必須把自己擺進去，絕不能成為監(jiān)督的盲點，但個別干部仍存在好人主義，奉行明知不對、少說為佳的庸俗哲學，不能有效運用批評和自我批評這個武器，不能自覺主動接受監(jiān)督。特別是個別有問題的黨員干部，不能正確對待組織監(jiān)督，相信關(guān)系鐵、相信小圈子、相信能人，心存僥幸，一點也沒有對組織的忠誠、敬畏之心。今年查處劉繼紅、李恒林等人時，組織都給他們事前談話，有的還不止

　一次談話，給政策、給出路，真心希望干部能夠講清問題，知錯、悔錯，能夠回到正確的道路上來；但是，他們不能理解組織的良苦用心，錯失了很多機會。監(jiān)督對干部既是“緊箍咒”，更是“護身符”。要牢固樹立監(jiān)督就是關(guān)愛、嚴管就是厚愛的理念，正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，真誠歡迎監(jiān)督，習慣在監(jiān)督下履職盡責，習慣在相互提醒和督促中成長進步。

　五、崇尚實干，勇于創(chuàng)新有作為 大家受到提拔重用，就要用好手中的權(quán)力，為官一任、造福一方，絕不能把權(quán)力簡單看作是地位和待遇，更不能平庸無為。

　一要樹立正確的政績觀。要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為標準，決不能搞只唯上、不唯下，只注重顯績、不注重潛績，不愿啃硬骨頭、不敢涉險灘。要堅持一切從實際出發(fā)，立足當前，著眼發(fā)展，積極進取，量力而行。不搞主觀臆斷和違反客觀規(guī)律的拍腦袋的決策，不追求脫離實際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號，不搞虛報浮夸和報喜不報憂，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，多解決群眾最關(guān)心最迫切需要解決的實際問題，把全部精力用在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上，用在保障和改善民生上，用在促進社會和諧穩(wěn)定上，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。

　二要崇尚實干。領(lǐng)導干部在其位就要謀其政、盡其責、創(chuàng)其業(yè)。決不能只想當官、不想干事，只想攬權(quán)、不想擔責，

　只想出彩、不想出力。當前，XX 市正處在爬坡過坎、加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，大家身上的擔子更重了、責任更大了。希望大家牢記市委的囑托，牢記對全市人民的承諾，團結(jié)一心、同心同德，心往一處想、勁往一處使，開拓創(chuàng)新、務(wù)實重干，以優(yōu)異的工作成績，為 XX 經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極的貢獻。

　三要勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新，就是抓發(fā)展；謀創(chuàng)新，就是謀未來。領(lǐng)導干部作為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，不能小富即安、小進則滿，更不能不思進取、故步自封。要勇挑重擔、迎難而上，勇于沖破陳腐觀念的羈絆，敢于破除過時的體制束縛，對一切有利于發(fā)展的好事實事，就要大膽試、大膽闖、大膽干。去年，市委先手下發(fā)了《倡導勤政擔當為官有為容錯免責辦法》《整治懶政怠政為官不為責任追究辦法》《預(yù)防和查處誣告陷害類信訪舉報辦法》《對受處分黨員干部教育管理暫行辦法》等文件，就是鼓勵干部擔當作為，消除后顧之憂。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)，我們將認真貫徹習近平總書記“三個區(qū)分開來”的重要指示，認真落實市委要求，嚴格區(qū)分失誤和錯誤、為公與謀私的政策界限，為敢于擔當?shù)母刹繐�當，為敢于負責的同志負責，始終做擔當負責的堅強后盾，激勵各級黨員干部更好地肩負起發(fā)展的使命，以黨的十九大精神為指引，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，帶領(lǐng)全市人民攻堅克難，謀發(fā)展，促發(fā)展，奮力開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

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