10月26日，淮安區(qū)欽工鎮(zhèn)士鑾村慈善工作站正式掛牌成立，開(kāi)始為重特大疾病患者家庭辦理慈善救助款發(fā)放等相關(guān)手續(xù)。自此，江蘇省淮安市淮安區(qū)真正打通了慈善最后一公里，使慈善基層組織遍布全區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、354個(gè)村（居），真正達(dá)到縱向到底，橫向到邊，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，為全民參與慈善提供了扎實(shí)的組織保障，也為開(kāi)展慈善資金募集、助力精準(zhǔn)扶貧、實(shí)行救助幫困等工作拓寬了渠道。
　　全面啟動(dòng)慈善基層組織建設(shè)。江蘇省淮安市淮安區(qū)有27個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、354個(gè)村（居）、130多萬(wàn)人，真正是人口眾多，線(xiàn)長(zhǎng)面廣點(diǎn)多，在對(duì)困難戶(hù)和施助對(duì)象的救助和信息收集工作中遇到了很多難題。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府要求2017年初新選出的慈善總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子把全面啟動(dòng)慈善基層組織建設(shè)作為2017年慈善工作的重點(diǎn)工作來(lái)抓，并確定了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、民眾參與、慈善組織實(shí)施”的總體要求。緊接著，淮安區(qū)委于年初專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)基層慈善組織建設(shè)的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)慈善基層組織建設(shè)的重要性和迫切性，把發(fā)展慈善事業(yè)擺上重要位置，促進(jìn)慈善事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，要求黨（工）委主要負(fù)責(zé)人對(duì)慈善工作要高度重視、親自關(guān)心，切實(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，努力形成人人參與慈善、個(gè)個(gè)關(guān)心慈善的良好局面。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上半年建好慈善分會(huì)，村（居）建好工作站。配齊人員，提供經(jīng)費(fèi)，健全制度。并要求做到“六有”（有人做事、有錢(qián)辦事、有辦公場(chǎng)所、有制度上墻、有志愿者隊(duì)伍、有檔案資料），以便充分開(kāi)發(fā)利用慈善資源，完善慈善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好地為困難群眾服務(wù)。
　　大力抓好檢查落實(shí)、督促工作。依據(jù)淮安區(qū)委辦公室的文件精神，區(qū)慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)王國(guó)權(quán)帶領(lǐng)“一班人”花大力氣全面推進(jìn)基層慈善組織建設(shè)，做好檢查落實(shí)、督促工作。元月17日，區(qū)慈善總會(huì)在開(kāi)展“情暖江蘇、愛(ài)在淮安”活動(dòng)的同時(shí)，組成四個(gè)小組分別對(duì)各慈善分會(huì)和工作站建設(shè)情況進(jìn)行了一次全面檢查。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)建立慈善分會(huì)和工作站的重視程度、專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人或辦公室專(zhuān)職人員、辦公地點(diǎn)、標(biāo)牌懸掛、活動(dòng)安排等全部過(guò)堂。4月17日到25日，淮安區(qū)慈善總會(huì)又開(kāi)展了一次“基層慈善組織建設(shè)回頭看”活動(dòng)周，分四個(gè)組對(duì)全區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行全面督查。督查形式上，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場(chǎng)必查和隨機(jī)抽查村（居）工作站建設(shè)情況兩種。檢查人員嚴(yán)格按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)查漏補(bǔ)缺，確�；鶎哟壬苹鶎咏M織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　同時(shí)，檢查人員到基層慈善分會(huì)具體做到‘八看”：一看各慈善分會(huì)、工作站標(biāo)牌是否懸掛；二看制度、職責(zé)、救助標(biāo)準(zhǔn)是否上墻；三看慈善基礎(chǔ)臺(tái)賬是否建立；四看室外公示欄有沒(méi)有建立；五看分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、工作站站長(zhǎng)任職文件有沒(méi)有下發(fā)和上報(bào)；六看區(qū)慈善總會(huì)會(huì)員登記表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、村居慈善工作站站長(zhǎng)花名冊(cè)是否上報(bào)；七看志愿者隊(duì)伍有沒(méi)有組建；八看慈善專(zhuān)職人員待遇及經(jīng)費(fèi)有沒(méi)有保障。
　　喜人的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）在明確書(shū)記掛帥的同時(shí)，還明確現(xiàn)任班子成員或已經(jīng)退二線(xiàn)的老同志擔(dān)任慈善分會(huì)、工作站常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、副站長(zhǎng)，分別明確了專(zhuān)職或兼職副站長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，保證慈善分會(huì)、工作站進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。不少分會(huì)和工作站在執(zhí)行規(guī)定的三項(xiàng)制度上墻外，季橋、蘇嘴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會(huì)還公布了分會(huì)成員及工作站負(fù)責(zé)人名單、年度工作計(jì)劃，實(shí)行規(guī)范化運(yùn)行。目前，淮安區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、354個(gè)村（居）全部建立起慈善分會(huì)和慈善工作站。慈善基層組織建設(shè)在淮安區(qū)真正達(dá)到縱向到底，橫向到邊，全面覆蓋，形成上下聯(lián)動(dòng)抓《慈善法》宣傳、善款募集、精準(zhǔn)救助的機(jī)制，使慈善組織成為民間社會(huì)捐贈(zèng)、社會(huì)救助的主渠道，推動(dòng)慈善事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)“首善區(qū)”出力。
　　成立外省市企業(yè)慈善分會(huì)。在建好全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）基層慈善分會(huì)和工作站的同時(shí)，淮安區(qū)還依托淮安區(qū)在外地商會(huì)，成立外省市企業(yè)慈善分會(huì)。4月26日，淮安區(qū)慈善總會(huì)在河北省秦皇島市秦皇島盛景集團(tuán)成立了淮安市第一家外省市慈善分會(huì)。掛牌現(xiàn)場(chǎng)，該集團(tuán)向淮安區(qū)慈善總會(huì)捐贈(zèng)400萬(wàn)元設(shè)立“助學(xué)幫困基金”，這為淮安區(qū)慈善總會(huì)的善款募集和幫困工作拓展了渠道。秦皇島盛景集團(tuán)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，涉足地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)、酒店管理、游艇產(chǎn)業(yè)、物業(yè)服務(wù)、工程裝飾、商品貿(mào)易等行業(yè)，已成長(zhǎng)為多元化發(fā)展的集團(tuán)公司。集團(tuán)董事長(zhǎng)華洪生是地地道道的淮安人，他始終熱忱公益事業(yè)、勇?lián)�社�?huì)責(zé)任，將慈善事業(yè)融入企業(yè)文化，早在十幾年前企業(yè)創(chuàng)辦之初就已開(kāi)始了慈善之路，先后在教育事業(yè)、關(guān)愛(ài)孤寡老人、扶助傷殘兒童、慰問(wèn)一線(xiàn)武警官兵、地震自然災(zāi)害等方面捐款、捐物累計(jì)達(dá)3000萬(wàn)元，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
　　辦好慈善網(wǎng)站，設(shè)立網(wǎng)上捐贈(zèng)平臺(tái)。在基層慈善組織建設(shè)過(guò)程中，淮安區(qū)慈善總會(huì)一直把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一個(gè)主要項(xiàng)目來(lái)抓，以吸引公眾參與獻(xiàn)愛(ài)心。2017年3月中旬，淮安區(qū)慈善總會(huì)網(wǎng)站（
　　http：///）正式上線(xiàn)運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)捐助平臺(tái)也同時(shí)開(kāi)通，為愛(ài)心人士在網(wǎng)上開(kāi)辟了一條權(quán)威可靠的捐贈(zèng)、救助渠道，讓他們動(dòng)動(dòng)手指，獻(xiàn)出愛(ài)心；點(diǎn)點(diǎn)頁(yè)面，善款了然。建立慈善網(wǎng)站，提供網(wǎng)絡(luò)求助、在線(xiàn)捐贈(zèng)、信息公開(kāi)、項(xiàng)目發(fā)布等一站式服務(wù)，通過(guò)分享慈善總會(huì)的公募權(quán)，讓公益慈善更加規(guī)范、透明。接受社會(huì)各界的捐款在網(wǎng)頁(yè)上時(shí)時(shí)更新，平臺(tái)所得善款全部進(jìn)入慈善總會(huì)唯一指定的賬戶(hù)，并錄入慈善總會(huì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)。
　　活躍的志愿者隊(duì)伍爭(zhēng)奇斗艷。推進(jìn)慈善社會(huì)服務(wù)組織和志愿者隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展，借助他們的特長(zhǎng)延伸自身工作手臂，以更好地惠及受助對(duì)象，是淮安區(qū)基層慈善組織建設(shè)中的一個(gè)著力點(diǎn)，也得到了全社會(huì)的認(rèn)可和積極響應(yīng)，由淮安區(qū)城東派出所教導(dǎo)員張勇為隊(duì)長(zhǎng)的“世紀(jì)愛(ài)心志愿者服務(wù)隊(duì)”就是在這種環(huán)境下誕生的，而且常年不斷開(kāi)展活動(dòng)，特別是為勞動(dòng)改造人員家庭無(wú)助小孩子和老人提供幫助獻(xiàn)愛(ài)心的事跡，在淮安區(qū)反響強(qiáng)烈，也帶動(dòng)了一大批人做善事。
　　引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱地區(qū)的基層慈善組織采取一事一議辦法，募集人力、財(cái)力資源，開(kāi)展鄰里互助，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是淮安區(qū)慈善總會(huì)針對(duì)最基層組織建設(shè)施行的方略。該區(qū)茭陵鄉(xiāng)大胡村是革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，曾經(jīng)是省扶貧工作隊(duì)重點(diǎn)幫扶的貧困村，全村有1036戶(hù)人家，4141人口，今年春節(jié)后，該村兩委帶領(lǐng)黨員自愿組織起來(lái)，率先成立了慈善救助站。他們把有愛(ài)心、有事業(yè)心且有凝聚力、影響力、感召力的人士吸收到救助站里，明確分工，制定了《章程》，從經(jīng)費(fèi)來(lái)源、資金管理、救助原則到慈善救助申請(qǐng)等方面，向全村公開(kāi)作了詳細(xì)說(shuō)明，這種把村民自助、鄰居互助和慈善救助有機(jī)結(jié)合在一起的方式，既有可操作性，又有鄉(xiāng)土氣息，得到全村百姓的積極響應(yīng)和擁護(hù)�，F(xiàn)在已有近一半村民參加，每戶(hù)捐款100、300元不等，善款總額已達(dá)到7萬(wàn)多元�；窗彩性�市委常委、原市人大常委會(huì)副主任、現(xiàn)任市慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳洪玉于10月19日在工作簡(jiǎn)報(bào)上看到大胡莊的做法后作出批示：大胡莊“村民同助、鄰居互助、慈善救助”的做法很有創(chuàng)意，它把各種資源有效整合，加大了幫扶的力量和力度。能否很好的總結(jié)、完善，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開(kāi)，取得經(jīng)驗(yàn)，然后在全市加以推廣。
　　時(shí)下，淮安區(qū)教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等慈善分會(huì)先后發(fā)起了“育才助困”“春蕾行動(dòng)”“愛(ài)心媽媽”“天使聽(tīng)見(jiàn)愛(ài)”“我是你的眼”"微笑列車(chē)”“孝行淮安”“桐園微燭”“光彩事業(yè)”等活動(dòng)，各種慈善志愿者隊(duì)伍不斷涌現(xiàn)：“白衣天使陪伴你”“慈孝車(chē)隊(duì)”“關(guān)愛(ài)驛站”“慈善光明行”“愛(ài)之橋服務(wù)隊(duì)”等，吸引了眾多有愛(ài)心的人士參與進(jìn)來(lái)。諸多慈善品牌猶如一盞盞明燈，照亮了淮安古城。
　　基層慈善組織的不斷拓展、延伸和全面建立，為淮安區(qū)慈善事業(yè)增添了活力，發(fā)揮了不可或缺的作用。2017年2月初，馬甸鎮(zhèn)慈善分會(huì)、各村工作站協(xié)助黨委、政府成功舉辦了規(guī)模較大的慈善募捐活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)募集資金達(dá)48.3萬(wàn)元，向困難家庭送去溫暖。蘇嘴鎮(zhèn)慈善分會(huì)主動(dòng)牽線(xiàn)搭橋，幫助星火羽毛絨廠(chǎng)與區(qū)慈善總會(huì)聯(lián)系，組織了向雙語(yǔ)學(xué)校千名留守兒童送“寒衣”活動(dòng)，引起較大反響�；闯�、河下街道慈善分會(huì)動(dòng)員各社區(qū)工作站成立志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展慈善募集工作，成果顯著。淮安區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)慈善分會(huì)鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主治醫(yī)生開(kāi)展慈善義診活動(dòng)，蘇嘴鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)組織80多人次到村里為村民免費(fèi)體檢，曙光醫(yī)院慈善分會(huì)在教師節(jié)期間從9月6日到10月6日的一個(gè)月中，向全區(qū)所有教師發(fā)放了眼部免費(fèi)體檢卡，為全區(qū)1000多名教師提供全面的眼部健康體檢，收到了很好的社會(huì)效果。

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