7月14～17日，美國(guó)兩位華裔部長(zhǎng)朱棣文將與駱家輝首次聯(lián)袂訪(fǎng)華，此行的重點(diǎn)是尋找中美在清潔能源領(lǐng)域廣闊的互惠前景與合作關(guān)系。在此之前，美國(guó)眾議院在6月22日通過(guò)了一項(xiàng)“限量及交易”法案，該法案含有對(duì)中國(guó)在內(nèi)的不實(shí)施碳減排限額國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅的嚴(yán)厲條款。隨后，中國(guó)商務(wù)部7月3日明確表示了堅(jiān)決反對(duì)，國(guó)內(nèi)學(xué)者也是一片反對(duì)聲，甚至有人大有聯(lián)合所有發(fā)展中國(guó)家反對(duì)之勢(shì)�？梢哉f(shuō)，這多少是缺乏深謀遠(yuǎn)慮或深入研究的結(jié)果，中國(guó)其實(shí)不必在美國(guó)碳關(guān)銳問(wèn)題上強(qiáng)出頭。

　　首先，低碳化是世界經(jīng)濟(jì)大勢(shì)所趨。從1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)簽訂，到1997年《京都議定書(shū)》簽署，再到2005年議定書(shū)正式生效，低碳經(jīng)濟(jì)逐漸步入歷史舞臺(tái)。削減向大氣中排放溫室氣體，保護(hù)人類(lèi)的共同利益，已經(jīng)成為共識(shí)。世界經(jīng)濟(jì)在歷經(jīng)工業(yè)化、信息化之后，正在走向“低碳化”，低碳化已成世界經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)所趨。

　　其次，中國(guó)發(fā)展的內(nèi)在需要。中國(guó)的人口資源環(huán)境結(jié)構(gòu)緊張，資源稟賦與人口不斷增長(zhǎng)之間的矛盾將長(zhǎng)期存在。多年來(lái)，中國(guó)政府一直呼吁經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2006年中國(guó)GDP總量占到世界總量的5.5%左右，但是中國(guó)為此消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤、鋼材和水泥，分別約占全世界消耗量的15%、30%和54%。由于粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，我國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍，德國(guó)的5倍，日本的近6倍。高消耗必然帶來(lái)高污染和低效益。據(jù)世界銀行估算，中國(guó)2020年以后僅為燃煤造成的疾病就將支付3900億美元的費(fèi)用，達(dá)GDP的13%。因此，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一出路。這就是說(shuō)，碳關(guān)稅將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的外部壓力與動(dòng)力，未必全是壞事。

　　最后，對(duì)中國(guó)總體是利大于弊。征收碳稅，美國(guó)自身與中國(guó)也面臨相同的問(wèn)題：高排放量及相關(guān)企業(yè)可能受重創(chuàng)。這也是美國(guó)前總統(tǒng)布什一直拒簽的原因。在美國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)保主義逐漸成為時(shí)尚、奧巴馬政府全國(guó)推動(dòng)的情況下，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)氣候問(wèn)題進(jìn)行立法依然是困難重重，在眾院也僅是涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)。如果中國(guó)政府能在此問(wèn)題上給予奧巴馬政府有力支持，而不是落井下石，這必能在中國(guó)核心利益如南海等問(wèn)題上得到美國(guó)政府的回報(bào)。

　　而且征收碳稅是碳減排最具市場(chǎng)效率的經(jīng)濟(jì)措施，受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國(guó)際組織的廣泛推崇。目前丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、意大利、瑞典等發(fā)達(dá)國(guó)家及美國(guó)和加拿大部分地區(qū)已征收國(guó)家碳稅，所以跟上國(guó)際減排的潮流是樹(shù)立國(guó)家形象的需要。這比國(guó)家拿出大筆錢(qián)進(jìn)行對(duì)外形象宣傳要立竿見(jiàn)影得多。布什自己也承認(rèn)如簽了議定書(shū)自己形象會(huì)好得多。更為關(guān)鍵的是，如果中美等這樣的資源消費(fèi)大國(guó)走上低碳經(jīng)濟(jì)之路，世界上油汽等大宗商品的價(jià)格將會(huì)大幅下降，廉價(jià)的資源又反過(guò)來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)自身的發(fā)展。更不用說(shuō)，碳交易及其相關(guān)技術(shù)形成的產(chǎn)業(yè)鏈所帶來(lái)的收益。這就是說(shuō)，對(duì)中國(guó)總體是利大于弊。

　　回顧歷史，中美入世談判之路也是異常地艱辛，面對(duì)入世可能面臨挑戰(zhàn)及國(guó)內(nèi)重重阻力，要不是當(dāng)時(shí)朱镕基總理果斷拍板，大膽妥協(xié)，中國(guó)也許還象俄羅斯至今還徘徊在世貿(mào)組織的大門(mén)外呢！再看入世后拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”，出口無(wú)疑是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為強(qiáng)勁的動(dòng)力，為中國(guó)近10年來(lái)的接近兩位數(shù)快速發(fā)展功不可沒(méi)。說(shuō)到底是，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)。當(dāng)前，低碳化已成世界經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)的情況下，中國(guó)也應(yīng)在減排問(wèn)題上再次果斷妥協(xié)，支持奧巴馬政府在此問(wèn)題上的努力，因?yàn)檫@是拯救人類(lèi)共同家園的大業(yè)，事關(guān)人類(lèi)的未來(lái)命運(yùn)。中國(guó)應(yīng)毫不猶豫地占據(jù)此道德高地及話(huà)語(yǔ)權(quán)，展現(xiàn)大國(guó)的責(zé)任與勇氣，力促全球減排國(guó)際規(guī)則制定與通過(guò)，實(shí)現(xiàn)中美在全球合作中雙贏(yíng)。退一步說(shuō)，即使中國(guó)不能如此慷慨與妥協(xié)，那么中國(guó)也沒(méi)必要在美國(guó)碳關(guān)銳問(wèn)題上強(qiáng)出頭。

　　(原文發(fā)表于2009年7月15日美國(guó)《僑報(bào)》)

相關(guān)熱詞搜索：美國(guó) 關(guān)稅 中國(guó) 出頭 儲(chǔ)昭根