新華網(wǎng)華盛頓９月１０日電（記者李拯宇　徐松　楊晴川）正在美國進行正式友好訪問的中國全國人大常委會委員長吳邦國１０日晚在美國友好團體聯(lián)合舉行的晚餐會上發(fā)表題為《中國的發(fā)展和中美關系》的重要演講。演講全文如下：
　

　　中國的發(fā)展和中美關系

　　中國全國人大常委會委員長　吳邦國

　�。ǎ玻埃埃鼓辏乖拢保叭铡∪A盛頓）

　　女士們，先生們，朋友們：

　　在我即將結(jié)束華盛頓之行的時候，美國商會、美中貿(mào)易全國委員會、美中關系全國委員會等１０家團體聯(lián)合舉行這場盛大活動，使我們有機會再次與各位新老朋友見面，感到十分高興。長期以來，美國的各友好團體和在座的各位朋友，為增進中美人民友誼、促進中美關系發(fā)展作出了不懈努力和寶貴貢獻。借此機會，我謹代表中國政府和人民，向在座的各位朋友表示衷心的感謝！向所有關心、支持和致力于中美友好事業(yè)的美國各界人士致以誠摯的問候和良好的祝愿！

　　我這次訪美的目的，是落實兩國元首達成的重要共識，同美方擴大交流、增進互信、促進合作，推動中美關系沿著積極合作全面的方向健康穩(wěn)定發(fā)展。今天，我與奧巴馬總統(tǒng)、拜登副總統(tǒng)兼參議長進行了很好的會晤，昨天與佩洛西眾議長、井上健代理臨時參議長，以及美國國會參眾兩院的同事們進行了坦誠的交流，就雙邊關系和共同關心的重大國際和地區(qū)問題深入交換意見，形成了許多共識，還廣泛接觸了美國政界、工商界、企業(yè)界和地方的朋友們。雖然訪問還沒有結(jié)束，但可以說已經(jīng)取得了令人滿意的成果。

　　女士們，先生們，朋友們：

　　應對國際金融危機、推動世界經(jīng)濟復蘇，是我這次訪問期間各方談論最多的話題。去年爆發(fā)的國際金融危機，給世界各國經(jīng)濟發(fā)展造成了重大影響，中國也不例外。面對這一嚴重沖擊，中國政府果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，確定保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生三大任務，及時實施進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃。經(jīng)過全國上下共同努力，今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)７.１％的增長，國民經(jīng)濟總體形勢企穩(wěn)向好，為戰(zhàn)勝國際金融危機沖擊、實現(xiàn)新的發(fā)展奠定了基礎，也為促進世界經(jīng)濟復蘇作出了積極貢獻。我最近接觸的外國朋友都關心中國的發(fā)展，并就中國的發(fā)展提出這樣那樣的問題。那我今天的演講，就先談談中國的發(fā)展問題。

　　一、發(fā)展是中國戰(zhàn)勝困難的一大法寶。這里我舉幾個例子，各位朋友印象會更深一些。一是，上世紀６０年代中葉到７０年代中葉，中國發(fā)生了“文化大革命”十年內(nèi)亂，國民經(jīng)濟幾乎到了崩潰的邊緣，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有２２６美元，糧食和肉、蛋、油等食品限量供應，連棉布、肥皂、火柴等日用品都要憑票供應，大多數(shù)家庭是三代人擠在一間房子里，人們追求的“三大件”是自行車、手表、縫紉機。面對如此困難的局面，是鄧小平先生確定了發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，中國開始實行他所倡導的改革開放新政策，不斷消除生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，極大地激發(fā)了全體中國人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。３０年來，中國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，各項事業(yè)全面進步，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長９．８％。二是，去年５月１２日，中國四川汶川發(fā)生強度８級、烈度達１１度的特大地震，給人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重損失。面對這場新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的強烈地震，我們依靠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、中華兒女自強不息的民族精神和改革開放３０年的發(fā)展積累，舉全國之力，在第一時間展開了史無前例的生死大營救，從地震廢墟中救出被掩埋人員８．４萬人，及時救治傷員４３０多萬人次，最大限度地減少了人員傷亡。與此同時，緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾１５００多萬人，調(diào)運帳篷１５８萬頂、棉衣被１９００萬件，建設活動板房６７.７萬套、簡易房１８４．３萬戶，確保了受災群眾有飯吃、有衣穿、有地方住，確保了大災之后無大疫，確保了災區(qū)社會穩(wěn)定和人心安定。之后又全面開展災后恢復重建工作，建立災后恢復重建基金，制定恢復重建規(guī)劃，形成對口支援機制。僅僅一年多時間，已經(jīng)完成恢復重建投資４６００多億元，一個家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設施有提高、生態(tài)有改善的恢復重建目標正在成為現(xiàn)實。如果沒有改革開放３０年的發(fā)展積累，遭遇如此嚴重的特大自然災害，結(jié)果是難以想象的。

　　二、發(fā)展是中國對世界的貢獻。這主要體現(xiàn)在三個方面。一是，中國的發(fā)展與全人類的共同利益息息相關。中國把自己的事情辦好，使１３億人民的日子一天比一天好，這本身就是對人類發(fā)展和福祉作出的歷史貢獻。改革開放３０年來，中國的糧食產(chǎn)量由３億噸增加到５億噸，用占世界不到十分之一的耕地成功地解決了占世界近五分之一人口的吃飯問題，城鄉(xiāng)居民收入分別增長７．２倍和６．９倍，農(nóng)村貧困人口減少了近２．４億人，平均預期壽命從１９４９年前的３５歲上升到７３歲，人民生活總體達到小康水平。大家可以想象，如果中國不發(fā)展或者發(fā)展不起來，那不僅僅是中國人民的災難，也是世界人民的災難。二是，中國的發(fā)展為世界各國發(fā)展帶來機遇，使世界人民從中受益。自２００１年加入世界貿(mào)易組織以來，中國每年平均進口６８７０億美元的商品，為相關國家和地區(qū)創(chuàng)造約１４００萬個就業(yè)崗位。改革開放３０年，中國累計實際利用外資９０３８億美元，批準外商投資企業(yè)６７萬多家，世界５００強企業(yè)在華幾乎都有投資。去年，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到２２％，對全球貿(mào)易增長的貢獻率超過９％。這次中國積極應對國際金融危機沖擊，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，成為促進世界經(jīng)濟復蘇的重要因素，再次證明了這一點。三是，中國的發(fā)展增添了維護世界和平、促進共同發(fā)展的堅定力量。目前，中國同世界上１７１個國家建立了外交關系，同３０多個國家和地區(qū)組織確定了戰(zhàn)略伙伴關系，已成為亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、東盟１０＋３、２０國集團等機制的重要成員，與非洲和阿拉伯國家共同創(chuàng)立了中非、中阿合作論壇，與歐盟建立了領導人定期會晤機制，與美國建立了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制，加入了包括《不擴散核武器條約》在內(nèi)的３００多個國際多邊條約以及１３０多個政府間國際組織和國際機構(gòu)，積極參加禁毒、反恐和打擊跨國犯罪的國際合作，與國際社會一道，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

　　三、發(fā)展是中國的第一要務。改革開放３０年，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大的成就。但我們也清醒地認識到，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口多、底子薄，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展方式總體粗放，自主創(chuàng)新能力不強，人民生活水平還不高，人口資源環(huán)境壓力大，就業(yè)、社會保障、收入分配等民生問題比較突出。這些仍然是中國的基本國情和面臨的主要矛盾。中國的經(jīng)濟總量、資源總量、消費總量和基本公共服務等等，被１３億這一巨大的人口數(shù)一除，人均都遠遠低于世界平均水平。中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有３０００多美元，排在世界１００位之后，東部沿海省份與內(nèi)陸省份人均國內(nèi)生產(chǎn)總值相差１０倍以上。在農(nóng)村，有４０００多萬貧困人口，還有近２億的富余勞動力；
在城鎮(zhèn)，有２０００多萬人靠領取最低生活費過日子，每年還有２４００多萬人需要解決就業(yè)問題。僅今年需要就業(yè)的大學畢業(yè)生就達到近７００萬人。由此可以看出，中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，還有相當長的路要走，需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人的不懈努力。我們確定了到２０２０年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。我們將始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。我們將更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，堅持擴大內(nèi)需的方針，加快經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。盡管前進道路上會遇到這樣或那樣的困難和問題，但中國的發(fā)展是大勢所趨、人心所向，我們對此充滿信心。只要我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路走下去，就一定能夠把中國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，使中國各族人民都過上幸福安康的好日子。

　　這里，我要強調(diào)的是，中國發(fā)展離不開世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國。我們將始終不渝走和平發(fā)展道路，既通過維護世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護世界和平。這是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇，絕不是權宜之計，而是內(nèi)在的、永恒的追求。我們認為，由于歷史文化、發(fā)展階段、社會制度和意識形態(tài)的不同，國與國之間在一些問題上有不同看法甚至分歧，是完全可以理解的。大家可以坐下來談，一時談不攏也沒關系，至少可以增進相互了解，但分歧不應成為合作的障礙，更不能成為干涉別國內(nèi)政和遏制別國發(fā)展的理由。我們主張，推進國際關系民主化，尊重世界多樣性，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權利，不干涉別國內(nèi)部事務，不把自己的意志強加于人。我們反對，以認識分歧為借口，拿宗教和言論自由作幌子，去支持或變相支持“臺獨”、“藏獨”等分裂勢力，干涉中國內(nèi)政。我們堅持，在和平共處五項原則的基礎上同所有國家發(fā)展友好合作。也就是說，相互尊重國家主權和領土完整，尊重和照顧彼此核心利益，是中國同其他國家和國際組織建立和發(fā)展關系的政治基礎。這一點在任何時候都不會改變。

　　女士們，先生們，朋友們：

　　中美建交３０年來，兩國關系經(jīng)歷風風雨雨，取得了歷史性發(fā)展。正是兩國老一輩領導人以政治家的戰(zhàn)略眼光、只爭朝夕的進取精神，跨越分歧、打破堅冰，發(fā)表了上海公報、建交公報、“八·一七”公報等三個聯(lián)合公報，為中美關系的發(fā)展奠定了政治基礎。正是兩國幾屆領導人堅持三個聯(lián)合公報確定的原則，加強對話交流，增進政治互信，促進互利合作，使得中美關系的內(nèi)涵不斷充實，合作的水平不斷提升。正是一批又一批像在座各位朋友一樣致力于中美友好事業(yè)的兩國各界人士的共同努力，使得今天的中美關系已經(jīng)成為當今世界最為重要、最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ碾p邊關系之一。

　　當前，中美關系正站在一個新的歷史起點上。奧巴馬總統(tǒng)就職以來，在雙方共同努力下，中美關系實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，取得良好開局并保持積極發(fā)展勢頭。今年４月，胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)在倫敦會晤期間，確立了共同努力建設２１世紀積極合作全面的中美關系新定位，建立了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話新機制。７月底，在華盛頓舉行的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話取得積極成果。胡錦濤主席發(fā)來賀辭，強調(diào)作為世界上有重要影響的國家，中美兩國在事關人類和平與發(fā)展的一系列重大問題上肩負著重要責任，擁有廣泛的共同利益和廣闊的合作空間。在當前復雜多變的國際經(jīng)濟政治形勢下，中美雙方通過戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，擴大共識，減少分歧，加深互信，促進合作，符合雙方共同利益，有利于推動中美關系朝著積極合作全面的方向發(fā)展，對世界的和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮也具有重要意義。奧巴馬總統(tǒng)親臨開幕式，強調(diào)中美關系將塑造２１世紀，希望看到中國成為國際社會強大、繁榮和成功的一員，不贊成對中國進行遏制，認為美中互為伙伴既出于必需，也出于選擇。他還引用中國古代著名思想家孟子的名言，表明決心通過持續(xù)合作而非對抗來塑造２１世紀。這個月在紐約聯(lián)合國相關會議和匹茲堡２０國集團領導人金融峰會上，兩國元首將再次會晤。奧巴馬總統(tǒng)還將應胡錦濤主席邀請首次訪華。兩國元首頻繁接觸中達成的重要共識，為新形勢下中美關系發(fā)展指明了方向。這里還值得一提的是，兩國議會交往也掀開了中美關系新的一頁。今年５月佩洛西眾議長成功訪華，現(xiàn)在我又成功訪美。這是我擔任中國全國人大常委會委員長后第一次正式訪美，也是中國全國人大常委會委員長２０年來第一次訪美。這次我與美國各界人士進行了廣泛接觸交流，印象最深的是，雙方合作的愿望從來沒有像今天這樣強烈，雙方合作的誠意從來沒有像今天這樣真摯。大家都認為，新形勢下中美關系的戰(zhàn)略意義和全球影響日益突出，發(fā)展中美關系符合兩國和兩國人民的根本利益，有利于亞太地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展。

　　女士們，先生們，朋友們：

　　中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達國家，兩國有著廣泛共同利益和深厚合作基礎，當前又面臨重要發(fā)展機遇。我們要以實際行動，把雙方加強合作的強烈愿望轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，不斷開創(chuàng)中美關系的新局面。

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　　一是在互利共贏基礎上擴大合作領域。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和科技革命迅猛推進，國與國相互依存日益緊密，人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)越來越多，需要世界各國攜手合作，共同應對。中美都是世界上有重要影響的國家，對此肩負著重要責任。當前要大力加強以下三個領域的工作：一要加強共同應對國際金融危機的合作，密切宏觀經(jīng)濟及金融政策的溝通協(xié)調(diào)，切實推進貿(mào)易投資自由化和便利化，努力消除各種形式的貿(mào)易投資障礙，妥善處理雙方經(jīng)貿(mào)摩擦和糾紛，積極推動國際金融體系改革和監(jiān)管完善。二要加強能源環(huán)境和氣候變化領域的合作，通過開展聯(lián)合研究、建設示范工程、共同開發(fā)技術、擴大相互投資等形式，加強低碳經(jīng)濟、可再生能源和清潔能源、潔凈煤和碳捕捉及封存、智能電網(wǎng)、建筑能效、新能源汽車等方面的互利合作，使相關合作成為中美關系的新亮點。三要加強在國際和地區(qū)問題上的密切溝通和協(xié)調(diào)，保持在反恐、防擴散、打擊跨國犯罪以及朝核、伊朗核等地區(qū)熱點問題上的對話與合作，同國際社會一道，共同維護世界和平與穩(wěn)定。

　　二是在加強交流過程中凝聚合作力量。發(fā)展中美關系，加強中美合作，離不開兩國各方面的共同參與。雙方應當不斷加強各領域、各層次交流和人員往來，形成推動中美關系發(fā)展的合力。要繼續(xù)保持雙方高層密切接觸和交往的良好勢頭，深化戰(zhàn)略互信，鞏固中美合作的政治基礎。要充分發(fā)揮中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的作用，深入探討事關兩國關系發(fā)展的戰(zhàn)略性、長期性、全局性問題，并以此引領其他雙邊機制發(fā)揮更大作用。要大力推進雙方經(jīng)貿(mào)、人文領域以及地方政府、社會團體之間的交流，特別是加強兩國年輕一代的友好交流，增進人民友誼，夯實中美友好的社會基礎。議會交往作為國家關系的重要組成部分，在推動國家關系發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。中國全國人大同美國國會參眾兩院分別建立了定期交流機制，并先后與美眾議院舉行了１０次會議、與美參議院舉行了４次會議。在新形勢下，中國全國人大愿同美國國會一道，圍繞兩國關系發(fā)展大局，保持密切交往，加強定期交流，開展專門委員會、工作機構(gòu)等多層次友好往來，深入坦誠對話，擴大政治互信，促進務實合作，繼續(xù)為推動積極合作全面的中美關系發(fā)展發(fā)揮建設性作用。

　　三是在相互尊重原則下妥善處理分歧。妥善處理兩國關系中的重大敏感問題，對實現(xiàn)中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展至關重要。中美之間雖然存在分歧，但共同利益遠遠大于分歧。雙方應當本著相互尊重、求同存異、互利共贏的精神，從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待和發(fā)展中美關系，尊重彼此的主權和領土完整，尊重彼此的制度選擇和發(fā)展道路，尊重彼此的核心利益和重大關切，坦誠對話，耐心溝通，不斷擴大利益匯合點，共同把中美關系的發(fā)展大局維護好、發(fā)展好。

　　女士們，先生們，朋友們：

　　中美關系今天的良好局面來之不易。推動中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展，是兩國人民的共同愿望，也是時代賦予的歷史責任。讓我們攜起手來，排除各種干擾，合作應對挑戰(zhàn)，共同譜寫中美關系新的美好篇章！

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