何慧:廣交會、中美貿(mào)易與中國的對外開放
發(fā)布時間:2020-06-18 來源: 散文精選 點擊:
在冷戰(zhàn)中東西方對峙的形勢下,中國的對外貿(mào)易完全是國家政治的工具,一直受到國家的嚴(yán)格控制,對外貿(mào)易既是國家政治和經(jīng)濟(jì)利益的需要,也是對外關(guān)系的一個重要方面,廣交會則是中國在相當(dāng)長的一段時間里對外貿(mào)易的主要窗口。然而,隨著冷戰(zhàn)格局的巨大變化,從60年代末70年代初開始,特別是1972年中美關(guān)系初步改善、中美貿(mào)易拉開序幕之后,在廣交會上,高度壟斷的外貿(mào)體制悄然變化。即在一貫的政治掛帥和國家意志之外,市場意識開始萌發(fā),成為中國最終拋棄舊體制、迎接新時代的微弱卻清晰的前兆,也是中國的市場由封閉走向開放,產(chǎn)品由匱乏走向豐富,國力由弱小走向強(qiáng)盛的開端。這一歷程折射出中國對自身及外部世界認(rèn)識的變化,留下了冷戰(zhàn)轉(zhuǎn)型過程中中國逐漸融入世界的痕跡。
一、統(tǒng)一對外,意識形態(tài)為先
新中國成立以后,對外貿(mào)易基本上是國民經(jīng)濟(jì)計劃中的平衡項目。進(jìn)口的是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中短缺的物品和彌補(bǔ)不足的商品,出口則是為了支付進(jìn)口而進(jìn)行創(chuàng)匯。
1956年11月10日,中國國際貿(mào)易促進(jìn)會在廣州舉辦了首屆中國出口商品展覽會。1957年4月25日,中國國營進(jìn)出口企業(yè)在廣州聯(lián)合舉辦了第一屆中國出口商品交易會(簡稱廣交會),自此,每年春秋兩季的廣交會,成為中國對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作的一個重要窗口。廣交會最初只是進(jìn)行商品出口洽談,從1959年秋季以后開始兼營進(jìn)口交易。
1958年,針對當(dāng)對出現(xiàn)的少數(shù)對外貿(mào)易對外不一致的“混亂現(xiàn)象”和“資本主義自由競爭傾向”,中共中央發(fā)布了“關(guān)于對外貿(mào)易必須統(tǒng)一對外的決定”,明文規(guī)定:“對外貿(mào)易必須嚴(yán)格統(tǒng)一對外,絕不容許有任何不統(tǒng)一現(xiàn)象發(fā)生!挥薪y(tǒng)一對外,才能有計劃完成國家進(jìn)出口計劃并為國家生產(chǎn)建設(shè)服務(wù),才能有計劃、有組織地同兄弟國家進(jìn)行貿(mào)易協(xié)作,才能配合我國和平外交活動,特別是才能同國外資產(chǎn)階級進(jìn)行強(qiáng)有力的政治經(jīng)濟(jì)斗爭,在防止和抵制資本主義國家對我國經(jīng)濟(jì)腐蝕或侵襲上體現(xiàn)出我國無產(chǎn)階級專政的作用!盵1]
這一文件明確了統(tǒng)一對外的指導(dǎo)方針和以意識形態(tài)劃線的國別貿(mào)易政策。具體來說包括幾個方面:(1)對社會主義國家和資本主義國家政府間的貿(mào)易,全部由對外貿(mào)易部秉承中央意旨統(tǒng)一辦理。除了經(jīng)過中央批準(zhǔn)可以進(jìn)行邊境小額貿(mào)易的地區(qū)以外,其余各地區(qū)、各部門都不得進(jìn)行對外貿(mào)易,亦不得自行催請兄弟國家交貨;
(2)對兄弟國家的進(jìn)出口貨單,必須經(jīng)國家計劃部門綜合平衡,并且經(jīng)過中央批準(zhǔn),對外貿(mào)易部門才可以對外簽訂協(xié)議;
(3)堅持進(jìn)出口審批制度;
(4)對資本主義國家非政府間的貿(mào)易,凡屬壟斷性強(qiáng)或大宗的進(jìn)出口商品,均由對外貿(mào)易部所屬公司統(tǒng)一對外成交;
(5)對資本主義國家進(jìn)出口同類商品,對外成交價格必須統(tǒng)一;
(6)任何地方任何機(jī)關(guān)未經(jīng)中央批準(zhǔn),不得命令銀行動用國家外匯,向外開證;
(7)各口岸邀請外商來華談判或派人出國進(jìn)行貿(mào)易活動,必經(jīng)事先報對外貿(mào)易部批準(zhǔn),由對外貿(mào)易部統(tǒng)一組織進(jìn)行;
(8)除對外貿(mào)易所屬各公司和各口岸對外貿(mào)易機(jī)構(gòu)外,任何地方機(jī)構(gòu)不許做進(jìn)出口買賣。這里所指的兄弟國家主要是指蘇聯(lián)、東歐等社會主義陣營的國家和亞非拉友好國家,完全是從意識形態(tài)和政治需要出發(fā)的人為劃線,不是經(jīng)濟(jì)活動的準(zhǔn)則。從建國初期到六十年代,這種高度統(tǒng)一,嚴(yán)格控制的情況不僅沒有絲毫改變,而且在不斷強(qiáng)化。
1965年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)對外貿(mào)易部1965年全國外貿(mào)工作會議紀(jì)要,強(qiáng)調(diào)外貿(mào)部門“既是經(jīng)濟(jì)部門,又是外事部門,……在一切工作中做到政治掛帥,毛澤東思想掛帥,中央政策掛帥,統(tǒng)一對外!蓖赓Q(mào)部門要“堅決貫徹執(zhí)行國家對外政策總路線和國別貿(mào)易政策,支持堅持馬列主義的兄弟國家,支持亞非拉的民族民主革命運(yùn)動,開展對第二中間地帶的工作,密切配合外交活動,加強(qiáng)反帝反修斗爭!盵2]由此可見,外貿(mào)完全是政治和外交的配角。
在政治主宰一切的時期,雖然隨著生產(chǎn)發(fā)展,貨源有所增多,要求擴(kuò)大出口,但困難不少,那就是:“貨源雖多,市場不好”,或“雖有市場,貨不對路”。因為中國的對外貿(mào)易基本上是閉門造車,完全不了解世界市場的行情,又沒有暢通的銷售途徑。一年兩屆的廣交會成交額占了外貿(mào)公司全年出口任務(wù)的2/3,因此,廣交會對各進(jìn)出口總公司完成全年任務(wù)具有決定意義。當(dāng)時的解決辦法是:狠抓統(tǒng)一,反復(fù)教育,發(fā)揚(yáng)互諒互讓風(fēng)格,統(tǒng)一運(yùn)用資源,如用廣東的暢銷茶帶動上海的滯銷茶。提倡“三交底”:互交貨單家底,互交客戶安排和準(zhǔn)備成交數(shù)量底,互交品質(zhì)價格的底!拔褰y(tǒng)一”:統(tǒng)一運(yùn)用資源,統(tǒng)一安排客戶,統(tǒng)一調(diào)配干部力量;
統(tǒng)一作戰(zhàn)布置,統(tǒng)一看法。還強(qiáng)調(diào)在一切工作中突出政治,學(xué)習(xí)毛主席著作,重申政治是統(tǒng)帥,是靈魂,是一切革命工作的生命線,是全盤工作的基礎(chǔ)。[3]
雖然在對外貿(mào)易中一直是政治優(yōu)先,但這個時期中國的對外貿(mào)易尚能基本維持國家對外匯的有限需求,直到文化大革命發(fā)生后,才使最基本的對外貿(mào)易活動幾乎無法正常進(jìn)行。
二、政治掛帥,登峰造極
1966年文化大革命開始后,各行各業(yè)逐漸受到?jīng)_擊。1967年的春季廣交會受到了文革的直接影響。4月初,有匯報說廣州的情況緊張,軍管會難以控制,很可能使廣交會無法在4月15日開幕。為了不使廣交會中斷,4月14日清晨,周恩來乘專機(jī)從北京飛到廣州,安排1967年春季出口商品交易會,并與各山頭的造反派見面,說服他們顧全大局,從而保證了廣交會如期開幕。[4]
廣交會雖然如期舉行了,但是這屆廣交會的政治氣氛極其濃厚,強(qiáng)調(diào)“交易會是宣傳毛澤東思想的重要陣地,人人都要成為既是交易員又是毛澤東思想紅色宣傳員!貏e要大張旗鼓宣傳毛主席關(guān)于無產(chǎn)階級文化大革命的偉大戰(zhàn)略思想,以及文化大革命進(jìn)入新階段的重大政治意義和國際意義,從而擴(kuò)大國際反美反修統(tǒng)一戰(zhàn)線!币獏^(qū)別對待客戶,“凡在政治上靠攏我們的客戶,要支持、鼓勵,對表現(xiàn)不好的客戶要進(jìn)行教育!盵5]這樣就把經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動的場所,變成了政治斗爭的舞臺。在進(jìn)行商務(wù)洽談前后,廣交會要組織參加者就文化大革命的形勢交換意見、讀毛主席語錄、唱革命歌曲等,參觀訪問的目的也是要加深對文革的認(rèn)識。
1967年的秋季廣交會開幕前夕,周恩來又再次直接干預(yù)。9月13日,廣州兩大造反派沖占軍區(qū)大院,周恩來對他們的行為“大為震怒”,立即召見其在北京的代表,強(qiáng)調(diào)必須盡快恢復(fù)秩序,以便抓革命、促生產(chǎn),并指示:“廣州的交易會不能停開。”[6]廣交會總算是順利開幕了,但政治活動比以往更多,甚至在商業(yè)談判中雙方都總要手持毛主席語錄。甚至“據(jù)說有些日本商人故意把語錄本弄臟,看起來是經(jīng)常讀過的,好贏得中方的好感!盵7]
在文化大革命的狂熱達(dá)到高潮的1968-1969年,突出無產(chǎn)階級政治,宣傳毛澤東思想、宣傳無產(chǎn)階級文化大革命和社會主義建設(shè)的偉大勝利,被當(dāng)作是廣交會的主要任務(wù)。而且強(qiáng)調(diào)廣交會“是國際范圍階級斗爭的前哨陣地,斗爭十分尖銳復(fù)雜。因此參加交易會的人員必須是政治上可靠的!盵8]在這種情況下,各交易團(tuán)紛紛大搞政治活動,如土產(chǎn)交易團(tuán)在開幕前、交易會中和閉幕后,舉辦了三期學(xué)習(xí)班。每天開展早請示、晚匯報和天天讀。進(jìn)行了大規(guī)模對外宣傳活動,共召開中外來賓座談會72次,走訪56次,文娛演出4場,參觀展館22次。還對客戶摸底調(diào)查,之后對客戶分類排隊,區(qū)別對待,確立重點宣傳對象,進(jìn)行重點宣傳。[9]廣交會的經(jīng)濟(jì)活動幾乎完全被政治狂熱所掩埋。
對外貿(mào)易部政治部專門編印了1969年春季中國出口商品交易會對外宣傳毛澤東思想工作方案,要求組織參加交易會人員學(xué)習(xí),并制定具體的宣傳文稿,它強(qiáng)調(diào):“交易會是對外宣傳毛澤東思想的重要陣地。參加交易會的全體工作人員,必須高舉毛澤東思想偉大紅旗,突出無產(chǎn)階級政治,堅決把對外宣傳毛澤東思想當(dāng)作首要任務(wù)!睂ν庑麄鞯膬(nèi)容則包括:(1)宣傳戰(zhàn)無不勝的毛澤東思想;
(2)宣傳我國無產(chǎn)階級文化大革命的偉大勝利;
(3)宣傳我國人民高舉“九大”的團(tuán)結(jié)旗幟,爭取更大的勝利;
(4)揭露美帝、蘇修的侵略政策和戰(zhàn)爭政策。宣傳形式上要“三突出”,即突出毛主席光輝形象、突出戰(zhàn)無不勝的毛澤東思想,突出毛主席的無產(chǎn)階級斗爭路線,和“三顯示”,即顯示文化大革命的偉大勝利,顯示社會主義建設(shè)的偉大成就,顯示用毛思想武裝起來的人的作用。具體做法包括開座談會,個別走訪、演出樣板戲,統(tǒng)一訂制贈送外賓的毛主席像章等。[10]
由于文革的干擾,1968年秋季廣交會的成交額顯著下降。因此,1969年的廣交會提出要對“國內(nèi)外階級敵人造謠言說我們文革后沒有東西了”而“貶低我文革的偉大意義”做出回應(yīng),即在1969年春季廣交會上提出,改革對資本主義國家出口貿(mào)易的做法,雖然仍然強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一對外,同一商品必須由一個交易團(tuán)或總公司實行對外統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一報價、統(tǒng)一談判、統(tǒng)一成交,統(tǒng)一對外簽訂合同,但對于價格的高低可以對根據(jù)不同商品、不同市場定價,并允許給予中間商大約5%的傭金。[11]這是廣交會首次進(jìn)行有限的改革。
1969-1970年是冷戰(zhàn)轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵年份,中蘇關(guān)系跌至低谷,中美關(guān)系微妙復(fù)蘇,但這些還未直接反映到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。1970年的春季廣交會在政治上仍然強(qiáng)調(diào)三突出,三顯示。在對外政策上,1970年4月19日,周恩來在會見松村謙三等人時明確地提出了中日貿(mào)易四原則,即中國不與以下幾種企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易:一是幫助臺灣、南朝鮮的企業(yè);
二是向臺灣、南朝鮮的企業(yè)大量投資的企業(yè);
三是為美國侵略越南、柬埔寨、老撾提供武器的企業(yè);
四是日本在美國的美日合資企業(yè)。[12]總之,政治和外交的利益是至高無上的。但與此同時,恢復(fù)因為文革而破壞的經(jīng)濟(jì)秩序也是周恩來的努力方向。4月26日,周恩來審查第27屆廣交會展館方案,并做了“外貿(mào)要促生產(chǎn)、促內(nèi)貿(mào),促生產(chǎn)、使用、科研相結(jié)合”的重要指示。[13]可以說,從這時起,中國的形勢開始悄然變化。
三、抓住機(jī)遇,力求變革
從新中國成立之初到中蘇分裂之前,中國對社會主義國家的貿(mào)易占了整個對外貿(mào)易的絕大部分,但是,到70年代初,中國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了變化,對資本主義市場出口,約占中國出口總額的3/4,涉及100多個國家和地區(qū)。從外貿(mào)的角度看,已經(jīng)沒有了冷戰(zhàn)初期的營壘分明。對此,1971年3月,對外貿(mào)易部召開了全國外貿(mào)對資出口工作會議,通過了《關(guān)于對資本主義市場出口貿(mào)易的若干具體政策和做法》,強(qiáng)調(diào)“對外貿(mào)易是對外戰(zhàn)線的重要方面,必須緊密配合外交活動和外交斗爭,為我國的對外政策服務(wù)”,仍然是把對外貿(mào)易與國際政治斗爭聯(lián)系起來,如對亞非拉地區(qū)的出口,關(guān)系到同民族主義國家發(fā)展貿(mào)易往來,促進(jìn)他們獨(dú)立的民族經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)反帝力量的團(tuán)結(jié),支援被壓迫人民和被壓迫民族的革命斗爭。因此要按照平等互利,互通有無,必要時加以照顧的原則。對港澳地區(qū)的供應(yīng),是支援港澳同胞,擴(kuò)大反帝愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要,是換取自由外匯,支援國內(nèi)建設(shè)和世界革命的需要,是一項重要的政治任務(wù)。對西方資本主義國家(包括日本)的出口,有利于擴(kuò)大我國的政治影響,團(tuán)結(jié)那里的人民,制止可能發(fā)生的戰(zhàn)爭,有利于利用矛盾,爭取多數(shù),反對少數(shù),各個擊破,有利于換取重要物資,加強(qiáng)國防、三線建設(shè),促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所以,要根據(jù)和平共處五項原則,堅持平等互利,緊密配合外交活動和外交斗爭,有區(qū)別地同他們進(jìn)行貿(mào)易,有計劃地出口。[14]
相對于1969年8月對外貿(mào)易部《關(guān)于對資本主義國家(地區(qū))出口貿(mào)易做法的試行規(guī)定》,這個文件主要是明確了出口商品應(yīng)按國際市場價格作價的原則,對于收匯問題,提出在注意安全收匯的前提下,可以靈活處理,對于出口商品的品種、規(guī)格、花色等也有一些修改。具體措施中還是強(qiáng)調(diào)“以階級斗爭和兩條路線斗爭為綱”,但提出要貫徹執(zhí)行“發(fā)展經(jīng)濟(jì),保障供給”,抓革命,促生產(chǎn),繼續(xù)搞好斗、批、改。這是繼1969年春季廣交會上提出改革對資本主義國家出口貿(mào)易的做法之后的又一次改革。這些都與周恩來的不懈努力分不開,他在文革的不利形勢下件艱難地進(jìn)行著有限的突破。1971年6月,周恩來在接見出版會議領(lǐng)導(dǎo)小組成員時,專門談到工藝品出口的問題。他說,風(fēng)景圖片不能算“四舊”;
石頭刻圖章是廢物利用;
假古董明明白白的賣給外商可以收外匯,用來支援世界革命,有什么不好?[15]周恩來在這段時期千方百計地促進(jìn)對外貿(mào)易,可謂用心良苦。
1971年7月15日,美國總統(tǒng)尼克松突然宣布即將訪華,在全世界引起巨大反響,對各國的經(jīng)貿(mào)人士更是一個極大的震動,(點擊此處閱讀下一頁)
紛紛向中國做出發(fā)展貿(mào)易的表示。如日本各大企業(yè)紛紛宣布接受中國的中日貿(mào)易四原則,其中包括了“過去一直比較消極的豐田公司。”日本經(jīng)濟(jì)界上層及大型企業(yè)也相繼組團(tuán)訪華。[16]
在中國方面,1971年8月25日在北京召開了全國外貿(mào)工作會議,這次會議是在周恩來總理關(guān)懷下,由李先念副總理直接領(lǐng)導(dǎo)召開的,會前,周恩來和李先念都多次做重要指示,7月26日周恩來同李先念談到外貿(mào)問題時說:“現(xiàn)在一年才進(jìn)出口四十多億美元,太不像話了,請先念、秋里同志抓一抓!盵17]
1972年2月,尼克松訪華,正式開啟了中美之間的新關(guān)系。在這之后,許多國家加強(qiáng)利用香港,對中國進(jìn)行觀察和接觸。美國也利用中美會談后的形勢在香港增設(shè)研究機(jī)構(gòu),收集研究中國的情況,并積極開展同中國駐港機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,幾十家美商來到香港探詢對華貿(mào)易。當(dāng)時在港美資企業(yè)超過五百家,也都在加強(qiáng)機(jī)構(gòu),增加人員,擴(kuò)大建筑,90%希望同中國做生意。他們邁出的第一步就是參加廣交會。對此,對外貿(mào)易部于1972年3月專門發(fā)了一份關(guān)于中美貿(mào)易的文件,將中央為中美貿(mào)易確定的原則下發(fā)給業(yè)務(wù)部門?偟脑瓌t是“在平等互利基礎(chǔ)上開展對美國的貿(mào)易!币蟛阶硬灰幌伦舆~得太大,要根據(jù)美國對中國的態(tài)度和政治斗爭的需要來定,出口可以廣泛一些,進(jìn)口則“應(yīng)從嚴(yán)掌握!边決定邀請30-40名美商參加這年的春交會。優(yōu)先選擇那些對中國態(tài)度友好,一貫主張開展中美貿(mào)易并為此作過努力,有買賣可做的進(jìn)口商,適當(dāng)考慮包括壟斷集團(tuán)的代表和能為中國引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的出口商。同時也提出,原則上可以同第三國的美資公司和美國子公司做貿(mào)易。不過,所有對美國的進(jìn)出口貿(mào)易,暫時一律由總公司統(tǒng)一掌握,統(tǒng)一對外成交合同。[18]
1972年的春交會的指導(dǎo)方針,是貫徹落實周恩來總理關(guān)于外貿(mào)要促生產(chǎn)、促內(nèi)貿(mào)、促科研的重要指示,落實“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”的總方針,因此出現(xiàn)了難得的好勢頭,文革氣氛淡了許多,把外貿(mào)工作一方面為革命多創(chuàng)匯,另一方面是通過外貿(mào)活動,促進(jìn)與各國革命人民之間的友誼放在了突出位置。這是文革后第一次比較正常的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動,但也暴露出不少問題。這一屆廣交會上客商人數(shù)空前,但貨源不足,出現(xiàn)了供不應(yīng)求的矛盾。接待方面一些人態(tài)度簡單、生硬、甚至粗魯,使一些客商很失望。
除了在邀請客戶方面增加了邀請美國商人和美國在第三國的商人外,又有一項新的改革,即對亞非拉國家國營公司代表或官方人士參加廣交會的費(fèi)用,由過去全包改為原則上自理。如對方確有國難,從政治上,業(yè)務(wù)上考慮有必要者,其在中國國內(nèi)的費(fèi)用可由中方負(fù)擔(dān),個別需由中方負(fù)擔(dān)單程或往返機(jī)票者,應(yīng)報批準(zhǔn)。[19]這也是在走向與國際慣例接軌。
四、中美貿(mào)易,緩緩起步
1972年春季廣交會上,第一次邀請了30多戶美國客商參加廣交會,人數(shù)雖然不多、且大多數(shù)是以調(diào)查、試探和建立關(guān)系的目的而來的,但直接出口成交400多萬美元,比較大宗的商品是生絲、棉胚布、服裝、地毯、煙花炮竹、香料油、凍對蝦、銻、錫以及工藝品,初步開始了中美貿(mào)易。中美貿(mào)易的中斷是冷戰(zhàn)造成的,中美貿(mào)易的恢復(fù)實際上就是對冷戰(zhàn)格局的極大沖擊,并標(biāo)志著冷戰(zhàn)格局的巨大變化,甚至可以說,冷戰(zhàn)從經(jīng)濟(jì)的意義上已經(jīng)基本結(jié)束了。
從這次中美直接貿(mào)易的情況看,中美貿(mào)易中斷了二十多年,雙方的隔閡較深,彼此的了解需要一個過程。美國的歧視性關(guān)稅是當(dāng)時中美貿(mào)易的主要障礙之一,但中國方面也有供貨品種少,數(shù)量少的問題,對美國市場上所需商品的品質(zhì)、規(guī)格、花色、包裝、標(biāo)識等很多問題也都缺乏了解。暴露出中國的業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不適應(yīng)新形勢的發(fā)展,不僅對美國貿(mào)易缺乏知識,有的人對于一般國際貿(mào)易的基本知識也很貧乏。中國商品的商標(biāo)裝潢存在著混亂現(xiàn)象,不適應(yīng)市場的要求。換句話說,開展中美貿(mào)易,要求雙方增進(jìn)了解,也因此必須從各自的內(nèi)部出發(fā),采取措施,去適應(yīng)新的形勢。1972年5月31日,經(jīng)外貿(mào)部報請國務(wù)院同意,在廣州擴(kuò)建交易會展館。擴(kuò)建面積近十萬平方米,比原展館大五倍多。這就是一個適應(yīng)新形勢的新舉措。
1972年秋交會是在中國恢復(fù)聯(lián)合國席位、尼克松訪華、中日邦交及中國與聯(lián)邦德國建交之后開幕的,由于中國的國際威望提高,建交國增多,貿(mào)易要求量增大,一些商品的生產(chǎn)不適應(yīng)形勢的發(fā)展,貨源不足,不能滿足客戶的需求。在實踐中,越來越多人認(rèn)識到,廣交會是國際市場的一個重要組成部分,開始學(xué)習(xí)適應(yīng)國際市場價格變動而進(jìn)行調(diào)整。對于有些中方有較大發(fā)言權(quán)的商品,有些公司通過摸清市場情況,提高價格,走到了市場的前面,并改變了過去有些商品按照“成本加利潤”決定價格的作法,而是因市場和客商的需求而定價。例如,按照靈活調(diào)價,看貨議價的做法,一塊重量不到200斤,成本僅100多元人民幣的園藝石,賣了2.2萬元人民幣,這就是活生生的市場價格的例子。于是引發(fā)了思考:適應(yīng)市場情況,靈活掌握價格,是否符合社會主義對外貿(mào)易的經(jīng)營作風(fēng)?為此,人們逐漸意識到,必須要掌握世界市場上供求的基本情況,廣交會成了學(xué)習(xí)市場知識的課堂,人們也開始認(rèn)識到,中國是世界市場鏈條中的一個環(huán)節(jié)。
1972年10月29日,周恩來總理對《1972年廣州秋季交易會安全工作情況匯報》作批示:督促實行,帶頭示范,嚴(yán)格檢查,有過即改,善始善終。新華社的《國內(nèi)動態(tài)清樣》630期以“廣交會住房緊張,交通工具不足,引起外商不滿”為題,對于這屆廣交會的情況進(jìn)行了報道。11月2日,周恩來批示:三件事情非解決不可,提出由北京、天津、上海臨時調(diào)一些轎車到廣州,司機(jī)隨車調(diào)用;
住房不足,可借用機(jī)關(guān)、學(xué)校,特別是要有像樣的廚房;
飯館不夠,可以將茶室改作飯館。[20]這些臨時性的措施雖然能解燃眉之急,但并非長久之計。對外貿(mào)易的需要由此帶動國內(nèi)其他行業(yè)作出相應(yīng)的調(diào)整和變革。
1972年的春秋兩季廣交會共邀請了180位美國客商,恢復(fù)并逐步開展了中美貿(mào)易。1973年,中美經(jīng)貿(mào)往來開始起步。這年,外貿(mào)部根據(jù)中央批準(zhǔn)的對外貿(mào)易的原則精神,確定了新的對美貿(mào)易的原則,總原則是“在平等互利的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展同美國的貿(mào)易”,并計劃1973年的貿(mào)易額略高于1972年。對進(jìn)出口的掌握上,中國從美國的進(jìn)口品種可適當(dāng)放寬,除了主要選一些先進(jìn)機(jī)械、成套設(shè)備、先進(jìn)技術(shù),特別是石油化工、電訊、電子方面的設(shè)備和優(yōu)良種籽、種畜外,為更好地利用西方國家在貿(mào)易上競爭的矛盾,中國也將根據(jù)國內(nèi)需要和有利的價格條件,適當(dāng)直接進(jìn)口糧食、棉花、化肥、廢鋼、鋼材、高級煙葉、油脂油料等。對于進(jìn)口金額較大、數(shù)量較多的項目,需報請國務(wù)院批準(zhǔn)后進(jìn)口。對美出口應(yīng)適當(dāng)增加,以擴(kuò)大影響,多出口輕紡產(chǎn)品、手工藝品和土特產(chǎn)品。對于參加廣交會和互訪問題,提出1973年的廣交會可擴(kuò)大邀請美商的名額。春季廣交會將邀請80戶,其中可邀請10%的出口商,并根據(jù)業(yè)務(wù)需要適當(dāng)增加中美貿(mào)易人員的往來。正式表示今后可同在第三國(包括日本)的美資公司和美國子公司做貿(mào)易。我國同第三國(包括日本)在美國的公司的貿(mào)易按中國對美貿(mào)易同等對待。至于航運(yùn)問題,由于預(yù)計1973年的中美貿(mào)易貨運(yùn)量將有所增加,繼續(xù)中途轉(zhuǎn)運(yùn),費(fèi)用高、需時長,很不經(jīng)濟(jì),希望能盡量使用第三國船只開辟直達(dá)運(yùn)輸。對美進(jìn)口貿(mào)易,暫由總總公司統(tǒng)一掌握,統(tǒng)一對外成交簽合同。[21]中美貿(mào)易的基本形態(tài)得以確立。
1973年3月,在周恩來的大力舉薦下,經(jīng)毛澤東同意,鄧小平恢復(fù)了組織生活和國務(wù)院副總理的職務(wù),在周恩來病重時,挑起了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和國家秩序的擔(dān)子,在全國進(jìn)行挖潛革新、提高勞動生產(chǎn)率、整頓企業(yè)等經(jīng)濟(jì)工作。在林彪垮臺、中美緩和、越南戰(zhàn)爭基本結(jié)束的形勢下,中國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)向,中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系也開始發(fā)展。
1973年5月31日,在華盛頓舉行了美中貿(mào)易全國理事會的成立大會。經(jīng)中國國務(wù)院批準(zhǔn),中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會作為中方同該理事會的聯(lián)系單位。美中貿(mào)易全國理事會所列出的10項主要工作范圍中的第一項,就是組織美國工商界人士與中國貿(mào)促會、各進(jìn)出口公司、中國銀行以及中國出口商品交易會等進(jìn)行聯(lián)系和接觸。因此,這之后的美國客商參加廣交會更加方便,也更加踴躍。
1973年,外貿(mào)部還出臺了一系列新的政策,例如,對于旅客攜帶和個人郵寄進(jìn)口少量自用的印有“美國人民捐贈”字樣的物品和包裝用品,不再作為印有“反動字樣”的物品予以沒收,各海關(guān)可以放行。對于來自建交國和美國的外籍華人也以一般旅客對待。對于美國人訪華后寫的觀感和有關(guān)中國情況的書籍、文章,在發(fā)表后把作品寄給中國有關(guān)單位的接待人員,除了有明顯歪曲、誣蔑的內(nèi)容外,海關(guān)可予以放行。對于美國進(jìn)出口貨物和貨樣、廣告品,不再向海關(guān)填報總公司的合同號,而只需憑各口岸外貿(mào)公司向海關(guān)申報的進(jìn)出口貨物明細(xì)單查驗放行。[22]總之,1973年出現(xiàn)了中國對外貿(mào)易的好勢頭,在中美關(guān)系改善的帶動下,到1973年底,與中國有貿(mào)易關(guān)系的國家和地區(qū)達(dá)到156個。經(jīng)濟(jì)上的冷戰(zhàn)格局已經(jīng)打破了。
五、一波三折,步履艱難
然而,1972年和1973年出現(xiàn)的好勢頭沒有持續(xù)下去,很快出現(xiàn)了反復(fù)。1974年2月18日,外貿(mào)部外貿(mào)調(diào)研組對1974年資本主義世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢做了詳細(xì)分析,認(rèn)為1973年是資本主義世界極其混亂和動蕩的一年,年初西方金融貨幣危機(jī)加劇,以美元為中心的資本主義國際貨幣體系破產(chǎn),年中出現(xiàn)因世界性農(nóng)業(yè)歉收而造成的糧食、食品供應(yīng)的嚴(yán)重緊張;
年末爆發(fā)“石油危機(jī)”,劇烈震蕩了西方經(jīng)濟(jì)!皬慕(jīng)濟(jì)方面出現(xiàn)了天下天亂的景象”。如果形勢繼續(xù)惡化下去,說明資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)開始。在這種形勢下,必須加強(qiáng)調(diào)查研究,密切注意國外市場的變化,進(jìn)行分析研究,利用資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī),利用各國和各壟斷集團(tuán)之間競爭加劇的情況,選擇有利時機(jī)和貿(mào)易條件,做好進(jìn)出口工作,為加速我社會主義建設(shè)服務(wù)。1974年的形勢是:資本主義危機(jī)加深,國際市場上競爭劇烈,要繼續(xù)遵循以上原則,抓出口成交工作,積極擴(kuò)大出口,早成交,早出口,早收匯。[23]這一分析是符合當(dāng)時的實際情況的。
1974年4月15日,春季中國出口商品交易會遷入新展館舉行。雖然強(qiáng)調(diào)批林批孔,但仍然堅持抓革命、促生產(chǎn),趁中國出口商品的價格較高水平時,爭取早出口、多收匯。這屆廣交會的出口貨單和成交安排金額較小,原因:(1)平時成交有所加強(qiáng);
(2)有些暢銷商品貨源不足;
(3)資本主義市場經(jīng)濟(jì)危機(jī)加重,對成交不利。但是,還是針對國際市場上商品價格漲跌變化大,情況復(fù)雜的形勢,注重簽活價合同,即先把數(shù)量定下來,價格分期協(xié)商。
這屆廣交會受到“四人幫”的嚴(yán)重干擾,在工藝品題材問題上首先發(fā)難,他們美其名曰,工藝品要反映中國社會主義精神面貌,反映文革以后新的面貌;
傳統(tǒng)工藝要推陳出新,以花鳥魚蟲山水風(fēng)光為題材的工藝品,要能反映欣欣向榮的精神面貌。提出:反動、黃色、丑惡的工藝品(包括尊孔反法、宣揚(yáng)孔孟之道的)、以神佛鬼怪、帝王將相、才子佳人和封建迷信為題材的工藝品一律不能出口;
而對于古代神話、故事、人物為題材的工藝品要作具體分析等等。結(jié)果,工藝品經(jīng)審查不合規(guī)定的有150多個品類,包括35種美術(shù)陶瓷、廣彩、木刻和畫類,全部未展未賣,極左思潮甚囂塵上。
然而,1974年秋交會上還是進(jìn)行了兩項重要改革:一是對參加廣交會的外國官方代表團(tuán)和商人一律改為自費(fèi),改變長期以來由中方負(fù)擔(dān)費(fèi)用的做法。廣交會初期,為了開展我國同世界各個國家、地區(qū)的貿(mào)易往來,擴(kuò)大對外影響,對邀請參加廣交會的官方代表團(tuán)和一部分客戶,由我方負(fù)擔(dān)費(fèi)用招待,這在當(dāng)時有一定需要,也起了積極作用。但廣交會到去年春季已舉辦35屆,參加廣交會的外賓達(dá)2萬多人,比第一屆增加近20倍,繼續(xù)沿用老辦法已不適應(yīng)。改成自費(fèi)后,外賓普遍反映好,認(rèn)為是理所當(dāng)然的事情;
同時還提高了效率,參加廣交會的十幾個代表團(tuán)對談判工作比過去抓得緊,有的晚上還加班,有的幾天就簽訂合同回國。二是減少宴請活動,過去每屆廣交會除了開幕閉幕各舉辦一次大型招待會以外,各廣交會還分別宴請客戶。隨著參加廣交會的外商和華僑人數(shù)增多,宴請的次數(shù)也不斷增加。上一年春交會各交易團(tuán)宴請外商共達(dá)540次,有一個交易團(tuán)宴請了110次,這反而引起了很多矛盾。主人請了客戶,客戶又回請,這樣往返宴請,使不少負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員疲于應(yīng)對,無法高效率地工作,宴請多了,也增加了當(dāng)?shù)毓⿷?yīng)的壓力。上一年秋交會就開始對宴請活動進(jìn)行了壓縮,(點擊此處閱讀下一頁)
七個交易團(tuán)共宴請120次,比春交會減少了420次。[24]這是廣交會力圖減弱政治氣氛的努力,也使其經(jīng)濟(jì)活動的特征日益明顯。1974年11月,外貿(mào)部下達(dá)了“關(guān)于1975年改進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營體制的意見”,對于已經(jīng)具備條件對港澳地區(qū)直接辦理出口、發(fā)運(yùn)、結(jié)匯的省、自治區(qū)外貿(mào)分公司,提出可試辦少數(shù)幾種商品的出口業(yè)務(wù),以便取得經(jīng)驗,逐步發(fā)展。[25]
1975年1月,籌備已久的四屆人大第一次會議召開,在閉幕式上,周恩來做的《政府工作報告》明確地向全國人民提出實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),這次會上,朱德繼續(xù)當(dāng)選為全國人大委員長,周恩來為國務(wù)院總理,鄧小平等12人為副總理,四人幫的組閣陰謀破產(chǎn),中國的步伐緩慢向前。1月25日,鄧小平先后在軍隊和中央召開的各省、市、自治區(qū)管工業(yè)書記會議上,提出進(jìn)行整頓,之后,各行各業(yè)開始大力抓經(jīng)營管理、訂規(guī)章制度、抓產(chǎn)品質(zhì)量、抓勞動效率,國內(nèi)呈現(xiàn)除了多年來少有的穩(wěn)定和活力。
1975年的春交會的指導(dǎo)思想是:“還是安定團(tuán)結(jié)為好”和“把國民經(jīng)濟(jì)搞上去”。[26]這年春交會進(jìn)口成交總額達(dá)4億美元,進(jìn)口商品成交額是歷屆廣交會較多的一次。成交的商品絕大部分是當(dāng)時國內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)、市場供應(yīng),外貿(mào)加工出口所急需的原料和材料,包括鋼材、鋁錠、鉛、廢鋼、化工原料等。[27]
1975年秋交會以毛主席關(guān)于學(xué)習(xí)理論反修防修,安定團(tuán)結(jié)和把國民經(jīng)濟(jì)搞上去的三項重要提示為綱。但也要貫徹鄧小平在全國農(nóng)業(yè)學(xué)大寨會議上的講話的基本精神,以及中央關(guān)于實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的兩步宏圖。[28]1975年10月5日,外貿(mào)部發(fā)出“關(guān)于認(rèn)真抓好出口商品質(zhì)量的通知”,要求把質(zhì)量放在第一位,抓好出口商品質(zhì)量,重合同,守信用,把好質(zhì)量關(guān)。[29]這屆廣交會總共接待了來自110個國家和地區(qū)的來賓22778人次到會洽談貿(mào)易和參觀。其中美國商人705人次,日本商人2690人次。出口成交14.19億美元。[30]
1975年實行的以“反修防修”、“安定團(tuán)結(jié)”和“把國民經(jīng)濟(jì)搞上去”的“三項指示為綱”,是鄧小平試圖結(jié)束文化大革命的一次嘗試,但很快受到極大阻力。1976年初掀起了批鄧、反擊右傾翻案風(fēng),使鄧小平恢復(fù)秩序的努力付諸東流。1976年春季廣交會又出現(xiàn)了政治掛帥的現(xiàn)象,提出此次廣交會的主題是:以階級斗爭為綱、反擊右傾翻案風(fēng),堅持貿(mào)易平等原則、批判資本主義、修正主義、洋奴哲學(xué)、爬行主義,側(cè)重打擊蘇修。由于當(dāng)時的出口產(chǎn)品貨源較緊,仍然實行國別、地區(qū)政策,對友好國家和主要市場適當(dāng)照顧。貿(mào)易做法上要加強(qiáng)階級斗爭的觀念,識破敵人的陰謀,進(jìn)行針鋒相對的斗爭。對于工藝品,強(qiáng)調(diào)新題材,對于已經(jīng)生產(chǎn)出來的某些傳統(tǒng)題材的出口工藝品,只要不是反動的、黃色的、丑惡的,可以繼續(xù)出口。這是打倒“四人幫”之前的最后一次廣交會,也是70年代以來最左的一次,外貿(mào)部就1975年秋季廣交會期間,由于“階級斗爭覺悟低”,在向國務(wù)院的請示報告中引用了鄧小平提出的“三項指示為綱”并進(jìn)行傳達(dá),是“嚴(yán)重的政治錯誤。”所以,在1976年的春季廣交會上,要求深入批判鄧小平的“反革命修正主義路線”。本屆廣交會適銷貨源不足,滯銷庫存較大。[31]政治上的起伏影響到外貿(mào)工作,“左”的思想不是一時能清除的。
1976年的秋季廣交會是粉碎“四人幫”后的首次廣交會,一方面,政治的氣氛很濃,主題是繼承毛主席遺志、揭批“四人幫”,仍然繼續(xù)深入開展批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)。但另一方面,強(qiáng)調(diào)繼續(xù)貫徹統(tǒng)一對外的方針,在平等互利的原則下,發(fā)展對外貿(mào)易,注意價格趨勢。接待客商人數(shù)有較大增加。但不少產(chǎn)品仍然供不應(yīng)求。
1976年開始出現(xiàn)各總公司辦的小交會,即專業(yè)型的小型交易會。它們的優(yōu)點是,到會的專業(yè)商集中,能促進(jìn)競相購貨;
洽談時間充裕,展出面積大;
有利于國際市場調(diào)研。外貿(mào)部提出對于出口商品的原材料、輔料和包裝物料,原則上要立足國內(nèi),但經(jīng)過認(rèn)真計算和審查,對我們有利的話,也可以接受國外商人提供一些補(bǔ)充性的原材料、輔料和包裝物料,加工進(jìn)口。在政治上還未完全擺脫左傾思想和冷戰(zhàn)思維束縛的情況下,在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)開始為未來校正方向。
六、沖破樊籬、走向開放
1977年的春交會體現(xiàn)出了轉(zhuǎn)折時期的矛盾,一方面提出大干社會主義,把國民經(jīng)濟(jì)搞上去,另一方面,在“兩個凡是”思想下,突出政治上緊密團(tuán)結(jié)在以華國鋒主席為首的黨中央周圍,狠批“四人幫”,捍衛(wèi)毛主席偉大旗幟,實現(xiàn)“抓綱治國”戰(zhàn)略。[32]一方面表示要堅持對外貿(mào)易的平等互利原則,但另一方面又注重在出口成交中“本著團(tuán)結(jié)第三世界和不忘老朋友,歡迎新朋友的精神”,力爭使大多數(shù)客商滿意。[33]實際上,1977年春交會出口和進(jìn)口成交額都超過歷屆水平,接待的客商達(dá)16049人次,創(chuàng)歷屆廣交會最高紀(jì)錄。這一年的中美貿(mào)易總額為3.1億美元,與1976年持平,但雙方經(jīng)貿(mào)界人士的來往增加。中美貿(mào)易的全面發(fā)展要等到1979年建交以后,但直接貿(mào)易的路已經(jīng)基本鋪好,只要關(guān)卡一撤,自然就會暢行。
1977年4月20日至5月13日,召開了全國工業(yè)學(xué)大慶會議,之后在全國工業(yè)企業(yè)中掀起了工業(yè)學(xué)大慶,農(nóng)業(yè)學(xué)大寨,把國民經(jīng)濟(jì)搞上去的運(yùn)動,石油化學(xué)工業(yè)部門更是情緒好昂,一些代表提出了“敢于瞄準(zhǔn)美國”的口號,認(rèn)為只要“堅持用毛澤東思想武裝頭腦,大干社會主義,在不久的將來,完全能夠趕上和超過美國”!耙闇(zhǔn)美國,趕上去,超過它”。煤炭部的代表也提出要“加快煤炭工業(yè)的發(fā)展速度,苦戰(zhàn)十年,原煤產(chǎn)量翻一番,達(dá)到十億噸,超過美國”。天津代表表示要堅持“獨(dú)立自主,自力更生的方針,瞄準(zhǔn)美國,大干快上,努力趕超世界先進(jìn)水平,不斷攀登科學(xué)技術(shù)高峰,為全面實現(xiàn)四個現(xiàn)代化努力奮斗。”[34]這些提法雖然不切實際,但以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),意味著使政治掛帥讓位。
1977年7月,中央召開十屆三中全會,正式通過了《關(guān)于恢復(fù)鄧小平同志職務(wù)的決議》,他第三次重返政壇。此次復(fù)出,鄧小平吸取了1975年的教訓(xùn),不是匆忙地恢復(fù)經(jīng)濟(jì),而是先解決思想問題,于是提出實事求是、解放思想的主張。8月12-18日,中共十一大召開,通過了新黨章,第一次寫進(jìn)了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科技現(xiàn)代化的目標(biāo),并宣布文化大革命正式結(jié)束。中國的改革開放見到了曙光。乘此東風(fēng),1977年秋交會盛況空前。廣交會各團(tuán)也就以下幾個問題達(dá)成共識:(1)一定要按照國際市場實際情況掌握出口商品價格;
(2)一定要在堅持社會主義原則的前提下,努力把買賣做活;
(3)一定要服從黨的指導(dǎo),堅持統(tǒng)一對外;
(4)一定要在對外活動中堅持實事求是,謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)。務(wù)實和求變的風(fēng)氣已經(jīng)初步形成。而當(dāng)時也出現(xiàn)了某些適銷商品貨源不足,以及來賓住房緊張,安排困難的問題。[35]這些問題再次將國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會整體改革和發(fā)展的任務(wù)推到了前臺,部分改革已經(jīng)開始進(jìn)行。在1978年的春交會上,各交易團(tuán)開展了來料來樣加工、定牌和中性包裝等業(yè)務(wù),以靈活的做法擴(kuò)大出口成交。1978年5月,國務(wù)院頒發(fā)了《開展對外加工裝配業(yè)務(wù)試行辦法》,將來料加工和裝配業(yè)務(wù)擴(kuò)大到廣交會以外的更大范圍,在廣東等沿海地區(qū)開始了經(jīng)濟(jì)改革的試點。
1978年5月10人,由胡耀邦主持創(chuàng)辦的中央黨校《理論動態(tài)》第60期發(fā)表了“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”一文,從思想、理論上為改革掃清道路。最終,1978年末的十一屆三中全會正式拉開了中國改革開放的序幕。
七、結(jié)論
自新中國成立至20世紀(jì)70年代后期,中國的對外貿(mào)易一直是高度統(tǒng)一,以意識形態(tài)劃線、以政治目的為先的狀況。文革期間,在極左思想指導(dǎo)下的政治運(yùn)動中,與各行各業(yè)一樣,廣交會上也是政治掛帥達(dá)到了登峰造極的地步。然而,隨著冷戰(zhàn)形勢的變化以及中國自身發(fā)展的需要,中國不得不做出相應(yīng)的調(diào)整,在70年代周恩來、鄧小平努力進(jìn)行的有限的探索之下,廣交會逐漸成為了正常的經(jīng)濟(jì)活動的場所,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,最終導(dǎo)致形勢轉(zhuǎn)變,走向改革開放,走向市場。經(jīng)歷了曲折的中國,由此步入了一個新時期,即政治上理智、經(jīng)濟(jì)上變革、外交上務(wù)實的階段。這一過程至今仍未完結(jié),但大方向已經(jīng)明確,特別是經(jīng)濟(jì)改革帶給人民的實惠,以及國門打開之后視野、觀念上的沖擊,是任何力量也無法阻止的。國門打開后的中國,已經(jīng)不可能走回頭路,只能邁步向前,融入到世界的洪流中。廣交會既是一個實例也是一個見證。
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注釋:
[1]“關(guān)于對外貿(mào)易必須統(tǒng)一對外的決定”,廣東省檔案館(以下簡稱為GDA)219-2-134,第173-174頁。
[2]“國務(wù)院批轉(zhuǎn)對外貿(mào)易部1965年全國外貿(mào)工作會議紀(jì)要”,1965年4月12日,GDA222-2-7,第22-30頁。
[3]“1965年秋季交易會茶土交易團(tuán)政治工作總結(jié)”(初稿),1965年11月26日,GDA324-2-70,第1-5頁。
[4]葉曙明:《百年激蕩:20世紀(jì)廣東實錄》,第三卷,廣東教育出版社,2000年,第1610頁。
[5]“1967年春季交易會藥材部工作方案”,1967年4月12日,GDA324-2-93,第56-61頁。
[6]葉曙明:《百年激蕩:20世紀(jì)廣東實錄》,第三卷,第1630頁。
[7]李恩民:《中日民間經(jīng)濟(jì)外交,1945-1972年》,人民出版社,1997年,第388頁。
[8]“關(guān)于1968年秋季出口商品交易會人員組織問題的意見”,1968年9月5日,GDA324-2-94,第21-23頁。
[9]“中國茶葉土產(chǎn)交易團(tuán)1968年秋交會總結(jié)”(1968年11月21日),GDA324-2-94,第1-15頁。
[10]“中國茶葉土產(chǎn)進(jìn)出口總公司函寄1969年春季中國出口商品交易會對外宣傳毛澤東思想工作方案”,GDA324-2-97,第5-8頁。
[11]“關(guān)于改革對資本主義國家(地區(qū))出口貿(mào)易做法情況簡報”,GDA324-2-97,第163-173頁。
[12]李恩民:《中日民間經(jīng)濟(jì)外交,1945-1972年》,第395頁。
[13]《當(dāng)代中國》叢書編輯部:《當(dāng)代中國對外貿(mào)易》下冊,當(dāng)代中國出版社,1992年,第329頁。
[14]“廣東省對外貿(mào)易局轉(zhuǎn)發(fā)‘全國對資出口會議紀(jì)要及具體政策’附錄二:關(guān)于對資本主義市場出口貿(mào)易的若干具體政策和做法”,1971年6月21日“,GDA302-1-282,第1-32頁。
[15]“廣東省對外貿(mào)易局轉(zhuǎn)告周總理關(guān)于工藝品出口問題的指示”,1971年7月10日,GDA302-1-282,第33-37頁。
[16]李恩民:《中日民間經(jīng)濟(jì)外交,1945-1972年》,第403頁,第432頁。
[17]“嚴(yán)亦峻同志傳達(dá)全國外貿(mào)工作會議發(fā)言提綱”,GDA302-1-280,第3-33頁。
[18]“廣東省對外貿(mào)易局轉(zhuǎn)發(fā)外貿(mào)部‘關(guān)于中美貿(mào)易問題’”,1972年3月22日,GDA324-2-117,第46-50頁。
[19]“廣東省對外貿(mào)易局轉(zhuǎn)發(fā)‘1972年春季交易會邀請客戶掌握原則’的通知”,1972年3月9日,GDA302-1-300,第22-26頁。
[20]“周總理指示及本團(tuán)安全工作情況”,GDA324-2-114,第67-72頁。
[21]“廣東省對外貿(mào)易局轉(zhuǎn)發(fā)外貿(mào)部‘關(guān)于對美貿(mào)易問題的規(guī)定’”,1973年3月7日,GDA302-1-330,第40-43頁。
[22]“外貿(mào)部關(guān)于放行印有‘美國人民捐贈’字樣的面粉袋的通知”,1973年2月28日,GDA302-1-357,第125頁;
,1973年3月17日,GDA302-1-358,第41頁:“廣東省對外貿(mào)易局轉(zhuǎn)發(fā)外貿(mào)部關(guān)于海關(guān)驗放美國進(jìn)出口貨物和價購貨樣、廣告品的通知”,1973年10月5日,GDA302-1-357,第82-85頁。
[23]“1974年下半年西方貨幣金融形勢和主要資本主義貨幣前景估計”,《外貿(mào)調(diào)研》第131期,1974年9月17日,,GDA324-2-129,第51-54頁。
[24]對外貿(mào)易部編:《外貿(mào)簡報》,1975年第1期,1975年1月8日,GDA235-2-220,第1-3頁。
[25]“廣東省對外貿(mào)易局轉(zhuǎn)發(fā)外貿(mào)部‘關(guān)于1975年改進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營體制的意見’的通知”,1974年12月20日,GDA324-2-126,第88-93頁。
[26]《外貿(mào)簡報》1975年第19期,1975年4月18日,GDA235-2-220,第43-44頁。
[27]《外貿(mào)簡報》1975年第29期,1975年6月7日,GDA235-2-220,第69-70頁。
[28]《外貿(mào)簡報》1975年第51期,1975年10月17日,GDA235-2-220,第130-131頁。
[29]“廣東省對外貿(mào)易局轉(zhuǎn)發(fā)外貿(mào)部‘關(guān)于認(rèn)真抓好出口商品質(zhì)量’的通知”,1975年10月29日,GDA324-2-134,第51-55頁。
[30]《外貿(mào)簡報》1975年第63期,1975年11月24日,GDA235-2-220,第159-162頁。
[31]“廣東省對外貿(mào)易局轉(zhuǎn)發(fā)外貿(mào)部‘關(guān)于七六年春季廣州出口交易會的請示’”,1976年4月20日,GDA302-1-461,第5-12頁。
[32]《外貿(mào)簡報》1977年第11期,1977年4月16日,GDA235-2-135,第22-23頁。
[33]《外貿(mào)簡報》1977年第26期,1977年5月21日,GDA235-2-135,第55-57頁。
[34]《全國工業(yè)學(xué)大慶會議簡報》,第49期,1977年5月4日;
第57期,1977年5月7日;
天津代表團(tuán)特輯,1977年5月12日,GDA229-6-277.
[35]《外貿(mào)簡報》1977年第42期,1977年10月18日;
《外貿(mào)簡報》1977年第44期,1977年11月2日;
《外貿(mào)簡報》1977年第49期,1977年11月28日,GDA235-2-135,第98-99、103-105、114-118頁。
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