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韓詠紅:社會(huì)緊盯官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度

發(fā)布時(shí)間:2020-06-15 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  

  盡管官方對(duì)于建立中國(guó)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、公示制度采取了回避態(tài)度,但民間的呼聲卻越來越清晰響亮。

  上周,有中共高官在全國(guó)“兩會(huì)”上被媒體追問時(shí)反詰說:如果要公布,為什么不公布老百姓的財(cái)產(chǎn)?當(dāng)天,署名“天乙”的網(wǎng)民就率先公示財(cái)產(chǎn),這名陳姓的寧波私立學(xué)校的高中政治教師以半匿名的方式,留帖寫明個(gè)人擁有的銀行存款、現(xiàn)金、有價(jià)證券,購物卡,借貸狀況,并且說明財(cái)產(chǎn)來源。他還特地介紹自己僅有一名女友,暗示個(gè)人如有二奶、情婦也應(yīng)公開。

  天乙說,這么做的目的是為了對(duì)不愿意公示財(cái)產(chǎn)的官員做出“積極示范”。帖子前有一段針對(duì)官員的開場(chǎng)白說,“本人是國(guó)家之主人,為引導(dǎo)公仆行事規(guī)范”,所以豎立榜樣“以盡主人教育之責(zé)”。

  這個(gè)帖子截至昨天取得4萬8000多點(diǎn)擊率,38頁跟帖,有四五十名網(wǎng)民響應(yīng)天乙的呼吁,“晾財(cái)產(chǎn)”以加入這場(chǎng)向官員施壓的運(yùn)動(dòng)。

  此外,北京、廣州、山西等省市的都市報(bào),以及官方媒體都在加入這場(chǎng)要求官員申報(bào)、公示財(cái)產(chǎn)的討論行列。

  事實(shí)上,早在1988年中國(guó)就出現(xiàn)要求官員申報(bào)財(cái)產(chǎn)的立法動(dòng)議,1994年,全國(guó)人大常委會(huì)正式將《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》列入立法規(guī)劃,15年后的今天相關(guān)法案始終沒有下文。

  中國(guó)在全球金融危機(jī)的背景下進(jìn)入建國(guó)60周年,剛剛還召開了以應(yīng)對(duì)危機(jī)為主旨的“兩會(huì)”。回顧今年來的國(guó)內(nèi)時(shí)政新聞,其中最具長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的事件,可能正是財(cái)產(chǎn)申報(bào)法討論的重新燃起,以及媒體第一次正面揭露了建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)機(jī)制的最大障礙不是制度與技術(shù)條件不成熟,而是官員的抵制心理。

  一組至今被廣泛引述的數(shù)字是:根據(jù)上屆全國(guó)人大代表王全杰做過的調(diào)查,97%受調(diào)查官員對(duì)“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”持反對(duì)意見。反之,去年人民網(wǎng)做的調(diào)查顯示,90.1%認(rèn)為,為了推進(jìn)反腐倡廉取得進(jìn)展,有必要實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)公示制度。國(guó)內(nèi)評(píng)論人一語道破說,官員抵制財(cái)產(chǎn)申報(bào)出發(fā)點(diǎn)就是希望躲避社會(huì)監(jiān)督。

  建立官員申報(bào)財(cái)產(chǎn)并對(duì)社會(huì)公示的意義,反腐是其中一個(gè)層面,更重要是它能夠使上至中共高層下至全國(guó)民眾疾呼,對(duì)權(quán)力的“有效監(jiān)督”有一個(gè)具體實(shí)在的落腳點(diǎn)。

  沒有多少別的監(jiān)督比對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督,更直接且具有威懾力。財(cái)產(chǎn)申報(bào)還可能第一次顛覆了中國(guó)自古以來,僅有上管下,而缺乏社會(huì)由下而上對(duì)官員、對(duì)官場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督的政治文化傳統(tǒng)。從這個(gè)意義上說,財(cái)產(chǎn)申報(bào)的推行本身就是一項(xiàng)重要的改革,與此同時(shí),國(guó)內(nèi)外知識(shí)界評(píng)論中國(guó)政治時(shí)經(jīng)常提起的敏感課題,現(xiàn)政府統(tǒng)治的合法性問題,也將因此而得到更有力的回答。今年“兩會(huì)”前,中國(guó)社科院與官方媒體《光明日?qǐng)?bào)》所做的調(diào)查就發(fā)現(xiàn),“反腐倡廉”是大部分上網(wǎng)民眾的首要關(guān)注點(diǎn),他們對(duì)反腐倡廉的重視排在社保、收入分配、醫(yī)療體制改革之上。

  當(dāng)前,這場(chǎng)關(guān)于建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的討論,是在中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2億9800萬以及民眾“國(guó)家主人意識(shí)”日益清晰的輿論環(huán)境下展開。這個(gè)課題原來并不屬于今年人大的立法規(guī)劃,卻在“兩會(huì)”后成為輿論熱點(diǎn),說明新時(shí)期中國(guó)網(wǎng)絡(luò)民意的影響力。

  對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,中國(guó)總理溫家寶在“兩會(huì)”召開前上網(wǎng)與網(wǎng)民交流時(shí),坦承這是反腐的重大舉措,并表示官方正積極準(zhǔn)備這項(xiàng)工作。但監(jiān)察部兼國(guó)家預(yù)防腐敗局的表態(tài)是問題“比較復(fù)雜”,目前還沒全國(guó)推廣的時(shí)間表。

  但是在這個(gè)立法的支持者看來,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度建立的重要性和必要性不言而喻,難度再大也應(yīng)知難而進(jìn)。何況,按照中共所宣示的立黨為公、執(zhí)政為民的理念,要求官員申報(bào)財(cái)產(chǎn)是民眾可以理直氣壯提出的訴求。

  官員有集體抵制情緒,尤其顯示了建立申報(bào)制度的迫切性!度龝x都市報(bào)》一名作者張培元寫到:“如果等到打通97%的官員思想,使97%的官員取得最后共識(shí),腐敗不知道已經(jīng)蔓延到何種程度了!

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