邱震海:以長遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維評估美國對臺軍售
發(fā)布時間:2020-06-15 來源: 散文精選 點擊:
中斷了幾個月的中美軍事對話27日重啟。中美軍事對話中斷期間,中美互動不斷,不僅在軍事層面,也擴(kuò)展到政治和戰(zhàn)略層面。因此,中美軍事對話中斷的幾個月,實際上也是雙方再次互相審視各自的戰(zhàn)略底線,并對中美長期戰(zhàn)略態(tài)勢進(jìn)行認(rèn)真評估的幾個月。
去年秋天,美國通過向臺灣出售武器的決定,激起北京的強(qiáng)烈反彈。北京除由國防部發(fā)言人公開表示強(qiáng)烈抗議,還宣布中斷中美所有軍事對話和交流。從北京當(dāng)時的立場和感受來看,自然是感覺受到了欺騙和侮辱。按照北京的理解,去年馬英九上任后,兩岸關(guān)係柳暗花明,而且在不到一個月時間里,迅速完成一系列事務(wù)性往來的技術(shù)協(xié)議,臺灣不應(yīng)再尋求通過購買美國武器來增強(qiáng)自己的軍力。因此,美國繼續(xù)對臺軍售,就是破壞兩岸關(guān)係的和平進(jìn)程。
臺灣發(fā)展有限軍力
但從馬英九和美國的立場來看,卻各有不同想法。首先,在馬英九方面,他雖然推行與大陸和解,長遠(yuǎn)而言也不排除兩岸走向統(tǒng)一,但馬英九的立場首先是追求臺灣的主體性和自我尊嚴(yán);
在這一基礎(chǔ)上,馬英九官方的防務(wù)政策改為打造一支小而有效的臺灣軍隊。
馬英九的這一立場,似乎無可非議。任何一個現(xiàn)階段的臺灣領(lǐng)導(dǎo)人,都會作出這樣的戰(zhàn)略抉擇。從中華民族整體利益的角度而言,兩岸較長時間維持和平而不走向分裂的現(xiàn)狀,顯然符合歷史和民族的利益;
在這方面,需要的是臺海雙方共同的誠意、智慧和互相接近的技巧。單方面認(rèn)為臺灣發(fā)展有限軍力就是危害兩岸關(guān)係,一如臺灣內(nèi)部某些人士堅持認(rèn)為,兩岸和解就一定要以大陸撤除導(dǎo)彈為前提一樣,來得缺乏現(xiàn)實眼光和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維。
臺灣發(fā)展有限軍力,究竟是要使兩岸走向分裂,還是僅以維持現(xiàn)狀為目標(biāo),這本身并不是一個困難的判斷;
正如大陸內(nèi)部對輿論監(jiān)督的研判,到底是監(jiān)督腐敗還是以推翻政權(quán)為目的,也不是一個困難的判斷。從馬英九方面來說,軍購到底應(yīng)走到哪一步才算可以保證有限軍力,這自然也不是一個純軍事的考量,其背后應(yīng)有更為智慧的政治和戰(zhàn)略思維。
需要長遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維
對美國來說,對臺軍售的背后當(dāng)然有很深的軍火工業(yè)背景,以及美國對兩岸的戰(zhàn)略考量。但美國因素在現(xiàn)在和未來對兩岸而言,究竟只是負(fù)面成分居多,還是可以有為兩岸所共同利用的地方,這同樣需要長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維。
美國對臺灣的長遠(yuǎn)和中短期戰(zhàn)略思維,從邏輯上看似有沖突,實際上卻有相通之處。正如筆者之前分析,兩岸政治框架的設(shè)定,就現(xiàn)階段而言,必定不是以統(tǒng)一為前提,而是以穩(wěn)定雙方關(guān)係為主要訴求。因此,如何理性處理兩岸民族認(rèn)同、政治實體和主權(quán)之間的關(guān)係,都不會觸及美國的底線;
至于兩岸走向統(tǒng)一的進(jìn)程,就目前而言,既十分遙遠(yuǎn),同時取決于統(tǒng)一的模式,更取決于屆時的中美關(guān)係,故目前尚無法研判美國的態(tài)度,更不宜將美國因素置于絕對負(fù)面的位置。因此,美國對臺軍售在中美更大的合作和互動面前,其定位和對其的評估都應(yīng)相應(yīng)有所調(diào)整。
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