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毛壽龍:中國(guó)政治發(fā)展的理論邏輯

發(fā)布時(shí)間:2020-06-12 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  

  我們今天上午讀書(shū)會(huì)開(kāi)始,這次讀書(shū)會(huì)本來(lái)是想請(qǐng)一個(gè)美國(guó)人來(lái)講,講美國(guó)正在進(jìn)行的大選,那個(gè)人最近有事,臨時(shí)改變?nèi)粘蹋幌伦诱也坏叫碌娜,只好我?lái)親自講了。今天的主題是中國(guó)政治發(fā)展的邏輯,這個(gè)主題應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)很學(xué)術(shù)化的題目,我們并沒(méi)有要求去解決當(dāng)前什么問(wèn)題。我記得20多年前,有一幫年輕人去莫干山開(kāi)會(huì),討論經(jīng)濟(jì)體制改革問(wèn)題,當(dāng)時(shí)有好多研究生、博士生,全國(guó)征文3000多篇文章,入選130篇文章,到那里討論價(jià)格改革問(wèn)題,涉及到一個(gè)很重要的邏輯問(wèn)題:價(jià)格到底是管好、命令控制好、還是完全放開(kāi)好?還是走中間路線,管一管,又放開(kāi)的雙軌制好?剛開(kāi)始大家討論的基本邏輯是控制價(jià)格,完全政府來(lái)定;
還有一個(gè)邏輯是雙軌制,政府要管,但是要放開(kāi)一點(diǎn)。老一輩的人沒(méi)有任何人會(huì)想價(jià)格可以完全放開(kāi)這么一個(gè)思路。

  當(dāng)時(shí)有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家——有一些還是學(xué)生提出來(lái),認(rèn)為價(jià)格是應(yīng)該完全放開(kāi),當(dāng)時(shí)一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題就是國(guó)家定價(jià)格按玻璃的面積算,大家都生產(chǎn)薄玻璃,如果按玻璃重量來(lái)算,大家都生產(chǎn)厚玻璃,而且中國(guó)的玻璃都是不安全的,為什么?因?yàn)榘踩詻](méi)有考慮在價(jià)格的構(gòu)成因素里面,外國(guó)的玻璃一砸全碎了,我們的玻璃一砸不碎,然后把人劃傷。這樣解決不了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,所以完全放開(kāi)的機(jī)制是很重要的。

  那么,政治發(fā)展是不是也存在同樣的邏輯?我們從理論上回顧一下。大家學(xué)過(guò)政治學(xué)都知道,它的理論有很多種,至少有兩種價(jià)值觀。第一種,政治現(xiàn)代化理論。大家看過(guò)亨廷頓的《變革社會(huì)中的政治秩序》,有這么一本書(shū),以他為代表的政治理論或者政治發(fā)展理論,特別強(qiáng)調(diào)政治的穩(wěn)定,特別強(qiáng)調(diào)國(guó)家機(jī)構(gòu)的制度化,特別強(qiáng)調(diào)權(quán)威,也特別強(qiáng)調(diào)秩序。他強(qiáng)調(diào)的是如果沒(méi)有秩序,國(guó)家肯定是不發(fā)展的,發(fā)展中國(guó)家的重要任務(wù)就是要確保政治是穩(wěn)定的,這樣國(guó)家才是能夠建設(shè)好的,它有權(quán)威和秩序。八十年代中期,九十年代初左右,中國(guó)也有類(lèi)似的一批學(xué)者——未必都是政治學(xué)家,也提出很多新權(quán)威主義的觀點(diǎn),說(shuō)中國(guó)應(yīng)該怎么樣,這是一套邏輯。

  還有一套邏輯大家可以看到,也是政治學(xué)的基本理論和語(yǔ)言。即政治民主化,提倡公民權(quán)利和自由,提倡憲政邏輯,從憲政角度思考政治發(fā)展的問(wèn)題。我們這次的莫干山會(huì)議并沒(méi)有涉及到兩種邏輯的爭(zhēng)論,大家基本都是在討論憲政邏輯,包括討論了很多技術(shù)問(wèn)題。上次會(huì)議對(duì)價(jià)格改革非常有影響,那次價(jià)格改革會(huì)議以后,有一個(gè)人開(kāi)會(huì)的時(shí)候就準(zhǔn)備好了回來(lái)要被免職,這次我估計(jì)沒(méi)有這樣的人。沒(méi)有這個(gè)打算的人,上次有打算,回來(lái)寫(xiě)一個(gè)報(bào)告給中央,中央看見(jiàn)了以后,很多人批示,批示完了說(shuō)以后要多重視年輕人的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),所以他說(shuō)中央從來(lái)沒(méi)想過(guò)價(jià)格可以放開(kāi)。二十多年前價(jià)格放開(kāi)了到目前為止,就是現(xiàn)在?赡芎芏嗳藳](méi)有想到我們奶粉市場(chǎng)價(jià)格放開(kāi)實(shí)際上是有利于奶品質(zhì)量提高的,河北的奶現(xiàn)在沒(méi)有人喝了,沒(méi)有人收了,每天倒掉3000噸牛奶,三元和內(nèi)蒙古的蒙?梢郧Ю锾鎏雠艿胶颖比ナ召(gòu),但是要增加成本,如果價(jià)格不提高,沒(méi)有人有積極性;
你不讓它價(jià)格提高,不讓這些人采取價(jià)格手段保護(hù)自己的利益是不行的。今天我們?cè)诿绹?guó)的朋友說(shuō)要給我們寄奶粉,如果我們?cè)趪?guó)內(nèi)買(mǎi)得到高質(zhì)量的奶粉,他們不會(huì)給我們寄的,這是另外一個(gè)問(wèn)題。

  現(xiàn)代化理論明顯強(qiáng)調(diào)內(nèi)在的控制,或者命令服從。比如說(shuō)它強(qiáng)調(diào)國(guó)家建設(shè),政治穩(wěn)定,權(quán)威和秩序。特別強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定壓倒一切,這一點(diǎn)也是比較明顯的。用控制的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)秩序,用胡蘿卜的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)權(quán)威。他是維護(hù)權(quán)威,用所有的資源,理念來(lái)維護(hù)現(xiàn)有的權(quán)威和秩序,所以很多人會(huì)講這個(gè)理論太保守了,缺乏變革。控制理論除了發(fā)展中國(guó)家的政治經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)形成的政治現(xiàn)代化理論以外,實(shí)際上在傳統(tǒng)的政治學(xué)理論里面,也同樣可以找到類(lèi)似的邏輯。比如說(shuō)國(guó)家擁有“主權(quán)”,什么叫主權(quán)?就是sovereignty。所謂的主權(quán)就是主子的權(quán)力,就是他壟斷生殺大權(quán),即使現(xiàn)在像美國(guó)總統(tǒng)布什,他還有這個(gè)權(quán)力。他雖然沒(méi)有殺人的權(quán)力,但是他可以有赦免的權(quán)力——意味著對(duì)暴力的壟斷權(quán),只有國(guó)家才有暴力,所以他特別強(qiáng)調(diào)權(quán)力的集中,而不是分割——如果是分割也只是分工,像立法權(quán),行政權(quán)和司法權(quán)三者分工,分工的背后實(shí)際上是一個(gè)至高無(wú)上的權(quán)力,而這個(gè)權(quán)力是獨(dú)立于一般的操作意義上的司法權(quán)、立法權(quán)和行政權(quán)的。權(quán)力是完全集中到一個(gè)點(diǎn),你會(huì)看到所有政府實(shí)際上都是中央政府的政府,而不是本地政府的政府,最近張千帆寫(xiě)文章說(shuō),中央政府拿財(cái)政鼓勵(lì)地方去精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),這個(gè)做法是不對(duì)的,地方政府的規(guī)模應(yīng)該讓當(dāng)?shù)乩习傩兆约喝Q定地方政府的規(guī)模,自己去決定公共服務(wù)的數(shù)量,他說(shuō)的意思就是說(shuō)地方政府是當(dāng)?shù)氐恼,而不是中央的政府?/p>

  另外一種現(xiàn)代理論,這就是極權(quán)理論,意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)、政治、文化、新聞、私人生活都是被國(guó)家控制,甚至你自己內(nèi)心的一些想法都要讓別人知道,讓國(guó)家知道。所以它實(shí)際上是一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)家理論,而且是二十世紀(jì)最重要的政治理論和最重要的政治實(shí)踐。國(guó)家主權(quán)理論是二十世紀(jì)之前形成的,后來(lái)形成了現(xiàn)代的民族國(guó)家,極權(quán)理論實(shí)現(xiàn)得最好的就是希特勒了,像柬埔寨的波爾布特,現(xiàn)在金正日還是那樣。我們?nèi)魏我粋(gè)人去北朝鮮,要搜身,手機(jī)不準(zhǔn)帶進(jìn)去。如果能管理思想的話最好給你吃顆藥。這個(gè)理論在中國(guó)古代也同樣有這樣一個(gè)理論基礎(chǔ):一個(gè)人要修身、齊家,治國(guó)平天下,這個(gè)平其實(shí)就是服從的意思,我一個(gè)人一站,你們都要聽(tīng)我的,如果不聽(tīng)我,我就要“平”你,所以它是一個(gè)天下秩序的理論,武力得天下。沒(méi)有武力,這條理論沒(méi)有用。中國(guó)古代的政治理論基礎(chǔ)就是任何個(gè)人都是王的臣,這個(gè)有點(diǎn)像羅馬帝國(guó)時(shí)期的。凱撒把一個(gè)國(guó)家滅亡了,手段是多種多樣的,平時(shí)還可以用其他胡蘿卜的方法,這個(gè)權(quán)威和秩序體現(xiàn)一個(gè)天的權(quán)威,或者是普天的秩序,它的基礎(chǔ)實(shí)際上是以霸道為基礎(chǔ)。這個(gè)理論跟國(guó)家主權(quán)不太一樣,國(guó)家主權(quán)是局部于一個(gè)國(guó)家的范圍內(nèi),極權(quán)理論如果擴(kuò)張,是世界的。古代理論是天下秩序的理論,如果跟現(xiàn)代民主國(guó)家聯(lián)系在一起,就變成了局部天朝的秩序。如果可能,這種秩序在我們眼里已經(jīng)是根深蒂固了,我在菲律賓見(jiàn)馬來(lái)西亞問(wèn)他哪的人,他說(shuō)我是馬來(lái)西亞人,我再看他不吱聲,他說(shuō)我爸爸是福建人,我媽媽是湖北人,我問(wèn)他的意思是中國(guó)意義上你是哪的人,而不是現(xiàn)代民族國(guó)家主權(quán)理論上去問(wèn)哪的人——只要是中國(guó)人都知道、他們也說(shuō)我們南洋的中國(guó)人,只要中國(guó)強(qiáng)大了,他們的日子就好過(guò),只要中國(guó)不強(qiáng)大,他們的日子就很難過(guò),我說(shuō)以后我們搞航空母艦搞到那,你們?nèi)兆泳透眠^(guò)了,這是天朝秩序的延續(xù)。

  自由法治的秩序邏輯,在這個(gè)邏輯下,個(gè)人是很自由的,充分自主,你對(duì)你自己承擔(dān)責(zé)任,擁有你自己的權(quán)利。成本收入是對(duì)稱(chēng)的,不強(qiáng)加成本、也不強(qiáng)加收益給別人,你自己認(rèn)為是有價(jià)值的,別人可以對(duì)你進(jìn)行交易,但是不能干涉。自由組合的家庭,家庭的私人生活擁有最高的權(quán)利。村落、社區(qū)也一樣,包括基層自主治理的政府:市政府、鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)政府,村里面搞道路,社區(qū)要把門(mén)口的花修一下,擺兩個(gè)石獅子,或者在社區(qū)里面村里面有一些自治協(xié)會(huì),養(yǎng)花協(xié)會(huì)啊,或者各種各樣的區(qū)域組織,區(qū)里面搞家政服務(wù)公司,或者說(shuō)我不以經(jīng)濟(jì)方式來(lái)做,合作方式也可以做。大家都出人工,誰(shuí)家孩子沒(méi)人看了,哪天誰(shuí)有空就來(lái)看,不要交錢(qián)了——這是合作的方式。還有志愿者,社區(qū)里面有人沒(méi)孩子,誰(shuí)喜歡孩子就過(guò)來(lái)看孩子——這是志愿者的方式,不管以什么方式都是自主治理的,這個(gè)跟社區(qū)孩子村的治理是不搭界的,F(xiàn)在全北京小孩子全部在千里大奔忙,去上學(xué),為了讓人大附中,多少孩子五點(diǎn)半就起來(lái)了,晚上九點(diǎn)半才回家,這說(shuō)明他不是交叉管理,沒(méi)有一個(gè)良好的學(xué)區(qū)為基礎(chǔ),誰(shuí)也不考慮小孩子的利益。包括水管,或者是流域的一個(gè)區(qū),跟你的居住區(qū)不一樣,但是是聯(lián)系在一起的。這是自由法治,自由自主的基本邏輯。這樣產(chǎn)生了全國(guó)性的政府,政府管基礎(chǔ)設(shè)施、管軍隊(duì)、區(qū)域轉(zhuǎn)移支付、老百姓基本權(quán)利的保護(hù)。奶粉市場(chǎng)上政府應(yīng)該管的是什么?每一個(gè)地方實(shí)際上公共服務(wù)層次上是平等的,上海提供公共服務(wù),北京提供公共服務(wù),不存在級(jí)別問(wèn)題。上海市政治局常委,浙江一般的省級(jí)干部,或者是某些城市它級(jí)別就高,某些城市級(jí)別就低——不對(duì),憑什么他的級(jí)別高?等你衰落了,你還比我級(jí)別低啊。各級(jí)政府在公共服務(wù)上是平等的,你可以跟我協(xié)商,你缺錢(qián)了我捐點(diǎn)錢(qián)給你也行,每一級(jí)政府都有它自己的主權(quán),也可以上下級(jí)合作,而不是命令服從中產(chǎn)生的秩序。

  我們可以看到人類(lèi)社會(huì),這是一個(gè)理論邏輯,從制度上來(lái)講有兩種理論邏輯,有好多變種,不同的政治學(xué)理論里面,可能會(huì)有一些差異,但大體的邏輯是一樣。一種邏輯強(qiáng)調(diào)等級(jí),強(qiáng)調(diào)差序;
一種邏輯強(qiáng)調(diào)的是自由的、自主的、合作的秩序,這兩種邏輯從現(xiàn)實(shí)政治里面有一些推演。最簡(jiǎn)單的命令服從邏輯,比如說(shuō)兩個(gè)人都是會(huì)打架。我要夏業(yè)良聽(tīng)我的話,他肯定不聽(tīng),我們就打起來(lái),他打不過(guò)我,就再找人,然后我也再找人。我跟他們說(shuō)你看這是一根筷子,一折就斷了,但是拿一捆一折折不斷了,這樣就組織一幫人開(kāi)始混戰(zhàn)。人與人之間的戰(zhàn)爭(zhēng)最后導(dǎo)致有組織的戰(zhàn)爭(zhēng),然后導(dǎo)致組織力、命令服從力、人格魅力,也包括你的道德力量。儒家學(xué)說(shuō)、道家學(xué)說(shuō)、宗教都可以。這時(shí)候你會(huì)發(fā)現(xiàn)在這種環(huán)境里的經(jīng)濟(jì)基本上是自然的經(jīng)濟(jì),你要搞其他經(jīng)濟(jì),比如說(shuō)有的商人從我這買(mǎi)了東西去其他地方賣(mài),是要被殺掉的。社會(huì)只能是家長(zhǎng)式的社會(huì),這樣可以控制,所以政治是一種單中心的政治。如果有多個(gè)中心,那就擱在一起打,最后打到一統(tǒng)天下,又變成一個(gè)中心。

  另外一種邏輯,自由自主的邏輯,你會(huì)發(fā)現(xiàn)人與人之間其實(shí)有一種和平的可能性。這樣就會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)生自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)也一樣,有朋友,有家庭,就可以導(dǎo)致平等合作的公民社會(huì),一種是大家合作,共同看小孩,還有社會(huì)自主自愿,我選舉一個(gè)看小孩的家長(zhǎng),由你來(lái)組織大家看小孩,但要承擔(dān)責(zé)任。最后會(huì)慢慢形成一個(gè)遵守規(guī)則和秩序,導(dǎo)致秩序和規(guī)則面前人人平等的憲政法治。

  這兩種邏輯所關(guān)注的東西是很不一樣的。比如說(shuō)控制服從邏輯更多去關(guān)注國(guó)家能力、國(guó)家生死存亡,我們好多知識(shí)分子都在憂國(guó)憂民,說(shuō)國(guó)家財(cái)政能力下降,國(guó)家組織能力下降,更多人說(shuō)我們抗震救災(zāi)很好,我們國(guó)家還是很有能力的,我們搞奧運(yùn)會(huì)又搞得很好,我們只要想組織什么事情,什么事情都是組織得很好的!你看北京的天也挺藍(lán)的。這是一個(gè)控制服從邏輯的自然而然的肯定,你看你想組織什么都可以組織得很好,你要組織民主我估計(jì)也組織得很好,過(guò)去有人跑到中國(guó)鄉(xiāng)下去看,他發(fā)現(xiàn)中國(guó)的村民選舉比美國(guó)要民主得多,而且非常完美,覺(jué)得中國(guó)的村民民主是理想模型,而美國(guó)和很多國(guó)家的民主都有問(wèn)題,但是這個(gè)村民民主一旦缺乏“組織”,就沒(méi)有了。所以它強(qiáng)調(diào)、關(guān)注的是一個(gè)組織性,關(guān)心國(guó)家至上,人民至上,國(guó)家主義,這個(gè)邏輯可能會(huì)導(dǎo)致很多輝煌的事情,比如說(shuō)跑到飛船外面去走一圈之類(lèi)的。(笑聲)這個(gè)邏輯關(guān)心一個(gè)筷子會(huì)斷掉了,十個(gè)筷子不會(huì)斷。

  但是有另一種邏輯:我不關(guān)心筷子,我關(guān)心的是怎么讓筷子變成鋼筋。不要說(shuō)一根筷子會(huì)折斷,如果它變成鋼筋一樣不會(huì)折斷!到底能不能長(zhǎng)成鋼筋和參天大樹(shù),提供良好的空間?這套邏輯更多關(guān)心個(gè)人的生死存亡。一個(gè)人死了,那是很大的問(wèn)題,一個(gè)人得結(jié)石了,也是很大的問(wèn)題,一個(gè)人吃了有毒的東西也是非常大的問(wèn)題。它不會(huì)說(shuō)“一場(chǎng)危機(jī)到來(lái)了實(shí)際上也是一個(gè)機(jī)遇”。為什么?一場(chǎng)危機(jī)到了,對(duì)一些個(gè)人就是危機(jī),沒(méi)有說(shuō)對(duì)一些人是危機(jī),對(duì)別人就是機(jī)遇——那肯定是另外一個(gè)想法,第一種邏輯。有些人都死掉了,還是一個(gè)“機(jī)遇”?!這種話只是有第一種邏輯的人才能說(shuō),第二種邏輯關(guān)心個(gè)人生死存亡,一個(gè)人受傷害了就是受傷害了。

  第二種邏輯強(qiáng)調(diào)個(gè)人至上,人的生命財(cái)產(chǎn)、幸福是第一位的。個(gè)人是在先的,政府和國(guó)家是次生的。很多問(wèn)題上,實(shí)際上個(gè)人負(fù)有全面的責(zé)任,并不是說(shuō)國(guó)家要承擔(dān)責(zé)任的。第一種邏輯認(rèn)為奶粉出事國(guó)家要負(fù)責(zé),第二種認(rèn)為奶粉出事自有承擔(dān)責(zé)任的人——讓問(wèn)題企業(yè)里參與此事的人負(fù)責(zé)。還有統(tǒng)一與分裂的問(wèn)題:控制服從邏輯會(huì)強(qiáng)調(diào)國(guó)家能力,這樣地方和各個(gè)派別的力量就會(huì)有沖突,國(guó)家價(jià)值和地方價(jià)值,派別價(jià)值的沖突,國(guó)家至上與地方和派別價(jià)值沖突,國(guó)家統(tǒng)一和行政分權(quán)相互沖突,最后導(dǎo)致有一個(gè)大皇帝,有好多土皇帝,有一個(gè)命令控制者下面都是一大堆命令控制者——一個(gè)地方的科技局長(zhǎng)也能貪污2000多萬(wàn),最后導(dǎo)致市場(chǎng)是分裂的,搞成地方主義;
產(chǎn)權(quán)也是分裂的——行政性地、強(qiáng)制性地分裂,和國(guó)家更高形式上的強(qiáng)制性的統(tǒng)一是聯(lián)系在一起的。所以可以看到,在前一種邏輯下統(tǒng)一與分裂的問(wèn)題非常嚴(yán)重。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  但是如果是自由自主的政治理論邏輯,你會(huì)看到國(guó)家是以個(gè)人為基礎(chǔ)的,地方和派別也是以個(gè)人為基礎(chǔ),統(tǒng)一于個(gè)人。不同層次的公共服務(wù),你是安徽人就可以統(tǒng)一到安徽去,現(xiàn)在住到北京也可以統(tǒng)一到北京,你拿了美國(guó)護(hù)照,也可以統(tǒng)一到美國(guó)。它是可以統(tǒng)一于不同意義上的,你又是孩子的家長(zhǎng),可以參加家長(zhǎng)協(xié)會(huì)。它是一個(gè)市場(chǎng)的一體化,每個(gè)人交易自然就形成統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),人口自然而然會(huì)流動(dòng),行政就缺乏分裂了,社會(huì)也缺乏分裂了,沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題了——沒(méi)有強(qiáng)烈的需要搞統(tǒng)一了。你會(huì)發(fā)現(xiàn)它是一個(gè)自由和自主合作意義上的統(tǒng)一,你會(huì)看到反而是以分權(quán)這種邏輯奠定基礎(chǔ)的國(guó)家,反而沒(méi)有統(tǒng)一和分裂的問(wèn)題;
反而是以命令和服從邏輯為基礎(chǔ)的,這個(gè)統(tǒng)一和分裂的問(wèn)題非常嚴(yán)重。羅馬時(shí)期就會(huì)看出來(lái),經(jīng)常會(huì)有統(tǒng)一和分裂的問(wèn)題,歷史上的任何帝國(guó)實(shí)際上都有統(tǒng)一和分裂的問(wèn)題。

  對(duì)個(gè)人來(lái)講你也可以看到,命令服從邏輯往往會(huì)導(dǎo)致一種強(qiáng)制力上的愛(ài)情、友情或者是忠誠(chéng),叛徒的問(wèn)題,出賣(mài)的問(wèn)題。背叛的問(wèn)題也特別嚴(yán)重。自由自主的權(quán)利,忠誠(chéng)也是你自己選擇的,只有責(zé)任問(wèn)題,既然他是你的好朋友,你對(duì)你的好朋友是有責(zé)任的,既然他是你的孩子,你作為父親是有責(zé)任的,作為家庭成員是有責(zé)任的。但是你可以自由選擇國(guó)籍,也可以自由選擇朋友,保證自己的基本權(quán)利和基本自由是不可放棄的,沒(méi)有任何人可以出賣(mài)任何人。像第一種邏輯這個(gè)問(wèn)題就很不容易:到底在天下和朋友之間選擇哪一個(gè)?這是有很大的沖突。你可以看到它是一個(gè)抽象的第一,還是具體的個(gè)人的第一?國(guó)家第一、集體第一、正義第一?按第一種邏輯,布什在救市,搞出7000億美元把壞資產(chǎn)買(mǎi)進(jìn)來(lái)。或者又搞“一個(gè)夢(mèng)想,一個(gè)世界”。個(gè)人第一的話,夢(mèng)想是多元的,世界是多個(gè)的,你自己去選,它是自強(qiáng)第一的。不同的邏輯所關(guān)注的問(wèn)題是不一樣的。所以你可以看到林妙可奧運(yùn)會(huì)要聽(tīng)命令,為了國(guó)家利益要聽(tīng)命令,你不聽(tīng)命令就麻煩了——這個(gè)問(wèn)題在我們這不是問(wèn)題,但是一到國(guó)外問(wèn)題就大了,因?yàn)檫@是一個(gè)成為國(guó)際名人的非常好的機(jī)會(huì),哪怕她有缺陷。但是她幾分鐘就成了英雄了。全世界40億人看,結(jié)果全世界都發(fā)現(xiàn)她是有問(wèn)題的,所以有兩個(gè)英雄。我們講不成問(wèn)題,他們來(lái)講就是大的問(wèn)題,他們認(rèn)為這個(gè)成績(jī)就是你個(gè)人的,所以我們說(shuō)在自由的邏輯下去思考問(wèn)題,和在命令和服從邏輯上去思考問(wèn)題,想法是不一樣的。

  現(xiàn)在,我們回頭思考一下中國(guó)政治發(fā)展的一個(gè)基本的邏輯,我們來(lái)看現(xiàn)實(shí)邏輯了。過(guò)去講命令服從邏輯,導(dǎo)致有組織的戰(zhàn)爭(zhēng),往往是軍閥混戰(zhàn),或者是三國(guó)演義,第一段是合久必分、分久必合。有組織的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間,人心思定,更有能力的人或者更有陰謀的人控制了國(guó)家,戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了,天朝帝國(guó)就開(kāi)始了。天朝帝國(guó)有朝一日因?yàn)槊钸壿嫷氖В瑢?dǎo)致軍閥混戰(zhàn),他們都非常講禮義廉恥。

  關(guān)鍵問(wèn)題如果是還按照這個(gè)邏輯搞下去,那中國(guó)基本上還是在原來(lái)的統(tǒng)治下生活。歐洲最早的時(shí)候,通過(guò)民族國(guó)家理論,國(guó)家主權(quán)理論,建立了現(xiàn)代民族國(guó)家,后來(lái)又有極權(quán)主義的理論讓希特勒橫掃歐洲,但是現(xiàn)在歐洲逐步以自由和自主的邏輯在形成歐盟,歐盟這個(gè)體系實(shí)際上是打破了歐洲。而打破它的動(dòng)力,與它的市場(chǎng)發(fā)展是有關(guān)系的。歐盟的前身是歐共體,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),一大堆條約,還有其他,貨幣,主要是經(jīng)濟(jì)一體化,市場(chǎng)的邏輯非常重要。然后慢慢使得歐洲的公共服務(wù)的整合,使得歐盟成為必要,有些地方窮,有些地方富,有些地方公共服務(wù)有項(xiàng)目合作,像萊茵河上游,中游,下游很需要合作,整個(gè)國(guó)際反恐也需要?dú)W盟出來(lái)協(xié)調(diào),包括各種各樣的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。歐洲是一開(kāi)車(chē)就到國(guó)外去了,我們還有邊境貿(mào)易,邊境人員流動(dòng),邊境旅游,他們走一走就是邊境了,幾乎全是邊境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公共服務(wù)的發(fā)展,使得城市開(kāi)始自治,民族國(guó)家在逐步退出,慢慢形成歐盟治理的經(jīng)濟(jì)。我們工業(yè)原先是以重工業(yè)為綱的,專(zhuān)門(mén)搞鋼鐵,現(xiàn)在我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有糧食,前所未有的富裕了。以市場(chǎng)為基礎(chǔ)了,鋼鐵,現(xiàn)在全世界鋼鐵產(chǎn)量連續(xù)十多年第一;
公共服務(wù)業(yè)你可以看到,社區(qū)產(chǎn)生了很多自主的需求,而且形成了一種新的自主治理的空間。農(nóng)村是行政村,行政分割的,農(nóng)村搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞治安,搞保潔,改廁,改水等等,以自然村為基礎(chǔ),包括它的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,楊梅發(fā)展,辣椒發(fā)展,本地的奶牛,已經(jīng)慢慢形成,都需要技術(shù),沒(méi)有技術(shù)是有問(wèn)題的,然后自然而然形成專(zhuān)業(yè)性的協(xié)會(huì),所以農(nóng)民實(shí)際上自主治理也在發(fā)展。城市也一樣,搞經(jīng)營(yíng)性城市的發(fā)展的自主空間越來(lái)越大,城市實(shí)際上通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)城鐵,地鐵,還有其他環(huán)境保護(hù)方面的努力,實(shí)際上也在取得很多自主治理的能力,即使要干預(yù)也越來(lái)越難了。尤其是戶(hù)籍制度正在逐步突破,你說(shuō)要收費(fèi)其實(shí)已經(jīng)越來(lái)越困難了——尤其是沿海,內(nèi)地的人一到沿海,一下子過(guò)去2000多萬(wàn),深圳的龍崗,我剛?cè)ミ^(guò),12個(gè)人里面11個(gè)是外地人,只有一個(gè)人是本地人,而且這一個(gè)本地人還是外地搬過(guò)去的,行政分割已經(jīng)不可能了。人是資源流動(dòng)。

  目前來(lái)講,我們基本上還是一個(gè)雙軌制,從法律上來(lái)講都是確保公民權(quán)利,目前的很多做法,包括責(zé)任政治,官員要問(wèn)責(zé),目前還是雙軌制,但是這個(gè)雙軌制有重有輕,有點(diǎn)像我們經(jīng)濟(jì)改革的初期。有沒(méi)有可能完全以新的邏輯反思我們中國(guó)政治發(fā)展的基本的思路、邏輯?或者說(shuō)還是像過(guò)去那樣維持原有的邏輯?或者說(shuō)是維持雙軌制?這是需要思考的一個(gè)問(wèn)題。

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