謝謝！我想我們大家都會(huì)承認(rèn)改革開放三十年來，我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)方面的一個(gè)最重要的創(chuàng)新，就是提出了所謂“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的理論，但是不論在中國(guó)，還是在西方，很多人都認(rèn)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)純粹的政治口號(hào)，只是由于共產(chǎn)黨執(zhí)政才不得不在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前面，加上一個(gè)社會(huì)主義，也就是說中國(guó)和西方多數(shù)輿論認(rèn)為社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)上的內(nèi)容。

　　今天在紀(jì)念改革開放三十周年的時(shí)候，有兩本回憶錄很值得一讀，一本回憶錄是1990年代初任國(guó)家體改委主任和國(guó)家計(jì)委主任的陳錦華先生的《國(guó)事憶述》，最近這本書出版了英文版。陳錦華回憶說，撒切爾夫人當(dāng)面和鄧小平和江澤民都說社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)詞是不成立的，只有資本主義才可能有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。江澤民連夜打電話給陳錦華，說一定要給夫人撒切爾解釋清楚“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。陳錦華連夜召集體改委理論局的江春澤等人開會(huì).有人提出，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場(chǎng)效率概念是意大利思想家帕累托發(fā)明的，而帕累托還寫了三卷本歐洲社會(huì)主義史，這說明社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)詞擱在一起，肯定不會(huì)是一點(diǎn)意義都沒有的，否則帕累托為何同時(shí)寫這兩個(gè)主題呢。

　　第二本回憶錄是上海市前副市長(zhǎng)，后來?yè)?dān)任國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任的趙啟正先生寫的《浦東邏輯》，詳細(xì)介紹了浦東從一個(gè)非常不發(fā)達(dá)的地方，在短短十幾年中發(fā)展得這么好，成為一個(gè)國(guó)際矚目的城市。為什么這么快？他最有意思的觀點(diǎn)是說，實(shí)際上浦東開放不是靠一般意義上的對(duì)公共設(shè)施的財(cái)政投資，而是基于公有土地資產(chǎn)的市場(chǎng)運(yùn)作收益。他總結(jié)了8個(gè)字：“空轉(zhuǎn)啟動(dòng)，滾動(dòng)開發(fā)”：基于土地的公有制，浦東開發(fā)沒有靠財(cái)政投資，而是估算出租土地使用權(quán)的收入，作為浦東新區(qū)四個(gè)開發(fā)性公司的國(guó)有股，一旦有這個(gè)國(guó)有股以后可以向銀行貸款，可以吸引外資，第一輪開發(fā)是一個(gè)空轉(zhuǎn)啟動(dòng)的。但是一旦開發(fā)以后，土地價(jià)格進(jìn)一步上升，國(guó)有股可以從中進(jìn)一步分紅，滾動(dòng)開發(fā)，每滾動(dòng)一次，就開發(fā)一次，通過國(guó)有股的形式，用于進(jìn)一步開發(fā)浦東。所以叫做空轉(zhuǎn)起動(dòng)，滾動(dòng)開發(fā)，這個(gè)例子非常生動(dòng)說明了什么叫社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一種公有資產(chǎn)在市場(chǎng)中的運(yùn)作產(chǎn)生收益的經(jīng)濟(jì)。

　　大家知道重慶是城鄉(xiāng)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆，原來是上海市經(jīng)委主任，到重慶以后，把浦東經(jīng)驗(yàn)帶了過去。當(dāng)時(shí)重慶要建立“八小時(shí)重慶”，重慶很大，在八小時(shí)之內(nèi)把重慶所有縣區(qū)都能夠達(dá)到不容易，需要大量修路�！鞍诵�時(shí)重慶”建設(shè)，運(yùn)用上海浦東開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，在重慶建立了八個(gè)國(guó)投公司，黃奇帆副市長(zhǎng)把中央分給重慶的國(guó)債集中注入八個(gè)投資公司作為國(guó)有股，這樣形成了獲得商業(yè)銀行貸款的基礎(chǔ)，然后他把路橋收費(fèi)也都注入這個(gè)八大國(guó)投公司作為資本金。更有意思的是，他利用土地儲(chǔ)備收益給8個(gè)國(guó)投公司之一注資，用活了公有資產(chǎn)，并進(jìn)一步帶動(dòng)了民間資本。如建一條路，可以先邀請(qǐng)民營(yíng)資本或外資搞BT(建設(shè)后再轉(zhuǎn)讓），但是重慶國(guó)投公司可以很快回購(gòu)它，因?yàn)槁芬坏┙ǔ�，土地收益就上漲，重慶國(guó)投公司就有了來自公有土地增值的資本金注入。2004年重慶朝天門長(zhǎng)江大橋的修建就是如此，先是BT,但3年后重慶城投就回購(gòu)，因?yàn)槌�天門長(zhǎng)江大橋周圍7000多畝土地已經(jīng)進(jìn)入城投的土地儲(chǔ)備。世界銀行已經(jīng)把重慶這種迅速發(fā)展的城市建設(shè)模式，總結(jié)為國(guó)投公司的城市開發(fā)建設(shè)的模式，并推薦給東北城市重建參考。這個(gè)例子非常生動(dòng)說明“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是有豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義的，而且和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不矛盾的，有可能是相互促進(jìn)的。

　　我想還可以用當(dāng)前的西方金融危機(jī)中兩種救市方案之爭(zhēng)進(jìn)一步了解“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的意義。大家知道美國(guó)的鮑爾森財(cái)長(zhǎng)一開始的救市方案，是用七千億美元買銀行壞賬，但是絕大多數(shù)民眾對(duì)他這種買壞賬的方式，覺得非常不公平，是用老百姓的錢救那些華爾街的銀行界的富人。但是，更重要的，索羅斯指出，用七千億美元買銀行壞賬也是沒有效率的，他認(rèn)為必須用公共資金入股，即必須進(jìn)行部分國(guó)有化，才是一個(gè)既有公平，又有效率的救市方案。從公平角度看，如果以后國(guó)有股有收益，可以還給公眾，救市就不是完全補(bǔ)貼富人。從效率角度講，七千億美元如果作為國(guó)有股注入銀行的話，根據(jù)巴塞爾協(xié)議8%自有資本金的規(guī)定，實(shí)際可以帶動(dòng)八萬四千億安全資產(chǎn)，這樣遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于原來的七千億。當(dāng)然鮑爾森一開始不愿意這么做，但英國(guó)明確宣布救市方案是以部分國(guó)有化為主之后，美國(guó)也跟進(jìn)了。這個(gè)西方國(guó)家正在出現(xiàn)的部分國(guó)有化有些像中國(guó)的公司持股結(jié)構(gòu)，AIG國(guó)有股占79%，皇家蘇格蘭銀行國(guó)有股占57%。我們有國(guó)有股，法人股，個(gè)人股，寶鋼國(guó)有股占75%。我們主流思想認(rèn)為要進(jìn)行國(guó)有股減持，但是現(xiàn)在西方出現(xiàn)的情況是國(guó)有股增持。當(dāng)然鮑爾森認(rèn)為國(guó)有股增持是暫時(shí)不得已的，救市方案時(shí)間是2年。但是，所有救市方案的模型來自于大蕭條初期建立的RFC(Reconstruction Finance Corporation)，它是1932年12月份建立的，當(dāng)時(shí)也說只有兩年，也是用納稅人的錢注資持國(guó)有股，但實(shí)際RFC到1955年才停止存在。在23年時(shí)間之內(nèi)，美國(guó)大量銀行和企業(yè)，都是有大量國(guó)有股存在的，這樣渡過了大蕭條和二戰(zhàn)。這有些像“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，可見“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”不是純政治性的口號(hào)。更有意思的是，中國(guó)的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”可能是對(duì)現(xiàn)在西方整個(gè)救市方案都有啟發(fā)。昨天中投的樓繼偉董事長(zhǎng)在我們學(xué)院做了一個(gè)報(bào)告，他認(rèn)為我們?cè)趦煞康耐顿Y沒有虧損，因?yàn)槲覀冑I的是兩房的債券，不是股票，如果當(dāng)時(shí)買的是股票的話，現(xiàn)在美國(guó)國(guó)有股注資后，我們作為原來股東，股權(quán)就會(huì)稀釋，中國(guó)就會(huì)虧。但中國(guó)買的是兩房的債券，不是股票，美國(guó)救市后中國(guó)就不會(huì)虧。美國(guó)國(guó)有股注了以后，原來私人股東被稀釋了。怎么辦？美國(guó)有各種各樣的方案，爭(zhēng)論很激烈。我們討論國(guó)有股減持的很多思想，如“大小非”問題的解決方案，如果倒過來運(yùn)用的話，實(shí)際上可以在11月15號(hào)召開的重建國(guó)際金融體系的會(huì)議上，給美國(guó)一些建議。根據(jù)中國(guó)的國(guó)有股，法人股，個(gè)人股共存的經(jīng)驗(yàn)，我們完全可以給美國(guó)派出顧問團(tuán)，這也證明“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”有重大的經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容。

　　最后我想說明，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念，如果從這樣來來理解的話，可以看出公有資產(chǎn)產(chǎn)生的收益，還可以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)楣�有資產(chǎn)產(chǎn)生收益，使得政府不必要依賴大量過高的所得稅。今年中國(guó)政府之所以能夠推進(jìn)減稅，和2007年底我們國(guó)有企業(yè)第一次向國(guó)家分紅有關(guān)。在過去二十多年前，國(guó)企都是不向國(guó)家分紅的，這是一個(gè)很奇怪的做法�，F(xiàn)在終于決定，從去年開始，國(guó)有企業(yè)像中石油，中石化要向國(guó)家分紅。實(shí)際上由于公有資產(chǎn)的收益，使得我們可以減稅，有這樣一個(gè)內(nèi)在聯(lián)系。

　　我還可以舉一個(gè)例子來說明公有資產(chǎn)可以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大家知道香港所得稅率是非常低的，可能是全世界最低的，但是香港的醫(yī)療還是免費(fèi)的，為什么能夠做到？現(xiàn)在很多大陸的孕婦希望到香港免費(fèi)生小孩。關(guān)鍵在于，香港政府有一個(gè)公有土地使用權(quán)拍賣收益，使得它不必要收過多的稅，這樣能促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的精神。中國(guó)的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”實(shí)踐和1977年英國(guó)的諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者詹姆斯.米德的“自由社會(huì)主義”理論，是不謀而合的。這是一個(gè)巧合，我覺得非常有意思。米德在凱因斯的指導(dǎo)下，創(chuàng)造了最早計(jì)算GDP的方法。米德核心的思想屬于英國(guó)的費(fèi)邊社會(huì)主義，他探尋“自由社會(huì)主義”，他的“社會(huì)分紅”這個(gè)概念對(duì)公有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，是非常有啟發(fā)性的。剛才我講的重慶實(shí)驗(yàn)，上海實(shí)驗(yàn)，實(shí)際上是國(guó)有資本和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的創(chuàng)新型組織形態(tài)。如果我們加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的民主監(jiān)督，同時(shí)使國(guó)有資產(chǎn)有進(jìn)一步的社會(huì)分紅，去年向國(guó)家財(cái)政部分紅了，還可以進(jìn)一步向所有公民分紅，那么，我們的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”就更完善了。英國(guó)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)分紅，但是基本上不是通過公有資產(chǎn)來分紅，而是通過一般的稅收。英國(guó)新的法案從2005年通過的，凡是在2002年9月1號(hào)出生的嬰兒，都會(huì)有一個(gè)個(gè)人資本帳戶，作為公民的基本經(jīng)濟(jì)權(quán)利，當(dāng)他或她長(zhǎng)到七歲的時(shí)候，又有一筆資金注入到個(gè)人帳戶里面，直到18歲才可以用它做發(fā)展。社會(huì)分紅更大規(guī)模的發(fā)展，是在美國(guó)阿拉斯加州，哈蒙德州長(zhǎng)二戰(zhàn)間在中國(guó)當(dāng)飛行員，1979年鄧小平親自接見過他。大家知道阿拉斯加的石油是歸全民所有的，分給阿拉斯加居民一個(gè)社會(huì)分紅。阿拉斯加州取消了州個(gè)人所得稅，因?yàn)橛泄�有資產(chǎn)的收益。阿拉斯加社會(huì)分紅的實(shí)踐從1980年到現(xiàn)在已有近30年，最高在2000年，一個(gè)阿拉斯加居民的年底分紅將近兩千美元，如果一對(duì)夫妻加兩個(gè)小孩一年就有八千美元。剛才李稻葵教授講到社會(huì)改革的基礎(chǔ)需要支持弱勢(shì)群體。我認(rèn)為，如果我們用社會(huì)分紅改革目前的低保，可能同時(shí)促進(jìn)效率與公平。現(xiàn)在領(lǐng)低保者的資格審查太嚴(yán)，比如說你是女的，要領(lǐng)低保的話，就不能戴項(xiàng)鏈，審查的官僚化程度是很高的。如果社會(huì)分紅額定在低保水平上，可能從公平，和效率兩個(gè)方面來說都是有利的措施。謝謝大家。

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