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戴開元:奧巴馬VS.馬凱恩:兩條路線的決戰(zhàn)

發(fā)布時(shí)間:2020-06-11 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  

  現(xiàn)在,美國民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬與共和黨總統(tǒng)候選人馬凱恩爭奪下屆美國總統(tǒng)的選戰(zhàn)已到最后關(guān)頭,雙方通過集會(huì)、報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)路等各種手段抨擊對手,宣揚(yáng)自己的施政綱領(lǐng)。然而,許多選民,尤其是華裔選民,對兩黨政治路線分歧的實(shí)質(zhì)依然稀里糊涂。最近進(jìn)行的“全國亞裔美國人調(diào)查”顯示,雖然41%的華裔選民支持奧巴馬,12%的人支持馬凱恩,仍然有43%的人舉棋未定。

  這場大選不僅關(guān)系到美國未來四年或八年要實(shí)行什幺路線、走什幺道路,關(guān)系到美國的國家命運(yùn)和華人的切身利益,而且,由于美國是全球政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化最強(qiáng)大的國家,美國的政策對于全人類的方向和命運(yùn)具有重大影響。我們切不可掉以輕心,袖手旁觀。為此,筆者就美國選民最關(guān)心的一些重要問題,略陳自己的管見。

  

  伊戰(zhàn)之爭

  

  小布什上臺(tái)八年來,其對外政策的最重大行動(dòng)是攻占伊拉克的戰(zhàn)爭。這場戰(zhàn)爭已經(jīng)打了五年多,至今還在繼續(xù)。這是一場師出無名、傷亡慘重、勞民傷財(cái)、損人害己的不義之戰(zhàn)。

  當(dāng)年為了說動(dòng)國會(huì)批準(zhǔn)進(jìn)攻伊拉克,布什政府宣稱,伊拉克與策劃九一一事件的罪魁禍?zhǔn)?---本拉登的基地恐怖組織勾結(jié),薩達(dá)姆政府還在秘密研制大規(guī)模殺人武器。于是,布什既未得到聯(lián)合國授權(quán),又未獲得大多數(shù)盟國的支持,悍然出兵進(jìn)攻伊拉克。然而,打下伊拉克之后,美軍挖地三尺,翻遍薩達(dá)姆政府的所有檔案資料,卻找不到證實(shí)這兩條“宣戰(zhàn)理由”的任何證據(jù)。

  這場戰(zhàn)爭給美伊兩國的軍隊(duì)和無辜平民造成嚴(yán)重傷亡。到10月初為止,美軍已死亡4177人(遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過九一一事件中死亡的美國人數(shù)),受傷6萬余。伊拉克方面,據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì),15萬1000伊拉克軍民死于戰(zhàn)爭,據(jù)約翰霍普金斯大學(xué)2006年10月的研究結(jié)果,死于戰(zhàn)爭的伊拉克平民人數(shù)高達(dá)65萬5000人。

  世界上沒有免費(fèi)的午餐,更沒有免費(fèi)的戰(zhàn)爭。迄今為止,美國打伊拉克戰(zhàn)爭至少已經(jīng)花費(fèi)6480億元,目前每月花費(fèi)120億元。據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格里茲(Joseph Stiglitz)等人的研究,如果加上安置退伍軍人、補(bǔ)充消耗的美軍武器裝備的費(fèi)用,以及給全社會(huì)帶來的長期間接損失,伊拉克占戰(zhàn)爭的總費(fèi)用將超過3萬億元。至于戰(zhàn)爭給伊拉克國家與民眾造成的財(cái)產(chǎn)損失,更是一個(gè)天文數(shù)字。

  伊拉克戰(zhàn)爭的高昂費(fèi)用,給美國經(jīng)濟(jì)帶來沉重的負(fù)擔(dān)?肆诸D總統(tǒng)卸任前后的1998至2001年,美國政府連續(xù)四年財(cái)政盈余。布什上臺(tái)以后,連續(xù)七年財(cái)政赤字,今年赤字更高達(dá)4500多億元。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者預(yù)測,2009年度預(yù)算赤字很可能超過7000億元。造成這種局面的主要原因之一,就是伊拉克戰(zhàn)爭。僅此而言,說小布什是一位敗家子總統(tǒng),一點(diǎn)也不過分。

  九一一事件發(fā)生后,美國內(nèi)部同仇敵愾,空前團(tuán)結(jié),國際上,美國的舊盟國、新友邦,甚至一些宿敵也站在美國一邊,聲討基地組織的恐怖攻擊罪行,支持美國的反恐行動(dòng)。法國報(bào)紙甚至發(fā)表社論聲稱“今晚我們都是美國人”。但伊戰(zhàn)發(fā)生后,大多數(shù)盟國和其它國家反對美國,美國在全世界的形象一落千丈,有的人士甚至指責(zé)美國才是對世界和平的最大威脅。

  某些極右派反共人士說,伊拉克戰(zhàn)爭推翻了薩達(dá)姆專制政權(quán),建立起民主制度,壯大了全世界民主陣營的力量。然而,美國家門口的古巴也是一黨專制,其意識(shí)形態(tài)跟美國針鋒相對,美國為何不出兵去推翻卡斯特羅政權(quán)?北韓不僅是獨(dú)裁專制,而且在秘密研制飛彈和核武器,威脅美國的盟國日本和南韓,布什怎么不去打它?另外,人血不是水,用伊拉克數(shù)十萬無辜民眾的鮮血,強(qiáng)行打造一個(gè)民主政權(quán),這個(gè)代價(jià)是不是太高?

  有人說,伊拉克戰(zhàn)爭打擊了恐怖主義。然而,布什把美軍主力抽調(diào)到伊拉克打仗,九一一事件的元兇本拉登及其死黨,至今仍在阿富汗-巴基斯坦交界的山區(qū)逍遙法外,建立根據(jù)地,招兵買馬,糾集力量,再度展開恐怖活動(dòng),隨時(shí)可能再度攻擊美國。盡管布什在國內(nèi)花費(fèi)巨資,從機(jī)場到邊境,采取種種措施防止恐怖分子襲擊,美國面臨的恐怖威脅一點(diǎn)也沒有減少。

  還有人說,情報(bào)機(jī)構(gòu)提供的錯(cuò)誤情報(bào)導(dǎo)致布什判斷失誤。即使果真如此,布什作為美國總統(tǒng),手中掌握著決定成千上萬軍民生死和支配上億公共資金的大權(quán),豈可未弄清真相就遽然做出派兵攻打別國的重大決定?這能說是一位稱職負(fù)責(zé)的總統(tǒng)嗎?而且,在打下伊拉克、發(fā)現(xiàn)情報(bào)不確之后,布什為何不迅速糾正錯(cuò)誤,反而一直堅(jiān)持打得對,打得有理,至今毫無悔改表現(xiàn)?

  對這場禍國殃民的不義之戰(zhàn),奧巴馬和馬凱恩的態(tài)度迥然不同。伊戰(zhàn)剛剛發(fā)生時(shí),奧巴馬還是伊利諾州的州參議員,他旗幟鮮明地反對伊戰(zhàn),F(xiàn)在奧巴馬主張盡快結(jié)束戰(zhàn)爭,在16個(gè)月內(nèi)分期分批地撤走絕大部分作戰(zhàn)部隊(duì),讓伊拉克政府承擔(dān)更大維持社會(huì)安定的責(zé)任,同時(shí),集中優(yōu)勢兵力去阿富汗,消滅本拉登的殘余勢力。

  馬凱恩從一開始就堅(jiān)決支持布什出兵伊拉克,支持向伊拉克增兵,至今仍然認(rèn)為攻打伊拉克是完全正確,他反對制定從伊拉克撤軍的時(shí)間表,甚至聲稱美軍“要在伊拉克待一百年”。

  

  納稅問題

  

  納稅是美國大多數(shù)選民,尤其是華人選民最關(guān)心的問題。作為普通老百姓,沒有人喜歡交稅。但是,維持政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn),養(yǎng)軍隊(duì),雇警察,維修公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施,資助科學(xué)研究和教育,解決老人的退休和醫(yī)保、兒童、窮人及殘障人的醫(yī)療等,都需要錢,而且需要很多錢,這些錢主要來自民眾的納稅。

  納稅太多,民眾負(fù)擔(dān)不起;
稅收太少,社會(huì)的公共利益和福利會(huì)受影響。公平合理的賦稅政策,應(yīng)該既不要使民眾,尤其是窮人和中產(chǎn)階級的納稅負(fù)擔(dān)過重,又要保障政府的正常運(yùn)作。

  關(guān)于賦稅政策,歐巴瑪和馬凱恩自說自話,無非是說自己的計(jì)劃對選民最有力,對方的政策對選民的損害最大。媒體的說法也是五花八門,令人眼花繚亂,不知所云。其中許多說法顯然是帶有嚴(yán)重的黨派偏見、有意歪曲事實(shí)真相、欺騙選民而編造的謊言。

  非黨派組織“稅務(wù)政策中心”(Tax Policy Center)的稅務(wù)專家威廉斯(Roberton Williams)與葛萊克頓(Howard Gleckman),分析奧巴馬和馬凱恩各自提出的稅務(wù)計(jì)劃之后,于9月15日發(fā)表一份研究報(bào)告----“2008年總統(tǒng)候選人稅務(wù)計(jì)劃的最新分析”。稅務(wù)政策中心由非黨派的“城市研究所”(Urban Institute)和保守派的“布魯金斯研究院”(Brookings Institution)聯(lián)合設(shè)立,其立場應(yīng)該比其它一些研究機(jī)構(gòu)和個(gè)人更為客觀公正,至少不會(huì)偏向民主黨。

  Parade雜志把這份研究報(bào)告的結(jié)論,簡化成下面一分表格。

  

  家庭年收入--------------奧巴馬計(jì)劃--------------馬凱恩計(jì)劃

  低于1萬9000元-----------減稅567元--------------減稅21元

  1萬9000-3萬7600元-------減稅892元--------------減稅118元

  3萬7600-6萬6400元-------減稅1118元-------------減稅325元

  6萬6400-11萬1600元------減稅1264元-------------減稅994元

  11萬1600-16萬1000元-----減稅2135元-------------減稅2584元

  16萬1000-22萬7000元-----減稅2796元-------------減稅4437元

  ---------------------------------------------------------------

  22萬7000-60萬3400元-----加稅121元--------------減稅8154元

  60萬3400-287萬元--------加稅9萬3709元----------減稅4萬8862元

  287萬元以上-------------加稅54萬2882元----------減稅29萬0708元

  

  表面看來,實(shí)行馬凱恩的計(jì)劃,人人都獲減稅,皆大歡喜。而奧巴馬的計(jì)劃會(huì)使一些人多納稅。然而,馬凱恩計(jì)劃使窮人和中產(chǎn)階級僅得到少量的減稅,而占全國人口5%的最有錢的人得到的減稅最多。奧巴馬的計(jì)劃,窮人和中產(chǎn)階級得到的較多減稅,只有最有錢的人才多交稅。

  該報(bào)告總結(jié)說:“奧巴馬的計(jì)劃會(huì)使低收入和中等收入家庭的納稅減少,但會(huì)顯著提高高收入者的賦稅,中等收入納稅者的稅后收入會(huì)增加約5%,即每年2200元。占全國總?cè)丝?%的最高收入者,稅后收入會(huì)減少1.5%,或1萬9000元!

  “到2012年,馬凱恩的計(jì)劃會(huì)使中等收入納稅人的稅后收入平均增加約3%,即每年1400元。但與奧巴馬形成鮮明對比的是,馬凱恩會(huì)使收入最高的1%的人的稅后收入平均增加9.5%,即超過12萬5000元!

  由此觀之,奧巴馬和馬凱恩這兩位總統(tǒng)候選人,民主黨和共和黨這兩個(gè)政黨,究竟誰代表了大多數(shù)人的利益,誰在竭力維護(hù)極少數(shù)人的利益,可說是一目了然。

  

  路線之爭的實(shí)質(zhì)

  

  有論者說,奧巴馬和民主黨實(shí)行的是“社會(huì)主義”路線,你有兩頭牛,你的鄰居沒有牛,社會(huì)主義政府會(huì)把你的牛拿去,分一頭給鄰居,使你和鄰居擁有“一樣多”的財(cái)產(chǎn)。馬凱恩和共和黨實(shí)行的是“資本主義”路線,政府會(huì)鼓勵(lì)你賣一頭牛(賣給誰?),用賣牛的錢買一頭公牛(跟誰買?),它們會(huì)生出很多小牛,你的牛會(huì)越來越多,如果你、你的鄰居、全國人民都有很多牛(一無所有的鄰居和其它窮人如何才能有很多牛?),那么你們每人只要給政府一桶牛奶,政府就有很多錢修路造橋了。

  再?zèng)]有比這更蹩腳的比喻了。

  讓我們簡要回顧一下西方資本主義制度的發(fā)展史。在20世紀(jì)以前,包括美國在內(nèi)的西方國家,在經(jīng)濟(jì)上主要是所謂自由放任政策(laissez-faire),政府幾乎不介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng),結(jié)果是少數(shù)人發(fā)家致富,大多數(shù)人日益貧困,社會(huì)矛盾越來越大,而且還周期性地發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

  1929年美國發(fā)生經(jīng)濟(jì)大蕭條,股市一瀉千里,大批銀行倒閉,無數(shù)工廠、公司、商店關(guān)門,成千上萬人失業(yè)。民主黨的弗蘭克林.羅斯福總統(tǒng)上臺(tái)后實(shí)行“新政”(New Deal),變自由放任為政府積極干預(yù)經(jīng)濟(jì),管制銀行和工業(yè),組織失業(yè)工人從事修路造橋建水壩等公共工程,建立社會(huì)安全制度等社會(huì)保障和福利制度,使美國經(jīng)濟(jì)得以迅速恢復(fù)并走向繁榮。

  戰(zhàn)后歷屆美國政府尤其是民主黨人掌權(quán)的政府,基本上沿襲和發(fā)展羅斯福的“新政”路線。西歐國家在工黨、社會(huì)黨執(zhí)政后實(shí)行所謂“社會(huì)民主主義”(social democracy),其主要內(nèi)容是大型企業(yè)國有化、實(shí)行公共教育、全民醫(yī)保等社會(huì)福利計(jì)劃,用高額累進(jìn)稅來減。ǘ皇窍麥纾┴毟粦沂猬F(xiàn)象。

  1980年代以來,西方國家發(fā)生英國首相撒切爾夫人、美國總統(tǒng)里根為代表的“新保守主義革命”,歐洲的保守黨政府把國有企業(yè)和銀行私有化,削減社會(huì)福利計(jì)劃。美國的共和黨政府取消政府對金融、商業(yè)的管制和干預(yù),減稅尤其是大幅削減富人、大公司的賦稅,削減福利計(jì)劃,這種路線一言以蔽之,“小政府加減稅”。

  20世紀(jì)歐美自由民主國家的發(fā)展歷程顯示,支配社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)作的主要是兩條路線,一條是社會(huì)民主主義,另一條是保守主義。兩者的共同點(diǎn)是皆主張政治民主制度和市場經(jīng)濟(jì)制度。兩者的區(qū)別在于,前者主張政府對經(jīng)濟(jì)實(shí)行某種程度的干預(yù),在財(cái)富分配上傾向于照顧和幫助窮人、弱勢群體和中產(chǎn)階級,以征稅、福利計(jì)劃等二次分配方式縮小貧富懸殊;
后者主張經(jīng)濟(jì)自由放任主義,政府盡量少干預(yù)經(jīng)濟(jì),維護(hù)富人的利益。美國民主黨的路線基本上就是社會(huì)民主主義,共和黨主張的則是保守主義路線。奧巴馬和馬凱恩之爭的實(shí)質(zhì),并不是什么“社會(huì)主義”和“資本主義”之爭,乃是社會(huì)民主主義與保守主義兩條路線之爭。

  客觀地說,兩種路線各有自己的利弊。任何路線如果走過了頭,都會(huì)產(chǎn)生一系列弊病,甚至引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。社會(huì)民主主義有利于縮小貧富差距,緩和社會(huì)貧富之間的對立和矛盾,其弊病是容易造成政府機(jī)構(gòu)臃腫龐大,開支過大,民眾稅負(fù)過重,福利計(jì)劃養(yǎng)出一些懶漢。保守主義有利于發(fā)揮有錢人投資的積極性,其缺點(diǎn)是貧者愈貧,富者愈富,而且經(jīng)濟(jì)自由放任主義容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)特別是金融危機(jī)。

  

  兩條路線,兩種結(jié)果

  

  小布什上臺(tái)八年來,繼承和發(fā)展里根的新保守主義政策,在外交方面以反恐為名,推行單邊主義路線,窮兵黷武,以武力追求美國獨(dú)霸世界的地位,結(jié)果是盟國離心離德,其它國家憤恨不滿;
在內(nèi)政方面,布什信奉市場原教旨主義和社會(huì)達(dá)爾文主義,拼命減稅尤其是削減富人和大公司的賦稅,結(jié)果是政府債臺(tái)高筑,物價(jià)飛漲,失業(yè)率達(dá)到五年來的最高點(diǎn)(6.1%),全國約六分之一的人(4600萬)沒有醫(yī)療保險(xiǎn),在20多個(gè)工業(yè)化國家中人均醫(yī)療支出最高,預(yù)期壽命和嬰兒死亡率卻居最差之列,貧富分化嚴(yán)重,吉尼系數(shù)高達(dá)4.06,為西方自由民主國家之冠,政府放松對金融業(yè)的管制,導(dǎo)致次貸危機(jī)以及最近爆發(fā)的自1930年以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)。

  奧巴馬在外交上主張負(fù)責(zé)任地、盡快地結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭,集中力量打擊和消滅以本拉登為首的一小撮恐怖分子,與盟國修好,盡可能地團(tuán)結(jié)多數(shù)國家,與伊朗等宿敵談判,盡量爭取以和平手段解決核武擴(kuò)展等問題,武力只是最后手段,不到萬不得已,絕不輕言動(dòng)武。在內(nèi)政上,奧巴馬主張為窮人和中產(chǎn)階級減稅,只對極少數(shù)富人加稅;
取消一些把資本和就業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移到外國的大公司所享受的減稅優(yōu)惠,以增加美國的就業(yè)機(jī)會(huì);
爭取所有美國人都得到可以負(fù)擔(dān)得起的醫(yī)療保險(xiǎn);
開發(fā)可替代能源,以減少對外國石油的依賴;
大力加強(qiáng)教育,以增加美國人在全球化經(jīng)濟(jì)中的競爭力;
改革美國的政治體制,限制特殊利益集團(tuán)游說和收買政客、謀取小團(tuán)體私利的活動(dòng)。

  馬凱恩原先在某些問題上沒有布什那幺保守和極端,自稱是共和黨內(nèi)的獨(dú)立派(maverick),但為了扭轉(zhuǎn)民調(diào)的劣勢,他挑選原教旨主義基督徒佩林作競選搭擋,其立場和路線完全倒向共和黨的最保守勢力?梢灶A(yù)料,如果馬凱恩上臺(tái),其內(nèi)政外交必然奉行“沒有布什的布什路線”。

  哪條路線孰優(yōu)孰劣,誰的政策有利于美國和絕大多數(shù)民眾的根本利益,有利于美國的國計(jì)民生、社會(huì)和諧和長治久安,有利于美國與世界各國和睦相處,有利于世界和平,華人選民只要擦亮雙眼,不為某些政客的抹黑競選戰(zhàn)術(shù)所騙,自然不難做出自己的明智判斷。

  

  2008年10月19日于紐約

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