據(jù)說學(xué)術(shù)界有人對“新聞自由”的概念提出質(zhì)疑，認(rèn)為我們只能用“出版自由”的提法，不該說“新聞自由”。在他看來，新聞是個名詞，并不表示動作，新聞指的是新近發(fā)生的事實，而事實是客觀存在的，有什么自由不自由的問題呢？

　　聽到這種“新論”，筆者很有些愕然。

　　眾所周知，新聞自由的思想源起于歐美資產(chǎn)階級民主革命時期，英語表述為the freedom of press，開始主要指印刷出版業(yè)的自由權(quán)。隨著社會生活的發(fā)展演變，press這個詞的詞義也在不斷擴大，它不僅可以解釋為“出版”、“出版業(yè)”，而且可以解釋為“新聞業(yè)”、“新聞界”，如今甚至用以泛指大眾傳播業(yè)和大眾傳播媒介。[1]詞匯the freedom of press，我國早年譯為“出版自由”，但是根據(jù)press一詞的詞義演變，應(yīng)該而且可以譯為“新聞出版自由”或“新聞自由”。事實上本世紀(jì)中期我國文化界就已廣泛使用“新聞自由”的概念，只要回顧一下當(dāng)年的《新華日報》和其他進(jìn)步報刊上的有關(guān)文章就可以證實這一點。

　　對于已經(jīng)約定俗成、廣泛使用的概念，并不是不可以重新討論。但是像上面提到的那種說法、那種推理邏輯，卻很讓人困惑。因為循著這一邏輯推論，我們豈不可以對一系列含有“新聞”二字的復(fù)合概念提出同樣的反問：既然事實是客觀存在的，那么有什么競爭不競爭的問題，何來“新聞競爭”、“新聞大戰(zhàn)”？既然事實是客觀存在的，那么有什么講不講道德的問題，何來“新聞道德”、“新聞倫理”之說？既然事實是客觀存在的，它也不會有“律”與“不律”的問題，何來“新聞自律”、“新聞他律”的說看來問題首先在于整個推理的大前提能否成立，即“新聞”究竟是不是“事實”上。筆者原以為這一問題在新聞理論界是早已解決了的，但是現(xiàn)在看來情況并非如此。我國新聞界一直有一些比喻性的說法，諸如“新聞應(yīng)該用事實說話”、“寫文章要擺事實、講道理”之類。我們還有一些早期出現(xiàn)的把新聞?wù)f成是“事實”的定義，諸如“新聞?wù)�，乃多�?shù)閱者所注意之最近事實也”（徐寶橫），“新聞是一種新的重要的事實”（胡喬木），等等。這些話都是在特定條件下產(chǎn)生的，比喻性說法并不能代替科學(xué)的界定，早期的新聞定義也難免有其局限性�？墒俏覀冇行┤瞬⑽醇�(xì)加分析，結(jié)果不僅日常說話時常把新聞和事實混為一談，而且在正式討論理論問題時也未能把兩者正確區(qū)分開來。

　　其實稍作認(rèn)真考察，就會明白新聞和事實是不能劃等號的。事實是獨立于人體之外的客觀存在，它是物質(zhì)的運動變化，或者說是運動變化著的物質(zhì)。既然如此，它是決不可能搬到人的嘴巴里來，也不可能擺到報紙的版面上來的。新聞媒介報道了國內(nèi)外發(fā)生的重要事實，但是新聞媒介決不會像神話中的寶葫蘆那樣把這些事實都收進(jìn)自己的口袋里來的。事實是新聞的本源而不是新聞本身。前人所作的某些新聞定義，強調(diào)了新聞的本源是事實，這是積極的，有助于劃清新聞和謊言的界線，有助于克服新聞報道中一切違背事實真相的弊端，但是隨著傳播科學(xué)和新聞理論的發(fā)展，人們正在把新聞的定義推向前進(jìn)，并已逐步把新聞和事實的關(guān)系表述得更加清晰、更加科學(xué)。

　　新聞不等于事實，那么它究竟是什么呢？從現(xiàn)代科學(xué)的觀點來看，新聞實際上是一種信息，它是有關(guān)客觀世界最新變化的信息。我們知道，客觀世界是由物質(zhì)組成的，而物質(zhì)總是在不斷地運動著的。物質(zhì)運動變化的表現(xiàn)形式或表征，便是它展示給世界的信息。這是一種存在于客觀世界的自在信息。這種信息一旦被人類感知、認(rèn)識，進(jìn)入了人類的認(rèn)知系統(tǒng)，便轉(zhuǎn)化為人類主觀世界的認(rèn)知信息，人類社會就會對它進(jìn)行綜合、加工、儲存或傳播。一方面是客觀世界（物質(zhì)世界）自在的信息，一方面是主觀世界（精神世界）認(rèn)知的信息，和這種情況相對應(yīng)，新聞這個概念也具有兩個層面上的含義。第一，它是新近發(fā)生（或變動）的事實的信息。這是獨立于人體之外的客觀存在的新鮮信息，人們常說的“新聞事實”，實際上指的就是這類信息。第二，它是被人類認(rèn)識并加以傳播的新近發(fā)生（或變動）的事實的信息。這是經(jīng)過人們感知、認(rèn)識、加工、處理并且相互傳告的東西，是進(jìn)入了人類傳播過程（無論是一般人際傳播還是大眾傳播）的新鮮信息。我們新聞學(xué)所研究的主要是后面這一層面上的新聞及其傳播規(guī)律。

　　除了弄清楚新聞和事實的區(qū)別之外，我們還得區(qū)分“新聞”這個詞的多種含義�！靶侣劇币辉~的含義頗為廣泛，上面所說的是它的基本意義，除此之外，人們還經(jīng)常在以下幾種意義上應(yīng)用“新聞”這個詞：

　　１、指說大眾傳播媒介上的新聞報道。大眾傳播是一種有組織、有目的、有計劃的傳播，進(jìn)入這一領(lǐng)域的新聞應(yīng)該稱為新聞報道，不過人們通常簡稱之為“新聞”。這種新聞報道，比一般人際傳播活動中所傳播的新聞，經(jīng)過了更多的篩選和加工，因而具有更高的質(zhì)量、更完備的形態(tài)。有些人設(shè)計新聞定義時往往加上“為公眾所關(guān)心的”、“具有重要價值的”、“廣大公眾欲知、應(yīng)知而未知的”等等限制詞，其實他們所設(shè)計的不是一般的新聞定義，而是專指這些用于大眾媒介上的新聞報道的定義。作為一般的、能夠涵蓋各種傳播活動中的新聞的定義，是不應(yīng)該加上這些限制詞的。在一般人際交往中傳播的新聞，只要是傳受雙方都感興趣的就可以了，何必一定是“廣大公眾所關(guān)心的”呢？

　�。�、指說特定的報道體裁。人們常常把新聞媒介上的作品，分為新聞、通訊、評論、廣告等，其中的“新聞”指的是一種特定的報道體裁。這種體裁也稱為“消息”（為了避免混淆，稱之為“消息”實際上更加妥當(dāng)），通常由導(dǎo)語和主體兩個部分組成，在內(nèi)容和寫法上都有一定的規(guī)范。

　�。场⒅刚f新聞事業(yè)。如“中國新聞史”、“外國新聞史”，指的便是“中國新聞事業(yè)史”、“外國新聞事業(yè)史”。

　�。�、指說新聞活動或新聞工作。如“新聞競爭”指的是新聞活動的競爭，“新聞道德”指的是新聞工作（及其主體）的道德，“新聞自律”指的是新聞活動（及其主體）的自我約束等等。

　　現(xiàn)在我們回到本文開頭所說的“新聞自由”上來。新聞既然不等于事實，以“事實是客觀存在”為由來否定“新聞自由”的提法，顯然無法成立。那么，“新聞自由”這個復(fù)合概念中的“新聞”二字究竟指的是什么？從我們對“新聞”二字在不同層面、不同環(huán)境中的含義所作的分析可以看到，這里的“新聞”指的不是客觀世界自在的新近發(fā)生的事實的信息，也不是進(jìn)入人類認(rèn)識和傳播領(lǐng)域的新聞信息；
它指的是人類的新聞傳播活動，即上述各種含義中的最后一種。“新聞自由”指的是依法給予公民新聞傳播活動的自由。1950年創(chuàng)立的國際新聞學(xué)會（IPI）曾經(jīng)作過具體解釋，認(rèn)為新聞自由應(yīng)該包含四個方面的內(nèi)容，即：采訪自由、傳遞自由、出版自由、批評自由。1980年聯(lián)合國教科文組織“國際交流問題研究委員會”的調(diào)查報告《多種聲音，一個世界》，把新聞自由的含義又推進(jìn)一步，提出了“交流權(quán)”的概念，認(rèn)為公民都應(yīng)該有獲知新聞和傳播新聞的自由權(quán)利。報告寫道；
“人人都應(yīng)該享有搜集和傳播新聞信息的權(quán)利以及發(fā)表意見的權(quán)利。但是，新聞人員需要行使這些權(quán)利作為他們有效地進(jìn)行工作的基本條件。”[2]這便是國際新聞界公認(rèn)的關(guān)于新聞自由的解釋或界定。

　　在現(xiàn)代社會里，這樣的新聞自由應(yīng)該不應(yīng)該存在呢？我想答案是肯定的。當(dāng)然，不同的國家有不同的新聞自由，資本主義國家存在的是資本主義法制范圍內(nèi)的新聞自由，社會主義國家應(yīng)該保障的是社會主義法制范圍內(nèi)的新聞自由。我們不要一聽到“自由”二字，就聯(lián)想起一種絕對的放任行為，因而憂心忡忡，唯恐影響社會穩(wěn)定。其實作為一種政治概念，自由從來不是絕對的，而是有界限的。資產(chǎn)階級啟蒙思想家孟德斯鳩說過：“自由是做法律所允許的一切事情的權(quán)利�！瘪R克思恩格斯也說過：“自由就是從事一切對別人沒有害處的活動�！� 可見自由總是存在于特定的法制范圍之內(nèi)的一種權(quán)利，總是以不影響社會的公共利益和他人的公民權(quán)利為前提的。但是，在符合上述前提的情況下，任何一個施行民主政體的國家，都應(yīng)該充分尊重和保障公民的自由權(quán)利，包括新聞自由在內(nèi)，唯其如此才有利于推進(jìn)國家的民主建設(shè)，有利于廣大公民當(dāng)家作主、參政議政，有利于制止和消除一切危害國家和社會的腐敗現(xiàn)象。這一點已經(jīng)越來越成為全世界進(jìn)步人類的共識。

　�。ū疚脑�載《新聞傳播》1997年第4期）

　　注釋：

　　[1]The Commission on Freedom of the Press: A Free and Responsible Press, P.v, The University of Chicago Press, 1947. 韋爾伯•施拉姆等：《報刊的四種理論》，第1頁，新華出版社1980年版。

　　[2]《多種聲音，一個世界》，第322頁，中國對外翻譯出版公司，1981年版。

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