張新光:農(nóng)業(yè)資本主義演進(jìn)的美國(guó)式道路及其新發(fā)展
發(fā)布時(shí)間:2020-06-10 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:
摘 要:理論界和學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為,農(nóng)業(yè)資本主義演進(jìn)的“美國(guó)式道路”是通過(guò)資產(chǎn)階級(jí)民主革命方式廢除封建土地所有制,實(shí)行土地國(guó)有化,并以較低的土地價(jià)格出售給農(nóng)民,然后按照“國(guó)有土地私有化→小自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)的普遍出現(xiàn)→資本主義雇傭制大農(nóng)場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位”這樣一種簡(jiǎn)化邏輯發(fā)展起來(lái)的。事實(shí)上,美國(guó)資本主義租佃制大農(nóng)場(chǎng)的形成并不是靠小自耕農(nóng)場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)、分化和兼并完成的,而是通過(guò)國(guó)會(huì)與大地產(chǎn)商、金融集團(tuán)聯(lián)合控制并以地租形式分配資本平均利潤(rùn)的過(guò)程,美國(guó)式道路的真正含義是“國(guó)家與資本的聯(lián)盟”和“資本取代土地和勞動(dòng)”。
關(guān)鍵詞:小農(nóng)制;
現(xiàn)代農(nóng)業(yè);
資本主義雇傭制大農(nóng)場(chǎng);
美國(guó)式道路
列寧在《社會(huì)民主黨在1905年~1907年俄國(guó)第一次革命中的土地綱領(lǐng)》中主要是從土地所有權(quán)變革的角度,提出了“資產(chǎn)階級(jí)的農(nóng)業(yè)演進(jìn)的兩種方式,既可以走改良的道路,也可以走革命的道路。這兩種客觀上可能存在的按資產(chǎn)階級(jí)方向發(fā)展的道路,可以叫作普魯士式的道路和美國(guó)式的道路。在前一種情況下,農(nóng)奴制地主經(jīng)濟(jì)緩慢地轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)階級(jí)的容克經(jīng)濟(jì),同時(shí)分化出為數(shù)很少的‘大農(nóng)’,使農(nóng)民遭受幾十年最痛苦的剝奪和盤剝。在后一種情況下,地主經(jīng)濟(jì)已不再存在,或者已被沒(méi)收和粉碎封建領(lǐng)地的革命所搗毀了。農(nóng)民在這種情況下占優(yōu)勢(shì),成為農(nóng)業(yè)中獨(dú)一無(wú)二的代表,逐漸演變成資本主義的農(nóng)場(chǎng)主,使資本主義的發(fā)展和生產(chǎn)力的發(fā)展較廣泛較迅速。”[1](p204~206)他在這里著重闡述了土地國(guó)有化和政治變革的關(guān)系,即“俄國(guó)革命只有作為農(nóng)民土地革命才能取得勝利,而土地革命不實(shí)行國(guó)有化是不能全部完成其歷史使命的!恋貒(guó)有化不僅是徹底消滅農(nóng)業(yè)中的中世紀(jì)制度的惟一方式,而且是在資本主義制度下可能有的最好的土地制度。”[1](p392~393)之后,列寧在《關(guān)于農(nóng)業(yè)中資本主義發(fā)展規(guī)律的新材料。第一編:美國(guó)的資本主義和農(nóng)業(yè)》中,從社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和演進(jìn)形式的角度進(jìn)一步證實(shí)了馬克思在《資本論》第3卷中所強(qiáng)調(diào)的這樣一個(gè)真理,即“農(nóng)業(yè)中的資本主義并不取決于土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的形式。資本會(huì)碰到各種各樣的中世紀(jì)和宗法制的土地所有權(quán)形式:封建的、‘份地農(nóng)民的’、克蘭的、村社的、國(guó)家的等等。所有這些土地所有權(quán)形式,資本都使之服從于自己,只是采取的形式和手段有所不同而已。”[2](p153)這樣就把農(nóng)業(yè)資本主義演進(jìn)的“美國(guó)式道路”思想延伸到了一個(gè)更高更深入的層次。在他看來(lái),資本主義對(duì)農(nóng)業(yè)的決定性的勝利是農(nóng)業(yè)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)機(jī)制的依賴,而這種依賴乃是建立在土地的資本主義私有制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的雇傭勞動(dòng)的基礎(chǔ)上,即資本主義對(duì)農(nóng)業(yè)的占領(lǐng)是以一種完全的商品化(即土地的商品化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之勞動(dòng)力的商品化)為先決條件的。美國(guó)農(nóng)業(yè)資本主義發(fā)展的基本趨勢(shì)和主要特征就是:“資本家對(duì)農(nóng)場(chǎng)主的替代”、“農(nóng)民向雇傭工人的轉(zhuǎn)化”、“大規(guī)模資本經(jīng)營(yíng)取代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”。總之,“誰(shuí)掌握著銀行,誰(shuí)就直接掌握著美國(guó)1/3的農(nóng)場(chǎng),并且間接統(tǒng)治著所有農(nóng)場(chǎng)。按照一個(gè)總的計(jì)劃把占全部生產(chǎn)總額一半以上的百萬(wàn)農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)組織起來(lái),這在現(xiàn)代各種各樣的聯(lián)合以及交通運(yùn)輸技術(shù)廣泛發(fā)展的情況下是完全可以實(shí)現(xiàn)的!盵2](p236)因此,“遵循馬克思的方法對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行探討,其要點(diǎn)就在于考慮資本主義生產(chǎn)方式之下所發(fā)生的一切變化。我們必須研究,資本是否掌握農(nóng)業(yè),假如能掌握住,那么它又是怎樣掌握的;
農(nóng)業(yè)是否會(huì)發(fā)生一種變革,是否要摧毀舊的生產(chǎn)形態(tài),是否會(huì)引出新的生產(chǎn)形態(tài)。只有回答了這些問(wèn)題,我們才能判斷馬克思的理論是否適用于農(nóng)業(yè),是否注定要使生產(chǎn)資料私有制消滅過(guò)程恰好就在一切生產(chǎn)資料中最重要的生產(chǎn)資料——土地之前停止下來(lái)!盵3](p12)在這里,列寧通過(guò)對(duì)資本主義在農(nóng)業(yè)中發(fā)展的特殊形式和資本掌握農(nóng)業(yè)的全過(guò)程進(jìn)行了系統(tǒng)分析,“從而使我們有可能對(duì)資本主義制度下的農(nóng)業(yè)演進(jìn)作出準(zhǔn)確的合乎實(shí)際的總結(jié)和結(jié)論!盵2](p236)
一、農(nóng)業(yè)資本主義演進(jìn)的“美國(guó)式道路”的真實(shí)過(guò)程
美國(guó)是一個(gè)后發(fā)資本主義的“新大陸移民國(guó)家”,是一個(gè)“根本不知道封建制度為何物,絕對(duì)沒(méi)有封建制度的經(jīng)濟(jì)殘余的國(guó)家”。同時(shí),“美國(guó)還有大量無(wú)主的、閑置的、無(wú)償分發(fā)的土地,這是所有資本主義國(guó)家中的一個(gè)例外!盵2](p203)所以,美國(guó)農(nóng)業(yè)中的資本主義“是通過(guò)對(duì)南部各州奴隸主農(nóng)莊施行暴力的方式進(jìn)行的。在那里,暴力是用來(lái)對(duì)付奴隸主——地主的。他們的土地被分掉了,封建的大地產(chǎn)變成了資產(chǎn)階級(jí)的小地主。對(duì)于擁有許多‘空閑’土地的西部來(lái)說(shuō),為新生產(chǎn)方式創(chuàng)造新的土地關(guān)系這一使命是由‘美國(guó)土地平分運(yùn)動(dòng)’,由40年代的抗租運(yùn)動(dòng),由宅地法等等來(lái)完成的。在這里,農(nóng)業(yè)靠占用無(wú)主的土地,靠耕種從未耕種過(guò)的新土地還可以得到發(fā)展,也確實(shí)有了發(fā)展——以最原始最粗放的畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的形式發(fā)展。資本主義歐洲的那些老的、文明國(guó)家根本沒(méi)有類似的情況!盵1](p241)總之,在列寧看來(lái),農(nóng)業(yè)資本主義演進(jìn)的美國(guó)式道路“是在用革命手段割斷農(nóng)奴制大地產(chǎn)這一長(zhǎng)在社會(huì)肌體上的‘贅瘤’之后按資本主義農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路自由發(fā)展的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)!盵1](p205)據(jù)統(tǒng)計(jì),直到1900年,美國(guó)土地面積在20~174英畝之間的農(nóng)場(chǎng)主占到了全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的69.7%。[4](p248)如果以1862年頒布的《宅地法》將160英畝土地作為“小農(nóng)”的標(biāo)準(zhǔn),那么19世紀(jì)末和20世紀(jì)初的美國(guó)仍是一個(gè)以小農(nóng)制為主的國(guó)家。然而,這種建立在小塊土地私有制基礎(chǔ)上的自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)是極為不穩(wěn)定的,他們經(jīng)常受到工商業(yè)資本家在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和加工環(huán)節(jié)上的盤剝,受到銀行資本家在農(nóng)業(yè)貸款利息上的剝削,加上鐵路公司高額的運(yùn)費(fèi)和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”等等因素的影響,他們往往不堪重負(fù)而紛紛破產(chǎn)。因此到20世紀(jì)初期,美國(guó)農(nóng)業(yè)中使用雇傭工人的家庭私人農(nóng)場(chǎng)占到了全部農(nóng)戶的46%,而17.2%的大農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)值卻占到了全國(guó)的52.3%,資本主義的租佃制、抵押制和雇傭勞動(dòng)制形式都得到了廣泛的發(fā)展。所以,列寧指出:“美國(guó)是個(gè)幅員最廣大、關(guān)系最復(fù)雜、資本主義農(nóng)業(yè)的色彩和形式最繁多的國(guó)家。這里我們看到:一方面,奴隸制的——在這個(gè)場(chǎng)合也就是封建的——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向商業(yè)的和資本主義的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)渡;
另一方面,在這個(gè)最自由的、最先進(jìn)的資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家中,農(nóng)業(yè)資本主義的發(fā)展特別廣泛,特別迅速。同時(shí),在這個(gè)國(guó)家中還進(jìn)行著及其廣泛的建立在民主——資本主義基礎(chǔ)上的墾殖開(kāi)發(fā)!偟膩(lái)看,近幾十年來(lái),資本主義農(nóng)業(yè)不僅通過(guò)加速發(fā)展粗放經(jīng)營(yíng)地區(qū)中土地多的大農(nóng)場(chǎng)的方式獲得發(fā)展,而且通過(guò)集約化地區(qū)在較小地塊上建立生產(chǎn)規(guī)模更大、更資本主義化的農(nóng)場(chǎng)的方式發(fā)展。自耕農(nóng)在農(nóng)場(chǎng)主總數(shù)中所占的比重不斷下降,而農(nóng)場(chǎng)主的增加又落后于人口的增加,大農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)集中的情形實(shí)際上更明顯,小生產(chǎn)受排擠的現(xiàn)象實(shí)際上更嚴(yán)重,更深刻。小農(nóng)業(yè)日益遭到剝奪!盵2](p236~238)比如,在1900年到1910年這10年間,美國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員由10381765人增加到12099825人,增長(zhǎng)了16%,農(nóng)場(chǎng)主人數(shù)由5674875人增加到5981522人,增長(zhǎng)了5%,雇傭工人人數(shù)由2018213人增加到2566966人,增長(zhǎng)了27%!斑@就是說(shuō),雇傭工人人數(shù)增加的百分比為農(nóng)場(chǎng)主人數(shù)增加的百分比的5倍以上。而在美國(guó)1200萬(wàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中,雇傭工人已有250萬(wàn)人,即占到了21%!盵2](p167~168)總之,“美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)以后,農(nóng)業(yè)革命把農(nóng)業(yè)從原始的、拓荒的、并在很大程度上是自給自足的產(chǎn)業(yè)變成了一個(gè)在科學(xué)的、資本主義的和商業(yè)化的基礎(chǔ)上組織起來(lái)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)!盵5](p33)在這一時(shí)期,“美國(guó)人生活中的中心事件就是國(guó)家從一個(gè)巨大的、農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、孤立的、地方的和傳統(tǒng)的社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋(gè)工業(yè)的、城市的、一體的、全國(guó)的和現(xiàn)代的社會(huì)。這個(gè)進(jìn)程開(kāi)始于19世紀(jì)70年代延續(xù)至1900年以后。”[6](p9)比如,從1870年到1910年的40年間,美國(guó)城市人口由621.7萬(wàn)人增加到4199.9萬(wàn)人,增長(zhǎng)了7倍,鄉(xiāng)村人口所占的比例由74﹒4%下降為54﹒3%。[7](p184)只不過(guò),“美國(guó)農(nóng)業(yè)中資本主義現(xiàn)在所處的階段比較接近于工場(chǎng)手工業(yè)階段,而不是大機(jī)器工業(yè)階段。在農(nóng)業(yè)中,手工勞動(dòng)還占優(yōu)勢(shì),機(jī)器的使用相對(duì)來(lái)說(shuō)還很不廣泛!盵2](p236)特別是在1803~1867年的短短幾十年內(nèi),美國(guó)領(lǐng)土面積從230萬(wàn)平方公里迅速增加到930萬(wàn)平方公里,吸引了人數(shù)眾多的窮苦農(nóng)民、南部種植園奴隸主和大批的土地投機(jī)者到西部開(kāi)發(fā)。因此,農(nóng)業(yè)資本主義演進(jìn)的“美國(guó)式道路”,并不像德國(guó)那樣“為了走這條發(fā)展道路,就必須對(duì)農(nóng)民群眾和無(wú)產(chǎn)階級(jí)連續(xù)不斷地、有步驟地、毫無(wú)顧及地施用暴力。所以,我們將第二條發(fā)展道路稱之為美國(guó)式的資本主義發(fā)展道路,以區(qū)別于第一條道路即普魯士式道路!盵1](p389)比如,在1800年~1900年的100年間,美國(guó)總?cè)丝谟?30萬(wàn)人猛增至7600萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比例由74.4%下降為37.5%,而鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)者人數(shù)卻并沒(méi)有絕對(duì)減少,即從127萬(wàn)人增加到1092萬(wàn)人。在這一時(shí)期,美國(guó)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)從不到200萬(wàn)個(gè)增加至573.7萬(wàn)個(gè),產(chǎn)權(quán)人在農(nóng)場(chǎng)主總數(shù)中所占的比例為64.7%,家庭自耕小型農(nóng)場(chǎng)的比例占到了57.5%。正如馬克斯·韋伯在《資本主義與農(nóng)業(yè)社會(huì)——?dú)W洲與美國(guó)的比較》中評(píng)價(jià)說(shuō):“回顧歷史,像美國(guó)民族那樣輕而易舉地成為一個(gè)偉大的文明,可以說(shuō)是絕無(wú)僅有的。展望未來(lái),這也許是人類歷史中最后一次能夠享有如此自由而偉大的發(fā)展機(jī)遇,因?yàn)樵谌澜缈諘缤恋卣跍p少!盵8](p113)
當(dāng)然,上述這些認(rèn)識(shí)和理解只是抓住了“美國(guó)式道路”的一些表征。事實(shí)上,美國(guó)農(nóng)業(yè)資本主義并不是按照“國(guó)有土地私有化→小自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)的普遍出現(xiàn)→資本主義雇傭制大農(nóng)場(chǎng)占主導(dǎo)地位”這樣一種簡(jiǎn)化邏輯發(fā)展起來(lái)的,更談不上是創(chuàng)造出了一種所謂“和諧的和博愛(ài)的人道主義奇跡”。事實(shí)上,在美國(guó)宣布獨(dú)立以前,以托馬斯·杰斐遜為首的《獨(dú)立宣言》起草委員會(huì)在制定土地法律時(shí)所遵守的“國(guó)有土地成人皆有,小塊占有,免費(fèi)使用”的平分土地原則,進(jìn)而把美國(guó)建成以農(nóng)民經(jīng)濟(jì)為主體的資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)這一政策主張,從一開(kāi)始就遭到了大地產(chǎn)集團(tuán)和金融集團(tuán)的強(qiáng)大壓力和抵制而失敗。P·巴恩斯曾在《美國(guó)大規(guī)模的占地運(yùn)動(dòng)》中評(píng)價(jià)說(shuō):“像杰菲遜這樣的人期待著由公共教育和政府對(duì)西部領(lǐng)域的明智分配孕育朝氣蓬勃的農(nóng)業(yè)民主。然而,當(dāng)時(shí)和現(xiàn)在一樣,政客們對(duì)‘快撈一把’比‘促進(jìn)民主’的興趣更濃。美國(guó)耕地的授予歷史——在一個(gè)半世紀(jì)饋贈(zèng)出去的幾億英畝土地的紀(jì)錄成了現(xiàn)代人年報(bào)中公憤持續(xù)最久的事情。欺騙、詭計(jì)、貪污和盜竊大量存在著,但是,更令人氣憤的是對(duì)社會(huì)上土地不平均分配的后果置若罔聞的態(tài)度。議會(huì)的確也偶爾采取了諸如1862年宅地法之類的具有遠(yuǎn)大卓識(shí)的措施,但是,它卻更經(jīng)常地把共有土地批售的權(quán)利給予了投機(jī)商,而沒(méi)有給予拓居人。議會(huì)沒(méi)有奉獻(xiàn)給屯居者的那部分土地,州級(jí)法律部門、土地管理處和內(nèi)務(wù)部一般也會(huì)照給的。”[9](p133)而在美國(guó)宣布獨(dú)立以后,1785年頒布的第一個(gè)土地法令規(guī)定:阿巴拉契亞山以西的國(guó)有土地一次性購(gòu)買不得少于640英畝,每英畝的拍賣底價(jià)為1美元。1796年又將每英畝國(guó)有土地的拍賣底價(jià)提高到2美元。但這種按大塊出售國(guó)有土地的法律,只是對(duì)大土地投機(jī)公司和種植園主有利,而對(duì)一般小農(nóng)場(chǎng)主因其缺乏資金只能從大地產(chǎn)手中二次購(gòu)買或租用,結(jié)果是讓擁有雄厚資本的大地產(chǎn)和金融集團(tuán)壟斷了對(duì)西部土地的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1796年到1860年,美國(guó)聯(lián)邦政府把占本土面積75%的土地資源投向了資本市場(chǎng),共出售國(guó)有土地2.75億英畝。而當(dāng)時(shí)美國(guó)的西部移民家庭年現(xiàn)金收入還不到100美金,讓他們獨(dú)立運(yùn)作大多是處于次等的、貧瘠的、偏遠(yuǎn)的160 英畝宅地,第一年至少需要投資1000美元。這樣,不少農(nóng)民只能以其宅地作為抵押來(lái)獲得農(nóng)業(yè)貸款,一旦無(wú)法按期償還借款本息,債主們就將沒(méi)收其抵押宅地?梢(jiàn),“宅地法”的實(shí)施并沒(méi)有造就出“真正自由的滿懷自食其力的天真幻想的獨(dú)立小農(nóng)的移民宅地”,而是讓大地產(chǎn)商和金融集團(tuán)從中牟利大約5~6億美元,這些巨額的土地資本幾乎全部投向鐵路、礦業(yè)、制造業(yè)等非農(nóng)領(lǐng)域,轉(zhuǎn)化成了工商業(yè)資本和金融資本。[10]當(dāng)然,這種做法也引起了大批西部拓荒者強(qiáng)烈的抗?fàn),最終迫使美國(guó)國(guó)會(huì)幾次對(duì)土地法律進(jìn)行調(diào)整,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
1800年將出售國(guó)有土地的最小地段降為320英畝,1804年降為160英畝,1820年降為80英畝,1832年降為40英畝,同時(shí)將每英畝土地售價(jià)由2美元降低至1.25美元。1841年頒布的“先買權(quán)土地法案”規(guī)定:“占地人”有權(quán)按最低價(jià)優(yōu)先購(gòu)買自己開(kāi)墾的不超過(guò)160英畝土地。1862年頒布的《宅地法》又規(guī)定:“凡年滿21歲的男女公民,只需交付10美元的申請(qǐng)費(fèi),在所申請(qǐng)的160英畝的宅地上定居和墾殖5年后,就擁有對(duì)該土地的最終所有權(quán)!睋(jù)統(tǒng)計(jì),從1860年到1950年,美國(guó)將2.5億英畝國(guó)有土地授予了西部移民。但從19世紀(jì)下半葉起,美國(guó)聯(lián)邦政府卻以贈(zèng)與方式將西部土地的3/4出售給了鐵路、學(xué)院以及軍人等,由此直接引發(fā)了第三次土地資本投機(jī)活動(dòng)的高潮。比如從1850年到1871年,美國(guó)贈(zèng)予各鐵路公司的國(guó)有土地總計(jì)1.8億英畝,平均每畝售價(jià)僅為0.57美元,使鐵路公司成為僅次于聯(lián)邦政府和各州實(shí)際的土地持有者。可見(jiàn),美國(guó)西部的土地開(kāi)發(fā)及其農(nóng)業(yè)資本主義的發(fā)展是與工業(yè)革命分不開(kāi)的,“如果沒(méi)有從海岸導(dǎo)向內(nèi)地的鐵路、沒(méi)有連接河道的運(yùn)河、沒(méi)有橫跨大陸的鐵路和電報(bào)、沒(méi)有往返于大河和沿海航道上的汽船、沒(méi)有能割大草原草皮的農(nóng)業(yè)機(jī)械、沒(méi)有征服諸土著民族的連發(fā)槍,荒野原是不可征服的!盵11](p309)因此,從1860年到1900年的40年間,美國(guó)西部移民總?cè)藬?shù)達(dá)到1400多萬(wàn)人,其中有近200 萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶無(wú)償獲得宅地為28300萬(wàn)畝,但在新建農(nóng)場(chǎng)中其土地來(lái)源只有16%歸因于宅地法,其余的大部分農(nóng)場(chǎng)土地來(lái)自于大地產(chǎn)公司再出售和聯(lián)邦政府現(xiàn)金出售。僅以加州為例,這里的農(nóng)場(chǎng)主都不是獨(dú)立的小自耕農(nóng),約占18%的資本主義大農(nóng)場(chǎng)幾乎控制了州內(nèi)80%以上的土地。到19世紀(jì)末,美國(guó)大約有700萬(wàn)人失去土地,由鄉(xiāng)村流入城市的破產(chǎn)農(nóng)民達(dá)到了360萬(wàn)人。[12](p12)可見(jiàn),美國(guó)資本主義租佃制大農(nóng)場(chǎng)的形成并不是靠農(nóng)場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)、分化和兼并完成的,而是國(guó)會(huì)與大地產(chǎn)商、金融集團(tuán)聯(lián)合控制并以地租形式分配資本平均利潤(rùn)的過(guò)程。總之,農(nóng)業(yè)資本主義演進(jìn)的“美國(guó)式道路”的實(shí)質(zhì)是“國(guó)家與資本的聯(lián)盟”和“用資本取代土地和勞動(dòng)”。
二、農(nóng)業(yè)資本主義演進(jìn)的“美國(guó)式道路”的新發(fā)展
進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)的100多年,貨幣資本作為最先進(jìn)、最發(fā)達(dá)的生產(chǎn)要素“成為發(fā)動(dòng)整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)的‘第一推動(dòng)力’和‘持續(xù)推動(dòng)力’,成為推動(dòng)社會(huì)形式發(fā)展的條件和發(fā)展一切生產(chǎn)力即物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力的主動(dòng)輪。”[13](p173)尤其是在美國(guó),農(nóng)業(yè)中的資本滲透和規(guī)模擴(kuò)張?jiān)絹?lái)越大,資本集中度越來(lái)越高,國(guó)家與金融資本的聯(lián)盟越來(lái)越緊密,資本取代土地和勞動(dòng)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯?偟目矗(dāng)代美國(guó)農(nóng)業(yè)資本主義發(fā)展的主要特征是高度的商業(yè)化、規(guī);I(yè)化、區(qū)域化、工廠化、知識(shí)化、社會(huì)化、國(guó)際化交織在一起,極大地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、農(nóng)產(chǎn)品商品率和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從1910年到2005年,美國(guó)從事初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力由1200萬(wàn)人減少到不足200萬(wàn)人,所占經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的比例由33%下降到0.7%。全國(guó)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)由1935年最多時(shí)的681.4萬(wàn)個(gè)減少到1945年的596.7萬(wàn)個(gè),到1989年進(jìn)一步減少為217萬(wàn)個(gè),目前僅剩下不到200萬(wàn)個(gè)。平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模由1950年的191英畝增加到2000年的435英畝,擴(kuò)大了127.7%,其中500英畝以上的大中型農(nóng)場(chǎng)增幅為43.3%,年銷售額在2500美元以下的家庭農(nóng)場(chǎng)減少80%,年銷售額在5000~10000美元之間的小型農(nóng)場(chǎng)減少62%,采用租賃經(jīng)營(yíng)形式的農(nóng)場(chǎng)面積超過(guò)45%。[14]比如在20世紀(jì)初期,美國(guó)工業(yè)最發(fā)達(dá)的新英格蘭和大西洋岸中部地區(qū)平均每英畝耕地使用農(nóng)具和機(jī)器價(jià)值分別為2.58美元和3.88美元,而到2002 年全國(guó)平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)建筑和土地市場(chǎng)價(jià)值為53.8 萬(wàn)美元,機(jī)械和設(shè)備市場(chǎng)價(jià)值為 6.66萬(wàn)美元。1930年代,美國(guó)創(chuàng)辦一個(gè)農(nóng)場(chǎng)只需要投資1000美元,1940年增加到6000美元,1972年增加到10萬(wàn)美元,2000年增加到15萬(wàn)美元。如此巨大的農(nóng)業(yè)資本投入,單靠小自耕農(nóng)場(chǎng)的積累是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須依賴國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的金融支持。在1950年,美國(guó)農(nóng)場(chǎng)債務(wù)總額為130億美元, 1970年增加到530億美元, 2000年增加到1970億美元。從1950年到1983年,美國(guó)每個(gè)農(nóng)場(chǎng)平均債務(wù)由2205美元猛增至9萬(wàn)美元,約占農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)總額的20.6%,甚至有的農(nóng)場(chǎng)主欠債數(shù)額高達(dá)幾百萬(wàn)美元,每年僅支付貸款利息一項(xiàng)就需要花費(fèi)幾十萬(wàn)美元。從1980年到1996年,美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主支付銀行貸款利息總額由163億美元增加到316億美元,所占農(nóng)場(chǎng)費(fèi)用總額的比率由11%上升到15%。租佃農(nóng)場(chǎng)主支付給不在地主的地租總額也由1984年的86.4億美元增加到2000年的170億美元。這兩項(xiàng)支出已成為目前美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)費(fèi)用中的最大項(xiàng)目。所以有學(xué)者提出:“在美國(guó)賺農(nóng)場(chǎng)主的錢比農(nóng)場(chǎng)主賺的錢要多!盵15](p170~181)可以說(shuō),美國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要是靠“資本輸血”喂養(yǎng)大的,與其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門相比,農(nóng)業(yè)利用的資本數(shù)量多得不成比例,也有學(xué)者把美國(guó)農(nóng)業(yè)稱之為“債務(wù)農(nóng)業(yè)”。因此,隨著以大農(nóng)場(chǎng)為代表的美國(guó)農(nóng)業(yè)與金融資本聯(lián)盟的日益加深,與勞動(dòng)利潤(rùn)相比,農(nóng)業(yè)資本獲取的利潤(rùn)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)極其不正常的狀態(tài)。比如在1949年,美國(guó)農(nóng)業(yè)中農(nóng)民勞動(dòng)所得占43%,而到1968年勞動(dòng)所得僅占19.99%,資本卻得到了80%以上的農(nóng)業(yè)利潤(rùn),“這是國(guó)民收入在勞動(dòng)和資本分配上的一種完全反常情況。這種畸形的經(jīng)濟(jì)過(guò)程似乎正在加速發(fā)展!盵15](p273)
因此,從20世紀(jì)30年代的“羅斯福新政”開(kāi)始,美國(guó)政府為了保證務(wù)農(nóng)者的收入與其他部門就業(yè)者保持一個(gè)大致相當(dāng)?shù)乃,相繼制定出臺(tái)了一系列支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的法律政策,主要包括固定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、補(bǔ)貼性市場(chǎng)價(jià)格、出口補(bǔ)貼、限制競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、加強(qiáng)對(duì)種植和市場(chǎng)銷售的管制、提供農(nóng)業(yè)優(yōu)惠貸款、增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和科學(xué)研究投入等等。在1960 年代,美國(guó)農(nóng)場(chǎng)家庭平均收入為 4054 美元,城市居民家庭平均收入為 6237 美元,前者僅僅相當(dāng)于后者的 65%;
而到2002 年,美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)平均收入達(dá)到 65757 美元,城市家庭平均收入僅為 57852 美元,前者是后者的114%。到2005年,美國(guó)農(nóng)場(chǎng)凈收入為832億美元,其中政府補(bǔ)貼高達(dá)227億美元,占30%左右的大農(nóng)場(chǎng)從中獲得了75%的補(bǔ)貼。美國(guó)農(nóng)業(yè)土地市場(chǎng)價(jià)值的25%來(lái)自于政府的財(cái)政補(bǔ)貼,不足200萬(wàn)農(nóng)民每年人均獲得政府財(cái)政補(bǔ)貼高達(dá)11450美元。[16]根據(jù)2002年由美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的“農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)村投資法案”,聯(lián)邦政府計(jì)劃在2002~2011年的10年間將向農(nóng)業(yè)提供1900億美元的巨額補(bǔ)貼,這比過(guò)去的農(nóng)業(yè)法所確定的財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額增加了接近80%。目前,美國(guó)的棉花生產(chǎn)成本是國(guó)際平均價(jià)格的2倍,但聯(lián)邦政府每年仍撥付39億美元的財(cái)政補(bǔ)助,“這種情形的出現(xiàn)不僅對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定構(gòu)成了一種新的威脅,而且對(duì)世界農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定也構(gòu)成了一種新的威脅”。[17](p142)比如從1996年到2001年,亞洲金融危機(jī)使世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)也下降8﹒1%,但其生產(chǎn)資料價(jià)格卻上漲了7%,結(jié)果是大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)收入全面下降,其中遭受損失最嚴(yán)重的是小農(nóng)場(chǎng)主!皳(jù)1996年美國(guó)政府提供的一個(gè)統(tǒng)計(jì)資料表明,全國(guó)有6﹒1%左右的人均收入在貧困線以下,黑人占絕大多數(shù),貧困率最高的是美國(guó)南部的農(nóng)業(yè)區(qū)域!盵15](p434)可見(jiàn),當(dāng)代美國(guó)農(nóng)業(yè)資本主義的強(qiáng)大與繁榮,不僅是資本排擠土地和勞動(dòng)的結(jié)果,而且“政府規(guī)定的稅則、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)的宏觀干預(yù)政策,一直就是影響大規(guī)模合營(yíng)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的潛在動(dòng)力。因此,不能說(shuō)這種發(fā)展是自然而然的事,它是強(qiáng)制接受的結(jié)果,是注射財(cái)政激素的結(jié)果!盵9](p200)總之,美國(guó)農(nóng)業(yè)資本主義的發(fā)展,從來(lái)就不是單一的農(nóng)業(yè)問(wèn)題,也不是純粹的市場(chǎng)機(jī)制問(wèn)題,而是資本的問(wèn)題,是社會(huì)制度的問(wèn)題,是政府介入農(nóng)業(yè)進(jìn)而保障資本主義民族國(guó)家利益的問(wèn)題。也就是說(shuō),美國(guó)從19世紀(jì)“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”中把土著印第安人作為野蠻人排斥和屠殺而獲得了工業(yè)革命的資本原始積累,到20世紀(jì)對(duì)世界能源資源和“糧食武器”的壟斷,再到21世紀(jì)的“基因大戰(zhàn)”,其所展開(kāi)的正是從土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)到能源、生物基因的血腥掠奪史,而其背后隱藏的最大秘密就是“資本對(duì)農(nóng)業(yè)高額利潤(rùn)的追逐”和“國(guó)家與金融資本的聯(lián)盟”。這兩大特征是深刻地內(nèi)在于“美國(guó)式道路”之中的。比如在1971年,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易盈余僅為19億美元,而到1981年則猛增至270億美元。目前,美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅占GDP的2%,純粹務(wù)農(nóng)者所占經(jīng)濟(jì)就業(yè)人口的比例僅為0﹒7%,但其農(nóng)產(chǎn)品出口卻占到全國(guó)出口總價(jià)值的8%,且一直處于盈余狀態(tài)。2006年,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到770億美元,其中小麥出口占世界市場(chǎng)的 45%,大豆占 34%,玉米占22%,成為當(dāng)今世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)近日宣布,2008年農(nóng)業(yè)出口預(yù)計(jì)將達(dá)到1085億美元,創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄,盈余大約在300億美元。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部測(cè)算,農(nóng)產(chǎn)品出口每賺一美元利潤(rùn)至少可為其他經(jīng)濟(jì)部門帶來(lái)1.32美元的利潤(rùn),每出口10億美元就可創(chuàng)造出17萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前,美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重僅為0.7%,而食品和農(nóng)牧業(yè)部門的增加值已經(jīng)超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9%,全國(guó)純農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)僅占l%,而食品、服裝、紡織等部門就業(yè)人員的比重占到15%。特別是20世紀(jì)90年代以來(lái),美國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)占了農(nóng)業(yè)和食品出口的35%,年出口額高達(dá)120億美元。1996年美國(guó)從轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)中得到的凈利潤(rùn)為9200萬(wàn)美元,1997年凈利潤(rùn)上升為3﹒15億美元。而在過(guò)去兩年的美國(guó)納斯達(dá)克股票市場(chǎng)中,與農(nóng)業(yè)技術(shù)關(guān)系最大的生物技術(shù)類指數(shù)上漲了330%,市值已經(jīng)達(dá)到3000多億美元,成為第二大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。目前,美國(guó)通過(guò)轉(zhuǎn)基因技術(shù)和生物遺傳技術(shù)不斷形成新品種、新食物、新飼料、新農(nóng)藥、新化肥、新獸藥,使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大,有效地控制了21世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)出口與糧食流通市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)和壟斷地位。[18]可見(jiàn),“美國(guó)農(nóng)業(yè)改革過(guò)去是,現(xiàn)在仍然是同整個(gè)制度的變革的動(dòng)力相關(guān)聯(lián)的。這一改革的發(fā)生是由美國(guó)資本主義制度的某種社會(huì)的、政治的和經(jīng)濟(jì)的特性決定的!盵9](p1)
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成稿日期:2008-10-08
作者簡(jiǎn)介:張新光(1964-),男,河南鄧州人,信陽(yáng)師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師,主要從事《資本論》教學(xué)和“三農(nóng)”問(wèn)題研究,已發(fā)表學(xué)術(shù)論文150多篇,出版專著《三位一體的農(nóng)村改革觀》等6部。
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