www.黄片视频在线播放,欧美精品日韩精品一级黄,成年男女免费视频网站,99久久久国产精品免费牛牛四川,99久久精品国产9999高清,乱人妻中文字幕视频4399,亚洲男人在线视频观看

張?jiān)嗜簦和鈬?guó)廣播電視體制類型的比較

發(fā)布時(shí)間:2020-06-09 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  

  20世紀(jì)人類文明的重大成就之一便是廣播電視在世界范圍內(nèi)的普及。將近一個(gè)世紀(jì)來,世界各國(guó)在發(fā)展這種具有重大社會(huì)影響的大眾傳播事業(yè)的過程中,形成了各種不同的經(jīng)營(yíng)管理體制。對(duì)于這些,我國(guó)新聞界已經(jīng)不太陌生。但是我們需要對(duì)各種體制類型進(jìn)行全面評(píng)述和比較,認(rèn)真分析其異同,深入探究其利弊,這樣才有助于從宏觀上審視和研究廣播電視事業(yè)的跨世紀(jì)走向。

這里所說的體制,包含兩層意思:一是就廣電機(jī)構(gòu)本身而言,指它的所有制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制;
一是就整個(gè)國(guó)家而言,指全國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)的格局以及國(guó)家進(jìn)行法律和行政管理的制度。本文著重考察第一個(gè)層面的情況,對(duì)第二個(gè)層面只作簡(jiǎn)要涉及。

  就廣播電視機(jī)構(gòu)本身而言,目前國(guó)外主要有如下幾種體制類型:

 。保畤(guó)有國(guó)營(yíng)。這是國(guó)家擁有并直接經(jīng)營(yíng)的電臺(tái)、電視臺(tái)。其主要特點(diǎn)是:資產(chǎn)為國(guó)家所有;
政府把它作為國(guó)家事業(yè)單位直接進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理;
領(lǐng)導(dǎo)成員由政府任命,業(yè)務(wù)方針由政府規(guī)定,業(yè)務(wù)活動(dòng)受政府的監(jiān)督;
經(jīng)費(fèi)大部分靠國(guó)家撥款,有的輔之以受眾繳納的視聽費(fèi)以及廣告費(fèi)。

  實(shí)行這一體制的有原先的蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家,許多發(fā)展中國(guó)家以及少數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家中的國(guó)營(yíng)臺(tái)。例如,原來的蘇聯(lián)設(shè)有直屬部長(zhǎng)會(huì)議的國(guó)家電視與廣播委員會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)電視與廣播委員會(huì)和全國(guó)廣電事業(yè);
中央、加盟共和國(guó)、地方(邊疆區(qū)、州)三級(jí)辦臺(tái),這些臺(tái)都是國(guó)家事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家撥給;
中央臺(tái)不播廣告,地方臺(tái)也只有少量的廣告收入。蘇聯(lián)解體以后,俄羅斯的廣電格局有了很大變化,但是全俄國(guó)家電視和廣播公司仍然是國(guó)有國(guó)營(yíng)的官方機(jī)構(gòu),下設(shè)俄羅斯電臺(tái)、俄羅斯電視臺(tái)、俄羅斯大學(xué)電視臺(tái),并和幾十個(gè)地方臺(tái)聯(lián)結(jié)成網(wǎng)。在發(fā)展中國(guó)家,如印度的全印廣播電臺(tái)、印度電視臺(tái),均為隸屬于政府新聞和廣播部的國(guó)營(yíng)機(jī)構(gòu),壟斷全國(guó)的廣電事業(yè)。印度尼西亞政府新聞部管轄的印度尼西亞廣播電臺(tái)和印度尼西亞電視臺(tái),也是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)廣電事業(yè)的國(guó)營(yíng)機(jī)構(gòu)。在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,完全國(guó)有國(guó)營(yíng)的廣電機(jī)構(gòu)已經(jīng)很少了,但是各國(guó)的對(duì)外廣播電臺(tái)幾乎都是政府直接管理和控制的,這幾年有些國(guó)家還創(chuàng)辦了官方的對(duì)外電視臺(tái)(如美國(guó)的世界電視網(wǎng)、德國(guó)的德國(guó)之聲電視臺(tái)等)。

  2.國(guó)有公營(yíng)。這是國(guó)家所有但由公司在社會(huì)各界參與下自主經(jīng)營(yíng)的電臺(tái)、電視臺(tái)。主要特點(diǎn)是:資產(chǎn)為國(guó)家所有,但電臺(tái)、電視臺(tái)保持相對(duì)獨(dú)立性,作為"特殊法人"存在,實(shí)行企業(yè)化管理和運(yùn)作;
根據(jù)法律規(guī)定,組成董事會(huì)或管理委員會(huì)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)管理,其成員有較廣泛的社會(huì)代表性;
政府依法加以規(guī)范和監(jiān)督,但具體業(yè)務(wù)由電臺(tái)電視臺(tái)自主進(jìn)行;
經(jīng)費(fèi)來自受眾繳納的視聽費(fèi)和國(guó)家撥款,有的輔以廣告收入。

  發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家的許多公共臺(tái)一般實(shí)行這種體制。例如英國(guó)廣播公司(BBC)、日本廣播協(xié)會(huì)(NHK)就是這樣。BBC是根據(jù)"皇家約章"特許經(jīng)營(yíng)廣電的公共企業(yè),最高領(lǐng)導(dǎo)是董事會(huì),其成員包括各政黨和社會(huì)各界代表,以及蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭地區(qū)代表,由政府提名,國(guó)王任命。董事會(huì)決定公司的方針、政策,并任命總經(jīng)理主持日常工作。政府內(nèi)務(wù)大臣受議會(huì)委托監(jiān)督公司的經(jīng)營(yíng)政策和節(jié)目?jī)?nèi)容,向公司簽發(fā)執(zhí)照,但公司有依法自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利和業(yè)務(wù)上的獨(dú)立性。NHK是依據(jù)日本廣播法設(shè)立的特殊法人。最高機(jī)構(gòu)為經(jīng)營(yíng)委員會(huì),其成員由首相經(jīng)國(guó)會(huì)同意后任命的社會(huì)各界人士組成。經(jīng)營(yíng)委員會(huì)任命會(huì)長(zhǎng),并由他組建理事會(huì),負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。政府責(zé)成郵政大臣監(jiān)督NHK的活動(dòng),但是NHK在承擔(dān)法律規(guī)定的義務(wù)的同時(shí),享有編輯自由、表達(dá)自由,其業(yè)務(wù)活動(dòng)不受任何非法的限制和干涉。

 。常鐣(huì)公營(yíng)?煞譃閮煞N,一種是聯(lián)合型的,由社會(huì)各界聯(lián)合經(jīng)辦;
一種是團(tuán)體型的,由某個(gè)公眾團(tuán)體經(jīng)辦。它們一般都是獨(dú)立的法人單位,以服務(wù)社會(huì)為宗旨,在法制范圍內(nèi)獨(dú)立地進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理。經(jīng)費(fèi)有的靠視聽費(fèi),有的靠各界資助和政府補(bǔ)助,有的還輔以廣告收入。國(guó)家依法在宏觀上進(jìn)行調(diào)控管理。

  實(shí)行這一體制的為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的某些公共臺(tái)。例如德國(guó)的公共臺(tái)屬于第一種,即聯(lián)合型的。德國(guó)各州的地區(qū)性廣播電視臺(tái),由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界共同組建和管理,它的權(quán)力機(jī)構(gòu)廣播委員會(huì)由各界社會(huì)團(tuán)體代表、州議會(huì)各黨派代表、州政府代表組成,制訂大計(jì)方針,選舉業(yè)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理委員會(huì),任免主持行政事務(wù)的總經(jīng)理,批準(zhǔn)財(cái)務(wù)預(yù)決算。這些地區(qū)性廣播電視臺(tái)后來聯(lián)合組建了兩個(gè)全國(guó)性電臺(tái)和一個(gè)全國(guó)性電視臺(tái)(ARD)。1961年各州聯(lián)合創(chuàng)辦的全國(guó)性頻道電視二臺(tái)(ZDF),也實(shí)行類似的體制。它的最高機(jī)構(gòu)電視委員會(huì)成員廣泛,包括聯(lián)邦政府、各州政府、各政黨的代表,各宗教團(tuán)體、工會(huì)組織、雇主協(xié)會(huì)、報(bào)界組織、慈善機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界的代表;
由電視委員會(huì)選舉產(chǎn)生的管理委員會(huì)成員也來自10多個(gè)黨派團(tuán)體。又如美國(guó)的公共廣播電視,一般屬于第二種,即團(tuán)體型的。美國(guó)廣電業(yè)基本上是商業(yè)臺(tái)的天下,但是美國(guó)也還有1200多座公共電臺(tái)、300多座公共電視臺(tái),這些公共臺(tái)不以盈利為目的,旨在為公眾提供教育和服務(wù),其創(chuàng)辦者有州政府、地方教育部門、高等學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體等。這些臺(tái)不播廣告,經(jīng)費(fèi)來源于經(jīng)辦部門籌集、企業(yè)和受眾的捐助、國(guó)會(huì)撥款以及其他自行開辟的財(cái)源。美國(guó)國(guó)會(huì)在1968年專門成立了公共廣播公司(CPB),作為全國(guó)性的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理國(guó)會(huì)對(duì)公共臺(tái)的撥款,協(xié)調(diào)公共臺(tái)之間的關(guān)系,并且組建公共電視網(wǎng),組織各臺(tái)教育和文化節(jié)目的制作與交流。

  4.私有私營(yíng)。這是私人獨(dú)資、合資或組成股份公司經(jīng)營(yíng)的廣播電視企業(yè)。主要特點(diǎn)是:資產(chǎn)為私人所有;
在法制范圍內(nèi)自主經(jīng)營(yíng),自行決定業(yè)務(wù)方針,國(guó)家只是依照法律調(diào)控管理;
通常以盈利為目的,實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng),按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作,廣告為其主要經(jīng)濟(jì)來源。

  在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都有許多這樣的私營(yíng)臺(tái)。例如在美國(guó),這種私有私營(yíng)的商業(yè)臺(tái)要占全國(guó)廣播電視臺(tái)的4/5以上,它們?cè)谏虡I(yè)運(yùn)作中激烈競(jìng)爭(zhēng),不斷兼并集中,從而形成一些大的壟斷企業(yè)。目前最有影響的廣播電視企業(yè)為全國(guó)廣播公司(NBC)、哥倫比亞廣播公司(CBS)、美國(guó)廣播公司(ABC)、?怂箯V播公司(FBC),它們分別同各地的地方臺(tái)聯(lián)結(jié)成網(wǎng),控制了全國(guó)絕大部分廣播電視市場(chǎng)。在日本,私營(yíng)廣播電視的受眾數(shù)量大致上和NHK相當(dāng),最大的四家私營(yíng)企業(yè)東京廣播公司(TBS)、日本電視廣播公司(NTV)、全國(guó)朝日廣播公司(ANB)、富士電視公司(Fuji TV)都已形成全國(guó)性的廣電網(wǎng),具有舉足輕重的影響。在歐洲和其他西方國(guó)家,私營(yíng)的商業(yè)廣播電視80年代以來大有發(fā)展,有的已和公共廣播電視平起平坐,有的已占全國(guó)廣電業(yè)的主導(dǎo)地位。在拉丁美洲,巴西、墨西哥、阿根廷、智利等主要國(guó)家的廣播電視臺(tái),大部分都是私有私營(yíng)的;
亞洲、非洲等地的商業(yè)臺(tái)這些年也在不斷地發(fā)展增多。

 。担胶蠣I(yíng)。這是國(guó)家和私人合資或合辦的廣播電視機(jī)構(gòu)。所謂合資,是指共同出資組成股份公司經(jīng)營(yíng)管理;
所謂合辦,通常是由國(guó)家興建并經(jīng)營(yíng)廣播電視設(shè)備,私方租賃這些設(shè)備制作并播送節(jié)目。不論合資或合辦,國(guó)家通常處于主導(dǎo)地位,其基本特點(diǎn)是既實(shí)行商業(yè)經(jīng)營(yíng),又保持國(guó)家在機(jī)構(gòu)內(nèi)部的調(diào)控制約。

  這種體制在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都有存在。例如法國(guó)的新頻道電視臺(tái)(Canal Plus)便是由公私合營(yíng)的哈瓦斯廣告集團(tuán)和另外一些私人股東合資建立的;
法蘭西國(guó)際電視臺(tái)(CFI)則是由國(guó)家控股的合資公司——法國(guó)廣播金融公司創(chuàng)辦的。俄羅斯1995年將原先蘇聯(lián)的全國(guó)性廣電機(jī)構(gòu)改組為"俄羅斯公共電視公司",國(guó)家擁有51%的股份,其余股份出售給民間企業(yè),該公司也就成了公私合資的機(jī)構(gòu)。另外,在新加坡、馬來西亞等發(fā)展中國(guó)家也有類似的公私合資的體制。至于公私合辦的方式,則以英國(guó)的商業(yè)廣播電視最為典型。英國(guó)的商業(yè)廣播電視在1992年前都由獨(dú)立廣播局(IBA)管轄。IBA是依據(jù)廣播法組建的國(guó)家管理機(jī)構(gòu),其職責(zé)有二:一是建造和經(jīng)營(yíng)全國(guó)廣播電視發(fā)射設(shè)備,二是通過業(yè)務(wù)合同對(duì)私營(yíng)廣播電視公司進(jìn)行管理。這些私營(yíng)公司分設(shè)于全國(guó)各個(gè)地區(qū),經(jīng)IBA批準(zhǔn)獲得所在地區(qū)播放廣播電視的許可證,然后自制節(jié)目,租用IBA的發(fā)射設(shè)備播放,IBA則在審批許可證、出租設(shè)備的過程中對(duì)這些公司的業(yè)務(wù)方針、節(jié)目?jī)?nèi)容以及插播的廣告進(jìn)行監(jiān)督。1992年起,IBA的職能分別由新設(shè)立的獨(dú)立電視委員會(huì)(專管電視)和無(wú)線廣播局(專管廣播)代替,但是國(guó)家出設(shè)備、私營(yíng)公司出節(jié)目這一公私合辦的體制不變,而且還有新的發(fā)展。

  上述各種體制類型,都是植根于各國(guó)特定的社會(huì)制度,在各國(guó)廣電事業(yè)發(fā)展過程中逐步形成的,因而都有其存在的理由。但是實(shí)踐表明它們各有利弊,對(duì)此各國(guó)輿論界常有評(píng)述。

  (1)通常認(rèn)為,國(guó)有國(guó)營(yíng)體制的長(zhǎng)處是:國(guó)家可以實(shí)施統(tǒng)一管理,有計(jì)劃地調(diào)配人力物力財(cái)力進(jìn)行廣電事業(yè)的建設(shè),合理安排各臺(tái)的設(shè)置,使得各臺(tái)互有分工、互相補(bǔ)充;
政府對(duì)廣電機(jī)構(gòu)實(shí)行直接指導(dǎo),可以使機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)更加符合國(guó)家的政策和需要,廣播電視的社會(huì)效益能夠得到重視和保證。這種體制的弊病在于:政治干預(yù)多,業(yè)務(wù)活動(dòng)側(cè)重于對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),容易忽視滿足受眾需要、反映受眾呼聲、適應(yīng)多樣化的觀賞興趣,內(nèi)容難免單調(diào)、貧乏;
管理上重視集中統(tǒng)一,管理方式行政化,缺少激勵(lì)機(jī)制,缺少經(jīng)營(yíng)活力。譬如80年代以前法國(guó)的國(guó)營(yíng)廣播電視就是這樣,官僚習(xí)氣嚴(yán)重,經(jīng)營(yíng)不善,社會(huì)各界十分不滿,終于導(dǎo)致1982年以后的體制變革。

 。2)國(guó)有公營(yíng)體制的長(zhǎng)處是:作為國(guó)有單位,需要定期向議會(huì)或政府報(bào)告工作,國(guó)家可以在宏觀上調(diào)控監(jiān)督,使廣電業(yè)務(wù)符合國(guó)家的總體需要;
作為自主經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu),具有相對(duì)的獨(dú)立性,可以避免過多的行政干預(yù),業(yè)務(wù)上較有活力。這些單位的管理機(jī)構(gòu)有各方面的代表參加,經(jīng)費(fèi)大多來自受眾繳納的視聽費(fèi),便于接受受眾監(jiān)督,對(duì)受眾的服務(wù)意識(shí)隨之增強(qiáng)。但是這種體制的經(jīng)營(yíng)管理狀況各有千秋,有的仍有行政化傾向,尤其當(dāng)它處于壟斷地位、缺乏競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí),經(jīng)營(yíng)活力仍會(huì)減弱。譬如英國(guó)開放商業(yè)廣播電視以前,BBC常常受到公眾在這方面的批評(píng)。也有的在自主經(jīng)營(yíng)中過分強(qiáng)調(diào)商業(yè)利益,又會(huì)出現(xiàn)商業(yè)化的傾向和弊病。譬如法國(guó)開放商業(yè)廣播電視以后,國(guó)有臺(tái)為了與之競(jìng)爭(zhēng),出現(xiàn)了"自我商業(yè)化"以及媚俗的傾向。

 。3)社會(huì)公營(yíng)的體制在西方國(guó)家得到較高的評(píng)價(jià),一般認(rèn)為:這種體制既可以避免國(guó)營(yíng)臺(tái)的缺點(diǎn),也可以避免私營(yíng)臺(tái)的弊病。在這種體制下,廣播電視一方面不受政府或政黨的直接干預(yù),能較好地體現(xiàn)創(chuàng)辦者(社會(huì)各界或某個(gè)公眾團(tuán)體)的獨(dú)立意愿,較好地適應(yīng)服務(wù)社會(huì)的需要;
另一方面,不受商業(yè)集團(tuán)的控制,不追求商業(yè)利益,能夠注重社會(huì)效益,節(jié)目?jī)?nèi)容比較健康。但這只是一般而言,實(shí)際上政府、政黨、商業(yè)集團(tuán)的間接影響仍然難以避免。譬如聯(lián)邦德國(guó)各州的地方臺(tái)仍然受到當(dāng)?shù)卣蝿?shì)力的影響,凡是在當(dāng)?shù)卣紦?jù)上風(fēng)的政黨,必然也會(huì)在地方臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)中占據(jù)有利的位置。另外,某些公眾團(tuán)體、文教單位辦的廣播電視臺(tái),由于缺乏有力的經(jīng)濟(jì)后盾,往往出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)。美國(guó)的公共廣播電視就常常因?yàn)榻?jīng)濟(jì)拮據(jù)而步履維艱,難以為繼。

 。4)私有私營(yíng)體制的利弊是人所共知的。它的長(zhǎng)處是:重視受眾需求,總要千方百計(jì)地滿足受眾多樣化的需要,以提高自己的視聽率和市場(chǎng)占有率;
重視競(jìng)爭(zhēng),在激烈的相互競(jìng)爭(zhēng)中,不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理,不斷更新傳播技術(shù),不斷在節(jié)目?jī)?nèi)容和形式上推陳出新。它的弊端是:以盈利為目的,總是把商業(yè)利益放在首位,為了賺錢、為了追求經(jīng)濟(jì)效益,往往不顧社會(huì)責(zé)任和社會(huì)影響。新聞節(jié)目往往追求聳人聽聞、轟動(dòng)效應(yīng),不時(shí)出現(xiàn)內(nèi)容失實(shí)、侵犯隱私等現(xiàn)象;
娛樂節(jié)目往往迎合低俗趣味,渲染暴力和色情,污染社會(huì)風(fēng)氣。它的主要財(cái)源是廣告,在業(yè)務(wù)上往往受廣告商、贊助商的牽制。為了不得罪重要的廣告商,有時(shí)甚至?xí)庥,停播某些?jié)目或節(jié)目?jī)?nèi)容。這些弊病在各國(guó)的商業(yè)電視中普遍存在,尤以美國(guó)、日本的更為嚴(yán)重而突出。

  (5)公私合營(yíng)機(jī)構(gòu)是國(guó)家調(diào)控下的廣電企業(yè),其長(zhǎng)處是:一方面,國(guó)家可以通過控股權(quán)(在合資方式中)或業(yè)務(wù)合同(在合辦方式中)對(duì)廣播電視的運(yùn)作進(jìn)行調(diào)控制約,譬如對(duì)節(jié)目類型、層次作協(xié)調(diào)平衡,對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容、道德傾向、藝術(shù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。另一方面,由于公司實(shí)行自主經(jīng)營(yíng),也能注重受眾需求,努力貼近受眾,以爭(zhēng)取較高的視聽率和市場(chǎng)占有率。但是,這種體制也奉行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方針,為追求盈利而媚俗的傾向同樣是常見的現(xiàn)象。

  以上著重談的是廣電機(jī)構(gòu)的情況。從整個(gè)國(guó)家來看,各國(guó)廣播電視的格局和管理制度也很不相同。原蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行的是單一的國(guó)有國(guó)營(yíng)體制(南斯拉夫例外,實(shí)行社會(huì)公營(yíng)制),廣播電視臺(tái)是一種事業(yè)單位,政府對(duì)它們的管理是直接的、行政化的。蘇聯(lián)解體、東歐劇變以后,這種單一體制已經(jīng)為公私并存的體制所替代。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家有兩種傳統(tǒng):美國(guó)一貫以私營(yíng)的商業(yè)廣播電視為主;
西歐各國(guó)一直是公共廣播電視的天下,許多國(guó)家長(zhǎng)期不允許開辦私營(yíng)的商業(yè)臺(tái)。但是80年代以來,情況有了重大變化,西歐各國(guó)紛紛開放商業(yè)廣播電視,以擴(kuò)大資金來源,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,滿足社會(huì)多方面的需要。所以,現(xiàn)在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家是多種體制并存、公私并存的格局。在這里,政府的管理是宏觀的、間接的。國(guó)家制訂相應(yīng)的法律法規(guī),建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(經(jīng)營(yíng)許可證)、分配頻率頻道、協(xié)調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)審節(jié)目或廣告內(nèi)容、處理違法違規(guī)行為、限制過度的壟斷等。至于發(fā)展中國(guó)家,有些仍然實(shí)行單一的公有體制(如亞洲、非洲某些國(guó)家),但是更多國(guó)家實(shí)行公私并存的做法(如拉美和亞非另一些國(guó)家),管理方式各有千秋,管理的寬嚴(yán)程度往往同社會(huì)發(fā)展水平特別是政治民主化程度相關(guān)。

  總的看來,在人類行將跨入新世紀(jì)之時(shí),如何既保持國(guó)家對(duì)廣播電視事業(yè)的宏觀調(diào)控,又保證廣播電視機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活力,已成為各國(guó)政府面臨的共同課題。廣播電視是具有重大影響的大眾傳播事業(yè),各國(guó)政府都要加以引導(dǎo)或控制,以利于社會(huì)的穩(wěn)定有序;
廣播電視又是消費(fèi)者眾多的信息產(chǎn)業(yè),它又必定要受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律制約,要按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行管理。所以,調(diào)控和搞活、政治文化要求和商業(yè)要求、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,一直是各國(guó)構(gòu)建廣播電視體制過程中必須兼顧的。如何在兩者之間找到最佳平衡點(diǎn),以最大限度地興利除弊,人們還將作不斷的探索。

  

 。ū疚脑d于《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》1999年第6期)

相關(guān)熱詞搜索:廣播電視 體制 外國(guó) 類型 張?jiān)嗜?/a>

版權(quán)所有 蒲公英文摘 www.91mayou.com