黨國英:一個省市能否獨自建設(shè)和諧社會?
發(fā)布時間:2020-06-06 來源: 散文精選 點擊:
前不久讀到一條聽起來讓人很受鼓舞消息,一些專家、教授經(jīng)過一番研究,得出一項研究成果,說是北京將花3~4年實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的目標,上海將花4~5年、天津7~8年、浙江9~10年、廣東10~11年、江蘇10~11年;
而甘肅則要花14~15年、貴州花16~17年。還有一些省屬城市也將在一定時間內(nèi)建成和諧社會,其中深圳要5~6年,廈門、杭州、威海、南京、濟南要9~10年,而貴陽、張家口則要18~19年、21~22年。按這個研究成果,中國的大部分人口將在12年左右處于和諧社會之中。
和諧社會果真可以在我國短期內(nèi)建成么?不同的省市會在建成和諧社會會有很大的時間差異么?我很懷疑專家們的研究結(jié)論。例如我不大相信在張家口這個城市還需要努力20年方能建成和諧社會的時候,它的鄰居——北京市就差不多已經(jīng)建成了和諧社會。
尚不清楚學者們究竟怎么樣選取指標用來判定和諧社會是否建成,但想來他們的判定依據(jù)也不應(yīng)該和我們的經(jīng)驗觀察和基本邏輯分析有太大的出入。在今年召開的中共十七大上,胡錦濤總書記做報告時指出:構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù),是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果。我贊成這個說法。按我理解,他的意思是我們難以在十年八年內(nèi)將中國建設(shè)成一個和諧社會;
社會主義社會的歷史階段有多長,我們?yōu)榻ㄔO(shè)和諧社會的時間就有多長。建設(shè)和諧社會是一個漸進的過程。也許我們很難在某一確定的時刻宣布我們建成了和諧社會。就是我們2020年實現(xiàn)了人均收入翻兩番,也不好說我們就建成了和諧社會。
估計我們和課題組的學者們一樣,都贊成胡錦濤總書記在兩年前的一個講話中對和諧社會的刻畫。建成和諧社會的基本標志是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。實現(xiàn)這六個目標談何容易!
我們都知道,在一個社會建立民主政治,實現(xiàn)公平正義,需要一定的經(jīng)濟條件,那些條件不是靠一紙法令就能建立起來的。當今世界有許多國家擁有一部民主憲法,但大多數(shù)國家的民主政治的實際狀況卻讓人不敢恭維。在那里,社會發(fā)展水平甚至沒有產(chǎn)生對民主政治的需求,更沒有支撐民主政治運行的中產(chǎn)階級存在;
要創(chuàng)造出社會對民主政治的需求,并產(chǎn)生出運轉(zhuǎn)民主政治的中產(chǎn)階級,也不知道是猴年馬月的事情。中國自然與那些僅僅有一紙空洞的民主政治憲法的國家有很大不同。我們經(jīng)歷了30年的改革開放,經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生了巨大變化,全社會對民主政治的需求顯著增強,但還不能說我們已經(jīng)到了“萬事具備、只欠東風”的程度。
先從小事說起。我榮幸地作為北京市民,按課題組學者們的說法,就快要沐浴在和諧社會之中了,但讓我夢縈魂牽的事情,則是盼望什么時候北京各住宅小區(qū)的業(yè)主先能與物業(yè)公司和諧起來,讓我們每個人感到自己真的是“業(yè)主”,并有能力來決定一個物業(yè)公司的去留,F(xiàn)在已經(jīng)有了讓業(yè)主們寬慰的“物業(yè)管理條例”,但如果有10年工夫能落實這個條例,在北京建立起基本社會單元內(nèi)的和諧,我們就要燒香作揖謝神靈了。說這些話不是抬杠,試想,在一個小的社會單元內(nèi)建立一種無礙大局的和諧關(guān)系尚且很難,我們又怎能期盼在短時間里在全社會范圍實現(xiàn)民主法制和公平正義。對社會變遷的經(jīng)驗觀察使我們不得不相信,美國社會用了差不多用200年的時間才大體完成了自己的民權(quán)改革,實在算不上太過落后。
從更大的方面看,想到中國人建設(shè)和諧社會所需要做出的努力,我們也浪漫不起來。建立和諧社會的一個挑戰(zhàn)性工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,但做好這個工作不容易。按國家統(tǒng)計局的說法,我們現(xiàn)在有農(nóng)戶2億5千萬,每戶農(nóng)民種地約半公頃。不難理解,這些農(nóng)民若依靠種地謀生,實際勞動時間嚴重不足,只能做窮人。稍微具備社會結(jié)構(gòu)知識的人都知道,在已經(jīng)遭受現(xiàn)代因素沖擊的背景下,由窮人堆積成的村莊基本不會具備和諧社會的元素。若依靠政府的收入再分配政策來拉平城鄉(xiāng)收入差距,在農(nóng)戶實際勞動時間大大小于城市居民的情況下,無異于“革命”,其后果是既不能“充滿活力”,也有失“公平正義”,與建立和諧社會南轅北轍。若把2億5千萬戶農(nóng)民減少到5千萬戶,就不一樣了。但要實現(xiàn)這個目標并不容易。按目前農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移速度,實現(xiàn)這個目標的時間估計在100年左右。若實行更積極的城市化政策,這個時間也在30年以上。這里僅僅說的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,其他一些和諧社會的建設(shè)目標同樣不是靠十年八年能實現(xiàn)的。
上面的分析,是說在全國建成和諧社會需要一個長時間過程,但能不能讓一些省市率先建成和諧社會呢?我看不行。反映和諧社會的幾大特征幾乎都是公共性極強的“物品”,某幾個省市不可能先于別人擁有。河北獲得民主法治就要比北京晚十幾年?河北如果沒有實現(xiàn)人與自然的和諧相處,北京就能獨立實現(xiàn)?北京的沙塵暴源頭在哪里?近在河北,遠在甘肅、新疆。和諧社會建設(shè)恐怕只能是一個在整體上推進的事情;
若有一點時間先后的差別,也只是發(fā)生在不重要的少數(shù)指標上。
提出要在短時間里實現(xiàn)和諧社會,可能與兩種認識或情結(jié)有關(guān)。一是把和諧社會的目標看低了,因此便看不到建成和諧社會的難度。這不好。目標太低,就會有一個接一個的省市在以后的若干年內(nèi)宣布自己建成了和諧社會,但不管哪個省市的社會基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)卻沒有大的轉(zhuǎn)變,對此,人民群眾會怎么看呢?二是不重視社會基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的緩慢、扎實的變化對于建設(shè)和諧社會的意義,而看重“臨門一腳”的戲劇性效果。這也不好。對于球迷來說,臨門一腳的表演固然好看,但懂球的人知道,這表演是不能替代球隊整體水平提高的。社會變遷中若集中上演緊張的戲劇性節(jié)目,并不意味著和諧社會的建成,充其量有利于加快和諧社會建設(shè)的速度。若把集中上演的戲劇性節(jié)目分解到更長的歷史時期,可能有利于減少改革摩擦,更穩(wěn)健地推進和諧社會建設(shè)。這當然需要中國數(shù)代政治家有足夠的勇氣和智慧。
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