依社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，當(dāng)今世界各國(guó)可分為三個(gè)集團(tuán)：（1）先進(jìn)國(guó)家、（2）發(fā)展中國(guó)家、（3）失敗國(guó)家。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，占世界人口五分之一的中國(guó)各族人民，通過(guò)半個(gè)世紀(jì)的辛勤勞動(dòng)，脫離了第三集團(tuán)，而且贏得了第二集團(tuán)的領(lǐng)先位置。我們期待著，再努力半個(gè)世紀(jì)，中華民族將進(jìn)入第一集團(tuán)，并憑借龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和技術(shù)能力，進(jìn)入世界前三甲，恢復(fù)中國(guó)在世界上原有的位置。中國(guó)共產(chǎn)黨稱這個(gè)任務(wù)為“中華民族的偉大復(fù)興”。

　　中國(guó)的飛速進(jìn)步必然帶來(lái)深刻的社會(huì)問(wèn)題，甚至社會(huì)危機(jī)。而今，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入“多事之秋”，進(jìn)入社會(huì)危機(jī)的時(shí)代。本文把我國(guó)現(xiàn)行政體面臨的最重大問(wèn)題歸納為五種，（1）執(zhí)政黨迅速退化，（2）農(nóng)村社會(huì)瀕臨破產(chǎn)，（3）大城市出現(xiàn)龐大貧民群體，（4）主流社會(huì)意識(shí)錯(cuò)亂，（5）外患?jí)毫θ遮叧林�。居安思危，如果五大�?wèn)題持續(xù)惡化，中國(guó)社會(huì)可能出現(xiàn)大動(dòng)蕩，現(xiàn)代化進(jìn)程可能中途夭折。若能在未來(lái)的半個(gè)世紀(jì)成功地解決這五大問(wèn)題，現(xiàn)代化事業(yè)將勝利結(jié)束，中國(guó)將進(jìn)入與發(fā)達(dá)國(guó)家比肩而立的“后現(xiàn)代”階段。

　　本篇分五部分，分別闡述五大問(wèn)題及其成因。盡管五大問(wèn)題并不都是政體缺陷造成的，但所有的解決方案都指向政體改革。

　　一．執(zhí)政黨迅速退化

　　黨的退化導(dǎo)致政府質(zhì)量下降。這與皇位繼承人退化導(dǎo)致政府退化的道理類似。政府退化會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致社會(huì)退化，因?yàn)樽怨乓詠?lái)中國(guó)社會(huì)就是“官本位”的。

　　自上世紀(jì)九十年代中期以來(lái)，黨政官員以公權(quán)謀私利的情形突然以爆炸般的速度惡化。每逢節(jié)日，下級(jí)給上級(jí)送錢，比清朝時(shí)送“冰炭敬”還頻繁，而且數(shù)額逐年暴長(zhǎng)。黨政官員不再奉公惟謹(jǐn)，“為人民服務(wù)”的官場(chǎng)綱常被“為私利服務(wù)”取代。更有人濫用公權(quán)，違法亂紀(jì)，巧取豪奪，甚至鬻爵賣官、剝民剖地。結(jié)果是：（1）一些握有實(shí)權(quán)的黨政官員以奢糜淫巧為時(shí)尚，任意行政、違法亂紀(jì)，迅速躋身新富；
（2）綱常不舉，政令不行，冤、假、錯(cuò)案的發(fā)生如同家常；
（3）人民對(duì)黨和政府處事之認(rèn)真和公正喪失信心，現(xiàn)行政體的公信力急劇下降。

　　黨政官員腐敗對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化成敗的意義，乃至對(duì)共和國(guó)生死存亡的意義，敵、我、友三方都清楚地認(rèn)識(shí)到了。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前夕，英國(guó)出現(xiàn)了丘吉爾贏得戰(zhàn)爭(zhēng)卻失去選票，失去執(zhí)政權(quán)的一幕。上個(gè)世紀(jì)三十年代，與共產(chǎn)黨孿生的國(guó)民黨獲得了全國(guó)統(tǒng)一的巨大成就，但腐敗使黨迅速退化，喪失了大眾支持，執(zhí)政不到二十年就丟掉了政權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的是贏得經(jīng)濟(jì)繁榮卻失去人民信任的危機(jī)。腐敗正侵蝕這個(gè)精英黨的群眾基礎(chǔ)，消耗掉黨的先賢積累了近百年的信譽(yù)。

　　公權(quán)力的腐化是在市場(chǎng)繁榮的背景下發(fā)生的，因?yàn)檎茩?quán)者獲得暴利的機(jī)會(huì)突然大幅增長(zhǎng)。其具體成因有兩個(gè)。（1）公權(quán)力的封建化，即權(quán)力集中到了地方和部門領(lǐng)導(dǎo)手中，致使公權(quán)力地方化、部門化、個(gè)人化。黨之治退化為個(gè)人之治。（2）公權(quán)力的市場(chǎng)化，即本應(yīng)中立的公權(quán)，明顯傾向有錢人，致使權(quán)力可以被購(gòu)買，涉及百姓的日常公務(wù)被冷淡，甚至百姓的利益可以被任意侵犯。

　　權(quán)力的封建化與經(jīng)濟(jì)改革要求權(quán)力下放有關(guān)。權(quán)力的市場(chǎng)化與政體不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)，即欠缺行政中立的機(jī)制，缺少懲罰官員任意行政的司法獨(dú)立機(jī)制。

　　在以往二十五年里，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)行了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的大政方針，“搞好經(jīng)濟(jì)”是提拔干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。由此，全國(guó)出現(xiàn)了空前的經(jīng)濟(jì)繁榮。繁榮的副產(chǎn)品是黨政干部的腐化，執(zhí)政黨質(zhì)量的迅速退化。因此，難以受司法監(jiān)督的執(zhí)政黨，質(zhì)量在市場(chǎng)大潮中迅速退化，“先鋒隊(duì)”已圖有其名了。

　　毛澤東曾經(jīng)指出，“路線是個(gè)綱，綱舉目張�！蔽宕髥�(wèn)題的核心是執(zhí)政黨的迅速退化。治理執(zhí)政黨退化問(wèn)題是解決一切問(wèn)題的“綱”。

　　這就使三大類政體改革選擇擺在了桌面上。選擇什么方案，是中國(guó)當(dāng)前面臨的“總路線”問(wèn)題，決定中國(guó)的前途。

　�。�1）維持現(xiàn)有政體。繼承定期整黨的歷史傳統(tǒng)，努力清除腐敗分子，改善黨的質(zhì)量。（2）實(shí)行西式的選舉民主。黨內(nèi)和黨外都要搞選舉，依“多數(shù)決”原則自由競(jìng)爭(zhēng)，得票多者贏得執(zhí)政權(quán)。（3）黨政分開，建立法治政府。執(zhí)政黨退出日常行政，專責(zé)制定大政方針和選派政務(wù)官，從而減少執(zhí)政黨腐敗的機(jī)會(huì)。同時(shí)用分權(quán)制衡來(lái)規(guī)范政府公權(quán)。

　　“中國(guó)向何處去”的問(wèn)題再次出現(xiàn)了，與當(dāng)年在“現(xiàn)代化”這面大旗下的三大類主張有異曲同工之妙。（1）保守的 “中學(xué)為體，西學(xué)為用”，（2）激進(jìn)的“全盤西化”，（3）實(shí)用主義的“古為今用，洋為中用”。

　　二．農(nóng)村社會(huì)瀕臨破產(chǎn)

　　城市工商業(yè)的繁榮映襯著中國(guó)農(nóng)村的急速衰敗。飲水、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、交通、通訊、能源、農(nóng)民收入、鄰里關(guān)系、社會(huì)秩序、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田水利建設(shè)，等等農(nóng)村事務(wù)，無(wú)不呈現(xiàn)蕭條和混亂。各種利益糾紛引發(fā)的農(nóng)村群體抗議事件急劇上升。中國(guó)目前最顯見的社會(huì)矛盾是農(nóng)村不穩(wěn)定。

　　建國(guó)以來(lái)的歷屆政府都力圖在農(nóng)村事務(wù)上有所作為，黨中央每年都召開專門的農(nóng)村工作會(huì)議，做出有關(guān)改進(jìn)農(nóng)村工作的決議。然而，近二十年來(lái)，所有政策都指向失敗。拆除公社恢復(fù)家庭耕作后出現(xiàn)過(guò)短期的繁榮，隨后就出現(xiàn)了鄉(xiāng)村社區(qū)的衰落和谷賤傷農(nóng)問(wèn)題。提出村民“自治”，又出現(xiàn)“自治”概念混亂問(wèn)題。提出“海選”基層政權(quán)，又出現(xiàn)農(nóng)村基層政權(quán)崩潰，宗法和黑社會(huì)勢(shì)力復(fù)興的問(wèn)題。提倡家庭和集體“雙層經(jīng)營(yíng)”，又出現(xiàn)“農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重”問(wèn)題。取消農(nóng)村費(fèi)稅，又惡化了農(nóng)村事務(wù)無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題。國(guó)家決定由城市全面補(bǔ)貼農(nóng)村，又出現(xiàn)“杯水車薪”問(wèn)題。

　　2005年農(nóng)村形勢(shì)比較穩(wěn)定，因?yàn)檫B續(xù)多年的糧食產(chǎn)量下降導(dǎo)致2004年糧價(jià)暴漲，也因?yàn)?005年的《一號(hào)文件》取消了稅和費(fèi)。但今明兩年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量將大幅增長(zhǎng)，化肥、種子、農(nóng)藥、柴油、電力等等價(jià)格也會(huì)暴漲。至遲到明年（2006年）就會(huì)再現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的舊景，可說(shuō)是來(lái)日無(wú)多�？傊�，拆東墻補(bǔ)西墻，擋不住農(nóng)民相對(duì)貧困化，農(nóng)村社會(huì)走向頹敗的大趨勢(shì)。

　　農(nóng)民貧困，農(nóng)村衰敗的基本原因有三個(gè)。

　�。�1）農(nóng)村人口龐大導(dǎo)致人均耕地面積細(xì)小。中國(guó)共有19億畝耕地，按現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)計(jì)算，足夠養(yǎng)活17億人。然而，按戶籍計(jì)算，中國(guó)共有9億“農(nóng)村人”，其中有將近5億“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力”。換言之，中國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅耕作不到4畝田，每個(gè)農(nóng)業(yè)人口僅擁有2畝。南方多水田，作物每年兩熟。北方多旱田，每年一熟。北方每畝農(nóng)作物產(chǎn)量為南方的三分之一。按南方產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是“一畝地經(jīng)濟(jì)”。一畝田的面積是0.06公頃，或0.16英畝，大致相當(dāng)于美國(guó)一般人家后院的面積。沒有美國(guó)人因耕作其后院而致富，或者成為農(nóng)民。在后院種海洛因也不可能致富。清初中國(guó)人口才1億，1950年還不到5億，而今已達(dá)13億。改革后，19億畝耕地上出現(xiàn)了數(shù)以億計(jì)的“家庭農(nóng)場(chǎng)”。

　　自由的家庭小農(nóng)經(jīng)濟(jì)促成了中國(guó)勤奮的人民和繁榮的人口。而今這種經(jīng)濟(jì)形式走到了盡頭。人均一畝地的結(jié)果是：每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力每年只工作三個(gè)月，從事附加值極低的種植和養(yǎng)殖業(yè)勞動(dòng)，而且效率奇低。換言之，中國(guó)5億農(nóng)村勞動(dòng)力每年都有9個(gè)月處于失業(yè)狀態(tài)�！安粍趧�(dòng)者不得食”，這是中國(guó)農(nóng)民貧窮，中國(guó)農(nóng)村衰敗的最根本原因。

　　對(duì)于這種天然困境，國(guó)家財(cái)政基本上是無(wú)能為力的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)界使用“國(guó)家轉(zhuǎn)移支付”概念，其實(shí)就是城市補(bǔ)貼農(nóng)村，工商業(yè)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)。然而，對(duì)于9億農(nóng)村人口，國(guó)家補(bǔ)貼只可能是“杯水車薪”。2.5萬(wàn)億的財(cái)政收入，讓5千萬(wàn)“吃公家飯”的人致富都不可能。財(cái)政什么都不做，只發(fā)工資，人均每月也只能分到4千多元。

　�。�2）國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)民絕對(duì)和相對(duì)的貧困化。相對(duì)于工商業(yè)，農(nóng)業(yè)天然是落后的經(jīng)濟(jì)，并不適合市場(chǎng)機(jī)制。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)是靠國(guó)家補(bǔ)貼才具有“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”。中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)原本不是商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而是自然經(jīng)濟(jì)，是自給自足的經(jīng)濟(jì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)民僅將20％的農(nóng)產(chǎn)品賣給國(guó)家。今天，農(nóng)民將50％的產(chǎn)品出售給市場(chǎng)，自給自足的程度仍然非常高。這種袖珍型養(yǎng)殖業(yè)不可能成規(guī)模地?fù)Q回化肥、農(nóng)藥、電力、道路、通訊、自來(lái)水、甚至教育設(shè)施，從而凸現(xiàn)貧困問(wèn)題。在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)業(yè)是“產(chǎn)業(yè)”，是完全的商品經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民出售100％的產(chǎn)品，養(yǎng)奶牛的也買牛奶喝。中國(guó)少數(shù)農(nóng)民進(jìn)行有一定規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)，把多數(shù)農(nóng)民置于破產(chǎn)威脅之下。中國(guó)小農(nóng)還面臨外國(guó)規(guī)模農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，整體上處在破產(chǎn)威脅之下。這就是中國(guó)農(nóng)民的絕對(duì)貧困化問(wèn)題。同時(shí)，中國(guó)城市工商業(yè)的繁榮，制造了城鄉(xiāng)收入的巨大鴻溝，制造了中國(guó)農(nóng)民相對(duì)貧困化問(wèn)題。城鄉(xiāng)收入差距急劇擴(kuò)大是中國(guó)收入差距系數(shù)（gini coefficient）惡化的主因。

　　在市場(chǎng)機(jī)制下，絕對(duì)和相對(duì)的貧困化使平靜的鄉(xiāng)村變成了斗爭(zhēng)的鄉(xiāng)村。人們與父母兄弟姐妹斗、與鄰里鄉(xiāng)親斗、與基層政權(quán)斗，而且與上級(jí)政府斗。名為“維權(quán)”（維護(hù)公民權(quán)利），實(shí)則越窮越斗，越斗越窮�？吭谵r(nóng)村搞“維權(quán)政治”是不可能擺脫貧困的。關(guān)鍵是，人民要團(tuán)結(jié)組織起來(lái)，進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，從事工商業(yè)，離開必然被市場(chǎng)打垮的微型農(nóng)業(yè)。

　�。�3）我國(guó)自由小農(nóng)很難組織聯(lián)合生產(chǎn)。我國(guó)小農(nóng)以自由家庭為單位，具有強(qiáng)烈的獨(dú)立性或者“反社會(huì)”特性。在傳統(tǒng)中國(guó)，自由小農(nóng)靠家族宗法制度來(lái)組織。比起西方的社會(huì)組織，中國(guó)民間自然的宗法制不僅規(guī)模小，比自然村還小，而且相當(dāng)松散。與西方兩千五百年的奴隸制加農(nóng)奴制不同，兩千五百年前的中國(guó)農(nóng)民就獲得了自由和獨(dú)立，就“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”。中國(guó)農(nóng)民并不缺少“自由”或者“平等”，他們比西方大公司里的雇員要自由平等得多，他們自己決定自己“上班”的時(shí)間，甚至是否“上班”。他們沒有“一切行動(dòng)聽指揮”的習(xí)慣。中國(guó)農(nóng)民擁有強(qiáng)烈的自由平等以及家庭私利觀。想把一個(gè)村莊的小農(nóng)團(tuán)結(jié)組織起來(lái)，就已經(jīng)非常困難。把十幾個(gè)村莊的小農(nóng)組織為一體幾乎是天方夜譚。世界上最困難的事情，莫過(guò)于把中國(guó)的自由小農(nóng)動(dòng)員和組織起來(lái)。

　　然而，不組織起來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，農(nóng)民就無(wú)事可做，農(nóng)村就必然日漸衰敗，就不可能建設(shè)和維持農(nóng)田水利設(shè)施，更無(wú)法集中修建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，比如自來(lái)水、電力、通訊、道路、橋梁、乃至符合現(xiàn)代衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的、有統(tǒng)一給排水的住房。不組織起來(lái)，農(nóng)民就無(wú)法大規(guī)模離開種養(yǎng)業(yè)，從事現(xiàn)代工商業(yè)生產(chǎn)，乃至離開農(nóng)村。做不到這些，農(nóng)民就必然貧窮，農(nóng)村就必然衰敗。

　　現(xiàn)代社會(huì)是嚴(yán)密組織起來(lái)了的“社”和“會(huì)”。在今天的西方，沒有身處某個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的人，是社會(huì)垃圾�？吹饺畿婈�(duì)那樣組織起來(lái)的西式工廠和公司，才能體味出什么是社會(huì)的“現(xiàn)代奴隸”，也才能懂得西方人為什么深情地向往 “個(gè)人自由”。中國(guó)城里的知識(shí)分子們不耕作，卻天然有強(qiáng)烈的小農(nóng)基因。他們以“自由”的名義反對(duì)組織農(nóng)民，正如他們以節(jié)儉的名義反對(duì)建設(shè)不朽的公共設(shè)施和藝術(shù)雕塑，以管理方便的名義在有上千戶居民聚居的樓里設(shè)置每戶獨(dú)立的熱水機(jī)、暖氣機(jī)、空調(diào)機(jī)。在中國(guó)歷史上，組織修建大型公共工程的王朝都很著名，壽命卻都很短，比如秦朝和隋朝。

　　1840年，“一盤散沙”的小農(nóng)社會(huì)遭遇了組織嚴(yán)密的西方社會(huì)，被徹底擊敗了。組織動(dòng)員獨(dú)立自私的小農(nóng)，解決“一盤散沙”問(wèn)題，是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代中國(guó)革命的根本。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下的共產(chǎn)黨做到了，而且被迫以非常極端的方式做。共產(chǎn)黨把“支部建在連上”，“支部建在村上”，直到把中國(guó)農(nóng)村組織成準(zhǔn)軍事化的大隊(duì)、小隊(duì)。這種西式現(xiàn)代組織的成就是不容否認(rèn)的。大面積的農(nóng)田改造，耕地面積的大幅度擴(kuò)大，水利設(shè)施的建設(shè)和普及，農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件的顯著改善，農(nóng)村道路的修建，饑荒問(wèn)題的徹底解決，農(nóng)村人口的大幅增長(zhǎng)，人均壽命的迅速提高，乃至一支強(qiáng)悍的現(xiàn)代軍隊(duì)，都與之相關(guān)。建成這樣的農(nóng)村組織，代價(jià)也十分高昂�？梢哉f(shuō)，準(zhǔn)軍事化的農(nóng)村社區(qū)是鮮血凝成的，付出的代價(jià)能與世界上任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)相比。所以，世上最難的事，莫過(guò)于把中國(guó)的自由小農(nóng)組織起來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)。

　　當(dāng)共產(chǎn)黨在1979年決定放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其對(duì)農(nóng)村的嚴(yán)密組織也隨之崩潰了，農(nóng)民回到了有兩千五百年歷史的自由家庭小農(nóng)制度。隨著農(nóng)村人口的快速增長(zhǎng)，中國(guó)形成了有史以來(lái)世界上數(shù)量最多（數(shù)以億計(jì)），平均規(guī)模卻最“袖珍”的獨(dú)立“家庭農(nóng)場(chǎng)”。然而，此后“公社”的余波還蕩漾了二十年，基層政權(quán)曾經(jīng)死灰復(fù)燃，創(chuàng)造了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”奇跡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納了近1.5億剩余勞動(dòng)力，創(chuàng)造了全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值的三分之一，財(cái)政收入的三分之一，出口創(chuàng)匯的三分之一，還訓(xùn)練出一大批熟悉工商業(yè)的“農(nóng)民”。莫名其妙，中國(guó)政府自1993年就開始搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)私有化，加上政府隨后出臺(tái)了種種削弱基層政權(quán)的措施，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　自由派輿論誹謗攻擊成功的村莊集體。自九十年代中后期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷衰落。到2000年攻克蘇南這塊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重鎮(zhèn)，全盤私有化完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消失了。

　　將來(lái)的史學(xué)家會(huì)不斷地爭(zhēng)論，中國(guó)回歸家庭耕作以后，究竟是執(zhí)政黨主動(dòng)放棄了農(nóng)村基層組織，還是市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基層組織自然衰落。無(wú)論持何種看法，有一點(diǎn)是顯而易見的：黨員干部們?cè)絹?lái)越懶惰于聯(lián)系群眾，甚至腐化墮落。這與從上到下的整個(gè)執(zhí)政系統(tǒng)退化密切相關(guān)。而今國(guó)內(nèi)外的“民主派”們以“農(nóng)村包圍城市”的方法在中國(guó)搞“顏色革命”。他們引誘執(zhí)政黨進(jìn)一步懶惰，放棄發(fā)展和鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，架空?qǐng)?zhí)政黨，使其在中國(guó)的統(tǒng)治喪失根基。

　　如何解決農(nóng)村衰敗問(wèn)題？很明顯，唯一的出路是組織和吸引農(nóng)民離開種養(yǎng)業(yè)，從事工商業(yè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，即便人均僅耕作百畝地，中國(guó)不到二十億畝的耕地也只需要兩千萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者來(lái)照料。這不過(guò)是我國(guó)兩年新增勞力的數(shù)量。也就是說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)有的全部9億農(nóng)村人口都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移出耕地。

　　從技術(shù)上看，需要政府做四件事。第一，勇敢地開放戶籍的完全自由流動(dòng)，特別是上海、北京等大都市的戶籍自由流動(dòng)，并為此調(diào)整就學(xué)、社保等配套政策。當(dāng)城市人口可以互相流動(dòng)了，大城市的戶籍壓力才會(huì)降低，鄉(xiāng)村人流向城市才可能是實(shí)在的。第二，恢復(fù)和改善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村基層政權(quán)，奮勇向前，堅(jiān)決組織農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)，改善社區(qū)生活，離開鄉(xiāng)土去從事現(xiàn)代工商業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。第三，組織貧困農(nóng)民去建設(shè)新的大型城市。盛世造新城是常例，我國(guó)大城市供不應(yīng)求，組織貧困農(nóng)民建設(shè)新的大型城市，能迅速把農(nóng)民帶離耕地[1]。第四，堅(jiān)決補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)村下一代的教育事業(yè)，普及住宿制的初級(jí)和高級(jí)中學(xué)，使之脫離“面朝黃土背朝天”的農(nóng)耕生活。農(nóng)村的孩子是我國(guó)城市未來(lái)的主人。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，以不太富裕的4億城市人去補(bǔ)貼9億貧困的農(nóng)村人，不可能讓農(nóng)村富裕。錢要用在刀刃上。教育和基層政權(quán)就是刀刃。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無(wú)法支撐數(shù)量巨大的農(nóng)村人口。把小農(nóng)們組織起來(lái)離開農(nóng)耕，進(jìn)入工商業(yè)，是中國(guó)現(xiàn)代化的基本任務(wù)。這是一場(chǎng)爭(zhēng)奪時(shí)間制高點(diǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)。如果不能及時(shí)、安全地組織農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)，中國(guó)將遭遇社會(huì)動(dòng)亂，現(xiàn)代化事業(yè)將中途夭折。散漫的小農(nóng)不可能自己把自己組織起來(lái)，只能依靠黨和政府來(lái)組織。這是被中國(guó)近現(xiàn)代史反復(fù)證明，而且被改革以來(lái)農(nóng)村的衰敗再次證明了的。

　　然而，說(shuō)到此，我們?cè)俅斡龅搅藞?zhí)政黨退化腐敗問(wèn)題。沒有勤奮為民的執(zhí)政系統(tǒng)，就不可能動(dòng)員和組織小農(nóng)去從事現(xiàn)代工商業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。可見，解決農(nóng)村衰敗問(wèn)題的關(guān)鍵也是政體改革。

　　三．大城市出現(xiàn)龐大的新貧民群體

　　大量（農(nóng)）民工流向大城市，制造了大城市新貧民問(wèn)題�？倲�(shù)大約1.5億的鄉(xiāng)村人，分散地向大城市季節(jié)性流動(dòng)，尋找臨時(shí)工作，特別是最苦、最臟、最累、最危險(xiǎn)的工作。這些人構(gòu)成了中國(guó)大城市新出現(xiàn)的一個(gè)龐大貧民群體。他們收入奇低，居住條件奇差，醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障基本沒有。

　　一方面，他們是中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)繁榮的主力軍，蓋起了所有的高樓，提供了城市必須的所有生活服務(wù)。另一方面，他們?cè)诔青l(xiāng)結(jié)合部建造了骯臟混亂的“村莊”，導(dǎo)致城市環(huán)境和秩序惡化。那里有許多居民找不到工作，成為刑事犯罪的主力軍。

　�。ㄞr(nóng)）民工分散地來(lái)自全國(guó)各縣，迄今為止并沒有成為一股政治力量的跡象。但是，有理由擔(dān)心，一旦發(fā)生城市動(dòng)亂，這些“無(wú)產(chǎn)者”會(huì)成為動(dòng)亂的先鋒隊(duì)。有跡象表明，海外政治勢(shì)力已投入大量資金，企圖把城市民工組織發(fā)動(dòng)起來(lái)，向政府“維權(quán)”。歷史上，“流民”向來(lái)是導(dǎo)致中國(guó)傳統(tǒng)政權(quán)崩潰的生力軍。當(dāng)然，中國(guó)大城市里的民工并不是“流民”。其中多數(shù)在鄉(xiāng)下?lián)碛幸环菹喈?dāng)平均的耕地。每年春節(jié)期間，鐵路和公路春運(yùn)的繁忙，既證明他們?cè)凇傲鳌�，也證明他們有根。然而，他們?cè)卩l(xiāng)下的“根”正被鄉(xiāng)村政府挖掉，城里的政府則不容他們生“根”。農(nóng)戶“增人不增地”的家庭土地承包已進(jìn)行到第二輪，幾年前剛結(jié)束的新一輪承包合同規(guī)定三十年不變。鄉(xiāng)村基層政權(quán)早年尚有活力時(shí)，經(jīng)常做“違反政策”的土地微調(diào)（生人增地，死人減地），現(xiàn)在則已有一整代新進(jìn)入勞動(dòng)大軍的“農(nóng)民”不擁有耕地了。加上種地常年不賺錢，政府鼓勵(lì)土地“向種田能手集中”，自由派還積極鼓動(dòng)耕地私有化，流動(dòng)民工中的無(wú)耕地者正變?yōu)闈撛诘拇髥?wèn)題。一旦城市市場(chǎng)進(jìn)入衰退期，民工們雖有家可歸，卻無(wú)地可種。

　　大城市里一億五千萬(wàn)新貧民是城市繁榮與農(nóng)村衰落的反差導(dǎo)致的�；�解這個(gè)問(wèn)題不像“維權(quán)分子”的口號(hào)那么簡(jiǎn)單，更不是改稱“民工”為“工人”的問(wèn)題。

　　從道義上講，在中國(guó)大城市里的“民工”不應(yīng)遭到歧視和欺辱。然而他們卻在遭受一切能想象到的歧視和欺辱。他們與城里人沒有平等的戶籍權(quán)、就業(yè)權(quán)，甚至沒有孩子的就學(xué)權(quán)，父母經(jīng)常被迫送孩子回家鄉(xiāng)就學(xué)。他們能夠按時(shí)、足額拿到一份微薄的工資，就已經(jīng)幸運(yùn)了。然而，沒有哪個(gè)市政府愿意歧視從鄉(xiāng)下來(lái)的兄弟姐妹。鄉(xiāng)土中國(guó)本來(lái)沒有歧視鄉(xiāng)下人的傳統(tǒng)。

　　從技術(shù)上講，城鄉(xiāng)的不平等是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史產(chǎn)物。維持住城市的原有福利，特別是保障城市人的就業(yè)和就學(xué)，是城市安定和支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要素。因此，盡管政府無(wú)意把人民分成城鄉(xiāng)兩類，卻長(zhǎng)期下不了鏟除城鄉(xiāng)不平等權(quán)利的決心。城鄉(xiāng)社會(huì)分裂正在成為政治煽動(dòng)的目標(biāo)，企圖把城鄉(xiāng)人民化為兩大政治集團(tuán)，把剛進(jìn)城的民工化為農(nóng)民集團(tuán)對(duì)抗城市人，對(duì)抗政府的先鋒隊(duì)。工農(nóng)聯(lián)盟是共和國(guó)的兩條腿，缺一不可。將民工問(wèn)題政治化是需要高度警惕的。

　　從經(jīng)濟(jì)規(guī)律上講，城市化與城市貧民是一對(duì)孿生現(xiàn)象。城市化是必須的，是中國(guó)現(xiàn)代化的必由之路，而且還要高速城市化。然而，中國(guó)又不能允許出現(xiàn)像拉丁美洲那樣的城市階級(jí)對(duì)抗，也不能允許制造出像印度那樣骯臟混亂的大城市。

　　在上述困境下，解決大規(guī)模“民工”問(wèn)題的辦法是：讓農(nóng)村基層政權(quán)與城市管理當(dāng)局合作，幫助民工有組織、成建制地進(jìn)城、造城，讓民工在大城市里生根。這種辦法會(huì)增加民工與城市用工單位的談判地位，保障民工與城市人享受同等權(quán)益，又方便城市當(dāng)局進(jìn)行社會(huì)管理，改貧民窟為現(xiàn)代社區(qū)，還能直接把農(nóng)村基層政權(quán)融入城市基層政權(quán)，保證社會(huì)和諧。

　　然而，說(shuō)到此，我們?cè)俅斡龅搅藞?zhí)政黨退化腐敗問(wèn)題。沒有勤奮為民的執(zhí)政系統(tǒng)，不可能把民工組織起來(lái)進(jìn)城、造城；
彌合社會(huì)結(jié)構(gòu)的裂痕就是不可能的�？梢�，解決城市貧民問(wèn)題的關(guān)鍵也在政體改革。

　　四．社會(huì)主流意識(shí)錯(cuò)亂

　　凝聚社會(huì)，一靠彌合社會(huì)結(jié)構(gòu)裂痕，二靠社會(huì)主流意識(shí)。每個(gè)有強(qiáng)大內(nèi)聚力的民族國(guó)家都擁有一個(gè)維持社會(huì)和諧的政體和一個(gè)社會(huì)主流意識(shí)。缺少社會(huì)主流意識(shí)，民族國(guó)家就缺少內(nèi)聚力，就不團(tuán)結(jié)，政府就難以管理，國(guó)家就受強(qiáng)國(guó)欺辱掠奪。思想應(yīng)當(dāng)是自由的，但思想自由不能排斥主流社會(huì)意識(shí)。

　　社會(huì)主流意識(shí)指的是：社會(huì)內(nèi)部的絕大多數(shù)人，擁有社會(huì)認(rèn)同和社會(huì)行為規(guī)范的基本共識(shí)。當(dāng)今的中國(guó)正面臨著缺少社會(huì)主流意識(shí)的窘境。中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳部門稱之為“意識(shí)形態(tài)真空”問(wèn)題。

　　當(dāng)代西方的社會(huì)主流意識(shí)有五大要素：（1）認(rèn)同披著宗教外衣的普世道德；
（2）認(rèn)同科學(xué)；
（3）認(rèn)同社區(qū)主義，亦稱“社會(huì)資本”；
（4）認(rèn)同民主為主，法治為輔的各類自由民主政體；
（5）認(rèn)同愛國(guó)主義（在歐洲則有正在增長(zhǎng)著的泛歐民族主義），輔之以“民主新帝國(guó)主義”。

　　歐陸上的社會(huì)主流意識(shí)有兩個(gè)支柱，政府與基督教，呈現(xiàn)出半宗教、半官方的特點(diǎn)。美、英社會(huì)的主流意識(shí)幾乎不靠政府，全靠強(qiáng)大的中產(chǎn)階級(jí)和宗教支撐。

　　中國(guó)傳統(tǒng)時(shí)代的社會(huì)主流意識(shí)有三大要素：（1）認(rèn)同普世道德；
（2）認(rèn)同鄉(xiāng)村宗法關(guān)系；
（3）認(rèn)同皇帝領(lǐng)導(dǎo)下的文官政體。在這個(gè)社會(huì)認(rèn)同體系的基礎(chǔ)上，我國(guó)產(chǎn)生了一整套社會(huì)行為規(guī)范，如君臣父子，忠孝節(jié)義，仁義禮智信。

　　儒家精英集團(tuán)是支撐上述認(rèn)同體系和行為準(zhǔn)則的核心。儒家精英集團(tuán)之所以成為精英，因?yàn)樗麄冏约盒欧罡�高�?biāo)準(zhǔn)的道德，如“以天下為己任”，“為天地立心，為生民請(qǐng)命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開太平”。高級(jí)教化始于官辦的科舉考試，考《四書五經(jīng)》。《四書五經(jīng)》的第一部是《大學(xué)》，大學(xué)的第一句是：“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善。” 就是說(shuō)，大的學(xué)問(wèn)旨在：（1）光大高尚的品德，（2）全心全意為人民服務(wù)，（3）追求“至善”這一理想境界。熟讀《四書五經(jīng)》方能入官場(chǎng)。中國(guó)傳統(tǒng)時(shí)代的社會(huì)主流意識(shí)由官家支撐，是官本位的。

　　共產(chǎn)黨并沒能割裂中國(guó)歷史。中國(guó)改革以前的社會(huì)主流意識(shí)也由五個(gè)要素構(gòu)成：（1）認(rèn)同普世道德；
（2）認(rèn)同科學(xué)；
（3）認(rèn)同集體利益高于個(gè)人利益的社會(huì)主義道德；
（4）認(rèn)同共產(chǎn)黨治理國(guó)家的政體；
（5）認(rèn)同愛國(guó)主義，輔之以對(duì)世界上被壓迫民族的同情和支持。在這個(gè)社會(huì)認(rèn)同體系下，也形成了一套既符合普世道德，卻有很強(qiáng)政治性的社會(huì)行為規(guī)范。

　　在有家庭，無(wú)社會(huì)的中國(guó)現(xiàn)實(shí)中，政府和政府官員必然成為社會(huì)主流意識(shí)的支柱。共產(chǎn)黨之所以成為精英，因?yàn)樗麄冏约盒欧罡�高�?biāo)準(zhǔn)的道德，即“大公無(wú)私”的共產(chǎn)主義道德。換言之，改革前的社會(huì)主流意識(shí)靠黨政干部支撐，也是官本位的。黨員模范構(gòu)成的群體是這套行為規(guī)范的化身。共產(chǎn)黨的精英是支撐這套認(rèn)同和行為準(zhǔn)則體系的核心。

　　改革以來(lái)的二十五年里，我們見證了中國(guó)社會(huì)主流意識(shí)逐漸消解，乃至陷入錯(cuò)亂。普世的社會(huì)公德被金錢主義瓦解，媒體公開宣揚(yáng)自私自利的合理性。社會(huì)上每天都聽到見死不救、甚至落井下石的事�？茖W(xué)精神衰落了�；�礎(chǔ)科學(xué)成為冷門，大量黨政官員好玄學(xué)，篤信齋醮，頻訪廟宇和尚，讓傳統(tǒng)迷信在城市和鄉(xiāng)村死灰復(fù)燃，而且在一些地方愈演愈烈。集體主義精神衰落了。大、中、小學(xué)忽視集體主義教育，倡導(dǎo)集體主義的言論在公共媒體上遭到冷嘲熱諷。實(shí)踐集體主義精神的行動(dòng)孤立無(wú)援，甚至被誣為獨(dú)裁專制的殘?jiān)�余孽。同時(shí)，否定愛國(guó)主義行動(dòng)，批判愛國(guó)主義精神，甚至歌頌帝國(guó)主義強(qiáng)權(quán)的言論，由私下轉(zhuǎn)向公開。對(duì)愛國(guó)主義的共識(shí)居然演變成關(guān)于愛國(guó)主義正當(dāng)性的輿論混戰(zhàn)。借著教育、新聞和出版事業(yè)的改革，徹底否定共產(chǎn)黨歷史成就的言論也登上了大雅之堂。

　　社會(huì)主流意識(shí)錯(cuò)亂是外因和內(nèi)因共同作用的結(jié)果。外因是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和西方意識(shí)形態(tài)的滲透；
內(nèi)因是政治精英和知識(shí)精英的腐化蛻變。

　　首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯與普世道德是矛盾的。普世道德宣揚(yáng)急人所難，互助友愛。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求利益最大化,唯利是圖。市場(chǎng)邏輯被經(jīng)濟(jì)界的精英們神話化，模糊了是非曲直的界限。市場(chǎng)邏輯是天然的，但道德力量需要政府和社會(huì)的支撐。在“官本位”的中國(guó)，道德力量要靠黨政精英支撐。黨政干部腐化了，“為人民服務(wù)”的精神沒有了，“先鋒隊(duì)”的骨干們?yōu)樗嚼麪?zhēng)公權(quán)，以公器謀私利，社會(huì)道德如何撐得��？其次，西方意識(shí)形態(tài)大舉滲透：通過(guò)否定愛國(guó)主義來(lái)消解中國(guó)的民族國(guó)家認(rèn)同，通過(guò)否定共產(chǎn)黨的歷史成就、宣揚(yáng)西方政治意識(shí)形態(tài)之“普世性”來(lái)抹煞共產(chǎn)黨政權(quán)的合理性。西方贏得冷戰(zhàn)的主要手段是誘使共產(chǎn)黨國(guó)家的知識(shí)及政治精英與其合作�！袄鋺�(zhàn)”結(jié)束了，但對(duì)我國(guó)的“冷戰(zhàn)”正在展開。

　　外因通過(guò)內(nèi)因起作用。市場(chǎng)和思想滲透這兩個(gè)外部因素是通過(guò)內(nèi)部精英的意識(shí)蛻變來(lái)影響國(guó)內(nèi)社會(huì)意識(shí)的。在追逐利潤(rùn)最大化的過(guò)程中，公共媒體放棄了捍衛(wèi)社會(huì)道德的職責(zé)。我國(guó)各地的官辦晚報(bào)每天一版，討論如何贏得彩票，鼓吹不勞而獲的觀念。由此，地下賭博盛行，成為公害。學(xué)術(shù)界盛行學(xué)術(shù)欺詐，加上前“腐”后繼的政府官員，道德勸戒便信譽(yù)掃地，成為虛偽的化身。一些知識(shí)和政治精英，被西方宣傳工具洗了腦，無(wú)視社會(huì)意識(shí)混亂的后果，竭力否定社會(huì)主流意識(shí)，鼓吹思想“多元化”，希望以此實(shí)現(xiàn)其“政治自由”。

　　從古到今，中國(guó)的主流社會(huì)意識(shí)是由精英集團(tuán)支撐的。一旦這個(gè)精英集團(tuán)自己的意識(shí)發(fā)生錯(cuò)亂，社會(huì)主流意識(shí)就崩潰了，社會(huì)的崩潰也就不遠(yuǎn)了。魏晉時(shí)代士大夫的思想混亂乃是近三百年“五胡亂華”的前奏。也就是說(shuō)，在造成社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)缺位和錯(cuò)亂的原因中，內(nèi)因是決定性的。

　　而今，共產(chǎn)黨正在喪失“先鋒隊(duì)”的性質(zhì)，呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的官僚化趨勢(shì)。黨的各種文件決議變成了官八股，喪失了與普通百姓交流溝通的功能。共產(chǎn)黨的宣傳部門成了輿論公安局，忙于“禁止”，卻懶于“引導(dǎo)”，不去發(fā)動(dòng)積極的思想斗爭(zhēng)，更不在乎普通老百姓對(duì)其工作的評(píng)價(jià)。黨政官員沒有了批評(píng)與自我批評(píng)，群眾路線變成了對(duì)群眾的恐懼，統(tǒng)一戰(zhàn)線成了與退化了的“民主黨派”一起唱頌歌。黨政官員們丟掉了“為人民服務(wù)”的信念，不再密切聯(lián)系群眾，吃苦在前，享受在后，反而懶惰腐化，甚至違法亂紀(jì)。這樣，社會(huì)主流意識(shí)的混亂就不可避免了。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著恢復(fù)社會(huì)主流意識(shí)的艱巨任務(wù)，即：（1）堅(jiān)決支持普世道德；
（2）大張旗鼓地弘揚(yáng)集體主義；
（3）帶頭普及科學(xué)信仰；
（4）大力宣傳愛國(guó)主義和同情被壓迫民族的國(guó)際主義；
（5）堅(jiān)決要求黨政干部“克己復(fù)禮”，成為社會(huì)上遵紀(jì)守法的模范，努力恢復(fù)黨和政府在人民中的公信力。

　　很顯然，即便只是為了完成恢復(fù)社會(huì)主流意識(shí)的任務(wù)，也必須改進(jìn)政體。

　　五．外患?jí)毫θ遮叧林?/b>

　　與傳統(tǒng)中國(guó)受北方游牧民族軍事壓力的歷史類似，當(dāng)代中國(guó)也有沉重的外患。中國(guó)社會(huì)大動(dòng)蕩恒定在內(nèi)部腐化和外患?jí)毫�共同作用下發(fā)生。

　　現(xiàn)代化使中國(guó)快速崛起，在本世紀(jì)內(nèi)進(jìn)入世界第一集團(tuán)的前景越來(lái)越清晰。這就引發(fā)了當(dāng)今世界霸主的恐懼。這是國(guó)際關(guān)系規(guī)律導(dǎo)致的。古希臘的修昔底德寫作了《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》。其中一句名言是現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論的開端。他說(shuō)：雅典與斯巴達(dá)戰(zhàn)爭(zhēng)的根本原因是“斯巴達(dá)對(duì)雅典迅速崛起的恐懼”。迅速崛起是客觀的；
恐懼是主觀的，可變的。

　　美國(guó)決策層明顯認(rèn)為：在可見的未來(lái)，中國(guó)是唯一可能挑戰(zhàn)美國(guó)世界霸權(quán)的國(guó)家，因此要及時(shí)制止中國(guó)崛起。然而，中國(guó)是正在獲得第二次核打擊能力（即遭受全面核打擊后仍具有進(jìn)行毀滅性核報(bào)復(fù)能力）的大國(guó)。而且，與前蘇聯(lián)不同，中美雙方有很多利益交集，特別是在經(jīng)貿(mào)和國(guó)際金融領(lǐng)域。所以，遏制中國(guó)似乎無(wú)從下手。好在中國(guó)目前實(shí)力尚弱，內(nèi)部矛盾重重，美國(guó)可以優(yōu)先處理在其他地區(qū)的棘手問(wèn)題。然而，戰(zhàn)略利益恒定高于經(jīng)貿(mào)利益。美國(guó)可能等不及擺平中東就轉(zhuǎn)向處理“中國(guó)問(wèn)題”了。密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系未必能阻止中美關(guān)系下滑。

　　美國(guó)對(duì)中國(guó)的恐懼屬于誤判。如同強(qiáng)大的斯巴達(dá)困于內(nèi)政，不是個(gè)外向型城邦，強(qiáng)大的中國(guó)也困于內(nèi)政，不可能是軍事和政治的外向型國(guó)家。中國(guó)將來(lái)不會(huì)擁有做世界霸主的能力，更缺少產(chǎn)生這種意愿的內(nèi)在動(dòng)力。所以，中國(guó)并不反對(duì)美國(guó)對(duì)世界的領(lǐng)導(dǎo)，如果這種領(lǐng)導(dǎo)能維持國(guó)際安全秩序和一定程度的國(guó)際公正。其實(shí)，以中國(guó)龐大而且高質(zhì)量的人力資源，中國(guó)有潛力而且有意愿成為美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位的最強(qiáng)有力的支持者。沒有中國(guó)的支持，美國(guó)的霸主地位是難以持久的。中國(guó)沒有能力成為世界霸主，卻有能力以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)，把任何企圖毀滅中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的世界霸主拉下臺(tái)。中美沖突，結(jié)果必定是兩敗俱傷。如果美國(guó)放棄在臺(tái)灣問(wèn)題上與中國(guó)為敵，中國(guó)將成為美國(guó)最誠(chéng)摯有力的支持者。然而，我們不能把希望寄托在美國(guó)修正其對(duì)中國(guó)的誤判。

　　中美沖突還有另一個(gè)化解的希望，就是俄國(guó)的迅速?gòu)?fù)興。俄國(guó)學(xué)界認(rèn)為，俄國(guó)的復(fù)興，將使俄國(guó)成為比蘇聯(lián)更強(qiáng)大的國(guó)家，成為主導(dǎo)整個(gè)歐洲的力量。這個(gè)前景大概會(huì)出現(xiàn)。然而，俄國(guó)的復(fù)興能否發(fā)生在中美出現(xiàn)嚴(yán)重沖突之前？從目前看，這種希望不明顯。

　　美國(guó)遏制中國(guó)的主要手段有四個(gè)。（1）在臺(tái)灣維持海峽兩岸對(duì)峙的軍事平衡，并鼓勵(lì)中國(guó)東鄰日本加入其中。日本目前面臨的國(guó)內(nèi)外態(tài)勢(shì)導(dǎo)致日本比美國(guó)更積極地卷入遏制中國(guó)的努力。（2）在中亞、東北亞、東南亞、南亞構(gòu)筑一旦有事即可啟用的潛在封鎖線，特別是出�？诤湍茉催\(yùn)輸要道。（3）盡量限制中國(guó)獲取先進(jìn)技術(shù)，特別是有潛在軍事用途的技術(shù)。（4）投入大量資金影響中國(guó)政府官員和知識(shí)界，普及自由選舉乃“合法性”的意識(shí)，挑動(dòng)由鄉(xiāng)村至城市的“顏色革命”。

　　美國(guó)盡管在中國(guó)周邊攻勢(shì)咄咄逼人，戰(zhàn)線卻拉得太長(zhǎng)，花費(fèi)巨大，是虛弱的。從美國(guó)的角度看，中國(guó)在中亞、東北亞、東南亞、南亞，經(jīng)常輕松和不露聲色地中和了美國(guó)和日本的聯(lián)合努力。中國(guó)還是科技大國(guó)，不是純粹依賴武器進(jìn)口的國(guó)家，遏制中國(guó)獲�。ㄜ娛拢┘夹g(shù)的努力也礙難成功。況且美國(guó)還有另一個(gè)需要警惕的國(guó)家，即擁有先進(jìn)軍事技術(shù)的俄國(guó)。中國(guó)與俄國(guó)保持著相當(dāng)溫和的睦鄰關(guān)系。因此，遏制中國(guó)的根本手段只有兩個(gè)，一是臺(tái)灣，一是攪亂中國(guó)內(nèi)政。

　　在臺(tái)灣問(wèn)題上，對(duì)北京而言，和平統(tǒng)一是上策，凍結(jié)現(xiàn)狀是中策，戰(zhàn)爭(zhēng)解決是下策。對(duì)華盛頓（包括東京）、北京、臺(tái)北三方，下策不是選項(xiàng)，只可能是被逼無(wú)奈下出現(xiàn)的“狀況”，特別是美國(guó)誤判后的狀況。樹欲靜而風(fēng)不止，現(xiàn)狀的凍結(jié)不可能是靜態(tài)的，是促統(tǒng)的北京和明里暗里支持獨(dú)派的華盛頓和東京竭力參與島內(nèi)政治博弈的最可能結(jié)果，是各方實(shí)力動(dòng)態(tài)平衡的結(jié)果。誰(shuí)消極，誰(shuí)被動(dòng)，現(xiàn)狀就會(huì)偏向統(tǒng)或獨(dú)的一邊。和平統(tǒng)一則代表北京的完全勝利和華盛頓遏制政策的破產(chǎn)。這種奇跡極難出現(xiàn)，也未必完全不可能。美國(guó)實(shí)力強(qiáng)，卻是“外人”。

　　北京處理臺(tái)灣問(wèn)題有四個(gè)關(guān)鍵手段：（1）促統(tǒng)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)略決心以及靈活的戰(zhàn)術(shù)策略；
（2）強(qiáng)大的軍事實(shí)力；
（3）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速度、可持續(xù)的繁榮；
（4）穩(wěn)定而有公信力的先進(jìn)政府制度。很顯然，最后一條是前三條的基礎(chǔ)。一旦北京政府能刷新吏治，如香港、新加坡政府一樣守法、廉潔、透明、也就是“公正廉明”，鼓勵(lì)內(nèi)斗的臺(tái)灣政體將相形見絀，臺(tái)灣就會(huì)出現(xiàn)對(duì)祖國(guó)的強(qiáng)大向心力。

　　同樣的道理，美國(guó)對(duì)中國(guó)內(nèi)政的干涉，特別是在思想領(lǐng)域的干涉，也只有在中國(guó)內(nèi)部虛弱的情況下才有效果。如果中國(guó)能夠及時(shí)去除政體中的弊端，建立起具有公信力的政府和政府制度，解決好前面提到的四大問(wèn)題，即腐敗問(wèn)題，鄉(xiāng)村問(wèn)題、民工問(wèn)題、社會(huì)主流意識(shí)問(wèn)題，美國(guó)從內(nèi)部攻破堡壘的希望也就破滅了。

　　外患來(lái)自中國(guó)的成功，而抵御外患的基本手段是加強(qiáng)中國(guó)社會(huì)內(nèi)部的凝聚力。中國(guó)內(nèi)部十三億百姓的凝聚力來(lái)自國(guó)內(nèi)政治的清明，來(lái)自有公信力的政府。

　　注釋：

　　[1]潘維：《組織貧困農(nóng)民建新城——解決我國(guó)農(nóng)村問(wèn)題的一條思路》，《香港傳真》（2004－14）。

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