構(gòu)建和諧社會，需要做好兩個方面的工作，一是物質(zhì)和制度層面的，一是價值和心態(tài)層面的。

　　一、通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制設(shè)計建立公平發(fā)展的機(jī)會機(jī)制

　　物質(zhì)和制度層面的，就是要在和諧社會的體制或制度框架內(nèi)，每個人都擁有公平發(fā)展的環(huán)境，每個人都能得到全面發(fā)展。胡錦濤總書記在中央黨校的講話中指出：“根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會�！边@實(shí)際上把當(dāng)前和今后一個時期我國構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、環(huán)境諸方面具體化了。構(gòu)建社會主義和諧社會是對中國特色社會主義建設(shè)的總體布局，體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會是一項巨大的系統(tǒng)工程，面臨諸多難題和挑戰(zhàn)，解決起來不能一蹴而就，必須根據(jù)現(xiàn)階段的歷史特點(diǎn)進(jìn)行。黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和十屆人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中所界定的和諧社會，就是從解決當(dāng)前和今后一個時期關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，把加快發(fā)展社會事業(yè)作為促進(jìn)人的全面發(fā)展重要條件，通過更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果，通過民主法制建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會安定團(tuán)結(jié)，擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和公共安全，健全社會保障，更多地關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群體。針對“十一五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體問題，《綱要》提出了一系列實(shí)現(xiàn)社會和諧重點(diǎn)工程。

　　構(gòu)建社會主義和諧社會既要從長遠(yuǎn)著眼，又要從現(xiàn)實(shí)著手。事實(shí)上，長遠(yuǎn)問題和現(xiàn)實(shí)問題確實(shí)是可以結(jié)合起來考慮的，例如，貧富差距是當(dāng)前比較突出的社會問題，實(shí)際上也是人類長期共同面對、一直希望解決好的問題，“天下大同”的社會理想包含了收入分配制度的合理性內(nèi)涵。但是，人們對于當(dāng)前收入分配體制的設(shè)計會影響到人類未來社會的制度框架，因?yàn)轶w制一旦形成，就會形成制度慣性，進(jìn)入人們的行為規(guī)范、價值觀念，當(dāng)前不合理的制度設(shè)計將扭曲未來人們的行為方式、價值體系，在這樣被扭曲的行為方式和價值觀念下，新的制度設(shè)計要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)常常是不容易的，甚至?xí)�出現(xiàn)制度失靈。改變?nèi)藗兊男袨槟Ｊ胶蛢r值體系將需要一個長期的過程。

　　如果說科學(xué)發(fā)展觀更側(cè)重于解決人與自然的關(guān)系的話，那么，和諧社會則是著重解決人與人之間的關(guān)系。早在２０世紀(jì)９０年代，費(fèi)孝通先生就說過：“地球上是否還能夠養(yǎng)活這么多人，現(xiàn)在已經(jīng)成了大家不能不關(guān)心的問題了。這是人與地的生態(tài)關(guān)系，但最終還是要牽連到人與人的關(guān)系上來，反映在人與人之間怎樣相處，國與國之間怎樣相處的問題，這才是第一位的問題�！苯鉀Q好這兩個問題是中國、也是全世界必須面對的問題。如果說１６年前費(fèi)孝通提出這樣一個問題是從學(xué)者或者思想家的角度出發(fā)的話，那么，我們現(xiàn)在討論科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會問題，則是從政策制定和政策實(shí)踐出發(fā)。換句話說，上個世紀(jì)，先哲們擔(dān)憂和思考的問題，現(xiàn)在已經(jīng)是擺到我們面前的現(xiàn)實(shí)問題，不得不面對，必須去解決。這就是我們構(gòu)建和諧社會、和諧世界的根本目的和意義。

　　解決好人與人之間的關(guān)系首先要解決好社會公平問題。深入分析我們就會發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社會成員普遍不滿的上學(xué)難、看病難、買房難等問題的直接原因都與社會公平、貧富差距有關(guān)，而貧富差距又在于分配體制不合理。所以，當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會，首先要從縮小收入差距、完善分配體制入手。在社會學(xué)看來，這是一個淺層次問題，深層次問題是人與人之間的文化認(rèn)同和行為認(rèn)同。即便是我們從收入分配和社會保障這樣的淺層次問題入手，也需要大智慧，因?yàn)槭杖敕峙潴w制和社會保障體制涉及到若干深層次問題。在當(dāng)前，設(shè)計收入分配體制，既要超越既得利益，又要考慮既得利益；
既要考慮中國的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，又要考慮人類社會近２００年來的歷史和挑戰(zhàn)，這的確需要大智慧。另外，在談到和諧社會這個宏大長遠(yuǎn)思想和戰(zhàn)略時，常常會牽扯到對于社會的基本定義，對于社會發(fā)展歷程的基本評價，對于思想史的基本判斷，面對這樣一個問題，我們的思想需要有與之相適應(yīng)的知識儲備，在認(rèn)識方法上需要有博大的包容性和歷史的縱深性。

　　貧富差距成為當(dāng)前的社會熱點(diǎn)問題，引起社會各界的高度關(guān)注和深入討論。《綱要》也把收入分配和社會保障問題作為“十一五”時期構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)之一，提出要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)分配制度改革，構(gòu)建效率與公平相協(xié)調(diào)的社會分配機(jī)制，處理好各階層間的利益關(guān)系和利益矛盾，既要使資源在市場調(diào)節(jié)作用下實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，又要兼顧社會公平，將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)。效率優(yōu)先是鼓勵一部分人先富，兼顧公平是促進(jìn)共同富裕，二者要同時并舉，不可顧此失彼。要加強(qiáng)國家對分配機(jī)制的宏觀調(diào)控，逐步理順收入分配關(guān)系�！毒V要》實(shí)際上提出了“十一五”時期，乃至今后一個相當(dāng)長歷史時期我國分配制度改革和建設(shè)的方向，即是在市場條件下充分實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，合理控制收入差距。在實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的過程中，要充分發(fā)揮政府的作用，特別是政府在理順收入分配關(guān)系中的作用。中國若不能很好地解決貧富差距和收入分配問題，就很難在社會認(rèn)同上達(dá)成共識。政府理順收入分配關(guān)系的手段很多，包括建立公平的競爭機(jī)制、完善社會保障體制等。只有當(dāng)全體社會成員普遍認(rèn)為他們具有平等的發(fā)展機(jī)會，并生活于社會安全網(wǎng)之內(nèi)，他們才會普遍認(rèn)同他們所處的社會。也只有在這個時候，社會和諧才具有可能性。

　　二、通過相互了解、溝通、交流建立社會認(rèn)同機(jī)制

　　價值層面的，就是要建立和諧的價值體系和大家共同認(rèn)可、相互信守的行為準(zhǔn)則。正如胡錦濤總書記在中央黨校的講話中所闡述的：“實(shí)現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的理想�！睂�(shí)際上這是把構(gòu)建和諧社會作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和價值追求，作為我們處理發(fā)展問題的方向，它融經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化價值于一體。社會學(xué)家費(fèi)孝通說：“事實(shí)上，自從有人類形成群體以來，‘美好社會’總是群體生活不可缺少的意念。它表現(xiàn)為諸如神話、傳說、宗教、祖訓(xùn)、哲學(xué)和學(xué)說等多種多樣形式的價值信念�？傊�，它是人類社會意識中必備的要素。它不僅體現(xiàn)了組成群體的個人生活上追求的人生導(dǎo)向，而且也是群體用社會力量來維護(hù)的人和人相處的規(guī)范。它是個人的主觀意識和群體社會律令內(nèi)外結(jié)合的統(tǒng)一體�！贬槍Γ玻笆兰o(jì)人類社會經(jīng)歷的種種問題，諸如戰(zhàn)爭、災(zāi)害、貧困、環(huán)境污染等等，世界各國領(lǐng)袖和社會精英為人類在２１世紀(jì)建設(shè)一個美好社會已經(jīng)進(jìn)行了不懈探索。在２１世紀(jì)伊始，中國共產(chǎn)黨提出構(gòu)建和諧的理論并將其付諸實(shí)踐，表明中國在建設(shè)現(xiàn)代化的偉大歷史進(jìn)程中正在探索人類社會新的發(fā)展路徑和方向。

　　心靈的東西非常重要，也最容易為人們所忽視，維系一個民族長期發(fā)展和存在的往往是人們內(nèi)心的價值積淀，可是我們在談以人為本時很少考慮到。人是有靈的動物。費(fèi)孝通在世的時候就已經(jīng)看到這一點(diǎn)：“由于文化的隔閡而引起的矛盾會威脅人們的共同生存。”他是從文化人類學(xué)的角度看文化的，即，文化是人們的價值體制和行為模式。文化的隔閡是怎么形成的？地理、種族自然是原因�，F(xiàn)實(shí)中的許多隔閡卻是由于收入差距、社會地位差別引起的。而在公平發(fā)展的機(jī)會機(jī)制下的收入差距又是不可避免的，要消除人們之間因此產(chǎn)生的誤解和隔閡，溝通、解釋非常重要。

　　我們以上談的構(gòu)建和諧社會的兩個層面缺一不可，切不可忽視文化價值的意義。英國人類學(xué)家馬林諾斯基說：“我們發(fā)現(xiàn)文化含有兩大主要成分——物質(zhì)的和精神的，即已改造的環(huán)境和已變更的人類有機(jī)體。文化的現(xiàn)實(shí)即存在于這兩部分的關(guān)系中，偏重其一，都會成為無謂的社會學(xué)的玄學(xué)。一種物器的同一性并不在于它的特有形式，一個觀念，或風(fēng)俗的同一性也不在于它的形式。器物的形式始終是人類行動所決定，所關(guān)聯(lián)，或?yàn)槿祟愑^念所啟發(fā)。信仰、思想和意見也是始終表現(xiàn)于被改造的環(huán)境中，要認(rèn)識文化的現(xiàn)實(shí)，只有從此著眼�！瘪R林諾斯基是我國著名人類學(xué)家費(fèi)孝通教授在英國求學(xué)時的導(dǎo)師，費(fèi)孝通把馬林諾斯基的文化論分為物質(zhì)設(shè)備、精神文化、語言和社會組織四個方面，并指出：“我認(rèn)為這‘四個方面’對人類學(xué)的研究者就十分重要了。馬老師的文化四方面的說法其實(shí)就是文化的整體論�！保玻笆兰o(jì)末，費(fèi)孝通把馬林諾斯基的《文化論》加以概括。他對于文化的經(jīng)典概括至今仍然對于我們有啟示作用。人是社會的存在物，人要在社會中生活，就必須遵循社會組織為維持一定的社會秩序而建立的各種社會規(guī)范，其中社會責(zé)任感是最普遍的、最廣泛的、滲透性最強(qiáng)的社會規(guī)范。而作為個體的人之所以遵守社會規(guī)范，進(jìn)行道德選擇，是出于自身和社會生存與發(fā)展的需要。一個人能否得到社會和他人的認(rèn)同和贊許，是人的一切利益中最基本的利益，而得到認(rèn)同和贊許的關(guān)鍵，則在于一個人是否有美德，品德高尚的人會得到社會和他人的贊譽(yù)，而品德敗壞的人則會遭到社會和他人的譴責(zé)。社會責(zé)任是培養(yǎng)人的道德品質(zhì)和美德的一個重要途徑，是滿足人類生存和發(fā)展的客觀需要。人類社會和諧，就必須有共同的價值目標(biāo)和行為規(guī)范，并要求全體社會成員共同去維護(hù)和遵守，這就要求人們做出正確的道德選擇。我們在著手解決當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題時，一定要考慮同時建立共同的社會認(rèn)同。沒有社會的公共認(rèn)同的文化價值，哪有和諧的社會？

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