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劉志彪,張曄:蘇州與溫州:國(guó)際化模式的比較及展望

發(fā)布時(shí)間:2020-06-02 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  

  「內(nèi)容提要」溫州模式和蘇州模式分別代表了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的兩條截然不同的發(fā)展路徑。溫州模式是一種以溫州商人為主體的、以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向的、立足于區(qū)域內(nèi)本土民營(yíng)企業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)的區(qū)域國(guó)際化模式;
而蘇州模式則可歸結(jié)為一種以強(qiáng)勢(shì)政府主導(dǎo)的,由FDI 帶動(dòng)出口加工、以招商引資來(lái)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的區(qū)域國(guó)際化模式。本文從歷史和邏輯的角度,研究蘇溫模式的形成、發(fā)展和演變過(guò)程,比較分析這兩種國(guó)際化模式在規(guī)模和階段、道路、方式、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)選擇、空間分布和效率等方面的差異,并探討兩者面臨的困境和各自未來(lái)的發(fā)展命運(yùn)。

  「關(guān)鍵詞」蘇州模式/溫州模式/路徑依賴/企業(yè)國(guó)際化

  

  從我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的角度來(lái)看,至少有兩種較為典型的國(guó)際化模式,即溫州模式和蘇州模式。它們分別代表了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的兩條截然不同的發(fā)展路徑。目前理論界對(duì)蘇州模式和溫州模式的具體內(nèi)涵尚有爭(zhēng)議,我們認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的角度而言,溫州模式是一種以溫州商人為主體的、以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向的、立足于區(qū)域內(nèi)本土民營(yíng)企業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)的區(qū)域國(guó)際化模式;
而蘇州模式則可歸結(jié)為一種以強(qiáng)勢(shì)政府主導(dǎo)的、由FDI 帶動(dòng)出口加工、以招商引資來(lái)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的區(qū)域國(guó)際化模式(注:劉志彪、張曄:《中國(guó)沿海地區(qū)外資加工貿(mào)易模式與本土產(chǎn)業(yè)升級(jí):蘇州地區(qū)的案例研究》,《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》,2005年第8期。)。

  由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終主體是企業(yè),因此蘇溫地區(qū)的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化模式實(shí)際上也是企業(yè)國(guó)際化的模式(下面簡(jiǎn)稱“蘇溫模式”)。蘇溫模式對(duì)中國(guó)其他地區(qū)的國(guó)際化道路有著重大借鑒價(jià)值。本文從歷史和邏輯的角度,研究蘇溫模式是如何形成、發(fā)展和演變的,比較分析這兩種國(guó)際化模式差異,并探討兩者面臨的困境和各自的發(fā)展命運(yùn)。

  

  一、兩種國(guó)際化模式的發(fā)展路徑及演變

  

  為什么同是東部沿海地區(qū),蘇州和溫州卻選擇了不同的國(guó)際化模式?我們認(rèn)為,某個(gè)地區(qū)選擇不同國(guó)際化模式的原因是多方面的,可能既具有在國(guó)際化大趨勢(shì)下的必然性和共同性,同時(shí)又具有各自發(fā)展過(guò)程的偶然性和特殊性。因此,對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究必須從這兩個(gè)地區(qū)原先不同的邏輯起點(diǎn)和發(fā)展路徑,以及在國(guó)際化沖擊下模式演變過(guò)程的角度加以考察。

 。1)蘇州模式的發(fā)展路徑及其演變

  早在1985年,蘇州就被國(guó)家批準(zhǔn)為對(duì)外開(kāi)放沿海城市,享受國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)惠政策,但當(dāng)時(shí)盛行的是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為特征、主要滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要的蘇南模式。80年代后期,由于受到外資企業(yè)進(jìn)入的沖擊以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本身問(wèn)題,導(dǎo)致后者競(jìng)爭(zhēng)力急劇下降,蘇州開(kāi)始調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,從內(nèi)向發(fā)展轉(zhuǎn)為對(duì)外開(kāi)放。1990年前后,蘇州利用其與上海毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)融入上海,實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)和錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略。一方面積極發(fā)展出口加工貿(mào)易,增加地區(qū)外匯收入,擴(kuò)大蘇州在國(guó)際上的影響;
另一方面積極招商引資,大力興辦“三資企業(yè)”。原有的在地方政府主導(dǎo)下發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“蘇南模式”道路則被歷史基本“終結(jié)”。90年代末,隨著跨國(guó)公司全球戰(zhàn)略的推行,蘇州再次抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本加速向長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極吸引臺(tái)灣的IT產(chǎn)業(yè)資本,發(fā)展出口加工業(yè),從而迅速推動(dòng)蘇州模式走向成熟。為了和外向型經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng),從1998年開(kāi)始,蘇州進(jìn)行二次改制,一方面把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改造成有限責(zé)任公司、股份合作企業(yè)、合資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)等,以解決原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不清問(wèn)題;
另一方面對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革,通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、改制和租賃等形式,改變國(guó)有企業(yè)的面貌,使之參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)。對(duì)蘇州模式的改造取得了巨大成功,但也出現(xiàn)了過(guò)分依賴外資的現(xiàn)象,如人均收入不高、本土民營(yíng)企業(yè)遭到擠壓和被邊緣化等。因此2002年前后,蘇州積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和自主創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,蘇州模式因而進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

  蘇州之所以選擇了政府主導(dǎo)下的以外資出口加工經(jīng)濟(jì)為特征的國(guó)際化模式,與以下幾個(gè)因素有關(guān)。首先,蘇州位于長(zhǎng)三角中部,與上海毗鄰,既具有發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的條件,又有廣闊的大陸腹地作為支撐,具有顯著的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),便于外資流入;
其次蘇州文化底蘊(yùn)深厚,教育體系發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)較高。因此外資,尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本紛紛選擇蘇州作為國(guó)際制造業(yè)生產(chǎn)基地;
三是蘇南模式時(shí)期就形成的強(qiáng)勢(shì)政府的傳統(tǒng),使得地方政府具有主動(dòng)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí),并有能力開(kāi)展以政府為主導(dǎo)的招商引資。事實(shí)上,蘇州模式的形成也與地方政府對(duì)兩次重大發(fā)展機(jī)遇的把握和戰(zhàn)略決策有著重大關(guān)系。

 。2)溫州模式的發(fā)展路徑及其演變

  溫州模式的歷史較蘇州模式為早。80年代初,溫州企業(yè)主要是以個(gè)體、分散的家庭工商業(yè)的形式掛靠在集體公司名義下經(jīng)營(yíng),86年以后這些個(gè)體工商戶則逐漸轉(zhuǎn)向股份合作制名義下的合伙制企業(yè)。此時(shí)工業(yè)生產(chǎn)主要以小商品生產(chǎn)為主,供給國(guó)內(nèi)市場(chǎng),形成“小商品、大市場(chǎng)”的發(fā)展格局。90年代后,隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化,一些已完成部分原始積累的股份合作制企業(yè)紛紛發(fā)展為股份公司和有限責(zé)任公司,并對(duì)家族制的管理方式進(jìn)行改革,現(xiàn)代企業(yè)制度開(kāi)始逐步建立。與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,溫州商人走向世界各地,起初主要經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè),很快擴(kuò)展到經(jīng)營(yíng)商業(yè)貿(mào)易,通過(guò)向國(guó)內(nèi)溫州企業(yè)發(fā)下訂單,并在國(guó)外開(kāi)店設(shè)廠的方式進(jìn)行生產(chǎn)和銷售,從而帶動(dòng)本土企業(yè)走向國(guó)際化。但由于溫州企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)的是低檔產(chǎn)品,技術(shù)含量較低,主要是通過(guò)降低成本來(lái)尋求生存空間,因此屢屢遭國(guó)際反傾銷抵制。尤其是2003年左右,溫州低價(jià)商品出口遭到嚴(yán)重困難。同時(shí)溫州模式也遇到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢、資本外流嚴(yán)重等危機(jī),政府不得不采取各種措施,全面吸引資本回流和外資進(jìn)入,并幫助本土企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。溫州民營(yíng)企業(yè)自身也開(kāi)始尋求新的企業(yè)國(guó)際化道路,從直接出口轉(zhuǎn)向?qū)ν庵苯油顿Y和合作。在這種情況下,溫州國(guó)際化模式有了新突破,2004年溫州進(jìn)出口總額和利用外資數(shù)量大幅增長(zhǎng)。盡管如此,溫州外向型經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)仍不及浙江省平均水平,特別是引進(jìn)外資方面非常落后。外向型經(jīng)濟(jì)作為溫州經(jīng)濟(jì)的短腿,一直成為溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。

  溫州之所以選擇溫州人主導(dǎo)下的以民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化為特征的“溫州模式”,其主要原因有三點(diǎn)。一是溫州政府對(duì)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直采取了默認(rèn)甚至保護(hù)的態(tài)度,壯大了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,從而為民營(yíng)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打下了基礎(chǔ)。其次,與發(fā)展的初始條件有關(guān)。在工業(yè)化起步之初,由于缺乏資金、人才和技術(shù),而不得不采取走出去闖市場(chǎng)的辦法,反而鍛煉了溫州人開(kāi)拓新市場(chǎng)的膽識(shí)和魄力,大批溫州商人跨出國(guó)門闖世界。三是溫州文化傳統(tǒng)較為注重血緣、親緣和地緣關(guān)系,溫州商人之間比較誠(chéng)信團(tuán)結(jié),能夠“抱成團(tuán)”,愿意分享市場(chǎng)信息和資源。在此基礎(chǔ)上,溫州人在國(guó)際社會(huì)逐漸發(fā)展出自身獨(dú)特的社會(huì)資本,形成了所謂的“海外關(guān)系網(wǎng)”,能夠幫助本土企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。

  從這兩種國(guó)際化模式的發(fā)展路徑及其演變上,我們可以發(fā)現(xiàn),一方面,地區(qū)國(guó)際化模式的差異,實(shí)際上是原先的經(jīng)濟(jì)模式在面臨國(guó)際化沖擊下的一次嬗變,因此它們與共同面臨著的經(jīng)濟(jì)全球化背景是分不開(kāi)的。另一方面,區(qū)位交通、資源稟賦、工業(yè)基礎(chǔ)和文化傳統(tǒng),甚至面對(duì)機(jī)遇時(shí)的戰(zhàn)略把握和政府的適時(shí)引導(dǎo),都可能成為一個(gè)地區(qū)選擇某種國(guó)際化模式的重大因素。更為重要的是,發(fā)展過(guò)程中隨之而來(lái)的路徑依賴性,通常會(huì)強(qiáng)化了最初的模式選擇。因此,不同地區(qū)的國(guó)際化模式往往顯現(xiàn)出豐富多彩的格局。

  

  二、兩種不同國(guó)際化模式的比較

  

  蘇州模式和溫州模式往往被人們總結(jié)為不同的國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)。從比較分析的角度出發(fā),可能使我們更能看清它們對(duì)企業(yè)國(guó)際化的影響。

 。1)國(guó)際化規(guī)模和階段的比較

  國(guó)際化指標(biāo)主要包括外貿(mào)、外資和外經(jīng)幾個(gè)方面。從進(jìn)出口規(guī)模上來(lái)看,由于引進(jìn)外資遠(yuǎn)遠(yuǎn)比本土企業(yè)走出國(guó)門要容易,且外資出口加工品的價(jià)值中包含了大量的進(jìn)料價(jià)值,因此在進(jìn)出口規(guī)模上,外資出口加工導(dǎo)向的蘇州遙遙領(lǐng)先。2004年蘇州進(jìn)出口總額達(dá)到1032億美元,其中出口總額508億美元,外貿(mào)依存度高達(dá)240%;
而2004年,溫州累計(jì)完成進(jìn)出口總額近60億美元,外貿(mào)依存度為35%。從外商直接投資來(lái)看,2004年蘇州新增外資141億美元,實(shí)際利用外資95億美元;
而溫州新增外資僅11.04億美元,實(shí)際利用外資2.09億美元。從對(duì)外投資上來(lái)看,2004年蘇州新辦境外企業(yè)32家,總投資6.2億美元,其中中方投資4515萬(wàn)美元;
溫州市新批境外企業(yè)69家,總投資僅1580萬(wàn)美元。因此,如果僅僅從局部性的、缺少經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)看,溫州國(guó)際化的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于蘇州(注:需要說(shuō)明的是,由于目前國(guó)家對(duì)外審批程序較為復(fù)雜,很多溫州公司雖已在境外設(shè)立企業(yè),但還未經(jīng)國(guó)家審批,因此溫州企業(yè)的實(shí)際對(duì)外投資規(guī)模比統(tǒng)計(jì)數(shù)字要多的多。且溫州企業(yè)習(xí)慣于使用自有資金進(jìn)行個(gè)體投資和搭會(huì)投資,海外企業(yè)利潤(rùn)再投資的現(xiàn)象也較為普遍,而現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)方法難以準(zhǔn)確估計(jì)這幾種形式的對(duì)外投資規(guī)模。因此我們推測(cè),就本土企業(yè)的對(duì)外投資來(lái)看,溫州企業(yè)的對(duì)外投資規(guī)?赡苓h(yuǎn)遠(yuǎn)大于蘇州。)。

  但是,國(guó)際化的規(guī)模和階段并不一定成正比。蘇州進(jìn)出口和FDI 規(guī)模巨大,恰恰反映了大進(jìn)大出、兩頭在外的外資出口加工模式并沒(méi)有改變。從發(fā)展方向上看,企業(yè)國(guó)際化可區(qū)分為內(nèi)向國(guó)際化和外向國(guó)際化兩個(gè)方面。企業(yè)內(nèi)向國(guó)際化活動(dòng)的方式包括進(jìn)口、購(gòu)買技術(shù)專利、特許經(jīng)營(yíng)、國(guó)內(nèi)的合資合作等;
企業(yè)外向國(guó)際化活動(dòng)包括產(chǎn)品和服務(wù)出口、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、海外生產(chǎn)等。盡管從動(dòng)態(tài)的角度看,內(nèi)向國(guó)際化和外向國(guó)際化貫穿于企業(yè)國(guó)際化的整個(gè)過(guò)程,但從整體發(fā)展階段上來(lái)看,企業(yè)外向國(guó)際化是其內(nèi)向國(guó)際化發(fā)展的結(jié)果。溫州的國(guó)際化主要表現(xiàn)為以本土企業(yè)為主導(dǎo)的出口貿(mào)易和海外市場(chǎng)建設(shè),以外向國(guó)際化為主;
而蘇州還基本處于引進(jìn)外資的內(nèi)向國(guó)際化階段,即使有對(duì)外投資也是以跨國(guó)公司的海外再投資為主,本土企業(yè)的對(duì)外投資比例很低。因此我們認(rèn)為,蘇州國(guó)際化水平實(shí)際上落后于溫州。

 。2)國(guó)際化道路的比較

  由于世界市場(chǎng)正在越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起,因此無(wú)論是哪種模式,企業(yè)最終必定走向國(guó)際化。當(dāng)然,一個(gè)地區(qū)的國(guó)際化,既可以先從國(guó)際化開(kāi)始,也可以先從區(qū)際化起步,利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展自己,再逐步走向國(guó)際化。其次,從國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)階段上來(lái)看,企業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)的擴(kuò)展通常遵循著:本地市場(chǎng)→地區(qū)市場(chǎng)→全國(guó)市場(chǎng)→海外相鄰市場(chǎng)→全球市場(chǎng)的順序。而從企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的演變上來(lái)看,最常見(jiàn)的道路是:純國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)→中間商間接出口→直接出口→設(shè)立海外銷售分部→海外生產(chǎn)。這些是企業(yè)國(guó)際化的一般漸進(jìn)式的路徑,但是有時(shí)候也會(huì)跳過(guò)一兩個(gè)階段,使得某個(gè)地區(qū)的國(guó)際化道路呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展。

  從整體國(guó)際化過(guò)程來(lái)看,溫州模式基本上走了一條漸進(jìn)式的國(guó)際化道路。溫州是先區(qū)際化,再國(guó)際化的典型。80年代初溫州出現(xiàn)了一支龐大的推銷員隊(duì)伍向全國(guó)推銷商品,隨后很快又形成了十大專業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)銷基地,由此帶動(dòng)了溫州工業(yè)化進(jìn)程。經(jīng)過(guò)區(qū)際化的發(fā)展階段后,溫州企業(yè)逐步突破了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的制約,不斷拓展自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),使區(qū)際化向國(guó)際化延伸。從溫州民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的歷程看,最初始的方式是開(kāi)展出口貿(mào)易,之后在出口市場(chǎng)設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)、研發(fā)中心、組建境外市場(chǎng)等。目前,溫州企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)時(shí),一般只把間接出口代理作為一種過(guò)渡形式,而絕大多數(shù)(約90%以上)企業(yè)選擇使用國(guó)外的溫州商人銷售網(wǎng)絡(luò),直接出口。有些發(fā)展勢(shì)頭較好的溫州民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始在海外設(shè)立生產(chǎn)基地。因此,在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)階段上,溫州已經(jīng)進(jìn)入從直接出口向設(shè)立海外營(yíng)銷分部的過(guò)渡階段。

  蘇州則基本上以跳躍式發(fā)展的國(guó)際化道路為主。蘇州模式一開(kāi)始就走上了企業(yè)國(guó)際化的道路(注:盡管在蘇南模式時(shí)期也有區(qū)際化的經(jīng)驗(yàn),但蘇州模式下原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已消失,改制后的企業(yè)也并不占有主要地位。)。從90年代初開(kāi)始,蘇州相繼利用浦東開(kāi)發(fā)和臺(tái)灣IT產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,吸引外商直接投資,推動(dòng)了出口加工貿(mào)易的迅速發(fā)展。通過(guò)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),本土企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品內(nèi)分工,本土企業(yè)因而能夠參與價(jià)值鏈中的某些環(huán)節(jié)的價(jià)值創(chuàng)造,并將產(chǎn)品隨著加工貿(mào)易的出口而輸往國(guó)外市場(chǎng)。通過(guò)這種方式,不僅可以將包含有本土企業(yè)參與生產(chǎn)的產(chǎn)品,跳過(guò)幾個(gè)國(guó)際化階段,直接出口而面對(duì)海外市場(chǎng),而且通過(guò)搭上外商再向海外投資的順風(fēng)車,本土企業(yè)也可以借此向海外投資,建立海外生產(chǎn)基地。因此,通過(guò)吸引FDI 和發(fā)展本土企業(yè)為之配套,蘇州迅速融入了以跨國(guó)公司主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  因而在國(guó)際化道路的選擇上,相對(duì)于溫州模式而言,蘇州模式是一條捷徑。

 。3)國(guó)際化模式的方式和特征的比較

  蘇州模式和溫州模式除了規(guī)模、道路和發(fā)展階段的差異外,相對(duì)應(yīng)的在國(guó)際化的方式和特征上還有幾個(gè)顯著的不同。

  蘇州模式屬于以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的內(nèi)向國(guó)際化模式。目的是通過(guò)吸引國(guó)際資本開(kāi)辦出口加工企業(yè),發(fā)展本土企業(yè)與外資企業(yè)的配套,來(lái)實(shí)現(xiàn)本土企業(yè)的國(guó)際化。因此,蘇州模式是一種“子公司承接國(guó)外訂單”的“兩頭在外”模式,加工貿(mào)易進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額比重較高(約為75%)。但是,由于本土企業(yè)和外企技術(shù)差距太大和跨國(guó)公司自身的戰(zhàn)略考慮等多種原因,本土企業(yè)對(duì)外資企業(yè)的配套比例并不是很高,出口加工貿(mào)易以外資企業(yè)為主(比例為97%)。另外,跨國(guó)公司為主導(dǎo)的國(guó)際化模式,決定了本土企業(yè)只能參與產(chǎn)品價(jià)值鏈中某些環(huán)節(jié)的生產(chǎn),從而本土企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品并非是完整的產(chǎn)品,甚至很多出口加工品是“在本土生產(chǎn)”的、而非“本土企業(yè)生產(chǎn)”的產(chǎn)品。從境外投資角度來(lái)看,盡管投資規(guī)模巨大,但是以外商的海外再投資為主,中方投資額僅占境外投資的7.3%左右。即使是合資企業(yè),其海外資產(chǎn)的控制權(quán)也主要在外商手中。

  溫州的企業(yè)國(guó)際化方式則與蘇州不同。溫州商人善于闖世界,在世界各地開(kāi)店設(shè)廠。他們消息靈通,善于把握商機(jī),掌握國(guó)際市場(chǎng),尤其是最終消費(fèi)市場(chǎng)的需求動(dòng)向,并能將國(guó)際市場(chǎng)信息及時(shí)傳遞到國(guó)內(nèi)企業(yè),進(jìn)行生產(chǎn),從而帶動(dòng)本國(guó)企業(yè)國(guó)際化。與蘇州不同的是,溫州民營(yíng)企業(yè)已成為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的重要主體,它們既是出口貨源的提供者,又是國(guó)際市場(chǎng)的積極開(kāi)拓者。溫州95%以上的出口商品是由民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)提供的,同時(shí)溫州境外投資的主體90%以上為民營(yíng)企業(yè)。因此,溫州的企業(yè)國(guó)際化主要是由溫州人自己控制的。溫州模式還有一個(gè)顯著特征,即溫州企業(yè)的經(jīng)營(yíng)伙伴(商業(yè)網(wǎng)絡(luò))在溫州企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中起了重要的橋梁作用。尤其是不可忽視海外近四十萬(wàn)溫州籍華僑的力量。他們既了解國(guó)際市場(chǎng),又了解國(guó)內(nèi)生產(chǎn)狀況,給溫州企業(yè)帶來(lái)大量訂單,并加快了溫州本土企業(yè)的技術(shù)設(shè)備和相關(guān)專業(yè)人才的引進(jìn)、管理水平和經(jīng)營(yíng)觀念的更新,從而帶動(dòng)溫州企業(yè)從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。從溫州現(xiàn)有外商投資來(lái)源來(lái)看,也主要來(lái)自于海外的溫州籍華僑。

 。4)國(guó)際化起步的產(chǎn)業(yè)選擇和技術(shù)選擇比較

  按照資源稟賦學(xué)說(shuō)和比較優(yōu)勢(shì)理論,發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)應(yīng)該用其具有比較優(yōu)勢(shì)的資源和產(chǎn)品來(lái)?yè)Q取那些不具有比較優(yōu)勢(shì)的資源和產(chǎn)品。因此發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)起步階段,主要集中于資源密集型或勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口,等經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,再逐步過(guò)渡到資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口。

  溫州的國(guó)際化是從一些具有低成本、低技術(shù)含量和低附加值特點(diǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),尤其是一些“縫隙型”的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步的。選擇這些產(chǎn)業(yè)起步快,比較容易積累資金,而且能較充分利用剩余的不熟練勞動(dòng)力資源,并通過(guò)“干中學(xué)”逐步掌握技術(shù)訣竅和管理經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,溫州企業(yè)基本完成了從小作坊到現(xiàn)代企業(yè)、從手工操作到機(jī)械化自動(dòng)化的發(fā)展過(guò)程,出口產(chǎn)品的檔次和技術(shù)水平大大提高,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上,開(kāi)始出現(xiàn)了某些產(chǎn)品向其他高附加值產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的跡象。因此,溫州企業(yè)的技術(shù)選擇和產(chǎn)業(yè)選擇,很大程度上是利用自己的比較優(yōu)勢(shì),主動(dòng)選擇的結(jié)果。

  蘇州則從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)起步。盡管蘇州引進(jìn)的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),但實(shí)際上都是高新技術(shù)產(chǎn)品的組裝工業(yè),仍然屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),技術(shù)水平和附加值并不高。這也是由蘇州目前的比較優(yōu)勢(shì)決定的。但與溫州不同的是,蘇州的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)選擇很大程度上是被動(dòng)的結(jié)果。是由跨國(guó)公司控制的全球產(chǎn)業(yè)鏈在發(fā)展中國(guó)家配置的結(jié)果,目的是為了利用發(fā)展中國(guó)家豐富廉價(jià)的資源和勞動(dòng)力。因此蘇州招商引資引來(lái)的只能是跨國(guó)公司的低附加值的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)。但通過(guò)外資引進(jìn),蘇州民營(yíng)企業(yè)正在努力向跨國(guó)公司學(xué)習(xí),希望能在為跨國(guó)公司的配套互動(dòng)中,逐漸提高自身的技術(shù)水平,從低附加值環(huán)節(jié)走上高附加值環(huán)節(jié)。

  因此,溫州和蘇州產(chǎn)業(yè)選擇和技術(shù)選擇上的差異在于,前者從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)起步,產(chǎn)業(yè)選擇具有主動(dòng)性;
后者從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的低附加值環(huán)節(jié)開(kāi)始,產(chǎn)業(yè)選擇具有被動(dòng)性。但是兩者都是利用了勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),先從附加值和技術(shù)水平較低的產(chǎn)業(yè)做起。這也許說(shuō)明,沒(méi)有特殊資源的地區(qū),選擇一開(kāi)始就走上自主創(chuàng)新和樹(shù)立品牌的國(guó)際化道路,可能是非常困難的,而從低端產(chǎn)業(yè)和低技術(shù)開(kāi)始起步,則成功的可能性較大。

 。5)國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)空間分布形式比較

  從國(guó)際化的空間載體上來(lái)看,蘇溫模式都形成了集聚式的產(chǎn)業(yè)空間分布形態(tài)。產(chǎn)業(yè)集聚是指相同或類似的產(chǎn)業(yè)高度集中于某個(gè)特定地區(qū)的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)現(xiàn)象,它具有企業(yè)共生和專業(yè)化的特征,能夠圍繞某種產(chǎn)品形成細(xì)密的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò),使得中小企業(yè)也能獲取區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化分工收益,使得產(chǎn)業(yè)集群作為一個(gè)整體來(lái)面對(duì)國(guó)際市場(chǎng),應(yīng)付國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

  溫州是本土傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的典型,集群內(nèi)部形成了專業(yè)分工的塊狀經(jīng)濟(jì)。起初是少數(shù)溫州商人偶然發(fā)現(xiàn)了國(guó)際市場(chǎng)需求,開(kāi)始生產(chǎn)某些產(chǎn)品,通過(guò)人們之間的相互模仿和學(xué)習(xí),“一戶帶一村、一村帶一鎮(zhèn)”的逐步示范、擴(kuò)散發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)開(kāi)始在某些地區(qū)成長(zhǎng),并形成產(chǎn)業(yè)集群。溫州產(chǎn)業(yè)集群以當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)甚至家庭戶為主,它們既競(jìng)爭(zhēng)又合作,結(jié)成互相依存、分工協(xié)作和功能互補(bǔ)的共生關(guān)系,在輕工業(yè)產(chǎn)品上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,能夠占有較大的國(guó)際市場(chǎng)份額。如大唐的紡織業(yè)集群、溫州的打火機(jī)產(chǎn)業(yè)集群在國(guó)際市場(chǎng)上都極具競(jìng)爭(zhēng)力,后者甚至占據(jù)了近70%的國(guó)際市場(chǎng)份額。在商業(yè)網(wǎng)絡(luò)上,溫州人在世界各地建起了許多的溫州街、溫州村和溫州城,形成商業(yè)集聚區(qū),從而把溫州經(jīng)濟(jì)和國(guó)際市場(chǎng)緊密地聯(lián)系在一起。

  蘇州則是外資企業(yè)集聚,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的典型。蘇州的產(chǎn)業(yè)集群主要是引進(jìn)外來(lái)資本,尤其是引進(jìn)臺(tái)灣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本后形成的。2003年蘇州累計(jì)臺(tái)商投資已經(jīng)達(dá)170億美元,占臺(tái)灣對(duì)大陸投資總額的1/5強(qiáng)。從空間分布上看,太倉(cāng)、常熟和張家港以冶金、建材、紡織品及傳統(tǒng)制造業(yè)為主,昆山則是電子信息產(chǎn)業(yè)的天下。集群內(nèi)的外資企業(yè)之間結(jié)成了共生共榮的配套關(guān)系,形成了自己的“生物圈”。如當(dāng)臺(tái)灣某些領(lǐng)頭大企業(yè)進(jìn)駐蘇州后,其相關(guān)配套企業(yè)也紛紛跟進(jìn),形成緊密結(jié)合的企業(yè)群落,大大減輕了企業(yè)交易成本。

  因此,溫州模式和蘇州模式在國(guó)際化空間載體上的區(qū)別在于,產(chǎn)業(yè)集聚的主體不同。蘇州以外資高新技術(shù)企業(yè)為主體,而溫州則以本土傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)為主體。前者是外來(lái)引進(jìn)的,發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)變動(dòng)較快,但根植性較弱,容易發(fā)生群體遷移;
后者是內(nèi)生發(fā)展的,結(jié)構(gòu)變動(dòng)較慢,但根植性較強(qiáng),發(fā)展比較穩(wěn)定。

 。6)企業(yè)國(guó)際化模式的效率比較

  由于蘇溫模式采取的具體路徑和方式不同,決定了必然具有不同的發(fā)展績(jī)效和潛力。當(dāng)然,事物是兩面的,每種模式往往既有利也有弊。

  蘇州國(guó)際化模式的好處在于,通過(guò)外資引進(jìn),能迅速推動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),特別是通過(guò)外資企業(yè)的技術(shù)溢出,來(lái)提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)和管理水平;
能夠利用發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè),尤其是國(guó)際上一些知名的跨國(guó)公司的銷售渠道和銷售網(wǎng)絡(luò),使本土企業(yè)的產(chǎn)品迅速進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系。但是,這種模式也容易導(dǎo)致本土企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)遭到外資企業(yè)的擠壓和被邊緣化,導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的自身“造血”功能衰退,形成外資企業(yè)和本土企業(yè)在結(jié)構(gòu)上的二元化發(fā)展格局,從而與試圖通過(guò)外資引進(jìn)來(lái)使本土企業(yè)國(guó)際化的初衷相悖。

  與蘇州模式的差異在于,溫州模式中企業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定,能夠逐步積累資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),不會(huì)出現(xiàn)蘇州那樣的本土企業(yè)被外資企業(yè)壓迫,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)的二元化等問(wèn)題。但是自我發(fā)展,自我積累的同時(shí)也意味著溫州企業(yè)沒(méi)有利用好外部資源和自我封閉,技術(shù)和管理水平提高有限,產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢。由于溫州商人靠的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出來(lái)打天下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和技術(shù)含量較低,這意味著溫州企業(yè)面對(duì)的幾乎是完全競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng),缺少控制市場(chǎng)的勢(shì)力和能力。

  

  三、兩種國(guó)際化模式所面臨的困境和危機(jī)

  

  目前,蘇州和溫州的企業(yè)國(guó)際化都遭遇了發(fā)展瓶頸。其問(wèn)題既具有一定的相似性,又有其特殊性。從共同性上來(lái)看,比較突出的是,在各類資源瓶頸的約束下,產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難。

  各類資源瓶頸開(kāi)始出現(xiàn)。一是土地資源瓶頸。由于工業(yè)化大量消耗土地,2003年底,蘇溫地區(qū)人均耕地分別僅為0.71畝和0.32畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的預(yù)警線人均耕地0.79畝的標(biāo)準(zhǔn)。二是水資源瓶頸。由于天旱和工業(yè)、生活用水急劇增加,以及工業(yè)和生活污染,致使蘇溫地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)水荒。三是電力能源瓶頸。蘇溫地區(qū)都面臨著用電緊張的難題,2005年暑期兩地的企業(yè)一周只能保證3~4天的用電,其余時(shí)間只能停產(chǎn)。四是勞動(dòng)力成本上升和人力資源匱乏。房地產(chǎn)價(jià)格飆升,生活成本大大提高,蘇溫地區(qū)不少勞動(dòng)密集型工廠員工大量流失。正是由于各類資源的約束和國(guó)家宏觀調(diào)控的影響,加上開(kāi)發(fā)區(qū)各類優(yōu)惠政策的陸續(xù)到期,蘇溫地區(qū)企業(yè)投資環(huán)境已經(jīng)大大惡化。

  企業(yè)生產(chǎn)成本的上升,直接導(dǎo)致產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的下降,客觀要求企業(yè)提高技術(shù)含量和附加值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。但出于多種原因,蘇溫地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)難以順利實(shí)現(xiàn)。(1)由于溫州企業(yè)管理者整體素質(zhì)不高,技術(shù)、人才準(zhǔn)備不足,以及交易方式上對(duì)人際關(guān)系極度依賴,使得溫州企業(yè)固守在原有的技術(shù)知識(shí)層次中,加上經(jīng)濟(jì)總體的外向程度偏低,地方政府的管理效率和服務(wù)質(zhì)量等“公共產(chǎn)品”供給短缺,原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成路徑依賴等各方面的因素,近10年來(lái)溫州的工業(yè)化結(jié)構(gòu)演變極其緩慢。反映在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,一直局限于低加工度和低附加值的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè),重工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重極小,傳統(tǒng)加工制造業(yè)的技術(shù)改造嚴(yán)重不足。(2)蘇州的情況更為復(fù)雜。蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制后,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)層次,還是企業(yè)規(guī)模,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有成為蘇州經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,主要分布在紡織、化工、化纖等傳統(tǒng)行業(yè)中,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占全市比重的1/20左右。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)層次和盈利能力較差,產(chǎn)業(yè)升級(jí)較為困難。而蘇州外資產(chǎn)業(yè)是否在當(dāng)?shù)厣?jí),則取決于本土綜合技術(shù)水平能否與之配套。蘇州本土企業(yè)的自主研發(fā)能力較低,關(guān)鍵技術(shù)依靠國(guó)外的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,掌握著核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)人員幾乎全部來(lái)自于國(guó)外。因此,受本土技術(shù)水平的限制,外資在當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)跡象并不明顯。且蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)的二元化較為嚴(yán)重,外資企業(yè)往往只從事產(chǎn)業(yè)鏈末端環(huán)節(jié)的生產(chǎn),本土企業(yè)和外資企業(yè)的配套不足,企業(yè)間關(guān)聯(lián)性較弱,以至于外資企業(yè)對(duì)本土產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)作用也極為有限。各種原因造成了蘇州產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢。

  溫州和蘇州這兩種國(guó)際化模式遇到的困境有相似之處。首先,它們發(fā)展的產(chǎn)業(yè)都屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),投資受土地,勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格變化的影響較大。第二,兩種模式都缺乏自主技術(shù)的支撐,蘇州是本土企業(yè)和外資企業(yè)的技術(shù)差距較大,消化吸收需要一段時(shí)間,溫州的民營(yíng)企業(yè)缺乏資金和人才進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。第三,兩種模式都存在利潤(rùn)和附加值低的情況,蘇州出口產(chǎn)品的主要利潤(rùn)被外資剝奪,而溫州企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下利潤(rùn)率也很低。

  當(dāng)然,從國(guó)際化瓶頸的差異性上來(lái)看,不同的模式遇到的困難又有所不同。(1)溫州模式的困境不僅來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部,而且來(lái)自于國(guó)際社會(huì)的排斥和聯(lián)合打壓,有被國(guó)際市場(chǎng)整體驅(qū)逐的危險(xiǎn)。一是溫州企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上主要通過(guò)量大面廣、低成本低價(jià)格的優(yōu)勢(shì)來(lái)競(jìng)爭(zhēng),但這樣極易沖擊別國(guó)市場(chǎng),引起當(dāng)?shù)胤磧A銷抵制。二是缺乏現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化觀和價(jià)值觀。靈活變通、冒險(xiǎn)膽大的秉性使得溫州商人的經(jīng)營(yíng)方式和國(guó)際公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則以及海外當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗發(fā)生沖撞。如缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、偷稅漏稅、不雇傭或者少雇傭當(dāng)?shù)貑T工等以節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本等,造成了與當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)甚至與當(dāng)?shù)匚幕膶?duì)立,而海外溫州人自我封閉的文化交流圈又加劇了這一現(xiàn)象。三是缺乏現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式。無(wú)論是本土溫州企業(yè)還是海外溫州企業(yè),通常都采用家庭制,靠血緣、親緣甚至地緣關(guān)系來(lái)維持。采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售都在家族鏈條內(nèi)進(jìn)行,資金往來(lái)很不透明。有些海外溫州企業(yè)甚至成立幫會(huì)進(jìn)行管理,給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)造成很多誤解。另外,由于溫州的輕工業(yè)出口是從低端起步的,從低端向中高端成長(zhǎng)存在著許多難以逾越的成長(zhǎng)瓶頸。特別是這些輕工業(yè)市場(chǎng)屬于成熟市場(chǎng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成,溫州產(chǎn)品很難在國(guó)際的高端市場(chǎng)上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而低端市場(chǎng)則往往受到更多貿(mào)易壁壘的制約。因此,溫州企業(yè)和產(chǎn)品要國(guó)際化,要得到國(guó)際社會(huì)尤其是國(guó)際上流社會(huì)的認(rèn)同,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  還要有很長(zhǎng)的路要走。(2)蘇州主要面臨著外資企業(yè)外遷而造成的產(chǎn)業(yè)空心化危機(jī)。盡管溫州企業(yè)的外遷現(xiàn)象更加嚴(yán)重,但蘇州的后果更為可怕。由于蘇州模式是憑借工業(yè)化初期廉價(jià)的要素資源吸引外資,并非“有根的”本土企業(yè),而外資總在不斷的尋求最佳的性價(jià)比地區(qū)以獲取更高利潤(rùn)。當(dāng)本地資源優(yōu)勢(shì)喪失時(shí),這些外資很快就會(huì)發(fā)生遷移,因此蘇州模式實(shí)際上成為一種“松腳型(foot-loose)”的內(nèi)向國(guó)際化模式。如果外資撤離后,本土企業(yè)還沒(méi)發(fā)展起來(lái),原先想借助內(nèi)向國(guó)際化來(lái)促進(jìn)外向國(guó)際化的戰(zhàn)略就失敗了,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)也面臨著產(chǎn)業(yè)空心化的威脅。事實(shí)上,由于各類資源瓶頸的出現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢,目前蘇州外資進(jìn)入速度已經(jīng)開(kāi)始放緩。2005年一季度,蘇州在吸引外資、進(jìn)出口貿(mào)易方面都有不少指標(biāo)下滑,有些甚至是多年來(lái)首次下降。這說(shuō)明蘇州的一些外資、臺(tái)資企業(yè),特別是中小企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始撤資外遷?梢灶A(yù)見(jiàn)的是,隨著蘇州資源價(jià)格的進(jìn)一步上升,外遷的出口加工企業(yè)將越來(lái)越多。

  

  四、“蘇”、“溫”模式的未來(lái)命運(yùn)及其展望

  

  蘇州模式和溫州模式作為兩種截然不同的國(guó)際化發(fā)展模式,應(yīng)如何突破國(guó)際化瓶頸,其各自的未來(lái)發(fā)展命運(yùn)又將如何?

  具體來(lái)看,蘇州模式的首要問(wèn)題是如何解決產(chǎn)業(yè)空心化危機(jī)。包括兩個(gè)方面,一方面是如何面對(duì)成本上升導(dǎo)致外資撤退的問(wèn)題。由于資源價(jià)格上升,競(jìng)爭(zhēng)力較差的外資撤退是必然的。但是蘇州也可以借此機(jī)會(huì),促使外資企業(yè)本身從產(chǎn)業(yè)低端向高端發(fā)展,從而節(jié)約土地和各種資源。可以通過(guò)兩個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo):一是讓外資企業(yè)之間充分競(jìng)爭(zhēng)。這樣,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的低端外資會(huì)主動(dòng)撤退,而留下的一般都是附加值較高的、對(duì)成本不敏感的高端外資。二是對(duì)外資進(jìn)入的限制。蘇州按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,提高外資企業(yè)的技術(shù)、環(huán)保和附加值標(biāo)準(zhǔn),對(duì)外資進(jìn)行篩選,從而達(dá)到吸引高端外資的目標(biāo)。另一方面是如何解決本土企業(yè)發(fā)展不足的問(wèn)題。國(guó)際化首先應(yīng)該是本土企業(yè)的國(guó)際化。因此,蘇州不應(yīng)把引進(jìn)外資的數(shù)量作為國(guó)際化的目標(biāo),而是應(yīng)積極鼓勵(lì)本土企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過(guò)對(duì)本土企業(yè)的扶持和FDI技術(shù)外溢,幫助民營(yíng)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng),從而實(shí)現(xiàn)外資出口加工企業(yè)的配套主體的轉(zhuǎn)變,即本土企業(yè)加入跨國(guó)公司的垂直專業(yè)化生產(chǎn)體系,真正成為跨國(guó)公司主導(dǎo)的全球生產(chǎn)體系的一部分,通過(guò)“干中學(xué)”,積累大量技術(shù)和管理訣竅,從而增強(qiáng)本土企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而后,本土企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),用不斷收購(gòu)和替代當(dāng)?shù)氐投说耐赓Y企業(yè)的方法“趕走”外資,并逐步躍升到附加值較高的環(huán)節(jié)。

  溫州的民營(yíng)企業(yè)早已走向國(guó)際市場(chǎng),但民營(yíng)企業(yè)“走出去”的同時(shí)應(yīng)注意“引進(jìn)來(lái)”,即輸出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資本,引入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本,從而打破現(xiàn)有的封閉的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和低水平的均衡,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在溫州目前情況下,必須重視引進(jìn)外資。因?yàn)橐M(jìn)外資并非僅僅引進(jìn)國(guó)外資金,更是國(guó)際先進(jìn)的管理、技術(shù),甚至企業(yè)發(fā)展理念的引進(jìn)。本土企業(yè)可以在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上與外資嫁接,通過(guò)向跨國(guó)公司學(xué)習(xí),改造自身和提高水平,從而增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于溫州的海外企業(yè)而言,面臨的主要問(wèn)題是必須擺脫低價(jià)格陷阱和如何得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。在現(xiàn)有的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局下,低成本低價(jià)格的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要,影響了溫州企業(yè)占據(jù)海外高端市場(chǎng),且容易引發(fā)當(dāng)?shù)氐姆磧A銷抵制。這個(gè)問(wèn)題的解決雖然需要國(guó)內(nèi)企業(yè)自身提高技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),但海外企業(yè)也可利用“走出去”的先發(fā)優(yōu)勢(shì),利用國(guó)外市場(chǎng)的信息、國(guó)外的研發(fā)資源(人員、技術(shù))以及控制國(guó)外的品牌、渠道等來(lái)提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與檔次,并從需求角度促使國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,提高附加值。其次,海外溫州企業(yè)必須打破家族制企業(yè)的封閉性,引入國(guó)際化的管理機(jī)制,引進(jìn)外部人才,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。尤其要注意雇用當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)和管理人員,這樣不僅可以學(xué)到較為先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),又可減少與當(dāng)?shù)赝猩踔廖幕膶?duì)立。最后,溫州企業(yè)還必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)思路和方式的轉(zhuǎn)變,從千方百計(jì)節(jié)約成本到尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗和遵循國(guó)際規(guī)范,從而真正融入到國(guó)際社會(huì)和經(jīng)濟(jì)中去?梢赃@么說(shuō),溫州企業(yè)能否真正國(guó)際化,主要取決于溫州商人能否克服依賴人際關(guān)系的局限性,以及溫州文化自身的開(kāi)放性和靈活性。但是,文化習(xí)俗和傳統(tǒng)的改變也許不是僅僅一代人能夠完成的,等接受了現(xiàn)代教育和文化熏陶的下一代溫州人成長(zhǎng)起來(lái),那時(shí)候溫州模式的內(nèi)涵可能會(huì)進(jìn)一步演變。

  從共同性上來(lái)講,蘇溫模式都需要進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整以適應(yīng)企業(yè)國(guó)際化的需要。調(diào)整的方向有以下幾個(gè)基本面。首先,強(qiáng)大的生產(chǎn)基地需有強(qiáng)大的自主研發(fā)能力的支撐。因此,蘇州和溫州都應(yīng)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新和研發(fā)能力放在首要位置,逐步提高自主技術(shù)比重。其次,在自主研發(fā)能力的基礎(chǔ)上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,并逐步形成具有國(guó)際市場(chǎng)影響力的品牌。這就需要技術(shù)、資金、人力資源等多方面的積累,尤其是管理和技術(shù)方面的人力資本積累,以及政府服務(wù)功能的加強(qiáng),政府提供有關(guān)創(chuàng)新的公共設(shè)施和產(chǎn)品,尤其是支撐著產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域性公共創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。最后,無(wú)論是蘇州模式還是溫州模式,都必須把內(nèi)向國(guó)際化和外向國(guó)際化相結(jié)合,“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”并舉,引進(jìn)外資、商品出口和對(duì)外投資同時(shí)進(jìn)行。因此,在保留原有特點(diǎn)的基礎(chǔ)上相互學(xué)習(xí),彌補(bǔ)自身不足,可能是蘇溫模式的未來(lái)發(fā)展方向。

  最后,無(wú)論是溫州還是蘇州,都要探索與外資合作的多種渠道。溫州固然要突破封閉式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約,蘇州也不能全部依賴一種外資合作形式。目前,可供蘇州和溫州選擇的外資合作戰(zhàn)略大致有以下幾種:

  (1)發(fā)展為跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)鏈配套

  產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵父鱾(gè)廠商因通過(guò)彼此提供原材料、零部件、產(chǎn)品、服務(wù)而構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,跨國(guó)公司對(duì)其主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全球性戰(zhàn)略調(diào)整,即采取FDI 方式,把那些缺乏比較優(yōu)勢(shì)的制造環(huán)節(jié)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。因此,蘇溫地區(qū)可以借此利用自己的比較優(yōu)勢(shì),為跨國(guó)公司提供勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的配套,從而獲得加入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)會(huì)。產(chǎn)業(yè)鏈配套包括淺層配套和深度配套兩種方式。前者由于跨國(guó)公司的轉(zhuǎn)換成本低,配套企業(yè)的可替代性強(qiáng),從而存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。而后者由于跨國(guó)公司在技術(shù)、管理和資本等方面的投資已形成專用性資產(chǎn),轉(zhuǎn)換成本較高,合作關(guān)系較為穩(wěn)定,且本土企業(yè)能夠借此學(xué)到跨國(guó)公司更多的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。因此,蘇溫企業(yè)應(yīng)采取各種手段,積極爭(zhēng)取跨國(guó)公司自身在人、財(cái)、物等方面的投入,來(lái)“鎖定”與跨國(guó)公司的合作。目前,蘇州企業(yè)基本上采取了產(chǎn)業(yè)鏈配套的外資合作方式,但仍以淺層配套為主,風(fēng)險(xiǎn)較大,應(yīng)積極尋求與跨國(guó)公司深度配套的機(jī)會(huì)。

 。2)橫向國(guó)際化合作

  橫向國(guó)際化合作是指本土企業(yè)與跨國(guó)公司在相同、相近或相關(guān)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合作。這是國(guó)內(nèi)外同行之間為了獲得互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)而采取的合作方式。如蘇溫地區(qū)的本土制造企業(yè)與跨國(guó)公司在制造環(huán)節(jié)的合作、蘇溫企業(yè)和跨國(guó)公司彼此利用對(duì)方的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等等。通過(guò)橫向國(guó)際化合作,本土企業(yè)可以學(xué)習(xí)國(guó)外同行的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),了解國(guó)外企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況,熟悉國(guó)際市場(chǎng)行情,減少對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的恐懼感。有利于本土企業(yè)花費(fèi)較少的學(xué)習(xí)成本,進(jìn)入相近或相關(guān)產(chǎn)業(yè),獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。與跨國(guó)公司在營(yíng)銷領(lǐng)域的合作,使得本土企業(yè)能利用跨國(guó)公司現(xiàn)成的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展橫向國(guó)際化合作的方式,可以與跨國(guó)公司建立合資企業(yè),也可以成立戰(zhàn)略聯(lián)盟,或是關(guān)系松散的其他企業(yè)組織形式。

 。3)縱向國(guó)際化合作

  縱向國(guó)際化合作是指本土企業(yè)沿著產(chǎn)品的材料供應(yīng)、生產(chǎn)和銷售等上下游環(huán)節(jié),與跨國(guó)公司展開(kāi)的合作。與橫向國(guó)際化合作相比,縱向合作更便于雙方開(kāi)展互補(bǔ)性合作?v向國(guó)際化合作包括前向和后向的國(guó)際化合作。前者指本土企業(yè)與跨國(guó)公司的產(chǎn)品終端進(jìn)行的合作。如本土企業(yè)利用跨國(guó)公司的國(guó)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和品牌進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),達(dá)到企業(yè)國(guó)際化的目的。后者是指本土企業(yè)與跨國(guó)公司的原材料和產(chǎn)品研發(fā)等上游環(huán)節(jié)的合作。如本土制造企業(yè)與國(guó)外資源性企業(yè)合作,控制國(guó)外豐富而國(guó)內(nèi)稀缺的礦產(chǎn)資源,從而降低進(jìn)口原材料成本;
與研發(fā)能力較強(qiáng)的國(guó)外企業(yè)合作,可以部分解決國(guó)內(nèi)研發(fā)水平較低的問(wèn)題,增強(qiáng)本土企業(yè)的研發(fā)能力,等等。鑒于目前國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)工業(yè)較為薄弱,資源面臨短缺,研發(fā)能力落后,國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)欠缺的狀況,蘇溫地區(qū)可以考慮利用國(guó)內(nèi)企業(yè)的制造優(yōu)勢(shì)作為基礎(chǔ)和平臺(tái),把開(kāi)展與跨國(guó)公司的縱向合作作為本土企業(yè)國(guó)際化合作的主要努力方向。

 。4)收購(gòu)兼并外資企業(yè)和國(guó)外企業(yè)

  本土企業(yè)通過(guò)與外資企業(yè)的學(xué)習(xí)、合作和競(jìng)爭(zhēng),不斷收購(gòu)兼并本土的外資企業(yè),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)外資企業(yè)的替代。但更重要的是,本土企業(yè)可以“走出去”,收購(gòu)兼并國(guó)外企業(yè),整合全球資源。最佳方法是收購(gòu)兼并國(guó)外的品牌企業(yè)和上市公司,收購(gòu)那些具有市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)技術(shù)的企業(yè),而不是一般的加工企業(yè)。這樣既可以消滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,又可以迅速獲得投資收益。收購(gòu)兼并后,必須對(duì)國(guó)外企業(yè)的生產(chǎn)要素資源進(jìn)行重新整合,如利用其資本市場(chǎng)募集資金充實(shí)國(guó)內(nèi)企業(yè)的實(shí)力,利用其營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)銷售國(guó)內(nèi)企業(yè)的低成本產(chǎn)品,利用其先進(jìn)機(jī)器設(shè)備改造國(guó)內(nèi)落后技術(shù),利用經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工人和研發(fā)人員開(kāi)發(fā)新工藝和新流程,利用其管理經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)國(guó)內(nèi)員工,等等。反過(guò)來(lái),再利用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì),把國(guó)外企業(yè)原有的一般制造加工功能轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)配置?傊ㄟ^(guò)收購(gòu)兼并和資源整合,使被收購(gòu)企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)的資源形成互補(bǔ)和最優(yōu)配置,從而加強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

  

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  劉志彪,國(guó)家教育部特聘長(zhǎng)江學(xué)者,南京大學(xué)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心主任,博導(dǎo);

  張曄,南京大學(xué)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心研究人員,博士生。(南京210093)

  來(lái)源:《溫州論壇》2005年第6期

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