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信力建:大學擴招沒有錯

發(fā)布時間:2020-06-02 來源: 散文精選 點擊:

  

  2006年2月16日《南風窗》登載了鄭則時先生的《擴招沒有錯嗎》一文,此文就湯敏先生曾在新浪網(wǎng)上發(fā)表的《擴招擴錯了嗎?》做了解析,從大學所招收的高額學費、大學生就業(yè)以及大學質(zhì)量等方面來論述了大學擴招造成的種種困境,極力反駁了湯先生的觀點。而昨日新快報又全文刊發(fā)了湯敏先生的《再談“擴招擴錯了嗎”》,以作回應(yīng)。雙方的觀點針鋒相對,到底誰對誰錯呢?掩卷之余,不禁感懷萬分,大學擴招真的錯了嗎?對此,我想為經(jīng)濟學家湯敏先生當初主張“大學擴招”觀點再做詮釋,為“大學擴招”所產(chǎn)生的現(xiàn)象做一次具體的分析。

  從精英教育走向大眾教育

  我認為,“大學擴招”是“精英教育”走向“大眾教育”的第一槍。在農(nóng)耕時代,只是統(tǒng)治者、達官顯貴、鄉(xiāng)土士紳才有錢供子女上學,“文化大革命”前后,大學生的培養(yǎng)與干部掛鉤,大學受教育的權(quán)利局限于少數(shù)人才擁有。這種“精英教育”最大的特征在于社會資源不足的情況下,由國家出錢來培養(yǎng)大學生,這種現(xiàn)象有其特殊的歷史背景。但進入知識爆炸時代以后,各種生產(chǎn)方式不斷轉(zhuǎn)化,上大學與干部培養(yǎng)機制逐漸脫鉤。上大學的目的隨之轉(zhuǎn)化為:第一、做一個合格的中國公民,適應(yīng)這個社會,以所學的知識造福于社會,為社會做出應(yīng)有的貢獻等。第二、掌握知識技術(shù)迅速適應(yīng)現(xiàn)代化社會的轉(zhuǎn)型以及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型,隨之適應(yīng)各種生活方式與思維模式的轉(zhuǎn)換。通俗地說是掌握各種技能,適應(yīng)整個社會的轉(zhuǎn)型。

  這種“精英教育”走向“大眾化教育”的過程當中,必然會引起質(zhì)的變化。首先,大學生的身份意識逐漸瓦解,當年的“天之驕子”可以去賣豬肉,可以去當技術(shù)工人,可以到外企謀職等。不能隨意為目前唱高調(diào)的“大學生身價等同于農(nóng)民工”的下定論,這是一抹黑的說法。應(yīng)該明白企業(yè)需要的是員工,而不是大學生。高等教育的專業(yè)設(shè)置存在了某些問題才出現(xiàn)了“學非所用”的現(xiàn)象。但無可否認,大學生就業(yè)面比以前擴寬了無數(shù)倍。

  其次,大學畢業(yè)生的工資有了量的飛躍。從不交學費到交學費上大學后兩種情況之下,大學畢業(yè)生的工資從每月70元上升到月薪上萬元或百年薪不等。據(jù)國家統(tǒng)計局最近一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明:知識和收入成正比。在2004年的城鎮(zhèn)居民的平均年收入中,小學文化程度為8744元,初中為10269元,高中為12204元,大專為17290元,本科和研究生分別為22995元、37880元。

  再次,讀大學不再停留在純粹為了國家而上大學,而是轉(zhuǎn)化為自己讀書謀出路。大眾教育化后,“上大學”成為“私人產(chǎn)品”,與官本位脫鉤,在市場化原則之下,實行用者自負的原則,致使學生珍惜讀書機會,學校做為輸出教育的單位,如果違背了學生求學的權(quán)益,完全可被學生上訴等。

  最后,改變劫貧濟富的傳統(tǒng)做法,改變由國家收稅來支付大學生費用,為個人付費上學,這樣更大程度地突出了,上大學目的不是為人民服務(wù),而是為個人成才謀出路。

  大學學費貴在哪?

  價格的變動,既取決于商品本身價值量和市場供求關(guān)系的變動,也取決于貨幣價值的變動。學費同樣服從于市場規(guī)律。供給不足時,價格高于價值,供給過剩時,價格自然會下降。大學院校如果是多的話,那學費理當降低,但目前來講,學費如此高揚,并不表示學校多了,而是另有原因。

  學費有一種虛高現(xiàn)象,虛高的原因不可避免存在著學校管理不當,學校的歷史原因,各種腐敗行為等問題,而且學校養(yǎng)著那么多的社團、組織、工勤人員等,有些學校用學費收入去搞形象工程,承擔許多非教育任務(wù)等。

  近10年期間,國民人均收入提高了2-3倍,但大學收費卻提高了25-50倍。因此,大學收費與國民收入嚴重錯節(jié),不成正比。更重要的是大學現(xiàn)在收取的高學費與國家政策不符。據(jù)權(quán)威機構(gòu)測算,我國每位大學生的教育成本為每年7000—8000元,根據(jù)國家有關(guān)政策,現(xiàn)階段大學生個人負擔費用只能是教育成本的1/4至1/3。依此推算,大學生每年所交各種費用應(yīng)該在1700元至2700元之間。很顯然當前很多大學實際的收費遠遠高出了這個標準。

  學校是政府花費納稅人的錢提供的公共產(chǎn)品,其教室、體育場、實驗樓、圖書室等教學設(shè)施本身具有公共屬性。如學生宿舍自建好后,學校幾乎不需要再投資,但現(xiàn)在學校是年年收費,F(xiàn)在每一項公共設(shè)施,對學校而言,是“零投資加零風險等于永遠收益”。教育是對個人對社會都有益的一種帶有公益性的事業(yè),大學辦學不是贏利的。大學是國有的,學校領(lǐng)導是管理者,而非所有者,學校憑什么成為“小集體”的永遠的賺錢機器?

  按照國際上通行的做法,高校學費標準,大約占人均GDP的20%。從世界整體而言,學費占人均GDP一般在20%左右。2001年,美國大學平均學費為5000美元,約占美國人均GDP的15%,公立大學的學費一般只幾千美元,而且美國78%的大學生在公立大學就讀;
在歐盟國家中,英國是較早開始打破免費高等教育制的國家。從1998年起,英國開始對本國學生每年收取最高不超過1100英鎊的學費,占英國人均GDP的7.3%,其他歐洲國家也紛紛效尤。許多歐洲國家都實行福利教育制度。德國等大部分歐洲國家并不收取任何高等教育費用,法國等一些國家則只收取少量的入學注冊費。西歐和北歐等許多國家,其大學生的教育是免費的,如瑞典、芬蘭和丹麥的各大學也會繼續(xù)推行免費高等教育。

  當大學還是精英教育的時候,大學是“象牙塔”,是身份和地位的裝飾品,低收費看起來合理,實際公共性不強,公平面不廣。如今,擴招后,大學教育的原則從“讓優(yōu)秀的人上大學”轉(zhuǎn)為“讓更多的人盡可能上大學”,大學教育受眾面擴寬后,學費反而升高,會出現(xiàn)富人能讀書,窮人還是讀不起書的現(xiàn)象。要讓窮人的小孩讀上書,暫時的解決方法還是如張保慶所說的,可以通過學助學貸款、助學講學、勤工儉學的三種途徑來解決。

  大學生就業(yè)的問題

  1978年至2003年,人才總量的增長速度年均為7.34%,人才總量每增長1%,拉動經(jīng)濟增長1.28%。從總量上看,預計到“十一五”末期,全國技能人才總量將達到8000萬人,到2010年,與“十五”中期(2003)相比,人才總量缺口為2618萬—2968萬人。就業(yè)的總量一樣,而2000萬的青少年、2億農(nóng)民和大學生就業(yè)之比,大學生為什么一定優(yōu)先就業(yè)呢,這是一個總的問題,并不能推理說,大學就業(yè)不理想是緣于擴招后造成人才的貶值,人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)敷衍了事等。

  而大學畢業(yè)生為什么就不能優(yōu)先就業(yè)呢?第一,在大學所學知識學非所用。高等教育在提供人才的知識資源配置方面存在著重要的缺陷,教師們長期習慣了“黑板上耕田、課堂上跑馬”,授課知識與企業(yè)實踐脫節(jié)。第二,由于社會轉(zhuǎn)型迅速,市場化經(jīng)濟下所需的人才在自然優(yōu)勝劣汰。第三,大學院校也在逐步轉(zhuǎn)型,但在轉(zhuǎn)型中仍需經(jīng)過一段摸索的過程。

  基于這三方面的原因之下,國家取消了大學包就業(yè)的制度,大學生在市場中自主就業(yè)以后,必定會經(jīng)過大浪淘沙式的人才競爭,而且職位競爭不僅局限本專業(yè)的人才,而是擴寬到農(nóng)民、職業(yè)技校學生等不同群體。大學生的優(yōu)勢不再如以前。而且,相對于美國的三萬多個工種,與我們的三千多個工種相比照,我國的可就業(yè)領(lǐng)域尚未充分拓展,服務(wù)、技術(shù)、開發(fā)等行業(yè)和工種還沒有開發(fā)起來。

  另外,就是大學生的心理問題。七八十年代的學生畢業(yè)主要就是做官,進入體制內(nèi)從業(yè)。有得上大學,就必定有一份好職業(yè),起碼也是穩(wěn)定的職業(yè)。但現(xiàn)在市場化,大學生畢業(yè)不一定能找到如意的工作,并不一下子能體會到“行行出狀元”的重要,而是在舊的觀念主導之下,認為就業(yè)才是關(guān)鍵。而人才的定義即非如此,何為人才?人才就是為國家、為人民服務(wù)的可造之才。

  但在中國,各種社會環(huán)保事業(yè)、社團、工會組織、社會矯正、弱勢群體的關(guān)懷,卻求賢若渴。其轉(zhuǎn)變時期的就業(yè)觀念磨擦,還未讓更多的大學生理會到工作的意義及扮演好個人的社會角色。

  一夜之間能造就好大學嗎

  現(xiàn)在,中國的大學離著名大學相去甚遠。但好大學是如何造就呢。是經(jīng)過一萬個學校,一千個人,不斷經(jīng)過探索,一步一步地走向完善,走向成熟。如果百年前不辦清華、北大,何來現(xiàn)在的百年清華、百年北大。大學的辦學質(zhì)量與培養(yǎng)人才的質(zhì)量下降并不能與擴招扯上責任。而是有其體制結(jié)構(gòu)的混亂,行政干預過大,專業(yè)設(shè)置不符合實際情況等原因,教學方式及教師隊伍的建設(shè)都有待提高,培養(yǎng)學生的綜合能力、創(chuàng)新能力的注重不夠,有直接的聯(lián)系。高等教育的發(fā)展,一頭與國際水平相比,相差甚遠,而一頭又與自身的成長結(jié)構(gòu)發(fā)生矛盾。對于這個問題,應(yīng)從歷史角度、全局發(fā)展的角度來思考問題。對事情的評判不能以“最優(yōu)”為準,而是“兩害取其輕,兩長取其優(yōu)”。“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏,風雨不動安如山”,“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”,中國需要更多的大學,需要更多的人才,這是民心所向、民情所趨。當以色列人被打敗后,唯一的要求就是為以色列人民保留一所學校!

  故此,我們中國人能否在轉(zhuǎn)變觀念時,進一步了解事物發(fā)展的規(guī)律,促使其向正確的方向發(fā)展。一個好政府的工作就是辦教育,一個好社會最佳的長線投資也是辦教育。好大學是用時間錘煉出來的,“一夜之間能造就好大學嗎?”,鄭則時先生質(zhì)問湯敏先生的問題,實際上就是“先有雞,還是先有蛋”,這樣的爭論對改善高等教育的質(zhì)量并沒有實質(zhì)性的幫助。今天的大學遲遲發(fā)展不起來,百年之后,我們又如何面對后人的質(zhì)問!

  “國民一體化”的時代,上大學更多是為了培養(yǎng)具有較高素質(zhì)和較優(yōu)思維的國民,換言之,如果我們習慣于把工具理性來代替價值理性,以傳統(tǒng)的價值判斷繼續(xù)談?wù)撓氯,就很容易得出“上大學不合算”,“讀大學沒用”這樣倒退性的結(jié)論。即使我國實現(xiàn)了毛入學率超過50%的高等教育大眾化,大學也僅僅是“培養(yǎng)優(yōu)秀公民”的學習場所,是創(chuàng)造社會新文化、新經(jīng)濟、新思想、新科技成果的源泉。

  

  來源:《新快報》2006年3月2日,作者授權(quán)天益發(fā)布

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