魏雅華:房改新政:誰(shuí)跟政府掰手腕
發(fā)布時(shí)間:2020-05-26 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:
為經(jīng)濟(jì)適用房瘋狂
2005年6月8日央行調(diào)查表明,居民買(mǎi)房意愿回落降到歷史最低。但5天后播出的新聞《開(kāi)發(fā)商雇民工排號(hào),普通購(gòu)房者排兩天仍無(wú)望》卻又讓人驚愕:北京經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)天通苑開(kāi)盤(pán),近萬(wàn)人排著神龍見(jiàn)首不見(jiàn)尾的長(zhǎng)隊(duì)等待放號(hào),排了一天一夜的大隊(duì),卻聽(tīng)說(shuō)放號(hào)不在此處,于是又蜂涌而至,到另一地點(diǎn)排隊(duì),又是一天一夜,仍不見(jiàn)開(kāi)發(fā)商的面。排隊(duì)中,有人雇民工,有人搭著帳蓬,在發(fā)號(hào)處安營(yíng)扎寨。黑市也出來(lái)了,有人說(shuō):一個(gè)號(hào)己被炒賣(mài)到了14萬(wàn)元。
看得出,老百姓對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房是如饑似渴,望眼欲穿。
經(jīng)濟(jì)適用房是個(gè)什么玩意兒?
實(shí)際上,它是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)怪胎,它構(gòu)成了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的兩個(gè)價(jià)格體系。說(shuō)白了,經(jīng)濟(jì)適用房就是曾實(shí)行了二十多年的,我們太熟悉不過(guò)的糧票油票雞蛋票。
可怪就怪在,如今它出現(xiàn)在二十一世紀(jì)的過(guò)剩經(jīng)濟(jì)條件下。對(duì)中國(guó)的老百姓、北京的普通工薪階層來(lái)說(shuō),四五千元一平米的經(jīng)濟(jì)適用房并不便宜,可相對(duì)于八九千元一平米的商品房,它便變得便宜了。可是北京的經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)工面積還在逐年逐月下降。從2001年以來(lái)己下降了7個(gè)百分點(diǎn),2004年經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)工面積,僅占商品房開(kāi)工面積的4.6%。2005年,北京的經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)需求是2000萬(wàn)平米,可市場(chǎng)所能提供的經(jīng)濟(jì)適用房?jī)H200萬(wàn)平米,供需比為1/10。
北京的商品房就賣(mài)到經(jīng)濟(jì)適用房這個(gè)價(jià),開(kāi)發(fā)商仍有利可圖?勺尷习傩詹唤獾氖牵簽槭裁蠢习傩障胍姆孔幽銈儾簧w,凈蓋些老百姓買(mǎi)不起的房子?
穩(wěn)定房?jī)r(jià)要刀下見(jiàn)菜
2005年5月27日,一項(xiàng)房?jī)r(jià)問(wèn)題的新舉措,在億萬(wàn)公眾的期待中發(fā)布:那就是建設(shè)部《穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的6個(gè)時(shí)間表》。
《時(shí)間表》所展示的是,國(guó)家對(duì)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)絕非僅僅是說(shuō)說(shuō)而己,絕非僅僅是造造輿論而己,盡管這也很重要。但更重要的是,穩(wěn)定房?jī)r(jià)要刀下見(jiàn)菜。國(guó)家不會(huì)放縱房?jī)r(jià)的隨意上漲,該出手時(shí)便出手。
《時(shí)間表》的第一個(gè)時(shí)限是:今年6月底前,直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快的重點(diǎn)城市,要基本實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)銷(xiāo)售合同網(wǎng)上即時(shí)備案,其他有條件的市縣也要抓緊推進(jìn)這項(xiàng)工作。
僅從文字上看,“商品房預(yù)銷(xiāo)售合同網(wǎng)上即時(shí)備案”似乎是件無(wú)足輕重的事,但對(duì)了解中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀的人會(huì)非常清楚,此事非同小可。對(duì)于充滿(mǎn)了假數(shù)字的,假數(shù)字成災(zāi)的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng),是一件意義非同尋常的陽(yáng)光工程。如果沒(méi)有真實(shí)而具體的數(shù)字為基礎(chǔ),我們來(lái)憑什么分析中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)?又如何制定針對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策?
那么,真實(shí)的數(shù)字與我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)字究竟有多大的出入?
根據(jù)上海市房地產(chǎn)交易中心的數(shù)據(jù),上海目前商品房的加權(quán)平均價(jià)約在8500元/平方米左右,然而,統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)是5135元/平方米,前者比后者足足高出67%。上海的老百姓說(shuō),滿(mǎn)上海找不到5135元/平方米的房子。
夸張點(diǎn)兒說(shuō),如果認(rèn)真而扎實(shí)地“對(duì)所有房地產(chǎn)交易實(shí)行網(wǎng)上登記備案”,僅此一點(diǎn),便能讓中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的空置率暴露無(wú)遺,便能將瘋漲的房?jī)r(jià)一拳打翻在地。
實(shí)際上,房市的火爆是房市的虛假繁榮與房?jī)r(jià)的欺騙性上漲聯(lián)手制造的一個(gè)假象。對(duì)此可以從三個(gè)問(wèn)題入手分析:中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)有多少空置房?中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)有多少爛尾樓?中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)制造了多少呆壞賬?
只要認(rèn)真地負(fù)責(zé)任地限期清理房地產(chǎn)商拖欠銀行逾期不還的貸款,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)就能很快地掃清那些早己蓋好多年的、數(shù)量超過(guò)了一億平方米的空置房,還有幾乎同樣數(shù)量的爛尾樓。十多年前,海南和北海正是用這個(gè)辦法,成功地將房?jī)r(jià)降到老百姓買(mǎi)得起的水平。
但是,人們期待的事情并沒(méi)有發(fā)生。
房改新政,誰(shuí)跟政府掰手腕
針對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的房改新政,實(shí)際上從2003年10月便己開(kāi)始發(fā)難,可過(guò)去了一年多,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況依舊,2005年前5個(gè)月,房?jī)r(jià)又漲了 8.9%。盤(pán)點(diǎn)歷時(shí)一年多的宏觀調(diào)控,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)所受的影響最小,今年以來(lái)房改新政一項(xiàng)接一項(xiàng)地出臺(tái),也是雷聲大雨點(diǎn)小。
我們不能不問(wèn):房改新政,誰(shuí)跟政府掰手腕?
毫無(wú)疑問(wèn),為房改新政埋單只能是中國(guó)的房地產(chǎn)商們?刂品?jī)r(jià)的過(guò)快上漲,矛頭所指的是房地產(chǎn)商和他們手中的奇貨可居的樓盤(pán)。
讓房地產(chǎn)商為房改新政埋單沒(méi)有什么不公平,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)己多年蟬聯(lián)中國(guó)十大暴利行業(yè)之首。房地產(chǎn)商在這幾年房?jī)r(jià)的飛漲中,成為中國(guó)最大的暴發(fā)戶(hù),成為中國(guó)社會(huì)財(cái)富最集中的暴富社會(huì)階層。
從2002年第一版《中國(guó)十大暴利行業(yè)》,到2004年第三版《中國(guó)十大暴利行業(yè)》,中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)己一連三年蟬聯(lián)《中國(guó)十大暴利行業(yè)》之首。
發(fā)表于2004年10月的,2004年胡潤(rùn)版的《中國(guó)百富榜》上,涉及房地產(chǎn)的富豪們竟占據(jù)了近半數(shù),準(zhǔn)確的數(shù)字為45人。而在全世界進(jìn)入《全球百富榜》上的房地產(chǎn)富豪,不過(guò)5名。這與美國(guó)、英國(guó)及歐盟國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)的所作出的分析判斷,“中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)的暴利為全球之冠”完全吻合。
2002年進(jìn)入《中國(guó)百富榜》房地產(chǎn)大亨為25人,2003年為35人。2004年為45人。這個(gè)數(shù)字不斷在攀升,這表明中國(guó)的財(cái)富正在加快速度,向中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)大亨們的私家錢(qián)柜里集中。
房改新政,你不埋單誰(shuí)埋單?
可站在房改新政對(duì)立面的如果僅僅是房地產(chǎn)商,那么,推行房改新政這件事便太簡(jiǎn)單太容易了。問(wèn)題是房地產(chǎn)商的身邊還站著銀行和主管該行業(yè)的政府部門(mén)(不僅是地方政府的行業(yè)主管部門(mén))。
房?jī)r(jià)的快速上漲,相關(guān)的政府主管部門(mén)是第一受益人,房地產(chǎn)商實(shí)際上只是第二受益人,房?jī)r(jià)的快速上漲所烘烤出的大蛋糕,相關(guān)的政府部門(mén)切走的是蛋糕最大的一塊。政府部門(mén)得到的除了房?jī)r(jià)中22%的地價(jià),還有豐厚的、總數(shù)多達(dá)四十多種的稅費(fèi)。其次,剩下的那塊才是房地產(chǎn)商們的暴利。
相關(guān)的政府主管部門(mén)在小心翼翼地護(hù)著房地產(chǎn)商們,他們與房地產(chǎn)商們是一條繩子上拴著的倆螞蚱。銀行更是不敢得罪這幫爺,如今的黃世仁怕楊白勞。在這種背景下,2005年3月26日,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》,即《國(guó)八條》。
《國(guó)八條》中將“房?jī)r(jià)提高到政治高度”的提法,表明了房?jī)r(jià)問(wèn)題的嚴(yán)重性,房?jī)r(jià)問(wèn)題己事關(guān)全局,事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全。過(guò)熱的中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)己成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的心腹大患,成為從2003年10月以來(lái),所發(fā)生的通貨膨脹的發(fā)動(dòng)機(jī)。所以,對(duì)房?jī)r(jià)要建立政府負(fù)責(zé)制,直接問(wèn)責(zé)省政府,將省政府明確為直接責(zé)任人。
這道政府令讓我們看到了中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)值的回歸之路,可現(xiàn)在的問(wèn)題是,許多地方政府部門(mén)至今還在明打明地在處處呵護(hù)房地商,他們說(shuō)“房?jī)r(jià)不能大起大落”。
面對(duì)房改新政,北京市建委出來(lái)說(shuō)過(guò)兩次話(huà),一次說(shuō),北京的房地產(chǎn)市場(chǎng)不存在泡沫,第二次說(shuō),政府的房改新政不在打壓房?jī)r(jià),而是不要房?jī)r(jià)漲得太快。房?jī)r(jià)還會(huì)繼續(xù)上漲。
上海的房地產(chǎn)大佬們說(shuō),咬著牙頂,絕不降價(jià),頂?shù)侥甑,就熬出頭兒了。
房改新政,政府跟誰(shuí)掰手腕?也許是左手和右手的角力。
(原載《百姓》雜志第8期)
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