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孫立平:利益博弈新手段

發(fā)布時(shí)間:2020-05-25 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  

  觀察這次房地產(chǎn)熱及其調(diào)控的博弈過(guò)程,我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常值得注意的現(xiàn)象:人們?cè)谑褂靡恍┩耆煌谝郧暗脑~語(yǔ)來(lái)談?wù)摵驮u(píng)論這場(chǎng)博弈。“要挾”、“挾持”、“綁架”這樣幾個(gè)過(guò)去很少用到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)政治生活中的詞匯,在今年的房地產(chǎn)以及其他利益博弈中不止一次被提及。這些名詞不僅表明利益博弈新手段的出現(xiàn),同時(shí)也表明這種利益博弈的激烈程度。

  

  先讓我們來(lái)看看一些論者是如何使用這些名詞的。

  

  “既得利益集團(tuán)借民眾誤解要挾政府”。在央行3月16日宣布上調(diào)房貸利率之后,社會(huì)反映異常熱烈。社科院金融所易憲容指出,這或許是因?yàn)橛胁簧偃巳匀煌A粼谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)思維中,也或許是既得利益集團(tuán)在借民眾的誤解來(lái)要挾政府的政策;

  

  “房地產(chǎn)商挾持社會(huì)整體”!蹲C券日?qǐng)?bào)》記者屠海燕在一篇題為《地產(chǎn)寡頭走向霍多爾科夫斯基?》的文章中講到,在房地產(chǎn)調(diào)控中,社會(huì)被整體挾持。因?yàn)樽》咳巳诵枰,不可缺少。地方政府的GDP貢獻(xiàn),過(guò)多地倚仗于房地產(chǎn)。與之相對(duì)應(yīng)的是,房地產(chǎn)寡頭們通過(guò)不斷推高房?jī)r(jià),力圖在最短時(shí)間內(nèi)使其利益得到保證,而政府必須面對(duì)房地產(chǎn)崩潰時(shí)的動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn);

  

  “把工薪階層綁上了房?jī)r(jià)博弈的戰(zhàn)車”!豆と巳?qǐng)?bào)》發(fā)表的文章標(biāo)題為《誰(shuí)把工薪階層綁上了房?jī)r(jià)博弈的戰(zhàn)車》;
“國(guó)家隨時(shí)可能被強(qiáng)者綁架”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙曉在分析兩稅合一中的利益博弈時(shí)也使用了這樣的說(shuō)法。趙曉指出,迄今為止仍然缺乏透明、有法可依的一整套政策博弈系統(tǒng),這使得國(guó)家隨時(shí)有可能被強(qiáng)者所綁架,并使弱者無(wú)處可以申訴,最終的結(jié)果便是“強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱”;
而《亞洲時(shí)報(bào)》在評(píng)論中國(guó)的房地產(chǎn)新政時(shí),更用了中央政府與利益集團(tuán)對(duì)決的字眼。

  

  曾經(jīng)有評(píng)論說(shuō)目前中國(guó)的房?jī)r(jià)已經(jīng)開(kāi)始政治化,這當(dāng)然是有道理的,但是,上面帶有很強(qiáng)政治性色彩的字眼所表明的,更多還是經(jīng)濟(jì)上利益博弈的內(nèi)涵。在直到今天還沒(méi)有最終結(jié)果的房地產(chǎn)博弈中,由于上述挾持、綁架、要挾等博弈手段的使用,使得目前這場(chǎng)博弈的過(guò)程進(jìn)一步復(fù)雜化,這種復(fù)雜化的直接表現(xiàn)之一,就是政府在房地產(chǎn)調(diào)控中不得不多有顧及,既要投鼠又要忌器。

  

  投鼠忌器之一,是將房地產(chǎn)調(diào)整與整個(gè)經(jīng)濟(jì)捆綁在一起。房地產(chǎn)是一個(gè)上關(guān)國(guó)計(jì)下涉民生的產(chǎn)業(yè)。特別是近年來(lái),房地產(chǎn)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的分量越來(lái)越重。于是威脅者說(shuō),如果由于政府調(diào)控而使房地產(chǎn)進(jìn)入低迷狀態(tài),會(huì)影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如說(shuō),如果房地產(chǎn)處于低迷狀態(tài),與房子相關(guān)的建筑、材料等行業(yè)就會(huì)受到波及,這對(duì)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、甚至每個(gè)人的生活質(zhì)量都是有影響的。

  

  投鼠忌器之二,是房地產(chǎn)調(diào)控可能導(dǎo)致金融危機(jī)。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年上半年,在中國(guó)17萬(wàn)億元貸款總量中,房地產(chǎn)相關(guān)貸款有2.5萬(wàn)億元。而在這17萬(wàn)億元貸款中,以房地產(chǎn)及土地抵押的貸款,要占到50%的比重。金融業(yè)就在房地產(chǎn)熱中處于一種多少有些尷尬的狀態(tài)。1990年代后期亞洲金融風(fēng)暴的教訓(xùn)人們還記憶猶新,而今天金融危機(jī)可能性的陰影也揮之不去,這就使得政府在對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控時(shí)不得不謹(jǐn)慎萬(wàn)分。

  

  投鼠忌器之三,是導(dǎo)致居民財(cái)產(chǎn)的縮水。普通民眾由于擁有住房情況的不同與房?jī)r(jià)及其變動(dòng)的關(guān)系也大不一樣。人們經(jīng)常使用“紙上富貴”的說(shuō)法來(lái)形容擁有住房的人的財(cái)產(chǎn)變化。但這種“紙上富貴”卻是房地產(chǎn)博弈中的一件利器。于是,人們就常常見(jiàn)到這樣的一種說(shuō)辭:如果政府硬性把房?jī)r(jià)壓下來(lái),即使廣大普通市民也未必同意。因?yàn)楹貌蝗菀鬃约旱牟粍?dòng)產(chǎn)財(cái)富增加了,現(xiàn)在成為百萬(wàn)元戶“身價(jià)”的人了,又要“縮水”,變成幾萬(wàn)元或幾十萬(wàn)元“身價(jià)”的人,誰(shuí)會(huì)情愿?正因?yàn)槿绱,大部分擁有住房的民眾盡管短期內(nèi)沒(méi)有賣(mài)掉自己住房的可能性,房?jī)r(jià)的變化與他們沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的關(guān)系,但在房?jī)r(jià)的博弈中卻成了實(shí)實(shí)在在的砝碼。

  

  如果我們將1990年代中期海南等地房地產(chǎn)泡沫破滅之后剛剛形成的房地產(chǎn)集團(tuán)使用的博弈手段,2003年房地產(chǎn)集團(tuán)反對(duì)“121文件”時(shí)使用的博弈手段,與今天的房地產(chǎn)調(diào)控中所使用的博弈手段進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的比較,就可以很容易地發(fā)現(xiàn):其所使用的博弈手段在不斷豐富。在海南等地房地產(chǎn)泡沫破滅之后,房地產(chǎn)集團(tuán)所使用的手段還僅僅是鼓動(dòng)一些學(xué)者一般性地倡導(dǎo)政府要放松銀根,很少直接涉及房地產(chǎn),大體是一種旁敲側(cè)擊式的博弈;
到了反對(duì)“121文件”時(shí),就已經(jīng)直接面對(duì)主題了,但方式主要還是呼吁,至多是上書(shū)。而在這次房地產(chǎn)調(diào)控中,硬碰硬的實(shí)質(zhì)性博弈開(kāi)始出現(xiàn)。

  

  而利益博弈手段的變化,形象地表明,我國(guó)社會(huì)中利益博弈開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新的階段。(經(jīng)濟(jì)觀察報(bào))

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