www.黄片视频在线播放,欧美精品日韩精品一级黄,成年男女免费视频网站,99久久久国产精品免费牛牛四川,99久久精品国产9999高清,乱人妻中文字幕视频4399,亚洲男人在线视频观看

范亞峰:公民維權(quán)與選舉權(quán)利

發(fā)布時(shí)間:2020-05-23 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  

  本文試圖運(yùn)用作者提出的程序理性的社會(huì)理論分析公民維權(quán)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)于作為社會(huì)現(xiàn)象的維權(quán)的理論反思。通過(guò)對(duì)維權(quán)的規(guī)范分析、程序分析、操作分析、學(xué)說(shuō)分析,本文認(rèn)為公民維權(quán)有助于形成中國(guó)民主憲政的多中心秩序即自生秩序。而公民參選乃是公民維權(quán)行動(dòng)的一部分。

  

  一、維權(quán)行動(dòng)的產(chǎn)生

  

  (一)維權(quán)行動(dòng)的動(dòng)力

  

  維權(quán)行動(dòng)與社會(huì)變遷的關(guān)系,其核心在于社會(huì)權(quán)力關(guān)系的變化,以及社會(huì)的規(guī)則與資源的變化。權(quán)力變遷,尤其是民間交往權(quán)力的崛起,是維權(quán)行動(dòng)得以成長(zhǎng)的根本原因。而民間社會(huì)的發(fā)育,以及互聯(lián)網(wǎng)作為公共領(lǐng)域的形成,是民間交往權(quán)力成長(zhǎng)的兩個(gè)要素。[1]維權(quán)行動(dòng)的產(chǎn)生根源于中國(guó)社會(huì)的變遷,即配置性資源與權(quán)威性資源的分布趨于多元,中國(guó)社會(huì)融入全球化過(guò)程使中國(guó)本土的特殊規(guī)則逐漸被普遍規(guī)則取代;
公民的主體性基本建立,互聯(lián)網(wǎng)與真實(shí)民間社會(huì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互動(dòng),逐漸打破城鄉(xiāng)二元社會(huì)的隔離;
個(gè)體的生活機(jī)會(huì)發(fā)生變化:個(gè)人的自我表現(xiàn)機(jī)會(huì)大大增加。維權(quán)行動(dòng)的動(dòng)力來(lái)自人心中的正義,以及每個(gè)人生而具有的基本權(quán)利。[2]

  

 。ǘ┚S權(quán)行動(dòng)的力量

  

  互聯(lián)網(wǎng)、媒體,與知識(shí)精英、民眾,為維權(quán)行動(dòng)的三種主要力量。

  

  維權(quán)行動(dòng)已出現(xiàn)區(qū)域分化、階層分化和功能分化:地區(qū)分化表現(xiàn)在維權(quán)行動(dòng)力量的不平衡發(fā)展:廣東、北京等地較快,而東北、上海江浙則相對(duì)較慢,而中部與西部則較慢,但各地區(qū)、各省并不平衡。階層分化體現(xiàn)在工人維權(quán)、農(nóng)民維權(quán)、知識(shí)分子維權(quán)、弱勢(shì)群體維權(quán)的行動(dòng)都已出現(xiàn),如殘疾人維權(quán)等。[3]

  

  有必要區(qū)分維權(quán)者與維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)者,可以看出:維權(quán)者為大眾,而維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)者的中堅(jiān)力量為中等階層,即知識(shí)分子、中產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明官吏,如李昌平等對(duì)于農(nóng)民利益的維護(hù)。知識(shí)分子可能成為維權(quán)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。[4]

  

  (三)維權(quán)行動(dòng)的形式

  

  維權(quán)行動(dòng)的形式包括維權(quán)聲明、上訪、集會(huì)游行示威等。而抗議性自焚可視為維權(quán)行動(dòng)的極端形式。

  

  維權(quán)行動(dòng)的隱喻包括中心與邊緣、局內(nèi)與局外、隔離與溝通的關(guān)系。隔離體現(xiàn)在對(duì)于生命的分格治理,舊體制的戶籍制度、檔案制度都具此隔離的意義。隔離乃是官方強(qiáng)制的區(qū)域化,由此,在宏觀的社會(huì)隔離運(yùn)作中,鄉(xiāng)村居民等被置于黨治秩序的城市中心之外、處于這一格局的邊緣。而微觀的隔離體現(xiàn)在:黨治秩序的區(qū)域化把天安門等若干區(qū)域劃為關(guān)鍵地帶,而示威與自焚可視為公民維權(quán)的區(qū)域化對(duì)于黨治秩序的區(qū)域化的抗議。自焚之火意味著公民個(gè)體希望與光明的徹底熄滅,其無(wú)可置疑地宣示了政權(quán)的合法性危機(jī)。自焚與拆遷的關(guān)聯(lián),進(jìn)一步表明了財(cái)產(chǎn)權(quán)作為基本人權(quán),與生命權(quán)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。個(gè)體對(duì)于身體與生命的完全放棄,與中國(guó)社會(huì)活著的人生哲學(xué)相對(duì)照,凸現(xiàn)了當(dāng)下中國(guó)正義規(guī)則的缺失。[5]維權(quán)行動(dòng)因此有打破社會(huì)隔離的意義。維權(quán)關(guān)注弱勢(shì)群體的權(quán)利,使社會(huì)的原子化、以及相互隔離逐漸打破,使社會(huì)良知逐漸覺(jué)醒。社會(huì)團(tuán)結(jié)包括機(jī)械團(tuán)結(jié),與有機(jī)團(tuán)結(jié)。維權(quán)行動(dòng)有助于形成社會(huì)的有機(jī)團(tuán)結(jié)。

  

  可把維權(quán)行動(dòng)分為三階段,即開(kāi)局、中局和殘局,目前處于開(kāi)局。維權(quán)行動(dòng)可以分為三層次:即人身權(quán)利、政治權(quán)利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利。孫志剛案是人身權(quán)利,劉荻案、杜導(dǎo)斌案等為政治權(quán)利,乙肝歧視案等為經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利。

  

  二、維權(quán)行動(dòng)的內(nèi)在矛盾

  

  在維權(quán)行動(dòng)中,需要認(rèn)真對(duì)待以下五個(gè)問(wèn)題:

  

 。ㄒ唬┱闻c法律的關(guān)系

  

  維權(quán)行動(dòng)中對(duì)于司法的作用重視體現(xiàn)在司法外衣、政治內(nèi)核,對(duì)于司法符號(hào)的尊崇使中國(guó)社會(huì)的正義底線得以逐漸建立。[6]中國(guó)的政治轉(zhuǎn)型過(guò)程,開(kāi)始階段是政治大于法律,而維權(quán)行動(dòng)實(shí)為以法律形式表現(xiàn)的政治行動(dòng)。但需要明確的是,司法不能授予權(quán)利,而法律也只是肯定權(quán)利,而不是發(fā)現(xiàn)權(quán)利。

  

 。ǘ┟x規(guī)則與實(shí)際規(guī)則的沖突

  

  維權(quán)行動(dòng)是法治進(jìn)程的假戲真唱努力,其意義在于用行動(dòng)把名義規(guī)則逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際規(guī)則,而法律是在行動(dòng)中被懷疑、被修正、進(jìn)而被信仰的。

  

 。ㄈ﹤(gè)案維權(quán)與群體維權(quán)之間的關(guān)系

  

  維權(quán)行動(dòng)中要處理個(gè)案與全局的關(guān)系,為此宜高度重視對(duì)于個(gè)案的制度建設(shè)意義的研究,把個(gè)案維權(quán)與群體維權(quán)結(jié)合起來(lái)。孫志剛案中民間博弈行動(dòng)的誤區(qū)在于過(guò)多關(guān)注法律的事實(shí),以及法律規(guī)范修訂,而相對(duì)忽略了違憲審查制度建設(shè)的必要性。

  

 。ㄋ模┩獠恳(guī)則與內(nèi)部規(guī)則、普遍規(guī)則與特殊規(guī)則的關(guān)系

  

  維權(quán)基本上是以外部規(guī)則改變內(nèi)部規(guī)則,以普遍規(guī)則修正特殊規(guī)則的過(guò)程。世界社會(huì)對(duì)于中國(guó)的維權(quán)行動(dòng),因而有著重要的影響。這里涉及到法治的普遍規(guī)則與地方性知識(shí)之間的張力。

  

  維權(quán)的法治原則,與中國(guó)從法治到民主的政治轉(zhuǎn)型路徑有深刻的內(nèi)在關(guān)聯(lián),值得深入探討。維權(quán)具有生成規(guī)則的功能,其與維權(quán)的法治原則相結(jié)合,使維權(quán)成為民間主導(dǎo)生成規(guī)則的過(guò)程,公民維權(quán)把法律從名義規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際規(guī)則,從外部規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部規(guī)則,從上層規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)橄聦右?guī)則,從普遍規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)樘厥庖?guī)則即地方性知識(shí),使外來(lái)的資源轉(zhuǎn)變?yōu)楸就临Y源。

  

 。ㄎ澹┚S權(quán)行動(dòng)中的官方與民間關(guān)系:良性互動(dòng),還是惡性互動(dòng)

  

  維權(quán)行動(dòng)的難題包括內(nèi)部整合與外部動(dòng)員的困難,以及維權(quán)行動(dòng)中民間與官方的復(fù)雜博弈。維權(quán)對(duì)于民間社會(huì)的影響在于通過(guò)維權(quán),公民個(gè)體的尊嚴(yán)獲得尊重、民主法治意識(shí)逐漸覺(jué)醒,維權(quán)是最切實(shí)有效的法治民主啟蒙。維權(quán)使公共領(lǐng)域的健康輿論逐漸形成,如互聯(lián)網(wǎng)與媒體的作用逐漸獲得正面的發(fā)揮。在維權(quán)行動(dòng)中需要恰當(dāng)處理與官方、民眾、互聯(lián)網(wǎng)以及媒體的關(guān)系,要理解并恰當(dāng)運(yùn)用國(guó)內(nèi)輿論與國(guó)際輿論之間的張力,虛擬媒體與現(xiàn)實(shí)媒體之間的張力。

  

  討論維權(quán)行動(dòng)中的官方與民間互動(dòng),有必要把大陸的維權(quán)行動(dòng)與臺(tái)灣政治轉(zhuǎn)型中的自力救濟(jì)運(yùn)動(dòng)相比較。首先,大陸的維權(quán)行動(dòng)與臺(tái)灣的不同是,因?yàn)辄h對(duì)人大的強(qiáng)有力控制,選舉很難成為大陸民主化一個(gè)有效的增長(zhǎng)點(diǎn);
其次,大陸的維權(quán)行動(dòng)表現(xiàn)出更大的自發(fā)性與分散性,因?yàn)榇箨懙恼无D(zhuǎn)型難度更大,維權(quán)受到更多因素的控制。[7]

  

  三、維權(quán)行動(dòng)的作用

  

  吉登斯認(rèn)為,“社會(huì)運(yùn)動(dòng)是旨在建立一種生活新秩序的集體性事業(yè)!盵8]維權(quán)行動(dòng)產(chǎn)生于中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程之中,而維權(quán)行動(dòng)一經(jīng)形成,就與中國(guó)法治秩序的演進(jìn)之間存在著復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系。程序理性論可能為維權(quán)行動(dòng)提供理論支持。[9]公民維權(quán)當(dāng)符合程序理性,即程序性、主體間性、實(shí)踐性、反思性和整體性。首先是程序性,即維權(quán)要遵守現(xiàn)行法律以及法律程序;
其次是主體間性,即對(duì)于官方的平等態(tài)度,及友善態(tài)度,公民相互之間則是自由與平等的公民,且要加強(qiáng)官方民間的良性互動(dòng)與對(duì)話,化解敵意與怨恨,公民之間也要加強(qiáng)溝通與交流,打破隔離與封鎖,促進(jìn)愛(ài)與公義的實(shí)現(xiàn);
進(jìn)而是反思性,即維權(quán)行動(dòng)需要不斷通過(guò)反思自身的規(guī)則,以及事實(shí)而不斷進(jìn)步;
還有實(shí)踐性,即維權(quán)要符合中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況;
最后是整體性,維權(quán)行動(dòng)要協(xié)調(diào)好政治規(guī)則與法律規(guī)則的關(guān)系、名義規(guī)則與實(shí)際規(guī)則的關(guān)系、個(gè)案維權(quán)與群體維權(quán)之間的關(guān)系、外部規(guī)則與內(nèi)部規(guī)則的關(guān)系、官方與民間關(guān)系。

  

 。ㄒ唬┚S權(quán)行動(dòng)有助于解決中國(guó)的政治轉(zhuǎn)型難題

  

  中國(guó)新的社會(huì)結(jié)構(gòu)的形成,乃是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、法律系統(tǒng)的新規(guī)則與資源的積累過(guò)程。維權(quán)行動(dòng)反映了中國(guó)當(dāng)下的合法性危機(jī),維權(quán)是民間的意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新,屬于廣義的制度創(chuàng)新的一部分。民間的規(guī)則與資源所形成的秩序逐漸對(duì)官方的規(guī)則與資源形成壓力。維權(quán)促進(jìn)形成中國(guó)民間的關(guān)系秩序,這種關(guān)系秩序?qū)τ诠俜降姆芍刃蛐纬梢欢ǖ难a(bǔ)充、修正和挑戰(zhàn)。維權(quán)對(duì)于中國(guó)社會(huì)的規(guī)則系統(tǒng)有兩個(gè)影響:給予意義,以及形成規(guī)則。

  

  維權(quán)行動(dòng)有助于解決后極權(quán)政體的轉(zhuǎn)型難題。實(shí)質(zhì)上的政治改革難以啟動(dòng),使中國(guó)已處于改革與革命的賽跑之中。[10]新政體建設(shè)與新文化建設(shè)的時(shí)代主題已經(jīng)呼之欲出,維權(quán)行動(dòng)為這兩大主題提供了民間力量的寶貴資源。維權(quán)對(duì)于中國(guó)政治轉(zhuǎn)型的意義,乃是法治框架之下的維權(quán)逐漸積累程序理性的規(guī)則與資源,通過(guò)民間主導(dǎo)的正當(dāng)行為規(guī)則,逐漸演化出中國(guó)政體的多中心秩序,由此而可能形成中國(guó)政治從法治憲政到民主的和平轉(zhuǎn)型之路。

  

  維權(quán)的過(guò)程,就是培育公民美德的過(guò)程。公民美德包括私德和公德。在中國(guó)的法治進(jìn)程中,立法理性逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣硇耘c能動(dòng)理性,即程序理性,這既體現(xiàn)在司法理性的逐漸崛起,更體現(xiàn)在公民個(gè)體作為解釋者,以及民間社會(huì)作為解釋者的產(chǎn)生與日益成熟。維權(quán)行動(dòng)乃是對(duì)于法與法律的民間解釋,通過(guò)民間解釋,把權(quán)利從社會(huì)語(yǔ)義的名義語(yǔ)法規(guī)則逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際語(yǔ)法規(guī)則。法律如何擁有法的精神,如何被信仰,而不是形同虛設(shè)?這依靠民間的解釋者真誠(chéng)相信自由平等博愛(ài)和平正義的法意,在為權(quán)利而斗爭(zhēng)的行動(dòng)中為一紙空文的法律注入生命、存養(yǎng)精神,并在民間與官方的互動(dòng)博弈中形成法的有意義形式。

  

  維權(quán)行動(dòng)有確立規(guī)則的民間立法意義。民間社會(huì)通過(guò)維權(quán)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)則與資源的積累,資源包括配置性資源,與權(quán)威性資源。民間社會(huì)力量的臺(tái)階式提升,就是擁有的社會(huì)資源的量與質(zhì)的上升,包括配置性資源與權(quán)威性資源的上升,以及規(guī)則能力即制定規(guī)則、執(zhí)行規(guī)則與監(jiān)督反思規(guī)則能力的大的上升。維權(quán)行動(dòng),就是圍繞規(guī)則為中心,而展開(kāi)的權(quán)力斗爭(zhēng)。中國(guó)人的權(quán)利,乃是依照法律之上的法[11]而被授予的,這是基本人權(quán)的內(nèi)在含義。作為維權(quán)者的公民,其心中有兩種法律,首先是現(xiàn)實(shí)的法律,其次是不可見(jiàn)的法律。而現(xiàn)實(shí)的法律來(lái)自不可見(jiàn)的法律。這首先要求立法的名義規(guī)則被實(shí)際遵守,成為實(shí)際規(guī)則;
進(jìn)而經(jīng)過(guò)社會(huì)學(xué)習(xí)與反思,而改進(jìn)名義規(guī)則、改良社會(huì)規(guī)則系統(tǒng)。正如“英國(guó)人的自由”一樣,“中國(guó)人的權(quán)利”正在成為一個(gè)偉大的名詞。

  

 。ǘ┚S權(quán)行動(dòng)與法治秩序的演進(jìn)

  

  維護(hù)權(quán)利,與規(guī)則形成的過(guò)程就是中國(guó)新的法治秩序形成的過(guò)程。法治秩序需要處理法律秩序與關(guān)系秩序、倫理秩序與宇宙秩序的兩層關(guān)系,這里的倫理秩序包括法律秩序和關(guān)系秩序。法律秩序與關(guān)系秩序,指?jìng)惱碇刃騼?nèi)部法律與社會(huì)的關(guān)系;
而倫理秩序與宇宙秩序,則指統(tǒng)領(lǐng)法律秩序、關(guān)系秩序(包括經(jīng)濟(jì)秩序、政治秩序、道德秩序、文化秩序、社會(huì)秩序、人格秩序等)的倫理秩序,與宇宙秩序的關(guān)系,其根本在于處理天人關(guān)系、神人關(guān)系。[12]傳統(tǒng)禮治通過(guò)天人感應(yīng)說(shuō)實(shí)現(xiàn)天命與民意的結(jié)合,天子觀念整合了天帝崇拜與祖先崇拜。中國(guó)古代法律的自然化對(duì)于自然實(shí)現(xiàn)了模仿,宇宙秩序即是倫理秩序,倫理秩序即是宇宙秩序,而傳統(tǒng)法律是倫理秩序的一部分,故其也要遵循宇宙秩序的根本原理,即五行四時(shí)陰陽(yáng)道。中國(guó)新的法治秩序則要實(shí)現(xiàn)宇宙秩序與倫理秩序的恰當(dāng)分離乃至沖突。中國(guó)法治秩序,不得不與新的宇宙觀、時(shí)空觀,即新的宇宙秩序發(fā)生關(guān)聯(lián),法治秩序乃是多中心秩序、虛擬秩序、自生秩序,故其體現(xiàn)在法律秩序之中,就不再是一元理性主導(dǎo)的單一中心秩序。而中國(guó)新的倫理秩序,就是法治秩序。傳統(tǒng)的天人合一,強(qiáng)調(diào)宇宙秩序與倫理秩序的和諧乃至一致。而新的法治秩序,與倫理秩序之間則是復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系。

  

  在現(xiàn)實(shí)中國(guó)社會(huì)中,法律秩序與政治秩序只是確保關(guān)系秩序的和諧而存在的管理工具,依法治國(guó)還只是一個(gè)理想,法律權(quán)威還弱于傳統(tǒng)權(quán)威:歷史的必然、人民的選擇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合法性傳統(tǒng)仍高于人權(quán)民主憲政的法理,而關(guān)系秩序經(jīng)過(guò)黨治秩序的改造,已經(jīng)喪失了天命的維度,缺乏超越之維的制約,已經(jīng)不復(fù)是和宇宙秩序一致、參天地之化育的傳統(tǒng)倫理秩序,而政治秩序也不是奉天承運(yùn)的傳統(tǒng)倫理秩序的一部分,而人民主權(quán)原則事實(shí)上服從于執(zhí)政黨的四項(xiàng)原則,并未成為黨治秩序的根本組織原則,故關(guān)系秩序也缺乏民意的制約,以上的分析可以見(jiàn)出,黨治秩序的關(guān)系秩序,以及政治秩序與法律秩序?qū)崬槿狈θ魏沃萍s的秩序,黨治秩序的權(quán)力實(shí)為絕對(duì)權(quán)力,而當(dāng)下彌漫的絕對(duì)腐敗與制度性腐敗似乎為阿克頓勛爵的名言“權(quán)力趨于腐敗,絕對(duì)權(quán)力絕對(duì)趨于腐敗”做了最好的論證。唯物論的宇宙觀使當(dāng)代中國(guó)文化心靈中的宇宙秩序圖景失去了天命與上帝等諸神的力量,宇宙秩序因此不再對(duì)人間的倫理秩序,包括經(jīng)濟(jì)秩序、政治秩序和法律秩序、道德秩序形成任何有效的制約。人民主權(quán)原則在國(guó)家政治生活中基本上處于所有權(quán)虛置的狀態(tài)。由此,政治秩序與法律秩序事實(shí)上處于既無(wú)天命、自然法、啟示等超越力量的約束,也無(wú)民意制約的狀態(tài)。黨治秩序的傳統(tǒng)循環(huán)回路,如從群眾中來(lái)到群眾中去、法律試行、審后回訪、上訪制度等已遭遇很大的危機(jī),民情上達(dá)的機(jī)制已出現(xiàn)堵塞的跡象。[13]新民本主義重建民意的努力因國(guó)家倫理資源的虧空(劉小楓語(yǔ))已困難重重,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  進(jìn)而言之,新民本主義更大的困難在于僅僅以人為本、關(guān)注民意可能無(wú)法整合超越之維,黨治秩序的政治基因與文化基因可能使其難以恰當(dāng)而有效地引入天命、自然法與啟示的超越維度。[14]

  

  維權(quán)行動(dòng)對(duì)于法治秩序演進(jìn)的助益,首先在于維權(quán)行動(dòng)建立了民意的言說(shuō)通道,這使公民的主體性與主體間性都得以主張,這種努力在官方與民間的良性互動(dòng)等一系列條件之下,使得依照民意重塑中國(guó)社會(huì)的法律秩序與政治秩序成為可能;
進(jìn)而這種法律政治秩序還會(huì)擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)秩序與道德秩序之中,引發(fā)諸如人格重建、公民教育、宗教復(fù)興、倫理責(zé)任等社會(huì)行動(dòng),從而使中國(guó)社會(huì)的倫理秩序的重建成為可能;
而通過(guò)維權(quán)行動(dòng)的反思性,以及社會(huì)行動(dòng)的反思性,人們可能逐漸認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代性倫理秩序與宇宙秩序圖景的內(nèi)在缺陷,從而意識(shí)到自身的有限,面對(duì)自然、造物主生成一種內(nèi)在的敬畏,從而使重建中華文化的倫理秩序與宇宙秩序的關(guān)系成為可能。

  

  四、維權(quán)行動(dòng)與選舉權(quán)利

  

  (一)選舉與民意

  

  選舉制度的意義乃是個(gè)體通過(guò)選舉把個(gè)體意向性凝聚到代表身上,而代表則再間接把全民意志凝聚到民選領(lǐng)袖的身體主體上,使其成為全體人民的政身代表,其正當(dāng)性來(lái)自人民主權(quán)的授予代理。選舉自由是公民政治權(quán)利的核心,選舉制度則為民主憲政制度的核心,代議制的基本原理乃是通過(guò)選舉把普遍意志轉(zhuǎn)變?yōu)楣惨庵尽?

  

  北京的參選者來(lái)自社會(huì)各個(gè)階層,參選的21人中有大學(xué)教師舒可心、許志永,有大學(xué)生明亮、殷俊、陳俊豪,有律師張星水 ,有業(yè)主陳俊超等,這表明公民參與具有廣泛的民眾基礎(chǔ),而不僅僅是個(gè)別階層的意愿。由此一隅也可折射出,就當(dāng)下的中國(guó)社會(huì)而言,民主憲政乃是大勢(shì)所趨、人心所向。

  

 。ǘ┻x舉與政治游戲

  

  選舉乃是民主憲政的政治游戲的一部分,其需要游戲的參與者真正的加入游戲之中,才能逐漸地積累資源、演化規(guī)則。對(duì)于游戲的理解需要切身的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)的選舉游戲既少有游戲者,游戲規(guī)則的不合理之處也就難以呈現(xiàn)。

  

  有人說(shuō),目前的游戲近于假戲。然而,法治與民主的實(shí)現(xiàn)需要假戲真唱的認(rèn)真對(duì)待權(quán)利的過(guò)程。法律如何被信仰,其是在現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)中被懷疑、被信仰的。名義規(guī)則、表面游戲受到置疑,構(gòu)成實(shí)際規(guī)則得以確立、真實(shí)游戲成功形成的一部分,舊的游戲缺乏恰當(dāng)?shù)挠螒蛘摺⒐牟门,以及真正游戲的精神,這些都需要真實(shí)的體驗(yàn)。政治乃是一種審慎與明智的游戲,政治的技藝需要實(shí)踐的反復(fù)操練與演習(xí)才能體會(huì),非如此不能理解與把握其中豐富的細(xì)節(jié),積累政治智慧。中國(guó)民主憲政的政治游戲一局的演化,需要參與游戲者,而不是冷漠的旁觀者。王海介入消法打假,使一部法律大大地深入民心,極大地深入了社會(huì)生活。王海此次從私權(quán)維護(hù)轉(zhuǎn)入主張個(gè)人的憲法權(quán)利,此種行動(dòng)的公民勇氣與責(zé)任感令人贊佩。競(jìng)選人大代表,乃是為選民負(fù)責(zé),人大代表實(shí)為政治家的角色。政治家不僅需要有信念倫理,更要有責(zé)任倫理,要兼具激情、責(zé)任與判斷力各種素質(zhì)。[15]為此,我們應(yīng)期望王海以及諸位參選者的,乃是不僅要有民主參與的熱情,更當(dāng)深入領(lǐng)會(huì)民主為公、憲政為民的精神,理解民主憲政的根基在于公民美德。為此,有志于成為公民政體之政治家的公民,當(dāng)明政客與政治家的區(qū)別,銘記政治不是利益分贓的游戲,不是強(qiáng)權(quán)即真理的爾虞我詐、你死我活的權(quán)力斗爭(zhēng),而是眾人之事,政治的目的在于實(shí)現(xiàn)正義。

  

 。ㄈ﹨⑦x行動(dòng)的意義

  

  正如哈耶克所說(shuō),秩序不是設(shè)計(jì)的結(jié)果,而是行動(dòng)的結(jié)果。中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型,其真正的起點(diǎn)在于行動(dòng)者的出現(xiàn)。由于中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與后現(xiàn)代問(wèn)題的復(fù)合,使得維權(quán)行動(dòng)者既是立法者,也是解釋者。維權(quán)者既在解釋現(xiàn)實(shí)的法律,也在創(chuàng)制新的社會(huì)交往的規(guī)則。為此,維權(quán)者需要既學(xué)習(xí)法律的名義規(guī)則與現(xiàn)實(shí)權(quán)力運(yùn)行的實(shí)際規(guī)則的解釋技藝,也需要學(xué)習(xí)實(shí)際立法的技藝。

  

  在維權(quán)行動(dòng)中,匿名主體、不在場(chǎng)主體的價(jià)值與尊嚴(yán)通過(guò)伸張個(gè)體的權(quán)利而得以體現(xiàn):普通的選民通過(guò)行使選舉權(quán)利而不再是在國(guó)家機(jī)器的碾壓與傾軋之下沉默的大多數(shù),通過(guò)罷免權(quán)、復(fù)決權(quán)等而成為機(jī)器的操縱者,從而把人民主權(quán)從抽象的法律原則轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸?shí)的社會(huì)政治生活的規(guī)范。公民認(rèn)真地對(duì)待選舉權(quán)利,將有助于中國(guó)人的權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn)。公民參與選舉,其行動(dòng)的意義首先是維護(hù)個(gè)人的政治權(quán)利。其次,這一行動(dòng)也有促進(jìn)規(guī)則形成,演化社會(huì)秩序的功能。

  

  然而,深入觀察之后,我們會(huì)遺憾地發(fā)現(xiàn):基層選舉對(duì)于中國(guó)政治轉(zhuǎn)型的作用可能十分有限。這某種意義上是因?yàn)楫?dāng)局對(duì)于臺(tái)灣民主化經(jīng)驗(yàn)作了深刻的總結(jié)與學(xué)習(xí),很難情愿讓各級(jí)人大在大陸政治轉(zhuǎn)型的過(guò)程中成為憲政論壇。[16]因此,舒可心、明亮、許志永等公民的參選行動(dòng),其意義更多是形式上的,其民意表達(dá)的象征性質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)的作用。另外,由于中國(guó)的政治轉(zhuǎn)型的路徑體現(xiàn)為從法治、憲政到民主的漸進(jìn)積累,當(dāng)下中國(guó)的維權(quán)者仍在為基本的人身權(quán)利而斗爭(zhēng),故公民參選的行動(dòng)在零三年的中國(guó)實(shí)為民主政治的預(yù)演,這不啻于是冬季的春雷。為此,我們也應(yīng)當(dāng)感謝這些參選的公民,是他們可以讓我們稍微樂(lè)觀地期待:中國(guó)公民社會(huì)的初步發(fā)育、權(quán)利觀念的普及,使中國(guó)的政治轉(zhuǎn)型,最終將實(shí)現(xiàn)憲政和民主的有機(jī)結(jié)合、辨證統(tǒng)一。

  

  2003年12月4日于北京

  --------------------------------------------------------------------------------

  [1] 關(guān)于交往權(quán)力與政治(行政)權(quán)力的關(guān)系,參見(jiàn)哈貝馬斯:《在事實(shí)與規(guī)范之間》,童世駿譯,三聯(lián)書店2003年。

  [2] 權(quán)利話語(yǔ)在中國(guó)法治語(yǔ)境中需要更新,要把握權(quán)利與義務(wù)、權(quán)利與美德的平衡,處理正當(dāng)與善的張力。權(quán)利話語(yǔ)與民本話語(yǔ)的相遇,提出了權(quán)利話語(yǔ)的地方性與普遍性的關(guān)系問(wèn)題。

  [3] 羅永忠案、葉國(guó)強(qiáng)案、張理積案的當(dāng)事人都是殘疾人,其維權(quán)方式的“不當(dāng)”導(dǎo)致國(guó)家政權(quán)認(rèn)為已構(gòu)成對(duì)于社會(huì)秩序的侵害從而受到嚴(yán)厲的刑事處罰,這可能出乎維權(quán)者自己的理性預(yù)期之外。然而在當(dāng)代中國(guó),把握自身的權(quán)利訴求與政權(quán)可以容許的限度之間的微妙平衡,是極為精微的社會(huì)心理揣摩術(shù),要求作為弱勢(shì)群體的殘疾人維權(quán)者理解并掌握這一技藝,實(shí)在是苛求。

  [4] 中國(guó)知識(shí)分子的社會(huì)角色需要反思:如何復(fù)興并更新士的角色可能是核心問(wèn)題,中國(guó)知識(shí)分子需要承擔(dān)社會(huì)良知與道義擔(dān)當(dāng)?shù)碾p重角色。中國(guó)知識(shí)分子在規(guī)則生成即維權(quán)進(jìn)程中的作用可能有:規(guī)則反思作用、道義支持作用、解決內(nèi)部整合與外部動(dòng)員兩大問(wèn)題等。知識(shí)分子作為新的解釋者,其與法律解釋、中道解釋的關(guān)系值得深思。

  [5] 上訪制度作為黨治秩序民情上達(dá)的通道若繼續(xù)被堵塞,其危機(jī)的真實(shí)意義可能大大超過(guò)人們的想象。

  [6] 中國(guó)首席大法官蕭揚(yáng)在憲法紀(jì)念日發(fā)表的題為《論憲法精神》的文章,可以視作司法部門對(duì)于維權(quán)行動(dòng)的善意回應(yīng),并表達(dá)了成為正義的最后防線的意愿。見(jiàn)《法制日?qǐng)?bào)》2003年12月4日。

  [7] 關(guān)于臺(tái)灣的自力救濟(jì)運(yùn)動(dòng),參見(jiàn)鄒建鋒、蔣婕虹:《臺(tái)灣政治發(fā)展的推動(dòng)力分析:以自力救濟(jì)和政黨政治為例(1984-2002)》,http://www.gongfa.com/zoujftaiwanzilizhengdang.htm。

  [8] 吉登斯:《社會(huì)的構(gòu)成》第312頁(yè),李康、李猛譯,北京:三聯(lián)書店1998年。

  [9] 程序理性論的主要內(nèi)容,參見(jiàn)拙文:《程序理性初論》(未刊稿)。

  [10] 關(guān)于后極權(quán)政體的轉(zhuǎn)型,如喻之為船,則主要有棄船、修船、拆船、炸船四種方案。觀察現(xiàn)實(shí)的演進(jìn)趨勢(shì),可見(jiàn)出棄船和炸船方案已逐漸被主流民意拋棄,而中間的修船喻拆船方案缺乏足夠的自覺(jué),修船遲緩,拆船無(wú)力,使中國(guó)社會(huì)的危機(jī)不斷加深。

  [11] 法高于法律,此種法來(lái)源于天命、自然法,或上帝的啟示。法治秩序中天命與民意的復(fù)雜關(guān)系是公民政體的內(nèi)在難題。

  [12] 作者在此試圖提出法治秩序的初步分析框架,進(jìn)一步的論證則將在《天命新論——法治秩序的正當(dāng)性》一文中詳細(xì)闡述。

  [13] 關(guān)于黨治秩序概念的含義,以及其與禮治秩序、法治秩序的關(guān)系,詳見(jiàn)拙文:《民主為公、憲政為民——公民政體論》(未刊稿)。公民政體在實(shí)踐上是對(duì)于近代以來(lái)黨治秩序的兩種政體,即為公政體與為民政體的反思性整合,在理論上是對(duì)于民本與民權(quán)話語(yǔ)的整合。民本是一種傳統(tǒng)的關(guān)懷性智慧,而民權(quán)則體現(xiàn)了控制性智慧,公民政體則試圖融會(huì)控制與關(guān)懷兩種智慧。

  [14] 新民本主義的理論論證,可見(jiàn)夏勇:《民本新說(shuō)》,《民權(quán)譯叢》序言,三聯(lián)書店2003年。夏文中區(qū)分了民本與民之所本,以民權(quán)闡釋民本,尤重民之所本,欲以民之所本為民權(quán)做論證。但其中有很大張力。民之所本與民權(quán)所本,二者之間如何轉(zhuǎn)換,如何處理權(quán)利話語(yǔ),夏文皆未提出基本的方案。另見(jiàn)夏勇:《民本與民權(quán)》(手稿)。

  [15] 見(jiàn)韋伯:《學(xué)術(shù)與政治》,馮克利譯,三聯(lián)書店。

  [16] 關(guān)于黨委書記兼任各級(jí)人大主任的看法,可反映憲法學(xué)者觀察與分析社會(huì)現(xiàn)象的基本方法的特點(diǎn),以及內(nèi)在缺陷:這種兼任制度的建立,到底是基于控制的目的,還是為了人大更有效的運(yùn)作?或者兼而有之?是否可以根據(jù)學(xué)者對(duì)于人大制度的重視,而對(duì)具體制度的變化作出單一視角的分析?

相關(guān)熱詞搜索:維權(quán) 選舉 公民 權(quán)利 范亞峰

版權(quán)所有 蒲公英文摘 www.91mayou.com