隨著匈牙利等十國的加入，歐盟實(shí)現(xiàn)了有史以來最大一次擴(kuò)展。歐盟擴(kuò)大值得關(guān)注的地方很多，其中之一就是這十個(gè)國家本身。雖然同是在1998年3月開始入盟談判的，同是在2003年4月簽署了入盟條約，同是在今年5月成為歐盟的正式成員。十國對歐盟來說戰(zhàn)略地位都很重要，這是歐盟選擇它們的重要原因。但是，這十個(gè)國家之間有著巨大的差別。除了大小不等（波蘭領(lǐng)土面積31萬多平方公里，人口近4000萬；
馬耳他領(lǐng)土面積只有316平方公里，人口不到40萬）貧富不均（塞浦路斯人均GDP超過15000美元，拉脫維亞人均GDP不到4000美元）之外，它們之間最大的不同還體現(xiàn)在地域上：有的屬于中歐文化圈，如匈牙利、波蘭、捷克和斯洛伐克、斯洛文尼亞；
有的在波羅地海東岸，如立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞；
有屬于南歐國家，如馬耳他；
有的則是亞洲國家，如塞浦路斯。這種地域上的差別在很大程度上決定著它們加入歐盟的不同緣由。

　　返回歐洲的關(guān)鍵步驟

　　加入歐盟對中歐五國來說，是返回歐洲的重要一步。這五個(gè)國家是前東歐社會主義國家，其中，捷克和斯洛伐克本是一家，而斯洛文尼亞原是南斯拉夫的一部分。就像東歐是一個(gè)地緣政治概念一樣，返回歐洲也是一個(gè)政治概念，其內(nèi)涵是徹底擺脫蘇聯(lián)模式的社會主義和轉(zhuǎn)向西歐模式的資本主義。

　　既然是返回歐洲，那就意味著它們曾經(jīng)是屬于資本主義的歐洲。的確，這些國家在許多方面與西歐資本主義有千絲萬縷的聯(lián)系。在宗教文化上，這些國家的居民主要信仰天主教；
在政治文化上，第二次世界大戰(zhàn)之前，捷克斯洛伐克和波蘭是資產(chǎn)階級共和國，匈牙利和南斯拉夫雖然是王國，但走的實(shí)際上也是資本主義道路；
在對外關(guān)系上，與這些國家關(guān)系最密切的也是西歐國家。

　　然而，這些聯(lián)系后來差不多都中斷了。由于復(fù)雜的內(nèi)外原因，二戰(zhàn)結(jié)束后，它們都走上了社會主義道路。特別在冷戰(zhàn)爆發(fā)后，它們成為蘇聯(lián)社會主義陣營的重要成員，在社會發(fā)展上采取蘇聯(lián)模式，在對外關(guān)系上受蘇聯(lián)的嚴(yán)格控制，與西方資本主義國家長期處于敵對狀態(tài)。在幾十年中，這些國家中也時(shí)常出現(xiàn)試圖擺脫蘇聯(lián)模式和蘇聯(lián)控制的上層改革或下層的群眾運(yùn)動，但都遭到了蘇聯(lián)的反對甚至鎮(zhèn)壓。這種局面一直延續(xù)到冷戰(zhàn)結(jié)束。所以，返回歐洲又意味著這些國家在這期間不屬于資本主義的歐洲。

　　上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初發(fā)生的東歐劇變標(biāo)志著這些國家又中斷了社會主義的發(fā)展道路，重又恢復(fù)以前的資本主義和全方位地倒向西歐，這也就是它們返回歐洲的起點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)返回歐洲的目標(biāo)，除了在政治上實(shí)行多黨化、經(jīng)濟(jì)上實(shí)行市場化、思想上實(shí)行多元化之外，它們還想方設(shè)法密切與西歐、美國的關(guān)系，進(jìn)北約、入歐盟的主要意義就在于此。對于歐盟來說，它將這些國家吸收進(jìn)來，在更大程度上意味著擴(kuò)大對過去的蘇聯(lián)和社會主義的勝利。當(dāng)然，這樣說也并不否認(rèn)其中的經(jīng)濟(jì)上的意義，中東歐國家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中需要大量的資金、西歐的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式和價(jià)值觀念，歐盟也需要中東歐的投資市場等等。

　　剪斷與俄羅斯過去的“臍帶”

　　與上述五國相比，波羅的海三國加入歐盟雖然也有返回歐洲的內(nèi)涵，但更多的是為了擺脫俄羅斯的陰影。

　　波羅的海三國緊挨著俄羅斯，但文化和上政治上都與西歐更為接近：居民信奉的要么是新教，要么是天主教，第一次世界大戰(zhàn)后都建立了資產(chǎn)階級共和國。不僅如此，比起上述東歐國家來，波羅的海三國受到蘇聯(lián)的傷害更大。早在十月革命之前，沙皇俄國就曾參與瓜分和吞并過這三個(gè)國家。1939~1940年間，根據(jù)蘇德秘密協(xié)議，蘇聯(lián)先是出兵占領(lǐng)了波羅的海三國，后又強(qiáng)行將它們并入成為自己的加盟共和國，時(shí)間長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)。正是由于歷史上與俄羅斯建立的聯(lián)系都帶有被迫性，所以，在蘇聯(lián)社會發(fā)生劇烈變動的過程中，波羅的海三國將反抗的矛頭都對準(zhǔn)了俄羅斯。從1987年開始，三國多次舉行抗議蘇德條約的示威游行，要求獨(dú)立的運(yùn)動一浪高過一浪。1991年8月，蘇聯(lián)不得不正式宣布承認(rèn)立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞獨(dú)立。蘇聯(lián)退出歷史舞臺后，俄羅斯與波羅的海三國之間的關(guān)系又重新開始了。

　　但是，波羅的海三國同俄羅斯之間的關(guān)系有很強(qiáng)的不平衡性。前者是袖珍國家，其領(lǐng)土總面積加在一起只有17.49萬平方公里，人口總數(shù)還不到800萬；
后者是世界性大國之一。三國懼怕、討厭俄國，但在許多方面有著扯不清的關(guān)系，一時(shí)還離不開它。比如，在這三國還生活著不少講俄語的居民，某些領(lǐng)土的歸屬問題上還存在著爭端，俄羅斯是對波羅的海三國投資最多的國家，波羅的海三國獨(dú)立后所需要的石油和天然氣幾乎完全依靠俄羅斯供應(yīng)，如此等等。對于這些，三國單靠自己的力量是無法擺脫的，只能依附西方，通過加強(qiáng)與西方的關(guān)系來弱化與俄羅斯的關(guān)系。在波羅的海三國看來，只有加入北約、加入歐盟，它們才能徹底消除來自作為蘇聯(lián)的主要繼承者——俄羅斯的威脅，才能擁有真正可靠的安全保障。從這個(gè)角度說，波羅的海三國加入歐盟是為了剪斷與俄羅斯過去的“臍帶”、完全回歸到“西方的”歐洲。

　　地處南歐的“西歐”國家

　　馬耳他加入歐盟更多的是由于與西歐國家在文化、政治和經(jīng)濟(jì)上的“血緣”關(guān)系。

　　馬耳他地處東地中海，居民是南歐人、腓尼基人、阿拉伯人和英國人的混血后代，使用的馬耳他語也是阿拉伯語的一種方言。但是，在文化和思想上，馬耳他可以說是基督教文明在東方傳播的一個(gè)基地。按基督教的說法，耶穌的門徒保羅在赴羅馬的航程中曾于馬耳他耽擱三個(gè)月。這就是馬耳他人信上帝的開始，換言之，在羅馬帝國時(shí)期馬耳他就已經(jīng)是雛形中基督教文化圈的一部分了。在此之后，馬耳他先后屬于過東羅馬帝國、基督教騎士團(tuán)、法國及英國，僅在870年至1091年間被阿拉伯人短暫控制�；�督教騎士團(tuán)和英國一方面使馬耳他免遭土耳其和意大利等周邊大國勢力吞并，保全了它的西方式政治體制和文化并且建立起比較成型的市場經(jīng)濟(jì)體制和資本主義政治制度；
另一方面也使馬耳他在歐洲政治、經(jīng)濟(jì)中常常處在保護(hù)國的地位。馬耳他的經(jīng)濟(jì)來源以旅游業(yè)和造船業(yè)為主，而主要客戶就是英國、法國、德國和意大利。所以，馬耳他是歐洲國家中獨(dú)立意識出現(xiàn)最晚的一個(gè)，甚至它國旗上的圖案至今還是二戰(zhàn)中英國政府頒發(fā)的喬治勛章，官方語言中依舊保留英語，法律基本源自拿破侖法典，這樣的殖民地色彩在歐洲國家大概是絕無僅有的。

　　馬耳他1964年獨(dú)立，但作為英聯(lián)邦的成員從此經(jīng)濟(jì)和安全上長期依靠英國。所以，1979年與英國結(jié)束了聯(lián)邦關(guān)系之后，馬耳他很快就陷入了國際貿(mào)易逆差困境和東西方之間的國際夾縫之中�？墒�，馬耳他國內(nèi)兩個(gè)主要政黨在內(nèi)政外交的方針上又有分歧。1966年獨(dú)立后第一次大選上臺的國民黨主張“信仰天主教、具有歐洲傳統(tǒng)和民族精神”的馬耳他對外應(yīng)自主外交，加強(qiáng)與歐洲國家和鄰國的聯(lián)系與合作，積極要求加入歐盟，而1971~1987年、1996~1998年執(zhí)政的工黨卻主張獨(dú)立自主、中立和不結(jié)盟，同歐盟只可建立“伙伴關(guān)系”而不應(yīng)加入。正因如此，馬耳他一直遲遲未能加入歐盟。1998年，國民黨重新執(zhí)政以來，馬耳他重新啟動加入歐盟的進(jìn)程。其實(shí)，無論是國民黨還是工黨，代表了歐洲基督教文明，政治和經(jīng)濟(jì)上十分強(qiáng)大的歐盟自然就是馬耳他天然的依靠對象，加入還是不加入更多的是出于黨派斗爭的需要�？蔁o論如此，國民黨的執(zhí)政為馬耳他加入歐盟開了綠燈。總的看，歐盟對于這個(gè)“信仰天主教、具有歐洲傳統(tǒng)和民族精神”，依靠外向型經(jīng)濟(jì)立足的小國幾乎就是母體，馬耳他選擇加入其實(shí)是最自然不過的結(jié)果。

　　加入歐盟與結(jié)束國家分裂在新加入歐盟的十個(gè)國家中，塞浦路斯絕對是一個(gè)另類：地理上，它是一個(gè)亞洲國家；
宗教文化上，它的兩大族群一個(gè)信東正教，一個(gè)信伊斯蘭教，但英語是通用語言。塞浦路斯為什么也想并且最終能夠加入歐盟呢？這與希臘、土耳其和英國有關(guān)。

　　和馬耳他一樣，塞浦路斯也是地中海的一個(gè)島國，不同的是它在地中海的東北部。早在公元前1000年之前，希臘人就開始不斷遷入。土耳其是在1573年占領(lǐng)進(jìn)入塞浦路斯并且建立了長期的統(tǒng)治，同時(shí)也帶來了大量移民。這樣，塞浦路斯就逐漸形成了希臘和土耳其兩大民族并存的局面。英國進(jìn)入塞浦路斯則是在1878年，開始時(shí)與土耳其蘇丹共治，而塞浦路斯的主權(quán)屬于后者。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，英國吞并了塞浦路斯并一度交由希臘管理，1924年塞浦路斯成了英國的殖民地。第二次世界大戰(zhàn)以后，塞浦路斯的兩大民族分別在希臘和土耳其的軍事支持下各不相讓，你爭我斗。1960年塞浦路斯獨(dú)立后，希土兩族之間的矛盾與分歧沒有化解，土族在1983年宣布獨(dú)立。結(jié)果，塞浦路斯出現(xiàn)分裂局面：南部是得到國際社會普遍承認(rèn)的塞浦路斯共和國，北部是只得到土耳其一國認(rèn)可的“北塞浦路斯土耳其共和國”。

　　近些年來，由于希臘與土耳其的關(guān)系開始好轉(zhuǎn)，還由于土耳其也把自己定位在歐洲、致力于加入歐盟，塞浦路斯的希土兩族雖然在建立一個(gè)什么樣的統(tǒng)一國家上主張相左，但在向歐洲靠攏這點(diǎn)上卻有著共識。另外，塞浦路斯的經(jīng)濟(jì)類型與馬耳他差不多，雖然屬于發(fā)達(dá)國家，但對西歐的依賴比較大，因此加入歐盟也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。所以，塞浦路斯政府1997年提出了加入歐盟的申請。在這種情況下，國際社會希望塞浦路斯以統(tǒng)一身份加入歐盟來結(jié)束分裂。其中，最重要的就是聯(lián)合國秘書長安南提出塞浦路斯由兩個(gè)獨(dú)立自治區(qū)組成聯(lián)邦共和國以便以統(tǒng)一國家的身份加入歐盟的建議。由于在全民公決中安南的提案被大多數(shù)希臘族否決，所以，塞浦路斯雖然加入了歐盟，但同時(shí)實(shí)現(xiàn)民族和睦和國家統(tǒng)一的目的卻沒有達(dá)到。

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