鄧小平:關于政治體制改革問題
發(fā)布時間:2020-05-21 來源: 散文精選 點擊:
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一
現(xiàn)在我們的經(jīng)濟體制改革進行得基本順利。但是隨著改革的發(fā)展,不可避免地會遇到障礙。對于改革,在黨內(nèi)、國家內(nèi)有一部分人反對,但是真正反對的并不多。重要的是政治體制不適應經(jīng)濟體制改革的要求。
我們提出改革時,就包括政治體制改革,F(xiàn)在經(jīng)濟體制改革每前進一步,都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制,就不能保障經(jīng)濟體制改革的成果,不能使經(jīng)濟體制改革繼續(xù)前進,就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)。
政治體制改革的內(nèi)容現(xiàn)在還在討論。這個問題太困難,每項改革涉及的人和事都很廣泛,很深刻,觸及許多人的利益,會遇到很多的障礙,需要審慎從事。我們首先要確定政治體制改革的范圍,弄清從哪里著手。要先從一兩件事上著手,不能一下子大干,那樣就亂了。國家這么大,情況太復雜,改革不容易,因此決策一定要慎重,看到成功的可能性較大以后再下決心。
進行政治體制改革的目的,總的來講是要消除官僚主義,發(fā)展社會主義民主,調(diào)動人民和基層單位的積極性。要通過改革,處理好法治和人治的關系,處理好黨和政府的關系。黨的領導是不能動搖的,但黨要善于領導,黨政需要分開,這個問題要提上議事日程。
。ㄒ痪虐肆昃旁氯諘娙毡竟鼽h委員長竹入義勝時的談話)
二
不搞政治體制改革,經(jīng)濟體制改革難于貫徹。黨政要分開,這涉及政治體制改革。黨委如何領導?應該只管大事,不能管小事。黨委不要設經(jīng)濟管理部門,那些部門的工作應該由政府去管,現(xiàn)在實際上沒有做到。
政治體制改革包括什么內(nèi)容,應該議一下,理出個頭緒。我想政治體制改革的目的是調(diào)動群眾的積極性,提高效率,克服官僚主義。改革的內(nèi)容,首先是黨政要分開,解決黨如何善于領導的問題。這是關鍵,要放在第一位。第二個內(nèi)容是權力要下放,解決中央和地方的關系,同時地方各級也都有一個權力下放問題。第三個內(nèi)容是精簡機構,這和權力下放有關。
改革總要有一個期限,不能太遲,明年黨的代表大會要有一個藍圖。在改革中,不能照搬西方的,不能搞自由化。過去我們那種領導體制也有一些好處,決定問題快。如果過分強調(diào)搞互相制約的體制,可能也有問題。
。ㄒ痪虐肆昃旁率章犎≈醒胴斀(jīng)領導小組匯報時的談話)
三
我們政治體制改革總的目標是三條:第一,鞏固社會主義制度;
第二,發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力;
第三,發(fā)揚社會主義民主,調(diào)動廣大人民的積極性。而調(diào)動人民積極性的最中心的環(huán)節(jié),還是發(fā)展生產(chǎn)力,提高人民的生活水平。生產(chǎn)力發(fā)展了,人民積極性調(diào)動起來了,社會主義國家的力量就增強了,社會主義制度就鞏固了。
我們兩國原來的政治體制都是從蘇聯(lián)模式來的?磥磉@個模式在蘇聯(lián)也不是很成功的。即使在蘇聯(lián)是百分之百的成功,但是它能夠符合中國的實際情況嗎?能夠符合波蘭的實際情況嗎?各國的實際情況是不相同的。我們現(xiàn)在提出政治體制改革,是根據(jù)我國的實際情況決定的。
。ㄒ痪虐肆昃旁露湃諘姴ㄌm統(tǒng)一工人黨中央第一書記、國務委員會主席雅魯澤爾斯基時的談話)
四
我們越來越感到進行政治體制改革的必要性和緊迫性,但現(xiàn)在還沒有完全理出頭緒。最近我在設想,要向著三個目標進行。
第一個目標是始終保持黨和國家的活力。這里說的活力,主要是指領導層干部的年輕化。幾年前我們就提出干部隊伍要“四化”,即革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。這些年在這方面做了一些事情,但只是開始。領導層干部年輕化的目標,并不是三五年就能夠實現(xiàn)的,十五年內(nèi)實現(xiàn)就很好了。明年黨的十三大要前進一步,但還不能完成,設想十四大再前進一步,十五大完成這個任務。這不是我們這樣年紀的人完成得了的。但是制定一個目標十分重要。哪一天中國出現(xiàn)一大批三四十歲的優(yōu)秀的政治家、經(jīng)濟管理家、軍事家、外交家就好了。同樣,我們也希望中國出現(xiàn)一大批三四十歲的優(yōu)秀的科學家、教育家、文學家和其他各種專家。要制定一系列制度包括干部制度和教育制度,鼓勵年輕人。在這方面,嚴格說來我們剛剛開步走,需要思考的問題和需要采取的措施還很多,必須認真去做。
第二個目標是克服官僚主義,提高工作效率。效率不高同機構臃腫、人浮于事、作風拖拉有關,但更主要的是涉及黨政不分,在很多事情上黨代替了政府工作,黨和政府很多機構重復。我們要堅持黨的領導,不能放棄這一條,但是黨要善于領導。幾年前就提出這個問題了,但如何做還沒有考慮清楚。搞四個現(xiàn)代化不講工作效率不行。現(xiàn)在的世界,人類進步一日千里,科學技術方面更是這樣,落后一年,趕都難趕上。所以必須解決效率問題。當然,提高工作效率不僅是黨政分開問題,還有其他方面的問題也需要解決。
第三個目標是調(diào)動基層和工人、農(nóng)民、知識分子的積極性。這些年來搞改革的一條經(jīng)驗,就是首先調(diào)動農(nóng)民的積極性,把生產(chǎn)經(jīng)營的自主權力下放給農(nóng)民。農(nóng)村改革是權力下放,城市經(jīng)濟體制改革也要權力下放,下放給企業(yè),下放給基層,同時廣泛調(diào)動工人和知識分子的積極性,讓他們參與管理,實現(xiàn)管理民主化。各方面都要解決這個問題。
領導層有活力,克服了官僚主義,提高了效率,調(diào)動了基層和人民的積極性,四個現(xiàn)代化才真正有希望。
(一九八六年十一月九日會見日本首相中曾根康弘時的談話)
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