胡星斗:社會(huì)主義的核心價(jià)值是保護(hù)弱勢(shì)群體
發(fā)布時(shí)間:2020-05-20 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
一、什么是社會(huì)主義
“社會(huì)主義”是一個(gè)眾說紛紜的詞匯。有人視之為神圣,有人棄之若敝屣;
有人假之以崇高,有人挾之以卑鄙;
有人將其固化為“公有制”、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”、“按勞分配”,有人將其異化為謊言、恐怖與專政。其實(shí),社會(huì)主義既非天堂,也非地獄,它只是一個(gè)概念,一種價(jià)值觀,一種比早期資本主義更加注重社會(huì)公平的思想。
社會(huì)主義的核心價(jià)值是保護(hù)弱勢(shì)群體。按照馬克思的理想,在社會(huì)主義社會(huì),沒有階級(jí)、階級(jí)差別和階級(jí)斗爭(zhēng);
國(guó)家也不是專政的機(jī)器,它只具有維護(hù)勞動(dòng)平等和分配平等的經(jīng)濟(jì)職能;
勞動(dòng)人民成為國(guó)家和社會(huì)的主人。由此可以看出,馬克思實(shí)際上是在為弱勢(shì)群體伸張正義。
在西方,所謂左派政黨,就是一些具有社會(huì)主義色彩的政黨,如社會(huì)黨、社會(huì)民主黨、基督教社會(huì)黨、工黨等。他們的基本價(jià)值觀即是促進(jìn)分配平等,維護(hù)社會(huì)正義。左派政黨執(zhí)政時(shí),往往要采取措施縮小貧富差距、完善福利制度、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)揮工會(huì)作用、保護(hù)勞工權(quán)益。
所以,社會(huì)主義并不是一種固定不變的制度、模式,更多地,她是一種文化,一種制度文化——通過合理的制度安排體現(xiàn)社會(huì)公平。在這里,制度成為手段,是可變的,可調(diào)節(jié)的,公平才是目的,是永恒的追求,是社會(huì)主義的精髓。所謂社會(huì)主義意味著“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”、“公有制”、“代表制”、“集中制”,以及“階級(jí)斗爭(zhēng)論”、“專政論”、“鎮(zhèn)壓機(jī)器論”等等,都是以手段代替目的、將手段神圣化的理論。
鄧小平提出了一系列社會(huì)主義的新思想,其中,“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,“社會(huì)主義本質(zhì)論”,對(duì)于促進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)功不可沒,不過,我們必須認(rèn)識(shí)到,社會(huì)主義的原則應(yīng)當(dāng)是:以民生為中心、以人為本、公平優(yōu)先、人權(quán)第一,而不能長(zhǎng)期以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、效率優(yōu)先、GDP第一。
如果說資本主義是效率優(yōu)先、兼顧公平,那么社會(huì)主義就是公平優(yōu)先、兼顧效率,正像西方右派政黨與左派政黨的分野那樣。
因此,我們認(rèn)為,社會(huì)主義國(guó)家應(yīng)當(dāng)在保護(hù)人權(quán),特別是在維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)利方面比資本主義國(guó)家做得更好、更出色,否則,我們就沒有資格自稱為“社會(huì)主義”。
現(xiàn)代文明社會(huì)的共識(shí)是,政府的合法性基礎(chǔ)在于不侵犯公民的權(quán)利;
尊重公民權(quán)利是國(guó)家的義務(wù);
對(duì)弱勢(shì)群體的權(quán)利是侵犯還是保護(hù),是衡量國(guó)家及其行為正當(dāng)與否的最低道德標(biāo)準(zhǔn);
漠視人民權(quán)利的政府最終會(huì)喪失自身存在的權(quán)利。根據(jù)這一邏輯,社會(huì)主義的中國(guó)修改憲法,尊重與保護(hù)人權(quán),加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)利的保護(hù),是符合世界潮流的英明之舉。
二、弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀
弱勢(shì)群體是指相對(duì)于官員階層的人民群眾、相對(duì)于高官的下級(jí)官員、缺乏資源控制權(quán)、裁決權(quán)、話語權(quán)的工人、農(nóng)民、民工、礦工、苦力、打工者,一切無權(quán)無勢(shì)、無錢無位者,以及上訪者、愛滋病患者、被羈押者、流浪漢等邊緣人。
當(dāng)今中國(guó),弱勢(shì)群體的生存狀況受到新一屆政府的高度重視,總理下礦井、總理幫助討要工錢、農(nóng)村稅費(fèi)改革、廢除收容遣送制度……,諸多新政令人欣慰,但是,嚴(yán)峻的事實(shí)仍然不容回避,弱勢(shì)群體的整體處境堪憂。
。ㄒ唬⒋罅抗と嘶蛳聧徥I(yè),或被迫忍受嚴(yán)重剝削壓迫,生存艱難。
2002年,全國(guó)國(guó)企下崗人數(shù)410萬,登記失業(yè)人數(shù)770萬,加上非國(guó)企下崗人數(shù),中國(guó)的下崗失業(yè)總?cè)藬?shù)為1420萬,失業(yè)率為7%左右。而許多專家估計(jì),實(shí)際的下崗失業(yè)人數(shù)在2000萬以上,失業(yè)率在10%以上。絕大部分下崗失業(yè)人員生活困難。
中國(guó)目前每年各類工傷事故死亡超過14萬人,傷400萬人,平均每天死亡380人,傷11000人。
2002年,中國(guó)塵肺病人58萬多人,已死亡14萬人。
“中國(guó)五金城”永康市上萬臺(tái)沖壓設(shè)備沒有安裝防護(hù)裝置,每年有近千名工人的手指和手被機(jī)器扎斷,成為“斷手之城”。
20世紀(jì)80年代,中國(guó)年平均安全投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.1%,90年代下降為0.7%。僅國(guó)有重點(diǎn)煤礦“一通三防”就欠賬40多億元。各企業(yè)也大多不愿就安全防護(hù)進(jìn)行硬件投入,隔塵防毒設(shè)備無人問津;
軟件投入也沒有有力的監(jiān)督,許多企業(yè)不進(jìn)行崗前培訓(xùn),招來人員后就讓立即從事高危險(xiǎn)高危害作業(yè)。
一些工人、市民的正當(dāng)權(quán)利乃至財(cái)產(chǎn)、生命安全遭到踐踏。
湖南一麻紡廠職工劉某因舉報(bào)廠長(zhǎng)貪污,被公司下屬的派出所民警打死。100多名警察包圍殯儀館,強(qiáng)行火化尸體,并將劉父和岳父打傷。
湖北某國(guó)有化肥廠暗渡陳倉,欺騙工人說將廠子賣給一化工集團(tuán),以后最低工資標(biāo)準(zhǔn)為600元,可實(shí)際上他們把廠子賣給了私人,工資只有三四百元,而且天天加班,沒有加班費(fèi),每月一天也不休息。當(dāng)工人提出加班費(fèi)時(shí),得到的答復(fù)是:“我的話就是法律,不想干就走”。
浙江一鍋廠1997年搞了股份制改造,職工集資入股,可很快廠領(lǐng)導(dǎo)宣布停產(chǎn)。工人追問集資款哪里去了,領(lǐng)導(dǎo)說還債了,隨后領(lǐng)導(dǎo)躲出去游山玩水。而百余名職工沒領(lǐng)到一分錢工資,一名職工投河自盡。
江西某光學(xué)儀器公司強(qiáng)制工人每天工作12小時(shí),一天二班運(yùn)轉(zhuǎn),而且沒有周末,一個(gè)月工作30天,成為現(xiàn)代包身工!對(duì)于每天超出4小時(shí)的工作,廠領(lǐng)導(dǎo)只給每小時(shí)1元的象征性加班費(fèi)。更絕的是,公司領(lǐng)導(dǎo)不斷變換工人的工種,因?yàn)楣と嗣繐Q一工種,就必須學(xué)徒三個(gè)月。在這學(xué)徒的每一個(gè)月里,工人只能拿二百元以下的生活費(fèi),而且是每天12小時(shí)工作,每月30天!
山西的退休工人張長(zhǎng)法創(chuàng)辦了農(nóng)牧企業(yè),帶動(dòng)貧困地區(qū)的農(nóng)民養(yǎng)雞致富,寫出了3麻袋的養(yǎng)雞筆記,可他僅僅因?yàn)楦愦黉N——雞蛋戶一年繳納300元,可吃雞蛋60公斤,一年期滿后退還200元,不吃蛋者連本帶息退還,就被控“非法融資”,公司幾百萬元的資產(chǎn)被當(dāng)?shù)毓簿忠詭兹f元“拍賣”,公司的現(xiàn)金被公安局查封后不知去向。
四川的肖安寧在90年代中期是個(gè)億萬富翁,但他不愛結(jié)交權(quán)貴,于是地方政府為侵吞私產(chǎn),授意“先抓,后定罪,再去查”,認(rèn)定肖安寧搞的優(yōu)惠購房是“非法吸收公眾存款”,肖被判刑18年,其數(shù)億資產(chǎn)被有關(guān)當(dāng)局廉價(jià)處理,有幸“買到”的單位和個(gè)人轉(zhuǎn)手賣掉就發(fā)了大財(cái)。肖母、肖的三舅均被氣死。
沈陽老人杜克榮與到其商店檢查的煙草專賣局的工作人員言語稍有不和,即被打成骨折;
一殘疾人被煙草專賣局的人打得血流滿面,遍體鱗傷;
阜新的楊國(guó)江經(jīng)營(yíng)煙草,兩年多來,小店被煙草專賣局“執(zhí)法”檢查200多次,而楊13次將對(duì)方推上了被告席。但法院與被告串通一氣,楊國(guó)江場(chǎng)場(chǎng)敗訴,于是招來更多的檢查和刁難。
城市拆遷中,被拆遷人的權(quán)利被漠視——有關(guān)政府違反《土地管理法》,不經(jīng)居民同意就轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán);
不進(jìn)行對(duì)等談判,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)極低,司法救濟(jì)闕如,導(dǎo)致翁彪、葉國(guó)強(qiáng)等人或自焚,或跳河。
2002年,陜西寶雞市下崗工人丁某在得知兒子考取大學(xué)后,向老板討要工資未果,跳樓自殺。教育、醫(yī)療如今令許多中國(guó)工薪或下崗家庭陷于貧困或負(fù)債累累。
。ǘ、農(nóng)民沒有獲得公民待遇,受到種種盤剝歧視。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2002年的調(diào)查,如果按人均純收入在800元以下(實(shí)際收入只有553元,月收入46元)確定為“貧困”,那么,中國(guó)農(nóng)村貧困人口為5500萬人;
如果按人均純收入1000元計(jì)算貧困(實(shí)際收入為798元,月收入66元),那么,貧困人口為9300萬人。
農(nóng)民如此貧窮,可他們卻是中國(guó)最主要的納稅人。專家估計(jì),政府對(duì)農(nóng)民征收或攤派的各種稅費(fèi)一年在4000億~6000億(國(guó)家公布為1200億,但各種亂收費(fèi)集中在縣、鄉(xiāng),不可能統(tǒng)計(jì)上報(bào))。湖北省浠水縣某鄉(xiāng)農(nóng)民就承擔(dān)了20多項(xiàng)不合理的稅費(fèi):教育附加費(fèi):16.53元/畝;
水面增值0.56元/畝;
村建校60元;
科技小報(bào)3.84元/戶;
浠水河?xùn)|干渠集資38元/人;
牛包診5.70元/人;
普法費(fèi)4.00元/戶;
以資代勞30元/人;
牲畜防疫費(fèi)31.60元/戶;
豬包診9.50元/人.......
更可怕的是,一些父母官敲詐勒索,欺壓老百姓,弄得當(dāng)?shù)孛癫涣纳?/p>
河北陽原縣一些領(lǐng)導(dǎo)靠打白條吃遍全縣飯館,餐館老板攥著白條被迫關(guān)門。
遼寧建昌縣某鎮(zhèn)政府在轄區(qū)內(nèi)復(fù)印人民幣,吃飯喝酒時(shí)掏出一張就算數(shù)。
山西農(nóng)民李綠松因村里學(xué)校修建問題告狀,被縣公安局抓捕,遭到拳打、腳踢、棍打、電擊等殘酷的刑訊逼供。李綠松奮起抗議,竟被割掉一截舌頭。
河南盧氏縣原領(lǐng)導(dǎo)勞民傷財(cái),只顧搞形象工程,從1986年到2002年用掉了國(guó)家投入的資金2.7億元,導(dǎo)致不少農(nóng)民年收入下降到不足200元,4年連續(xù)發(fā)生因稅費(fèi)過重農(nóng)民自殺的事件。
2001年9月4日,福建某鎮(zhèn)干部到農(nóng)民張洪椿家里催糧(征農(nóng)業(yè)稅)。張洪椿表示:“征糧任務(wù)太重”,“如果這樣一直交下起,我交不起,你們把房子拆了吧。”“我死掉算了”。鎮(zhèn)干部則表示:房子拆掉也不能恢復(fù)耕地,征糧還是要交,過了時(shí)間還要交滯納金。死掉也沒用,還是要交。當(dāng)晚,張洪椿借了100元交帳,第二天自殺身亡。
在一些干部的眼里,農(nóng)民的命賤不如蟻。
2001年,浙江某鄉(xiāng)先后有三萬多農(nóng)民起訴鄉(xiāng)政府征地不合法,四川某縣150戶農(nóng)民也因征地而起訴縣政府。
目前,中國(guó)農(nóng)村有1億多人喝不上潔凈水,4億多人尚未飲用自來水,西部9省的孕婦死亡率與非洲國(guó)家相當(dāng)。
農(nóng)民在城市打工,其權(quán)益亦未得到有效的保護(hù)。
中國(guó)許多礦工都是農(nóng)民工。美國(guó)每百萬噸煤死亡0.03人,印度0.5人,俄羅斯0.65人,中國(guó)7人以上,是別國(guó)的10~200倍。
2002年6月22日,山西繁峙發(fā)生了金礦爆炸事故,37名礦工遇難身亡。礦主隨后藏尸、毀尸、滅跡,遣散知情的礦工。一些人并不是第一次參與藏尸毀尸,他們埋一個(gè)尸體收費(fèi)500元到1000元,在野外燒一個(gè)尸體收費(fèi)800元。
河南新密市一石料場(chǎng)承包人周連慶將農(nóng)民騙來打工,沒收他們身上的錢和證件,強(qiáng)迫他們做苦力。民工成為現(xiàn)代奴隸,無法逃脫,不順從就暴打,許多人被打傷致殘。
2003年,全國(guó)拖欠農(nóng)民工工資1000億元以上。僅2002年,北京市建筑行業(yè)就拖欠了30億元。2003年6月的一天,已連續(xù)兩頓沒有吃上飯的民工劉興全爬上吊塔討要工資,在高空中苦苦呆了6個(gè)小時(shí)后被解救下來,當(dāng)時(shí)他幾乎昏厥。
根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)珠江三角洲的調(diào)查,打工妹每天工作11~12小時(shí)的占46.7%,13小時(shí)以上的占25.8%,工作在毒性環(huán)境中的占21.2%。
(三)、社會(huì)各階層老百姓受到不法侵害的事件激增,公民權(quán)利遭遇種種威脅。
從1998年到2002年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共糾正超期羈押30余萬人次,但到2001年底,仍有7千多人被超期羈押。廣西的謝洪武被莫名其妙地關(guān)押了28年;
河北的楊志杰被超期羈押12年。
湖南的易平因?yàn)楸粍e人指為銷售贓物,尚未調(diào)查取證,就被收容審查8個(gè)月,出來后又被勞教3年,但未執(zhí)行,可6年后又被網(wǎng)上通緝。事實(shí)上,易平不但未逃,而且與相關(guān)的公安局經(jīng)常打交道。此事件反映出一些地方公安當(dāng)局罔顧公民權(quán)利,隨意剝奪公民自由。
在部隊(duì)13次立功受獎(jiǎng)的黑龍江人張某見義勇為,被黑幫殺死,可負(fù)責(zé)此案的警察正是黑幫頭目的親戚,他并不回避此案。眾兇犯被抓后,此警察不但不審訊,還故意放跑犯人;
他以“無名尸”為由強(qiáng)行火化張的遺體,還對(duì)到處申冤的張的父母倒打一耙,誣稱“你兒子屬于黑社會(huì)!”
河南平輿縣的黃勇先后誘騙17名少年到家里殺死,失蹤者的家屬報(bào)案,可縣公案局不立案;
同時(shí),縣大院丟了一只垃圾箱,政府下令公安局限期破案。
可憐中國(guó)不知道有多少冤魂——楊濤、謝元海、蔣念慈、王統(tǒng)笑等人死在了看守所;
黃靜、徐岳等人的尸檢遭遇自偵自鑒、自檢自鑒、自審自鑒。缺乏中立性的鑒定制度使許多老百姓有冤無處伸。
現(xiàn)在,全國(guó)一年的信訪總量不少于1000萬件,涉及上千萬個(gè)家庭;
每年有幾十萬人到國(guó)家信訪局、全國(guó)人大信訪局、最高人民法院上訪。國(guó)家信訪局的官員表示,80%的上訪反映的是基層問題,80%的上訪有道理或有一定的道理,80%的上訪是由于地方?jīng)]有妥善解決造成的。遼寧省長(zhǎng)薄熙來認(rèn)為,90%以上的上訪群眾的要求是合理的。
在上訪的案件中,40%是反映公檢法的,33%是反映政府行政問題的,13%反映單位腐敗,11%反映不公正待遇。
河南一個(gè)鄉(xiāng)12個(gè)自然村的群眾代表,聯(lián)名向中共中央、國(guó)務(wù)院、最高人民法院血淚控訴鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部——
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以扶貧款建養(yǎng)殖場(chǎng),花掉500萬,至今一頭牛未養(yǎng),部分錢款下落不明;
鄉(xiāng)政府將上千畝靶場(chǎng)山地賣出,售價(jià)1千多萬,村里分文未得,錢款下落不明;
上級(jí)撥下的1萬斤扶貧救濟(jì)糧被鄉(xiāng)書記挪用6千斤抵吃喝賬;
扶貧化肥被村支書賣掉,資金下落不明;
200余畝板栗園承包費(fèi)進(jìn)了書記的腰包,村務(wù)從不公開;
村書記強(qiáng)占集體沙灘,以28000元賣出,居為己有;
計(jì)劃生育混亂,給錢就讓生,結(jié)婚證要680元,第一胎生育證850元;
農(nóng)民建房,放線費(fèi)1600元,加上押金就是2000元;
村組300多畝地被賣掉,強(qiáng)行拔掉農(nóng)民的青苗小麥123畝,不給任何補(bǔ)償;
村主任橫行霸道,為了私利,用推土機(jī)推池塘,截?cái)啻笄,造成群眾無法取水下秧;
某村一年的承包費(fèi)30多萬元,可不付小學(xué)教學(xué)樓的建設(shè)費(fèi),造成全村小學(xué)生在房外上課;
村里價(jià)值六七萬的高壓鋁線在村主任家門前被盜,報(bào)案后鄉(xiāng)派出所不立案;
村支書貪占27萬,被抓捕,但卻被鄉(xiāng)書記取保回家;
村支書將河沙管理費(fèi)25000元、村里的山林所賣18000元等裝進(jìn)自己的腰包,并說自己到省里跑項(xiàng)目被騙97000元,讓村民攤款;
村村做假賬應(yīng)付省里檢查,有的村高達(dá)50萬元;
扣發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡;
農(nóng)民“一事一議”,每人收15元;
退耕還林款中扣每畝公正費(fèi)5元,糧款至今不兌現(xiàn);
全鄉(xiāng)的農(nóng)用四輪車被強(qiáng)行收取掛牌費(fèi);
國(guó)家安排興建的公路,全鄉(xiāng)也每人非法集資30元,大橋集資15元,而修路所占耕地70畝,不但分文沒有補(bǔ)償,而且6年來一直要交這些耕地的稅費(fèi);
1997年人均負(fù)擔(dān)糧60~70公斤,如今有的高達(dá)250公斤;
農(nóng)民交不起沉重負(fù)擔(dān),鄉(xiāng)政府就打砸搶:
一烈屬家的4麻包小麥、24包稻谷被搶走,四輪車被開走;
另一烈屬家的13包小麥、7包玉米被搶走;
一家的三輪車、噴灌機(jī)被搶走;
一家的3000余斤中藥材被搶走;
趙某現(xiàn)年60歲,患重病,上有86歲雙目失明的老母,住2間破茅草房,生活難保,可連借來的2頭耕牛、5袋小麥也被搶走;
某組組長(zhǎng)因群眾不同意加收18畝土地稅費(fèi)而去找鄉(xiāng)里說情,被鄉(xiāng)干部辱罵,上吊而亡;
曾是老紅軍、李先念的警衛(wèi)員的周某被搶走20包小麥、玉米,氣得口吐鮮血,不久死去;
五保戶死在鄉(xiāng)敬老院,死尸化成血水沒人管;
鄉(xiāng)村干部打擊上訪人,有的被毆打,有的被砸家門,家具被搶走,有的給停電2個(gè)多月,不給辦理結(jié)婚登記;
鋁合金被搶,在沒有任何證據(jù)的情況下,派出所則對(duì)上訪人抓捕、罰款(不給開發(fā)票);
周某被抄家,父親被氣死,周某上訪,則被扣上法輪功的帽子,枉法追訴。
………
從這個(gè)上訪案件中,我們看到的是觸目驚心的基層腐敗和肆無忌憚的政府違法。
2003年,國(guó)家投入法律援助資金僅8千萬元,而實(shí)際需要7億元以上。
中國(guó)現(xiàn)有乙肝病人3000萬,乙肝病毒攜帶者1.2億人,是世界第一的乙肝大國(guó);
現(xiàn)有愛滋病病毒感染者近百萬,預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)到1000萬,屆時(shí)中國(guó)還將成為愛滋病大國(guó)。如何遏制乙肝和愛滋病的進(jìn)一步擴(kuò)散,保障患者的權(quán)益,已經(jīng)成為擺在中國(guó)政府面前的緊迫任務(wù)。
三、政府必須以保護(hù)弱勢(shì)群體為己任
中國(guó)政府必須加強(qiáng)對(duì)工人權(quán)益的保護(hù)。主要是促進(jìn)就業(yè),加大安全防護(hù)投入,監(jiān)督安全生產(chǎn),落實(shí)勞動(dòng)法規(guī),保障工人的健康權(quán)和休息權(quán);
進(jìn)行工會(huì)改革,改變工會(huì)受行政制約、同一個(gè)人既當(dāng)總經(jīng)理又當(dāng)工會(huì)主席的局面,使工會(huì)真正成為工人的利益代表;
解決國(guó)企的內(nèi)部人控制問題,保證工人當(dāng)家作主的權(quán)利,實(shí)行民主管理;
懲治行政違法,嚴(yán)格治警;
建立政府與居民的對(duì)等談判機(jī)制,完善司法救濟(jì);
修改拆遷條例,拆遷的計(jì)劃要提前告知,在法院未裁決前,不得先行拆房;
進(jìn)行教育、醫(yī)療體制改革,加大政府投入,鼓勵(lì)多元競(jìng)爭(zhēng)。
中國(guó)政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)。主要是放開對(duì)農(nóng)村土地、資金使用的限制,盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素,鼓勵(lì)滾動(dòng)發(fā)展,增加農(nóng)民收入;
免除貧困地區(qū)、貧困農(nóng)民的稅費(fèi),嚴(yán)懲亂收費(fèi)的行為;
完善農(nóng)村民主選舉,將之?dāng)U大到縣鄉(xiāng)兩級(jí);
加強(qiáng)地方人大的作用,政府的財(cái)政預(yù)算決算、干部的吃喝開支必須經(jīng)過同級(jí)人大的批準(zhǔn);
撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,或者使之成為縣政府的派出機(jī)構(gòu),縮小規(guī)模,減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān);
整頓縣鄉(xiāng)警察隊(duì)伍,約束公安權(quán)力,嚴(yán)禁行刑逼供,建立錯(cuò)案冤案、失職瀆職追究制度;
嚴(yán)厲查處亂占耕地、隨意改變承包地的行為,建立公平的損失補(bǔ)償機(jī)制;
落實(shí)義務(wù)教育,完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體制,解決農(nóng)村肝炎、血吸蟲病、飲水安全等問題;
按照勞動(dòng)法保障農(nóng)民工、礦工的權(quán)利,對(duì)于一些企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,或者簽訂違法的生死合同的,政府嚴(yán)肅查處;
從源頭上解決欠薪問題,破除債務(wù)鏈,建立企業(yè)信用制度。
中國(guó)政府還必須加強(qiáng)對(duì)各階層公民權(quán)利的保護(hù),特別是對(duì)邊緣人權(quán)益的保護(hù)。主要是改革上訪機(jī)制——不能讓信訪局成為收發(fā)室、告狀的信回到被告手中;
應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一、獨(dú)立、有效的國(guó)家信訪局,垂直管理,賦予其偵察調(diào)查、督察督辦的全權(quán);
建立申述專員制度,申述專員對(duì)人大負(fù)責(zé),聽取群眾心聲,督促信訪局的工作;
制定《信訪法》,追究徇私枉法、打擊報(bào)復(fù)、冷漠敷衍的責(zé)任;
官員應(yīng)直接聽案,改變官老爺作風(fēng),不得拒接上訪材料;
完善司法救濟(jì),盡量避免問題集中到中央,但各級(jí)政府不得干涉越級(jí)上訪;
保證媒體獨(dú)立、自由地反映民意民情民怨;
對(duì)于不聽中央號(hào)令、阻礙國(guó)家信訪局工作的地方官員依法查處;
改變行政復(fù)議缺乏獨(dú)立性、程序不公開的問題,修改《行政訴訟法》,將抽象行政行為、內(nèi)部行政行為、國(guó)家行為納入受理范圍。
改革行政制度——重塑政績(jī)觀,將施政成本、代價(jià)、長(zhǎng)期效益、人民群眾的評(píng)價(jià)納入政績(jī)考核指標(biāo)之中;
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,減少行政審批,縮小政府規(guī)模,回歸三級(jí)政府,逐步放開民間自治;
實(shí)行媒體獨(dú)立,讓新聞反映民意而不是官意;
塑造以民為本的服務(wù)型政府,接受人民的監(jiān)督。
改革人民代表大會(huì)制度——人民代表必須了解民意、反映民聲,有參政、監(jiān)督的能力;
人民代表專職化,各級(jí)人民代表大會(huì)真正成為權(quán)力機(jī)關(guān),可質(zhì)詢、彈劾官員,審查財(cái)政開支,監(jiān)督司法行為。
改革司法制度——撤消政法委員會(huì)、審判委員會(huì),實(shí)行司法獨(dú)立;
從以偵查為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫徟袨橹行模?br>遵循無罪推定原則,疑罪從無,證據(jù)不足不得發(fā)回重審,不得超期羈押,應(yīng)當(dāng)立即宣布無罪釋放;
實(shí)行回避制度,嚴(yán)格對(duì)錯(cuò)案冤案的追究;
制訂司法鑒定法,建立統(tǒng)一的不隸屬于公檢法的司法鑒定機(jī)構(gòu),改變自偵自鑒、自檢自鑒、自審自鑒的鑒定制度;
改革國(guó)家賠償制度,提高賠償標(biāo)準(zhǔn)。賠償額的大小反映了社會(huì)的文明程度,標(biāo)志著社會(huì)對(duì)生命尊嚴(yán)和價(jià)值的認(rèn)知程度。
改革教育制度和公共衛(wèi)生制度——對(duì)基礎(chǔ)教育的投入,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)負(fù)全責(zé);
對(duì)打工子弟學(xué)校,國(guó)家加以幫助、引導(dǎo)、規(guī)范;
對(duì)高等教育,按照學(xué)生的家庭收入收取不同的學(xué)費(fèi),貧困生免去一切費(fèi)用;
加強(qiáng)對(duì)乙肝、愛滋病的控制,鼓勵(lì)各種所有制醫(yī)院的平等競(jìng)爭(zhēng),降低醫(yī)療費(fèi)用,實(shí)行藥品公開招投標(biāo)制度;
關(guān)懷患者,克服歧視,廢除違憲的國(guó)務(wù)院《公務(wù)員暫行條例》、《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》和各省市自治區(qū)的《公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)》。
總之,我們堅(jiān)信,社會(huì)主義是官僚特權(quán)群體的克星,是弱勢(shì)群體的護(hù)身符;
那種把社會(huì)主義等同于封建主義的看法,是不了解社會(huì)主義的核心價(jià)值所在造成的。中國(guó)終究會(huì)保護(hù)好弱勢(shì)群體的權(quán)益,成為一個(gè)現(xiàn)代文明的國(guó)家;
也只有到那時(shí),我們才能自豪地說:“我們是社會(huì)主義國(guó)家”,“社會(huì)主義具有無比的優(yōu)越性”。
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