朝鮮典型的“通美封南”戰(zhàn)術(shù)，意是借剌激韓國(guó)來(lái)博取奧巴馬美國(guó)新政府對(duì)朝鮮的重視。 　　 　　“戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策”是朝鮮慣用的對(duì)韓外交策略，在最近朝韓關(guān)系陷入冰凍之際，這一策略再次浮出水面。
　　1月17日， 朝鮮指責(zé)韓國(guó)政府對(duì)朝鮮的敵對(duì)政策，朝鮮將采取全面對(duì)決。1月30日，朝鮮又宣布，廢除以前與韓國(guó)簽署的所有旨在消除政治和軍事對(duì)抗的協(xié)議，其中包括雙方關(guān)于黃海（韓國(guó)稱西海）“北方界線”（NLL）的協(xié)議。
　　有輿論認(rèn)為，這是朝鮮采取類似試射導(dǎo)彈一樣的“懸崖戰(zhàn)術(shù)”，告誡韓國(guó)李明博政府不要在朝韓關(guān)系上走得太遠(yuǎn)。
　　還有韓國(guó)學(xué)者認(rèn)為，上述兩次聲明是朝鮮典型的“通美封南”戰(zhàn)術(shù)，意是借剌激韓國(guó)來(lái)博取奧巴馬美國(guó)新政府對(duì)朝鮮的重視，也希望以此試探奧巴馬的對(duì)朝政策。
　　筆者認(rèn)為，朝鮮半島的緊張局勢(shì)，源于李明博執(zhí)政以來(lái)南北關(guān)系的倒退。李明博是韓國(guó)保守右翼政黨的代表，他在總統(tǒng)大選期間，就提出如果當(dāng)選，在處理南北關(guān)系問(wèn)題上，要重新討論前兩任政府的《6?15宣言》和《10?4宣言》。
　　細(xì)數(shù)起來(lái)，李明博政府上臺(tái)后，確實(shí)做了不少令朝鮮傷腦筋的事情，提出“棄核、開(kāi)放、3000”的強(qiáng)硬對(duì)朝政策，其核心是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)援助必須與棄核掛鉤。他還宣示將通過(guò)自由民主主義的體制完成朝鮮半島的統(tǒng)一。另外，韓國(guó)政府加入了聯(lián)合國(guó)人權(quán)決議案共同提案國(guó)，參加了國(guó)際社會(huì)對(duì)朝鮮人權(quán)問(wèn)題的譴責(zé)。在談到南北雙方的軍事對(duì)峙時(shí)，甚至威脅說(shuō)將“先發(fā)制人”。
　　再加上，韓國(guó)媒體不斷猜測(cè)金正日的健康狀況，并散布金正日接班人的各種傳言；韓國(guó)一些右派市民團(tuán)體向朝鮮發(fā)宣傳彈（即在大氣球上綁上鈔票和傳單，讓其飄往北方），聲稱這是“比導(dǎo)彈更可怕的傳單”。
　　面對(duì)李明博倒退的南北政策，朝鮮先后作出了越來(lái)越強(qiáng)烈的反應(yīng)。
　　首先是發(fā)生了韓國(guó)婦女在金剛山旅游區(qū)被槍擊死亡事件；朝方先后宣布中止金剛山、開(kāi)城工業(yè)園區(qū)的旅游項(xiàng)目；朝方宣布大幅減少開(kāi)城工業(yè)園區(qū)南方人員；朝方宣布中斷才恢復(fù)不久的南北鐵路通行；2008年12月1日，朝方宣布中斷雙方在軍事分界線的往來(lái)；2009年1月17日和1月30日的聲明，更使南北關(guān)系緊繃到戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。
　　但筆者認(rèn)為，半島局勢(shì)仍在可控范圍之內(nèi)。朝韓關(guān)系本來(lái)就非常脆弱，此次兩國(guó)關(guān)系再陷僵局，不足為怪。據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，就是在南北關(guān)系相對(duì)平穩(wěn)的金大中政府時(shí)期（約60個(gè)月），南北關(guān)系也時(shí)冷時(shí)熱，先后斷絕了五次，共達(dá)35個(gè)月之久�，F(xiàn)在李明博上臺(tái)不到一年，朝鮮半島出現(xiàn)這種局面，只能看作是朝韓關(guān)系的又一次盤(pán)整吧。
　　熟悉朝鮮半島形勢(shì)的人都知道，這么多年來(lái)，朝韓雙方紙面達(dá)成的政治軍事協(xié)議可謂多多。包括1992年的《南北基本協(xié)議》和附屬協(xié)議、2007年的首腦《10?4宣言》、2000年和2007年第一二次國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)談協(xié)議、2004年將軍級(jí)軍事會(huì)談的《6?4協(xié)議》在內(nèi)，共達(dá)成38項(xiàng)協(xié)議。但據(jù)韓國(guó)報(bào)紙披露，這38項(xiàng)協(xié)議真正得以履行的只有3項(xiàng)，兌現(xiàn)率不到10%。
　　再則，朝鮮方面也只是提出要廢除雙方曾達(dá)成的軍事方面的協(xié)議，并未提及廢除南北關(guān)系中兩個(gè)最重要的協(xié)議：“6?15宣言”和“10?4宣言”。從李明博上臺(tái)一年來(lái)，朝鮮相繼中斷的南北合作項(xiàng)目來(lái)看，尚保留了開(kāi)城工業(yè)園區(qū)這個(gè)南北最重要的經(jīng)濟(jì)合作紐帶，證明朝鮮并未將事做絕。最近朝鮮的兩個(gè)強(qiáng)硬聲明，不妨可看作是一種姿態(tài)，是對(duì)李明博政府政策底線的試探。
　　從目前來(lái)看，朝韓雙方都不會(huì)輕啟戰(zhàn)端。韓國(guó)已被全球金融海嘯沖擊得焦頭爛額，李明博不得不將全副心思放在尋找破解經(jīng)濟(jì)危機(jī)之策上。面對(duì)朝鮮強(qiáng)硬的挑戰(zhàn)，他多半會(huì)迫不得已放下身段，重祭對(duì)話法寶。正如韓國(guó)統(tǒng)一部長(zhǎng)官所說(shuō)的：“即使朝鮮對(duì)我們惡語(yǔ)相向，我們也應(yīng)持續(xù)南北對(duì)話。”
　　有國(guó)內(nèi)學(xué)者指出，未來(lái)判斷朝韓關(guān)系會(huì)否緩和，有三個(gè)判斷指標(biāo)：一是今年6?15南北共同宣言紀(jì)念日時(shí)，韓國(guó)國(guó)內(nèi)是否會(huì)紀(jì)念宣傳；二是8?15解放日兩國(guó)會(huì)否有民間慶祝活動(dòng)；三是4月份胡錦濤和奧巴馬會(huì)談時(shí)是否會(huì)涉及朝韓問(wèn)題。
　　目前來(lái)看，這場(chǎng)“外交游戲”還只是個(gè)開(kāi)端�！�

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