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對(duì)孫大午非法集資案的法律分析

發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  

  每當(dāng)有富人落入法網(wǎng),網(wǎng)上論壇總是一片喝彩之聲。這并不完全是基于紅眼病的幸災(zāi)樂(lè)禍,官商勾結(jié)、為富不仁也是一個(gè)重要原因。只有孫大午5月底的被刑事拘留是一個(gè)例外:不但沒(méi)有一個(gè)被非法集資的“受害人”額手稱慶,還有眾多的網(wǎng)友和學(xué)者替他鳴不平。他們把孫大午描述成一個(gè)優(yōu)秀的農(nóng)民企業(yè)家,一個(gè)為中國(guó)農(nóng)民的前途命運(yùn)憂心忡忡的思想者。我從網(wǎng)上看了孫大午的一些文字,也深有同感。

  我早就想為孫大午寫一些文字了,只是苦于網(wǎng)上流傳的這些信息無(wú)法證實(shí)。7月11日南方都市報(bào)刊出《孫大午是經(jīng)濟(jì)犯罪還是因言獲罪?》一文,終于印證了網(wǎng)上流傳的有關(guān)孫大午的消息,那些被集資的“受害”農(nóng)民并不認(rèn)為自己受了孫大午的害。

  大午公司職工盧清才說(shuō):“我在這兒上班,把錢放在這里,用著方便,花著也方便,他還給我打借條,他愿借,我愿存,兩廂情愿的事,怎么違法了呢?”

  大午集團(tuán)的所在地朗五莊村民楊桂林說(shuō):“我根本就沒(méi)想要多少利息,就是為了方便,隨時(shí)用隨時(shí)取,有時(shí)急需了半夜都能取!

  大午集團(tuán)附近的丁莊一位兒子在大午集團(tuán)上班的老太對(duì)記者說(shuō):“這錢都是孫大午開(kāi)給我們的工資積攢下來(lái)的,我們?cè)俳杞o他發(fā)展生產(chǎn),有什么錯(cuò)呢?”

  真正的“受害人”只有壟斷金融業(yè)務(wù)的銀行和信用社。

  中國(guó)人民銀行徐水支行的行長(zhǎng)房曉明說(shuō),大午集團(tuán)的集資令大午集團(tuán)所在地附近的幾個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)幾乎吸收不到存款,對(duì)當(dāng)?shù)匦庞蒙缭斐珊艽鬀_擊,擾亂了金融秩序。

  我為什么要給這個(gè)“受害人”加上引號(hào)呢?因?yàn)椤胺欠ㄎ展姶婵钭铩闭嬲氖芎θ恕绻械脑挕獞?yīng)該是廣大的儲(chǔ)戶,而不應(yīng)該是金融業(yè)務(wù)的壟斷者!敖鹑谥刃颉睉(yīng)該是信用,而不是金融業(yè)務(wù)的壟斷者的部門利益。

  顯然,孫大午的非法集資并沒(méi)有損害“儲(chǔ)戶”的利益,也沒(méi)有擾亂金融秩序。

  這并不足以證明孫大午無(wú)罪:某一行為沒(méi)有發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果并不等于該種行為沒(méi)有社會(huì)危害性,它只是一個(gè)減輕處罰的情節(jié)。所以要搞清孫大午非法集資到底有沒(méi)有構(gòu)成犯罪,不能僅僅觀察其行為結(jié)果是不是擾亂了金融秩序,還要看他的行為本身是不是符合刑法關(guān)于“非法吸收公眾存款罪”的規(guī)定,是不是比正常的商業(yè)行為更有可能破壞金融秩序。

  如果我們仔細(xì)對(duì)照一下孫大午的非法集資與刑法的有關(guān)規(guī)定,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)給孫大午定“非法吸收公眾存款罪”在兩個(gè)方面存在疑問(wèn)。

  首先,孫大午的非法集資嚴(yán)格地講應(yīng)該說(shuō)是消費(fèi)借貸(此處“消費(fèi)”是與“使用”相對(duì)應(yīng)的,而非與“生產(chǎn)”相對(duì)應(yīng)),而非吸收存款。存款和消費(fèi)借貸有兩大區(qū)別:一是存款在性質(zhì)上屬于消費(fèi)寄托,因此即使是定期存款儲(chǔ)戶也可以隨時(shí)按活期存款取出,這一區(qū)別導(dǎo)致法律要求金融機(jī)構(gòu)必須擁有更多的自有資金,這一區(qū)別也使得資金通常不夠雄厚的非金融機(jī)構(gòu)吸收存款存在相當(dāng)大的信用風(fēng)險(xiǎn);
二是吸收存款的目的不像消費(fèi)接待那樣是自己使用,而是以更高的利息放貸,這進(jìn)一步增加了信用風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槟芊耠S時(shí)滿足儲(chǔ)戶的取款要求不僅僅取決于銀行的經(jīng)營(yíng)狀況,也取決于借款者的經(jīng)營(yíng)狀況。根據(jù)第一個(gè)區(qū)別,可以把大午集團(tuán)向職工和附近農(nóng)民的定期借款從所謂“非法吸收存款”中排除出去,因?yàn)榇笪缂瘓F(tuán)并非金融機(jī)構(gòu),沒(méi)有隨時(shí)還款的義務(wù)。根據(jù)第二個(gè)區(qū)別,大午集團(tuán)的全部集資都應(yīng)該認(rèn)為是消費(fèi)借貸而非吸收存款,因?yàn)槠駴](méi)有發(fā)現(xiàn)大午集團(tuán)貸出去任何一筆錢。

  第二,孫大午集資的對(duì)象是大午集團(tuán)的職工和附近農(nóng)民——其中又有相當(dāng)部分是大午中學(xué)的學(xué)生家長(zhǎng)。這樣一個(gè)特定范圍內(nèi)的人算不算“非法吸收公眾存款罪”的“公眾”,也是有疑問(wèn)的。法律之所以不允許非金融機(jī)構(gòu)吸收公眾存款,是因?yàn)榻鹑跇I(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)大于普通商業(yè),而非金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)和償還能力通常低于金融機(jī)構(gòu),吸收公眾存款極易造成信用危機(jī)。然而大午集團(tuán)并不是靠高利息誘惑“儲(chǔ)戶”,而是依靠?jī)?nèi)部職工與周圍農(nóng)民對(duì)大午集團(tuán)的信任吸收“存款”的。在這種“低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)”的范圍內(nèi)集資,不負(fù)責(zé)任拿儲(chǔ)戶的利益去冒險(xiǎn)的可能性微乎其微,事實(shí)上大午集團(tuán)所從事的也是低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。即使經(jīng)營(yíng)不善,這些職工和鄉(xiāng)鄰也比較容易諒解,鬧出社會(huì)問(wèn)題的可能性幾乎沒(méi)有。目前“受害儲(chǔ)戶”對(duì)孫大午的同情已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

  由此看來(lái),孫大午的非法集資行為不僅在事實(shí)上沒(méi)有損害所謂“儲(chǔ)戶”利益,而且在邏輯上也不大可能使大午集團(tuán)的“儲(chǔ)戶”冒比普通商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更大的風(fēng)險(xiǎn),不大可能擾亂金融秩序。

  特別應(yīng)當(dāng)指出的是,上述兩大疑問(wèn)只要有一個(gè)孫大午就不構(gòu)成“非法吸收公眾存款罪”,而且刑事案件應(yīng)當(dāng)遵守“疑罪從無(wú)”的原則。

  事實(shí)上許許多多的私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都搞過(guò)非法集資,甚至有許多國(guó)營(yíng)企業(yè)也搞過(guò)非法集資,政府大都沒(méi)有治他們的罪,這并不像某些人所說(shuō)的那樣僅僅是因?yàn)檫@些企業(yè)從銀行貸款有困難(困難并不是違法乃至犯罪的充分理由,肚子餓了偷一塊面包仍然是偷),實(shí)在也因?yàn)轭愃频姆欠Y沒(méi)有什么社會(huì)危害性,而根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第13-15條的規(guī)定,社會(huì)危害性是構(gòu)成犯罪的必要條件。

  隨著中國(guó)入時(shí)的進(jìn)程,國(guó)家對(duì)銀行業(yè)的壟斷正逐步放松,禁止企業(yè)之間相互拆借資金的規(guī)定也遲早是要廢除的,到那時(shí)像大午集團(tuán)這樣的非法集資(實(shí)際上是發(fā)行債券)大概也就合法化了,只是需要到政府有關(guān)部門去辦個(gè)登記手續(xù)罷了。值此變革時(shí)代,對(duì)孫大午案謹(jǐn)慎而公正的處理,實(shí)在具有非同尋常的意義。

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